海塘安瀾采風(fēng)行 | 同走浙海共富路！
鎖江海，縛狂潮，
提升千里海塘，守護一方安瀾。
隨著我省海塘安瀾千億工程全面啟動，
2000公里海塘正迎來大跨步升級，
實現(xiàn)從海上長城向
生命線、風(fēng)景線、幸福線的復(fù)合蝶變，
為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)匯聚力量！
11月16日-17日，省水利廳組織新華社、中國青年報、中國水利報、浙江日報、浙江衛(wèi)視、浙江之聲、都市快報等主流媒體，開展“浙海安瀾 浙里共富”融媒體聯(lián)合采訪活動。記者們走進杭州，舟山和寧波等地，從都市海塘、城防海塘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)海塘，實地調(diào)研海塘安瀾千億工程進展，書寫著浙海安瀾的新故事。
“大風(fēng)大浪來了也不怕”
在舟山市普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)蒼洞村鄉(xiāng)鎮(zhèn)海塘，塘外海潮澎湃，而塘內(nèi)的1000多畝養(yǎng)殖塘，每年可以給村集體帶來300萬元的租金收入，養(yǎng)殖戶年均收入可達(dá)10萬元以上。蒼洞村書記沈富祥介紹，這里養(yǎng)殖的梭子蟹、基圍蝦、血蛤等海鮮，肉質(zhì)肥美，每年都供不應(yīng)求。
毗海而居，靠天吃飯，過去蒼洞村常常因風(fēng)暴潮侵襲而“汪洋一片”，村民以往依靠種植農(nóng)田和果園而生活，收益更是難以保障。轉(zhuǎn)變源于千里標(biāo)準(zhǔn)海塘的建設(shè)。自1998年以來，舟山開展了標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)工程，建成了20年一遇及以上標(biāo)準(zhǔn)的海塘370公里。正是有了海塘的庇護，海邊人家將海水引入塘內(nèi)，搞起了圍塘養(yǎng)殖，蒼洞村的集體經(jīng)濟方式才發(fā)展了轉(zhuǎn)變。
“但是時間久了，現(xiàn)有的海塘出現(xiàn)塘身沉降、結(jié)構(gòu)破損等問題，如果不把海塘提標(biāo)加固，老百姓的生命財產(chǎn)得不到保障。”六橫鎮(zhèn)黨委副書記楊忠君介紹，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖經(jīng)濟的提質(zhì)升級還欠一陣“東風(fēng)”。
而村民們期盼已久的“東風(fēng)”，就是正在全面鋪開的普陀區(qū)海塘安瀾工程。今年普陀區(qū)將開工建設(shè)27公里的海塘安瀾工程，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)海塘，將實現(xiàn)海塘安全提升、功能融合。借著這股“東風(fēng)”，六橫島明年計劃建設(shè)8項海塘提升工程，總投資達(dá)1.5億元，將進一步提高防御能力?！拔覀兒芷诖ê煤Ｌ涟矠懝こ?，以后大風(fēng)大浪來了也不怕”，楊忠君說。
離開小漁村，走進舟山新城。漫步于新建成開放的萬丈海塘，一側(cè)是鱗次櫛比的高樓，一側(cè)是一望無際的大海，綠色植被沿海岸延展；騎行道、跑步道、休閑道、游步道，曲線優(yōu)美，和諧貫通。
舟山新城萬丈塘
該項目負(fù)責(zé)人介紹，以往的老式海塘只有單一的防洪御潮功能，一眼望去多是泥濘的灘涂和高立的防浪墻?，F(xiàn)在通過海塘安瀾千億工程，在實現(xiàn)安全提標(biāo)的同時，提升景觀綠化，開發(fā)海塘岸帶綜合功能，增加休閑區(qū)域，建造城市驛站，完善商業(yè)配套設(shè)施，讓市民和游客多了個網(wǎng)紅打卡點。
不遠(yuǎn)處，一排白色傘柄形狀的排水管吸引了記者們的注意。原來這是此次新建造的強排泵站的排水口。據(jù)介紹，今年臺風(fēng)“煙花”肆虐之下，強排泵站就經(jīng)受了考驗，發(fā)揮了巨大的作用，保障舟山新城沒有一處被淹。這與2019年臺風(fēng)“米娜”影響期間，舟山新城多處路段受淹的灰暗歷史形成鮮明對比。
強排泵站排水管
“讓企業(yè)發(fā)展更有底氣”
北起通海路，南至新泓口泵站，緊挨著寧波鎮(zhèn)海石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一條長約12.6公里的海塘正在加緊建設(shè)。作為寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的保護線，海塘安瀾的重大意義和責(zé)任更是非同一般。
而在幾個月前的一場海塘“保衛(wèi)戰(zhàn)”，讓鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）相關(guān)負(fù)責(zé)人記憶猶新?！啊疅熁ā_風(fēng)來勢洶洶，風(fēng)暴潮洪‘四碰頭，這對提標(biāo)建設(shè)中的海塘造成極大威脅。我們安排應(yīng)急搶險人員1300余人，準(zhǔn)備了10萬只沙袋進行加固，全力確保堤內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)不出現(xiàn)一點差錯?！?/p>
一線海塘提標(biāo)加固，刻不容緩！作為寧波市較早開工的海塘安瀾工程，該項目高標(biāo)準(zhǔn)推進，大手筆謀劃，目前已完成海塘提標(biāo)3.6公里，累計完成投資約1.5億元，占總工程量20%。據(jù)介紹，項目計劃將于2022年主汛期前完成海塘提標(biāo)主體工程，2023年3月底全面完成。工程建成后，可將寧波石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一線海塘提升至300年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高區(qū)域防潮能力。
作為園區(qū)內(nèi)最大的石化產(chǎn)業(yè)，中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司對本次海塘提標(biāo)充滿期待，公司發(fā)展部主任吳迪說：“由于石化產(chǎn)業(yè)的特殊性，臺風(fēng)期間也不能停工停產(chǎn)，海塘安瀾工程安全標(biāo)準(zhǔn)更高，我們企業(yè)發(fā)展也更有底氣了?！?/p>
而這種底氣，并不簡單源于海塘安全標(biāo)準(zhǔn)的提升，還在于更為精細(xì)化的管理。據(jù)寧波市鎮(zhèn)海雄鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理楊益平介紹，工程建設(shè)中會在塘身埋入視頻AI巡檢、海塘安全自動化檢測、水文水質(zhì)檢測等數(shù)字化感知系統(tǒng)，打造數(shù)字海塘“駕駛艙”，實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)感知預(yù)警、防臺防潮決策智慧研判，全方位提升海塘安全，守護鎮(zhèn)海安瀾。
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）黨委委員、總工程師崔俊濤
除了充分發(fā)揮“安全+產(chǎn)業(yè)”效益，將海塘安瀾和海岸帶生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，打造濕地公園等生態(tài)景觀，全面構(gòu)建“一帶兩區(qū)”生態(tài)景觀休閑體系，也是項目一大特色。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）黨委委員、總工程師崔俊濤介紹，項目積極踐行碳中和理念，通過建設(shè)2700畝生態(tài)防護林，既改善生物棲息環(huán)境，又能提升景觀效果和休閑功能，改變傳統(tǒng)石化園區(qū)那種重化工業(yè)帶給人們的壓抑感，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
鎮(zhèn)海區(qū)海塘安瀾工程生態(tài)提質(zhì)設(shè)計規(guī)劃
“把車停進海塘‘肚子’里”
在杭州濱江，智慧新天地沿江景觀項目融工業(yè)遺址、水文化長廊、體育休閑、攬江景觀于一體，被譽為“最美跑道2.0”版。從天空俯瞰，蜿蜒的跑道猶如跳動的“五線譜”嵌在江堤上，打造出寬闊的人行空間。
濱江智慧新天地沿江景觀項目夜景
“為解決沿江停車難問題，我們在海塘的‘肚子’里修建了停車場，共有1800個停車位，方便市民和游客停車”，智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心項目推進服務(wù)辦公室主任費華俊一語道破藏在海塘“肚子”里的奧秘，“以前這里少有人來，自從海塘建起來后，老百姓非常愿意來，鍛煉、散步、跳廣場舞的都有?！辟M華俊說。
智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心主任費華俊
而該項目的影響，不止于周邊居民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的提升，也為“智慧新天地”區(qū)域開發(fā)打下了基礎(chǔ)。不遠(yuǎn)處，塔吊林立，吉利環(huán)球的大樓正在熱火朝天的施工中?！啊腔坌绿斓亍w環(huán)境的提升，吸引了越來越多的企業(yè)落戶于此?！辟M華俊介紹，未來這里還將打造成全省智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。
與此遙相呼應(yīng)，在錢塘江南岸，作為亞運會保障項目的濱江區(qū)沿江提升改造工程正在緊鑼密鼓建設(shè)中。將防洪標(biāo)準(zhǔn)提升為300年一遇，將公共空間、生態(tài)涵養(yǎng)、市政設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等功能疊合……在實現(xiàn)安全提標(biāo)的同時，該項目高站位謀劃、高品質(zhì)建設(shè)，傾心打造人文性、景觀性和功能性有機統(tǒng)一的沿江景觀，描繪了國際化濱水公共空間的新藍(lán)圖。
濱江區(qū)沿江提升改造工程
值得一提的是，項目創(chuàng)新采用了設(shè)置二層消浪平臺和隱藏防浪墻間接實現(xiàn)安全提標(biāo)。利用景觀手法，既保留濱江通透景觀視線，提高親水性，又減少對腹地植被的影響，還可以擴展堤頂空間，可以說一舉多得。不遠(yuǎn)處，二層消浪平臺已初見雛形，根據(jù)設(shè)計規(guī)劃，整個防浪平臺將采用藍(lán)色漸變色調(diào)，猶如浪潮涌上江堤，給人一種踏浪而行的奇妙體驗。
此外，在豐富潮塘文化方面，項目還將結(jié)合沿線景觀節(jié)點，開展工匠日、正月燈會、漁貨市集、江畔觀潮等活動，“激活”文化遺產(chǎn)，豐富市民體驗。
在杭州濱江，海塘不僅守護者人民的生命財產(chǎn)安全，更是展現(xiàn)一個城市氣質(zhì)的窗口，以世界級的濱水空間之姿提升著市民的生活品質(zhì)。
海塘安瀾將成為共富風(fēng)景線
海塘岸線全國最長！河口潮差世界第三！浙江，因海而生，海岸線綿長曲折，沿海臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害頻發(fā)，曾一度因臺風(fēng)暴潮導(dǎo)致巨大的社會經(jīng)濟損失。
潮起潮涌，安瀾何來？20世紀(jì)90年代末，浙江舉全省之力“砸鍋賣鐵”建設(shè)千里標(biāo)準(zhǔn)海塘，為沿海7市42縣2000多萬人口、全省一半以上GDP筑起安全屏障。20多年過去，我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，海塘保護區(qū)內(nèi)人口翻番、GDP增長了十余倍，更加淹不得淹不起！但因長期運行，現(xiàn)有海塘工程卻不同程度出現(xiàn)塘身沉降、結(jié)構(gòu)破損等問題，防御標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾的高品質(zhì)生活需要。
在提標(biāo)加固的疾呼中，海塘安瀾千億工程應(yīng)運而生！今年，《浙江省海塘安瀾千億工程行動計劃》《浙江省海塘安瀾千億工程建設(shè)規(guī)劃》相繼印發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防范重大風(fēng)險為出發(fā)點，堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧多功能融合，打造比肩世界一流灣區(qū)的沿海生命線、風(fēng)景線、幸福線，為沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)保駕護航。
如何打造更加可靠的高標(biāo)準(zhǔn)海塘？如何建設(shè)因地制宜的生態(tài)海堤？如何推動高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活？面對新形勢新問題，省水利廳創(chuàng)新思路，跳出傳統(tǒng)，主動求變，努力提升海塘安瀾千億工程定位。一是在海塘加固方式上尋求革命性突破，在防御標(biāo)準(zhǔn)上守牢底線、不設(shè)上限，實現(xiàn)從安全的“緊平衡”狀態(tài)向“超級穩(wěn)定”狀態(tài)轉(zhuǎn)變；二是秉持綠色生態(tài)理念，實現(xiàn)安全、生態(tài)協(xié)同增效；同時工作方式由原來的單兵作戰(zhàn)，變?yōu)榘l(fā)改、財政、自然資源、水利等多部門協(xié)同推進。三是在全國率先提出“安全+”創(chuàng)新做法，將海塘空間最大程度打開，釋放“一個空間多維價值”，變“難得一用”為“時刻可用”，變“一家使用”為“人人共用”，實現(xiàn)“還塘于民、融塘于城、興塘于業(yè)”。
今年以來，在全省各地各部門和水利系統(tǒng)集思廣益、合力攻堅、協(xié)同推進下，全省已累計開工海塘安瀾工程310多公里，部分工程在防臺防潮、修復(fù)生態(tài)、宜業(yè)宜居等方面發(fā)揮了初步成效。
來源：廳海塘專班，杭州、舟山、普陀、鎮(zhèn)海
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