鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃解釋 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義

導(dǎo)讀：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃解釋 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義 1. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義 2. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的什么是開展規(guī)劃編制的前提 3. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義是 4. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基本原則 5. 以下規(guī)劃中那個(gè)屬于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃 6. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義和內(nèi)容 7. 鄉(xiāng)村旅游概念界定

1. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游指的是什么？

1.什么是休閑農(nóng)業(yè)？

什么是鄉(xiāng)村旅游業(yè)？

什么是鄉(xiāng)村旅游？

2.鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要類型

3. 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意義

二、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和鄉(xiāng)村旅游什么樣？案例）

三、如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的含義

1. 什么是休閑農(nóng)業(yè)？什么是鄉(xiāng)村旅游業(yè)？什么是鄉(xiāng)村旅游？

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只有食品與原料的供給功能。休閑農(nóng)業(yè)與之完全不同。

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為城市游客提供觀光、休閑、游覽、度假等服務(wù)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)的另一種稱呼，直觀易懂，經(jīng)常使用。

（注意與“鄉(xiāng)村旅游”區(qū)別?。?/p>

特點(diǎn)：

（1）鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一種”生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)；

（2）鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)品是一種服務(wù)性商品，其生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，其核心價(jià)值是服務(wù)質(zhì)量，而不是具體的水果、蔬菜等，顧客滿意與否，取決于整個(gè)旅游過程中的所有感受的總和（完全不同于以往的農(nóng)產(chǎn)?。。?；

（3）鄉(xiāng)村旅游業(yè)的資源豐富多樣，如，各種色彩和形狀的作物、果樹、蔬菜、種養(yǎng)、民居、溝渠、道路、農(nóng)具、傳統(tǒng)勞作技術(shù)、手工藝、節(jié)氣活動(dòng)、衣食住行習(xí)慣、婚喪嫁娶習(xí)俗等等。

（4）鄉(xiāng)村旅游業(yè)以農(nóng)民家庭為基本接待和經(jīng)營(yíng)單位；

（5）鄉(xiāng)村旅游業(yè)以盈利為目的。

鄉(xiāng)村旅游的概念

定義：鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，所進(jìn)行的休閑、觀光、體驗(yàn)以及學(xué)習(xí)等旅游活動(dòng)。

鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的形式：吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、觀農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)家物、隨農(nóng)家俗、用農(nóng)家具等。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有什么關(guān)系？

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是為鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的一類產(chǎn)業(yè)。

2. 鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要類型：

鄉(xiāng)村旅游的分類沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的區(qū)域位置、資源基礎(chǔ)、投資主體、體驗(yàn)類型以及鄉(xiāng)村特點(diǎn)等劃分為以下五種類型:

第一類，城市近郊休閑娛樂型。這是一種最基本、最普遍、數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村旅游形式。一般在城市近郊，交通方便，可以為這部分游客提供食宿服務(wù)，娛樂設(shè)施較齊全。如，成都的農(nóng)家樂，泰安的方特、花樣年華等。

對(duì)方特隨機(jī)調(diào)查300名游客：

來(lái)自泰安其他縣市區(qū)的占18%，濟(jì)南的占20%，省內(nèi)其他縣市區(qū)的占32%，總共占70%。

自駕游53%。

年齡20-39歲的占67%

收入3000元以下的占66%

打算逗留1天的占75%

第二類，景區(qū)周邊食宿接待型。

該類型一般位于著名景區(qū)周邊，它本身單獨(dú)的吸引力不大，不必有太多的旅游服務(wù)設(shè)施及景觀改造。依托主景區(qū)的? ?源來(lái)開展旅游活動(dòng)，為游客提供食宿服務(wù)和當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)。這類園區(qū)與主要景區(qū)之間的旅游吸引產(chǎn)生互補(bǔ)，互相提供客源，協(xié)同發(fā)展。

泰山周邊具備這類農(nóng)家樂發(fā)展的良好區(qū)位條件。第三類，觀光農(nóng)業(yè)型。

在城市郊區(qū)，為游客提供學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化和參與農(nóng)事活動(dòng)的旅游，游客可以從事不同的農(nóng)事活動(dòng)。

如，休閑農(nóng)場(chǎng)，果品采摘園，茶園、花園，休閑漁場(chǎng)，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園。

第四類，民俗文化、特色民居型。

指以各具特色的當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)和民居來(lái)吸引游客。這種類型多以民俗村、古鎮(zhèn)為主。

如各種少數(shù)民族民俗村，泰安埠陽(yáng)莊民俗村等。江西婺源徽式建筑。

第五類，田園風(fēng)光型。

以優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光吸引游客。利用田舍、果品以及傍依的田園風(fēng)光，吸引眾多城市游客，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、娛農(nóng)家樂、購(gòu)農(nóng)家品”，豐富市民們民俗體驗(yàn)需求。

如，廣西龍勝縣的龍脊梯田。江西婺源有”中國(guó)最美的鄉(xiāng)村“之稱。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意義

（1）增加農(nóng)民就業(yè)。增加新的就業(yè)崗位；對(duì)新技術(shù)要求低，就業(yè)門檻低。

（2）增加農(nóng)民收入，有利于農(nóng)民致富。投資門檻低；經(jīng)營(yíng)成本低。

（3）有利于充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）有利于改善村容村貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明提高。通過城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游什么樣？（案例）

1.國(guó)內(nèi)、外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展（教材P.14——）

著名鄉(xiāng)村旅游區(qū)：

2005年4月12日舉辦的“首屆中國(guó)鄉(xiāng)村旅游節(jié)”開幕式上,成都市郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村的徐家大院休閑中心被國(guó)家旅游局確認(rèn)為“中國(guó)農(nóng)家樂第一家”。

近年發(fā)展迅速的鄉(xiāng)村旅游區(qū)：

江西婺源。

廣西龍勝各族自治縣和平鄉(xiāng)平安村龍脊山，龍脊梯田旅游區(qū)，徒步旅行 。

2.山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放之初，濰坊石家莊村農(nóng)家民俗旅游首開全國(guó)先河。此后，“農(nóng)家樂”“、漁家樂”在不少地方廣泛開展。

漁家樂開展最紅火的日照王家皂村，利用休漁期，家家戶戶搞旅 游，全村106戶戶均年收入超過4萬(wàn)元。

沂水縣地處沂蒙山腹地，2002年開始將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“沂水地質(zhì)奇觀生態(tài)旅游區(qū)”2003年全縣接待游客210萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)7.6億元。

山東創(chuàng)辦的以民俗生態(tài)為重點(diǎn)的節(jié)慶活動(dòng)在全國(guó)最早、最多。如，濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、菏澤牡丹花會(huì)、青島糖球節(jié)、泰山國(guó)際登山節(jié)、榮成國(guó)際漁民節(jié)等已經(jīng)吸引了越來(lái)越多的游客。2004年山東首批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)26家，數(shù)量居全國(guó)之首目前，山東創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)達(dá)55家，繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。

山東鄉(xiāng)村旅游資源豐富

1、各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。青島、煙臺(tái)、威海的迷人陽(yáng)光，海浪，沙灘；以菏澤、濟(jì)寧、德州為代表的廣袤平原綠；泰安、臨沂等以山地、丘陵為特征的山村聚落。

2、豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情。主要表現(xiàn)為各地的節(jié)慶、習(xí)俗等。如泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、濟(jì)南千佛山廟會(huì)、菏澤斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會(huì)等。 　

3、充滿情趣的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)，烹食風(fēng)味等。如濰坊楊家埠年畫、濟(jì)南布老虎、鄄城魯錦工藝、魯南柳編、菏澤泥人、面人等，孔府“滿漢全席、青島海鮮等。 　

４、富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。邊遠(yuǎn)偏僻鄉(xiāng)村仍保留著的古老耕作、勞動(dòng)方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。它們對(duì)現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新強(qiáng)烈吸引。如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機(jī)織布、手推小車、小磨豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等。

3、普遍缺乏規(guī)劃和策劃。許多項(xiàng)目盲目上馬，開發(fā)中人工痕跡過于明顯，城市化傾向明顯，本地特有的民俗文化受到?jīng)_擊，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。

4、旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一，管理混亂，服務(wù)缺少規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，缺乏系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，許多由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，粗放經(jīng)營(yíng)，陷入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

3、普遍缺乏規(guī)劃和策劃。許多項(xiàng)目盲目上馬，開發(fā)中人工痕跡過于明顯，城市化傾向明顯，本地特有的民俗文化受到?jīng)_擊，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。

4、旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一，管理混亂，服務(wù)缺少規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)? ?少，缺乏系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，許多由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，粗放經(jīng)營(yíng)，陷入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

山東省在發(fā)展農(nóng)村旅游過程中存在的問題

1、對(duì)鄉(xiāng)村旅游理解不深。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面。

2、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)存在各自為政的現(xiàn)象，品牌效應(yīng)差，普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。

濰坊楊家埠木版年畫風(fēng)箏民俗

濰坊風(fēng)箏興于明初的楊家埠村。那時(shí)，村民已有木版年畫的刻印技術(shù)，利用每年春天的空余時(shí)間，用印年畫的紙張、顏料，繪制出各種圖案，扎制風(fēng)箏。開始時(shí)僅自?shī)首詷坊蝠佡?zèng)親朋好友，后逐漸發(fā)展為商品。至乾隆年間（1736—1795），風(fēng)箏已成為當(dāng)?shù)刂匾氖止I(yè)。

明代濰坊風(fēng)箏以板子風(fēng)箏為主，后逐步形成了以硬翅風(fēng)箏為主，以長(zhǎng)串蜈蚣為最（最長(zhǎng)可達(dá)三百六十多米）、軟翅風(fēng)箏為巧、筒子風(fēng)箏為奇的造型系列，內(nèi)容有人物故事、鳥獸、魚蟲等。其扎制方法雖簡(jiǎn)單，少則竹條三根，多不超過七根，但講究竹條均勻、骨架周正、左右對(duì)稱、重心拴線，形象簡(jiǎn)練，色彩鮮艷，對(duì)比強(qiáng)烈。具有起飛平穩(wěn)、放飛高的特征。

目前，西楊家埠村風(fēng)箏扎制專業(yè)戶近百家，風(fēng)箏品種達(dá)三百余種，年產(chǎn)近百萬(wàn)只。但近年來(lái)，因考慮制作成本而忽略了傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵，變換了材料，使用尼龍布和炭素鋼管，丟失了傳統(tǒng)技藝，也失去了濰坊風(fēng)箏的地方特色。

三、如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

依據(jù)鎮(zhèn)、村等的發(fā)展規(guī)劃，或者鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。

1.發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游資源

發(fā)散思維練習(xí)（頭腦風(fēng)暴）：想一下，農(nóng)村 生產(chǎn)、生活中，哪些可能對(duì)城市游客產(chǎn)生吸引力？

2.做好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)前的準(zhǔn)備（教材P.27）

（1）旅游項(xiàng)目選址

（2）社會(huì)環(huán)境調(diào)查

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)查

（4）資源情況調(diào)查

（5）客源市場(chǎng)調(diào)查

3.鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)

（1）項(xiàng)目定位——項(xiàng)目位置定位，景觀特色定位（主打景觀），客源市場(chǎng)定位，產(chǎn)品功能定位，服務(wù)設(shè)施定位，重點(diǎn)子項(xiàng)目定位，開發(fā)主體定位，管理主體定位，開發(fā)時(shí)序定位。

（2）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)

項(xiàng)目產(chǎn)品的設(shè)計(jì)——農(nóng)家樂，旅游村鎮(zhèn)，休閑農(nóng)園（場(chǎng)），生態(tài)園區(qū)，民族風(fēng)情園等。

旅游線路的設(shè)計(jì)策劃——

4.鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷

誰(shuí)是我們的對(duì)手（競(jìng)爭(zhēng)者）？

為什么營(yíng)銷？

誰(shuí)來(lái)營(yíng)銷？

有沒有清晰的鄉(xiāng)村旅游形象？

誰(shuí)是我們的顧客？（市場(chǎng)細(xì)分）

2. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的什么是開展規(guī)劃編制的前提

1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

3、建筑工程施工許可證

4、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)

5、林地使用申請(qǐng)

6、采伐許可證（樹木不能隨意砍伐）

7、土地使用轉(zhuǎn)讓協(xié)議書（與村民簽訂的協(xié)議書，附在立項(xiàng)申請(qǐng)書內(nèi)）

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

9、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌交易確認(rèn)書（招、拍、掛）

運(yùn)作時(shí)可以靠后操作，可邊建設(shè)邊申請(qǐng)，在“兩證一書”取得前即可請(qǐng)縣人大召開常委會(huì)? ??取得一份允許提前開工建設(shè)，并在一定期限內(nèi)補(bǔ)辦證件的會(huì)議紀(jì)要即可。

10、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表

11、省林采伐許可證 （這個(gè)非常重要，一定要有）

12、使用林地申請(qǐng)表

13、擬占用林地現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告

14、項(xiàng)目用地預(yù)審的規(guī)劃審查意見（需要上級(jí)批復(fù)）

15、土地使用轉(zhuǎn)讓協(xié)議（與村民或村委會(huì)）

16、鄉(xiāng)村規(guī)劃選址意見書（與鄉(xiāng)村相關(guān)的地塊開發(fā)需要）

17、項(xiàng)目承包林地開發(fā)利用合同（與林業(yè)廳/局）

18、土地使用證明

19、使用林地審核同意書

20、公路行道樹采伐更新許可證（牽涉公路管理局）

21、項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

22、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同

23、國(guó)有土地使用證

24、路政管理許可證及路政管理申請(qǐng)表

25、土地利用總規(guī)劃圖（國(guó)土局的土地規(guī)劃圖，規(guī)劃要以此為依據(jù)）

26、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證

27、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證

28、建筑工程消防驗(yàn)收意見書（工程完成后）

29、建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查合格書（施工圖的審核）

30、防雷裝置驗(yàn)收（在規(guī)劃中著名防雷針位置）

規(guī)劃者需要了解項(xiàng)目開發(fā)過程中需要走那些程序，有哪些問題需要注意，這對(duì)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)意落地”非常必要。

環(huán)評(píng)和礦評(píng)與規(guī)劃關(guān)系不大，但也要適當(dāng)了解一些，便于與甲方溝通，如環(huán)評(píng)采取一票否決制，有壓覆礦的情況下一般很難取得開發(fā)權(quán)等。

3. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義是

日前，《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。 《意見》指出，鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著重要作用。到2022年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，富農(nóng)惠農(nóng)作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。 《意見》明確了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)措施，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域整體布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，推動(dòng)建立鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智慧化；豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場(chǎng)營(yíng)銷，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷模式；注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅(jiān)，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 《意見》提出，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障，包括完善財(cái)政投入機(jī)制，按規(guī)定統(tǒng)籌的相關(guān)涉農(nóng)資金可以用于培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)用地保障，鼓勵(lì)各地按照相關(guān)規(guī)定，盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將鄉(xiāng)村旅游納入各級(jí)鄉(xiāng)村振興干部培? ??計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專題培訓(xùn)。 鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)查顯示，2017年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次，相當(dāng)于人均出游1.8次；旅游消費(fèi)超1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27%；北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院夏家勇院長(zhǎng)認(rèn)為，2019年，國(guó)家將繼續(xù)通過垃圾污水治理、村容村貌提升等方面，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治工作；國(guó)家將繼續(xù)從配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃幫扶、金融支持、電商扶貧營(yíng)銷、人才培訓(xùn)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)等方面，創(chuàng)建、培育、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，打造鄉(xiāng)村旅游新高地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基本原則

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的重要一部分。我們國(guó)家隨著這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高程度，緊跟著中國(guó)的城鎮(zhèn)化也接近了60%。因?yàn)楣I(yè)化的發(fā)展大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導(dǎo)致了農(nóng)村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農(nóng)村開始變得蕭條。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國(guó)家戰(zhàn)略層面上來(lái)說振興鄉(xiāng)村是很及時(shí)和必須要去努力做的。

我是出生成長(zhǎng)在農(nóng)村現(xiàn)在在城市買房工作的一個(gè)農(nóng)民，發(fā)自內(nèi)心來(lái)講將來(lái)我還是希望回到農(nóng)村生活，一是因?yàn)閷?duì)農(nóng)村生活的眷戀、二是因?yàn)樽约壕蛯儆谀抢铩?/p>

中國(guó)傳統(tǒng)文化的根就在鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統(tǒng)文化，廣袤的鄉(xiāng)村大地有青山綠水有沒被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫意的田園生活、有延續(xù)了幾千年的農(nóng)耕文明。鄉(xiāng)村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。因?yàn)猷l(xiāng)村主要是以產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設(shè)注定不能像城市那樣搞。對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)說有些地方是可以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的，有些地方就不能。比如說鄉(xiāng)村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現(xiàn)在全國(guó)各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號(hào)”終于得以實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村原有歷史人文景觀就不能進(jìn)行現(xiàn)代化改造，那樣會(huì)失去它原有的意義，即使改造那也是保護(hù)性的修舊如舊。

鄉(xiāng)村的振興也要秉持農(nóng)產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉(xiāng)村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費(fèi)旅游，其實(shí)去問問久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì)說：喜歡鄉(xiāng)村的藍(lán)天白云、詩(shī)情畫意慢節(jié)奏的田園生活、喜歡鄉(xiāng)村的柴門雞犬吠；喜歡鄉(xiāng)村的綠色食品、喜歡鄉(xiāng)村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)文化。所以在鄉(xiāng)村要做好這些事情是一個(gè)很系統(tǒng)很全面的事情，政府現(xiàn)在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農(nóng)民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。

農(nóng)村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據(jù)本地的地域特征和傳統(tǒng)的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因?yàn)樗侵袊?guó)大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)源地。通過發(fā)? ??鄉(xiāng)村旅游，在這里你可以見識(shí)到現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)；可以體驗(yàn)到牛耕手鋤的老式傳統(tǒng)農(nóng)耕畫面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現(xiàn)古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因?yàn)閾碛羞@樣獨(dú)特鄉(xiāng)村人文歷史吸引著全國(guó)各地的游客前來(lái)觀光旅游，使小崗?fù)ㄟ^鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了自己富裕的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當(dāng)然每個(gè)地方的鄉(xiāng)村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都需要當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民去積極摸索實(shí)踐找出適應(yīng)自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉(xiāng)村都能繁榮安康、農(nóng)民安居樂業(yè)！

5. 以下規(guī)劃中那個(gè)屬于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)村體系布局包括：

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃其深度要求：解決縣域鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略、定位、布局、核心產(chǎn)業(yè)、支撐體系等。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃：基本遵從城市規(guī)劃或旅游規(guī)劃規(guī)范要求。

3、田園綜合體總體規(guī)劃：其深度要求：符合總體規(guī)劃要求，并達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃初稿的深度。

4、村莊建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃：其深度要求：總體平面設(shè)計(jì)方案，功能分區(qū)；村莊建筑風(fēng)貌和景觀風(fēng)貌的改造，重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效果圖、平面、立面圖，以及尺寸和材質(zhì)；村莊及重點(diǎn)項(xiàng)目的管網(wǎng)、管線、標(biāo)識(shí)；整體鳥瞰圖。

6. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義和內(nèi)容

發(fā)展“共享農(nóng)莊”模式。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源，尊重農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風(fēng)情,形成一房一院一地，改造為市民田園生活、渡假養(yǎng)生等多種模式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化模式發(fā)布信息，形成產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制形式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成為投資者。

7. 鄉(xiāng)村旅游概念界定

農(nóng)村主要的收入就是靠農(nóng)作物，中藥材種植，農(nóng)副產(chǎn)品，中藥材初級(jí)加工，銷售出去，這是農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)收入。下附圖

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