守護(hù)好“世界上最后一方凈土”
守護(hù)好“世界上最后一方凈土”
“今年有母藏羚羊7000多只，新生小藏羚羊2000多只，加起來比去年增加1000多只。6月底，申扎縣境內(nèi)的藏羚羊全部產(chǎn)仔完畢。”31歲的小伙子塔青已從事藏羚羊保護(hù)10年多，還負(fù)責(zé)管理申扎全縣42名野生動物保護(hù)員。
位于西藏羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域的那曲市申扎縣，是國家一級保護(hù)動物藏羚羊的傳統(tǒng)“大產(chǎn)房”。多年來，中央政府和西藏自治區(qū)政府，始終把保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境視為頭等大事，明確將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為西藏工作的底線、紅線和高壓線，使這里被譽(yù)為“世界上最后一方凈土”。
“沒有動物，這里就不是羌塘”
西藏地處地球第三極核心區(qū)，是國家重要生態(tài)安全屏障。建于1993年的羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)，是目前全球海拔最高、面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，總面積29.8萬平方公里，保護(hù)對象是“保存完整的、獨特的高寒高原草原生態(tài)系統(tǒng)及其境內(nèi)較多的珍稀、瀕危野生動物”，在全球生物多樣性保護(hù)中具有重要地位。
“沒有動物，這里就不是羌塘?，F(xiàn)在的羌塘草原，是名副其實的野生動物天堂?！庇兄?0年野生動物保護(hù)經(jīng)歷的尼瑪縣野生動物保護(hù)員噶加達(dá)忙說，近年來他在巡護(hù)時，明顯感覺到各類野生動物活動頻繁了、數(shù)量在增多。
“5年前，藏羚羊見到我就跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，在記錄本上只能記錄時間、地點，像數(shù)量、距離什么的根本摸不清?，F(xiàn)在不一樣了，你看我最新的記錄本，內(nèi)容很多，因為我能更近距離地觀測它們。很多時候，這些生靈變得不那么怕人了?！狈_噶加達(dá)忙的巡護(hù)日記本，只見里面詳細(xì)記錄著遇到藏羚羊等重點保護(hù)動物的時間、地點、數(shù)量、巡邏人，以及動物的距離、方向等。
西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局提供的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，生活在羌塘草原等區(qū)域的藏羚羊種群數(shù)量，從不足7萬只增加至現(xiàn)在的20萬只左右，藏野驢從5萬頭左右增加至現(xiàn)在的9萬頭左右，野牦牛增加至現(xiàn)在的1萬頭左右。西藏成為全國乃至全世界生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。
“為確保藏羚羊順利遷徙，林業(yè)部門依據(jù)遷徙路線，安排了大批人員全天候巡邏，密切關(guān)注藏羚羊遷徙動態(tài)。當(dāng)?shù)?a href='/jingdian/103255' target=_blank>森林公安也加強(qiáng)了巡護(hù)力度，為藏羚羊遷徙保駕護(hù)航?！彼嗾f，每年在藏羚羊產(chǎn)仔前，那曲市林業(yè)等相關(guān)部門都會組織大家集中培訓(xùn)，強(qiáng)化大家對野生動植物識別、保護(hù)管理法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)。
砍樹人變成了護(hù)林人
米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)，是我國人口較少的少數(shù)民族珞巴族的最大聚居地。這些年來，憑借高山峽谷密林和珞巴族獨特的人文風(fēng)情、好客傳統(tǒng)，南伊溝成了西藏旅游的熱門景區(qū)。
“來這里的游客，難以想象這曾是林芝遠(yuǎn)近聞名的‘窮林村’‘砍伐溝’?！蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)瓊林村村民多布杰對記者說，30年前，村里到處是運(yùn)木頭的大貨車，山上的樹基本砍光了，從山腳到山頂光禿禿一片，南伊河渾濁不堪，山洪頻發(fā)。
原來，林芝地區(qū)曾是西藏木材的主要供應(yīng)地。為了保護(hù)生態(tài)，上世紀(jì)90年代末，西藏對林區(qū)全面實施禁伐，國家先后投入上億元，在林芝地區(qū)建立了雅魯藏布大峽谷和察隅慈巴溝等國家級自然保護(hù)區(qū)。不僅如此，西藏自治區(qū)還建立了完善的重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，至今累計落實各類生態(tài)補(bǔ)償資金316億元，讓全區(qū)近70萬農(nóng)牧民穩(wěn)穩(wěn)地吃上了“生態(tài)飯”。
“每年按時發(fā)放，保護(hù)樹林還有一筆收入，大家自然沒人去亂砍濫伐了?！辩蟀妥宕迕襁_(dá)久說，他們家從2008年起每年獲得生態(tài)補(bǔ)償金，如今，這里的村民都從砍樹人變成了護(hù)林人。
西藏資源豐富，但生態(tài)脆弱。目前，西藏禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積超過80萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的70%。
自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，是保護(hù)生物多樣性、保護(hù)好“世界上最后一方凈土”的重要舉措。統(tǒng)計顯示，自1988年建立珠峰自然保護(hù)區(qū)以來，西藏已建立47個各類自然保護(hù)區(qū)（其中國家級11個），總面積41.22萬平方公里，居全國第一，占全區(qū)國土面積的34.35%；建立了22個生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（其中國家級1個），36個縣納入國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，建立了4個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、9個國家森林公園、22個國家濕地公園以及3個國家級地質(zhì)公園。
“多年來，西藏自治區(qū)大力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，認(rèn)真實施大氣、水、土壤污染防治行動，嚴(yán)格控制資源開發(fā)利用強(qiáng)度，堅定不移推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，確保了西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持在良好狀態(tài)，守護(hù)了世界上最后一方凈土?！蔽鞑刈灾螀^(qū)副主席張永澤說。
走進(jìn)山南市澤當(dāng)鎮(zhèn)魯瓊工業(yè)園區(qū)，群山環(huán)繞，占地10畝的山南醫(yī)療廢物集中處置中心就掩映在這一片綠色中，周圍鳥鳴陣陣，很難讓人將其與“危險廢物”聯(lián)系在一起。
山南醫(yī)療廢物集中處置中心于2013年1月投入運(yùn)行，設(shè)計日處理感染性及部分損傷性醫(yī)療廢物3噸，是西藏第一個建成投入使用并交由專業(yè)公司托管運(yùn)營的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目?，F(xiàn)在，西藏已建成6個市級醫(yī)療廢物集中處置中心、1個自治區(qū)級危險廢物集中處置中心。
西藏始終堅持把發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁資源高消耗、能源高消費、污染高排放項目進(jìn)入西藏。為此，西藏自治區(qū)充分發(fā)揮政績考核指揮棒的作用，引導(dǎo)各地各部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的理念，確實肩負(fù)起守護(hù)好“世界上最后一方凈土”的使命擔(dān)當(dāng)。
據(jù)介紹，西藏自治區(qū)近年來頒布實施了《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》《西藏自治區(qū)綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)在地市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中的權(quán)重占比提高至12%，區(qū)直部門目標(biāo)考核中的權(quán)重占比提高至10%。從2014年開始，西藏自治區(qū)每年拿出1億元專項獎勵資金，對74個縣（區(qū)）級政府進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作考核，并將考核結(jié)果與財政轉(zhuǎn)移支付資金、領(lǐng)導(dǎo)干部使用等掛鉤，兌現(xiàn)考核獎勵資金2.72億元，推動了環(huán)境保護(hù)屬地管理法定職責(zé)的落實。
為了保護(hù)好“世界上最后一方凈土”，西藏自治區(qū)啟動了國家生態(tài)文明高地建設(shè)，目的是筑牢國家生態(tài)安全屏障，探索以生態(tài)增量撬動高質(zhì)量綠色發(fā)展，將雪域高原建設(shè)成為人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展實驗地、自然保護(hù)樣板地和生態(tài)富民先行地。如今，山南、林芝、日喀則被納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，已命名自治區(qū)級生態(tài)村2373個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個、生態(tài)縣17個。
（文章轉(zhuǎn)載自《人民日報》2019-08-02，13版:壯麗70年·奮斗新時代·共和國發(fā)展成就巡禮——西藏；網(wǎng)址鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-08/02/nw.D110000renmrb_20190802_1-13.htm；圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
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