石鼓區(qū)民生工作巡禮|一路向北！這條近35公里的旅游環(huán)線一步一風(fēng)景
隨著衡陽市石鼓區(qū)農(nóng)村道路提質(zhì)改造項(xiàng)目推進(jìn)過半，其轄區(qū)北部事實(shí)上的“旅游環(huán)線”已現(xiàn)雛形。
紅網(wǎng)時(shí)刻記者 王敏 通訊員 易成章 謝丹 羅飛虎 衡陽報(bào)道
34.51公里的路，承載著衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游的未來。
隨著石鼓區(qū)農(nóng)村道路提質(zhì)改造項(xiàng)目推進(jìn)過半，其轄區(qū)北部事實(shí)上的“旅游環(huán)線”已現(xiàn)雛形。
“對(duì)我們的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目來說，這條路就是"生命線"?！?a href='/hunan/' target=_blank>湖南華林生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑公司老板劉鋸比喻道。他的公司正在黃沙灣街道打造青月生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目，“原來很擔(dān)心交通問題”，受益于“旅游環(huán)線”，現(xiàn)在“交通成了優(yōu)勢(shì)”。
客觀而言，石鼓區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步不算早。但石鼓區(qū)有想法，也有整體規(guī)劃，更有執(zhí)行力。以北部為“棋盤”，他們正在下“打造衡陽市近郊休閑旅游新高地”的大棋。
“旅游環(huán)線”將石鼓區(qū)眾多散布的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目串聯(lián)起來。
“旅游環(huán)線”結(jié)出的“瓜”
交通便捷后，游客熱情漸增，“接待不了”甚至成為部分鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目“甜蜜的煩惱”
從2017年開始，通過農(nóng)村道路提質(zhì)改造，形成“旅游環(huán)線”，是石鼓區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游下的“第一子”，既有速效，也建遠(yuǎn)功。
根據(jù)石鼓區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心提供的情況，這個(gè)項(xiàng)目全線貫通角山鎮(zhèn)和黃沙灣街道，主要分為四段：衡角線、杉旭線、角松線、角云線，全長34.51公里。四段線路連上石鼓區(qū)境內(nèi)的北二環(huán)、蒸陽北路、107國道等城市主干道，就構(gòu)成了完整環(huán)線。
目前，7.25公里衡角線和6.86公里的杉旭線已全部完成并通車，13公里的角松線預(yù)計(jì)今年7月建成通車，7.4公里的角云線擬于今年9月動(dòng)工。
“旅游環(huán)線”將石鼓區(qū)眾多散布的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目串聯(lián)起來，沿線香樟苑、望夫湖農(nóng)業(yè)、萬佳家庭農(nóng)場(chǎng)、瀟湘玫瑰園、山水蓮花、青月生態(tài)農(nóng)莊、云飛農(nóng)業(yè)等次第分布。
這些項(xiàng)目中，有已經(jīng)運(yùn)營多年者，更多的是“旅游環(huán)線”促成結(jié)出的“瓜”。從長遠(yuǎn)看，“旅游環(huán)線”作為“生命線”，勢(shì)必持續(xù)為項(xiàng)目輸送“營養(yǎng)”。
游客紛至沓來。
今年五一期間，位于角山鎮(zhèn)利民村的山水蓮花項(xiàng)目游客紛至沓來。老板劉曉平既高興又遺憾，因?yàn)轫?xiàng)目還沒有完全成型，也未正式推廣，“根本接待不了”。他感嘆，這就是便捷交通的直接效應(yīng)。
與劉曉平有同樣“甜蜜的煩惱”的，是瀟湘玫瑰園的老板王和平。今年五一期間他們接待了約4萬游客，但這么多人吃喝問題是他解決不了的，“周邊二三十家農(nóng)家樂家家爆滿”。
如果說這些是“旅游環(huán)線”對(duì)鄉(xiāng)村旅游的速效，那么遠(yuǎn)功則在于整體布局和推廣。
幾個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目老板已經(jīng)在琢磨聯(lián)盟合作的可行性，“上午在我這釣魚，下午到你那摘果”。
而石鼓區(qū)文旅體局負(fù)責(zé)人考慮的是，在路上設(shè)置醒目的指示牌，然后推出鄉(xiāng)村旅游線路圖。
游客來家庭農(nóng)場(chǎng)摘棗。
拒絕“野蠻式”生長
對(duì)外推出大IP，整體構(gòu)建推廣品牌；對(duì)內(nèi)打造小IP，各有主打產(chǎn)品，避免同質(zhì)競(jìng)爭
“你們下一步有什么發(fā)展計(jì)劃或者想法，請(qǐng)及時(shí)告訴我們?！?
5月9日上午，石鼓區(qū)文旅體局工作人員一再追問衡陽市望夫湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司老板劉運(yùn)來。
劉運(yùn)來確實(shí)在醞釀新動(dòng)作。他的公司原來主要是小龍蝦和特色魚類養(yǎng)殖，與游客關(guān)系不大。但現(xiàn)在準(zhǔn)備向垂釣和餐飲等拓展，因?yàn)樾峦ㄜ嚨纳夹窬€從公司門前過，喜好釣魚釣蝦的游客自己找上門來了。去年農(nóng)歷五月后，每天至少要接待幾十人，多的時(shí)候每天甚至上百。
劉運(yùn)來在養(yǎng)殖場(chǎng)堤岸上搭棚種了絲瓜。將來，這既是生態(tài)景觀，也是釣客們遮陰的地方。
這兩年來，不定期請(qǐng)投入鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目的老板們座談，已經(jīng)是石鼓區(qū)的“常規(guī)動(dòng)作”?！耙?yàn)橹挥忻逅麄兊挠?jì)劃，我們才好進(jìn)行整體布局或引導(dǎo)?！边@名工作人員說。
風(fēng)景如畫。
在鄉(xiāng)村休閑旅游興起之時(shí)，更多的是“野蠻式”生長。石鼓區(qū)顯然不希望這樣的情況出現(xiàn)。
記者了解到，《石鼓區(qū)北部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》初稿已經(jīng)出爐。這個(gè)涉及轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體定位、形象IP、市場(chǎng)營銷、發(fā)展策略、產(chǎn)品策劃、配套體系等。
對(duì)外，吸納學(xué)習(xí)全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，石鼓區(qū)計(jì)劃推出鄉(xiāng)村旅游大IP。即避免眾多項(xiàng)目主體各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗，而是構(gòu)建統(tǒng)一的品牌形象，整合全區(qū)宣傳資源對(duì)外推介。
對(duì)內(nèi)，引導(dǎo)每個(gè)項(xiàng)目打造自己的小IP，避免同質(zhì)競(jìng)爭?！熬褪敲總€(gè)地方都有自己的主打產(chǎn)品，然后圍繞主打產(chǎn)品推出不同形式的活動(dòng)吸引游客?！笔膮^(qū)文旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
從這個(gè)層面而言，石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游小IP打造已經(jīng)初見成效。
香樟苑的牛、望夫湖的小龍蝦、萬佳家庭農(nóng)場(chǎng)的鮮棗、瀟湘玫瑰園的玫瑰、山水蓮花的蓮花、青月山莊的康養(yǎng)等，一地一品，時(shí)間點(diǎn)交錯(cuò)，可以“承包”游客一年四季的吃喝玩樂。
一步一景，一地一品，可“承包”游客一年四季的吃喝玩樂。
政府“真金白銀”式支持
4大類獎(jiǎng)勵(lì)，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。鼓勵(lì)業(yè)主投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決游客吃客拉撒問題
當(dāng)然，石鼓區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于規(guī)劃和引導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目“真金白銀”式支持更見誠意十足。
2017年8月，石鼓區(qū)委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)《石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
記者注意到，獎(jiǎng)勵(lì)分為鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品研發(fā)4大類。每一類均詳細(xì)規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)情形、金額等，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
如鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建，對(duì)新評(píng)定為國家5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元；新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；新評(píng)定為湖南省五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)景區(qū)（點(diǎn)）的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、5萬元。
鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)方面，在石鼓轄區(qū)范圍內(nèi)，由區(qū)政府主辦、各鄉(xiāng)街、項(xiàng)目單位承辦的國家級(jí)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元；省級(jí)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金80萬元；市級(jí)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，則鼓勵(lì)業(yè)主們投入旅游公廁、停車場(chǎng)、太陽能路燈。
2018年，云飛農(nóng)業(yè)安裝了一批太陽能路燈。按照“新建50盞以上且連線連片的太陽能路燈，按核定投資額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)”規(guī)定，公司一次性拿到了30萬元的補(bǔ)貼。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施以來石鼓區(qū)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金173.15萬元。
“做鄉(xiāng)村旅游，不僅僅是讓游客有玩的地方，其實(shí)解決吃客拉撒問題更重要，”王和平說，“政府部門通過這樣的方式鼓勵(lì)我們，抓住了關(guān)鍵！”
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