西峰區(qū)2018成績單出爐!2019又將有哪些大動作?一起來看看吧……

加快建設(shè)政治清廉經(jīng)濟強勁社會和諧

文化繁榮生態(tài)美麗的全面小康西峰

2018年成績單

2018年,是全區(qū)上下同心同德、砥礪奮進的一年。一年來,區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)和依靠全區(qū)人民,縱深推進“11235”發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,挖潛力、強質(zhì)效,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強;創(chuàng)建文明城市,抓建設(shè)、嚴管理,城市形象不斷提升;強化民生保障,補短板、促共享,社會事業(yè)不斷進步;維護重大安全,控源頭、重治理,社會環(huán)境不斷改善;深化改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,服務(wù)能力不斷優(yōu)化,全力落實區(qū)八屆二次人代會確定的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

1.最為振奮的是整區(qū)脫貧摘帽順利實現(xiàn)

聚焦精準脫貧最大政治任務(wù),強化“四類分類”“一戶一策”措施落實,集中力量補短板、強弱項,全區(qū)貧困發(fā)生率降低到0.36%,貧困人口收入增長高于全區(qū)平均水平16個百分點,我區(qū)作為全省首批12個縣區(qū)之一,順利退出插花貧困縣序列,在全區(qū)發(fā)展歷史上具有劃時代意義。

2.最為可喜的是“產(chǎn)業(yè)上水平”集中突破

中盛國家級核心種羊場、正大18萬頭生豬繁育基地建成投產(chǎn),打造了全省范圍內(nèi)標(biāo)準化程度最高、規(guī)模最大的養(yǎng)殖基地;瑞華天然氣、永欣石化正式投產(chǎn)運行,石化產(chǎn)業(yè)延鏈增效取得重大突破;東方麗晶茂城市綜合體開業(yè)運營,成為城市商業(yè)新高地。以大項目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展的格局加快形成,我區(qū)被評為全省“最具產(chǎn)業(yè)發(fā)展力縣區(qū)”。

3.最為直觀的是“城市出形象”卓有成效

北京道北延伸段、慶化大道南延伸段建成通車,全長46公里的城市交通大循環(huán)全線貫通;3座人行天橋即將建成,城南海綿運動公園建成開放;南盤旋片區(qū)改造取得重大突破,已由昔日的城中村變?yōu)楫?dāng)前的黃金商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū);城市管理實現(xiàn)大格局推動、網(wǎng)格化監(jiān)管、數(shù)字化聯(lián)動、常態(tài)化推進,打造了一批干凈整潔、暢通有序的樣板街巷,城市品味進一步提升。

4.最為難得的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%,社會消費品零售總額增長8.1%,地方工業(yè)增加值增長10.5%,大口徑財政收入、地方財政收入分別增長16.1%和22%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9.4%,經(jīng)濟向好態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固,縣域競爭力位居全省“十強縣”第二位。

5.最為欣慰的是自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實推進大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),全年空氣優(yōu)良天氣率達到96.1%,優(yōu)良天數(shù)較上年增加6天;城區(qū)污水處理率達到96%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題基本杜絕;森林覆蓋率達到29.2%,比上年提高2個百分點。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量在全省14個地州市排名第四。

2019年工作總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持深化改革開放,緊緊圍繞中央“六穩(wěn)”要求(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期)、“八字”方針(鞏固、增強、提升、暢通)、“三大”攻堅戰(zhàn)(防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,深入推進區(qū)委 “11235”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好“城市出形象、產(chǎn)業(yè)上水平”兩篇大文章,努力推動經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更高階段加快邁進。

2019年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上;地方規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%以上;大口徑財政收入、地方財政收入分別增長7%以上;社會消費品零售總額增長7%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和9%以上;單位GDP能耗、主要污染物排放總量、居民消費價格指數(shù)均控制在省市下達指標(biāo)之內(nèi)。

2019年八個重點工作任務(wù)

01

聚力推動鄉(xiāng)村振興 沖刺全面小康建設(shè)

推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞“東果、南菜、北畜、西游”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,堅持龍頭帶動、組團發(fā)展,新栽果樹1.5萬畝,改造果園2萬畝,全區(qū)種植各類瓜菜6萬畝以上、新建改造標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)100個,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶,種植飼草玉米3萬畝。

推動基礎(chǔ)振興。新建改造村組道路73公里,解決2萬名群眾飲水不便利問題,加快“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè);實施農(nóng)業(yè)科技項目15個,新增各類農(nóng)業(yè)機械650臺(件)。建成區(qū)農(nóng)資配送中心,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社2個、村級供銷服務(wù)社20個、鄉(xiāng)村加油點10個。持續(xù)推進全域無垃圾治理,創(chuàng)建什社文安、后官寨南佐等省級美麗鄉(xiāng)村示范村、環(huán)境整潔村10個。

推動人才振興。深化“三變”改革,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人、退伍軍人建辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體20個,培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次、鄉(xiāng)土文化人才2000人次。

推動鄉(xiāng)風(fēng)振興。大力宣講習(xí)近平總書記扶貧重要論述,舉辦道德講堂和普法教育活動,開展“文明示范村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”“書香家庭”“身邊好人”評選,強化村規(guī)民約,加強高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、賭博迷信等陳規(guī)陋習(xí)專項整治。

嚴格幫扶責(zé)任。堅持“四個不摘”(摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管),完善落實“四類分類”和“一戶一策”措施,扎實開展“六查三講一強化”百日行動和“十問十推進”活動,全面提高貧困群眾致富能力,努力實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

02

聚力促進產(chǎn)業(yè)升級 拓展區(qū)域經(jīng)濟平臺

擴大項目投資。抓建設(shè)、促開工、保進度,全年項目投資達到70億元以上。全力保障銀西鐵路慶陽站等15個重點項目建設(shè)用地需求,加快垃圾焚燒發(fā)電等重大項目建設(shè)進度,確保西峰公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房等17個項目建成投用。加大項目謀劃儲備和銜接爭取,加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程等43個項目前期工作,力爭蔣家川水庫建設(shè)等18個項目進入國省投資計劃盤子。

加快園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,力爭雙慶油氣建成投產(chǎn),烴辰新能源等4個項目開工建設(shè);力爭新招引入園企業(yè)4戶。主動跟進服務(wù),積極做好慶化煉廠、永欣石化、瑞華天然氣、益翔藥業(yè)等園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)保障工作。

繁榮商貿(mào)流通。推進十大專業(yè)市場建設(shè),加強引導(dǎo)扶持力度,力爭中元世貿(mào)、華興商貿(mào)等商業(yè)綜合體開業(yè)運營;支持批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)企業(yè)拓展?fàn)I銷模式,擴大教育文化、汽車住房、醫(yī)療保險、休閑娛樂等消費,積極實施“千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送工程,進一步延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條。

培育新興產(chǎn)業(yè)。著力做好“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”培育工作。依托阿里巴巴、京東商城等大型電商平臺,培育壯大電商企業(yè)8戶,健全農(nóng)村物流網(wǎng)點,擴大特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷規(guī)模。依托華為云計算大數(shù)據(jù)平臺,積極發(fā)展智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧交通產(chǎn)業(yè),推進“智慧城市”建設(shè)。

03

聚力創(chuàng)建文明城市 打造宜居靚麗環(huán)境

完善城市基礎(chǔ)條件。打通育才東路四中段、解放東路天禾瓜果市場段等5條斷頭路、瓶頸路;治理主次干道58條、背街巷道57條。新建便民市場5處,建成大型停車場5處,新增停車位2000個;完成11個棚改項目年度任務(wù);推進10個在建棚改項目建設(shè),力爭3個棚改項目建成入住,不斷加快城市開發(fā)進程。

提高城市管理水平。深入推進“城市出形象、管理上水平、文明邁大步”專項行動,建成“數(shù)字西峰”社會綜合服務(wù)管理平臺,大力整治城市“六亂”頑疾;推進垃圾分類收集處理,嚴格餐廚垃圾收集處置。加大4個城區(qū)出入口區(qū)域綜合整治。深入推進文明城市創(chuàng)建宣傳“六進”活動,大力實施“六大文明行動”,加大不文明行為曝光力度,不斷提高市民文明素養(yǎng)。

推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進什社街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化試點建設(shè),提高肖金、顯勝街區(qū)“五化”水平,全面加快四門鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;完善小城鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場功能,不斷規(guī)范農(nóng)村小集市秩序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)綜合管理,不斷提升小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平。

04

聚力改善社會民生 強化公共服務(wù)保障

推動教育質(zhì)量提升。建成8個校舍項目,完成10所學(xué)?!案谋 惫こ蹋_保團結(jié)小學(xué)新校區(qū)、慶陽四中改擴建二期項目開工建設(shè);持續(xù)緩解“擇校熱”“大班額”問題。加大教師培訓(xùn),規(guī)范學(xué)前教育、民辦教育,發(fā)展職業(yè)教育,重視農(nóng)村教育,推動教育全面發(fā)展。

加快健康西峰建設(shè)。著眼改善醫(yī)療基礎(chǔ)條件,建成5個項目。完成鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理工作,強化定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店監(jiān)管。建成全民健康信息平臺,加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和人才引進,嚴格落實“先看病、后付費”“一站式結(jié)報”“跨省異地就醫(yī)即時結(jié)報”等制度。加強重點傳染病、慢性病和地方病綜合防控,努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

健全文化服務(wù)體系。建成開放10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化館、少兒圖書館和53個村級“兩館”服務(wù)點,新建農(nóng)民文體廣場13個、鄉(xiāng)村舞臺4個。組織開展大型推介活動20場次,舉辦境外參展活動3場次,舉辦“和諧西峰大舞臺”“千臺大戲送農(nóng)村”和全民健身等文體活動,開展社火、廣場舞、自樂班等文娛活動,不斷豐富群眾精神文化生活。

提升社會保障水平。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率、養(yǎng)老保險續(xù)保率分別達到98%和95%以上。建成顯勝敬老院,開工建設(shè)肖金敬老院,新建城市養(yǎng)老服務(wù)驛站3個、村級日間照料中心11個,安置失地農(nóng)民3000人。

05

聚力踐行綠色理念 筑牢生態(tài)環(huán)保屏障

加強生態(tài)建設(shè)。新栽、補植城區(qū)道路綠化帶1.7萬平方米;實施森林植被恢復(fù)、中幼林撫育及人工造林5萬畝,綠化農(nóng)村道路50公里。加固淤地壩3處,建設(shè)河堤護岸8.3公里;治理水土流失30平方公里。

強化污染防治。持續(xù)加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)居民取暖清潔能源替代和土炕改造步伐,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐淘汰整治工作;堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴格落實河(湖)長制,大力開展土壤污染綜合整治,積極做好慶化煉廠、慶陽機場周邊環(huán)境整治工作。

嚴格資源管理。加強公益林、天然林資源和河道河砂巡查監(jiān)管,嚴厲打擊破壞林地草原和非法采砂行為。落實最嚴格的耕地保護制度,加強土地用途管控,持續(xù)保持“大棚房”問題整治高壓態(tài)勢,堅決打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實開展節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動,推廣綠色節(jié)能建筑綠色出行,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。

06

聚力優(yōu)化營商環(huán)境 壯大民營企業(yè)實力

強化政策支持。落實省市28條激發(fā)民間投資、40條降低實體經(jīng)濟成本等政策措施,積極落實土地、用電、減稅、降費等各項優(yōu)惠政策,加大商標(biāo)專利、品牌質(zhì)量等方面獎勵;開展援企穩(wěn)崗和定向?qū)踊顒?,積極扶持高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè),努力支持企業(yè)發(fā)展。

加強扶持保護。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,大力推行“一站式”服務(wù),不斷簡化審批流程,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

破解資金難題。加強政府、銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)對接合作,積極對接推薦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程專項貸款;發(fā)揮區(qū)民間資本服務(wù)中心作用,引導(dǎo)社會投資合理有序支持民營企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)通過上市、“新三板”掛牌和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,實現(xiàn)自主直接融資,著力破解企業(yè)融資難題。

加快轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)企業(yè)健全現(xiàn)代管理制度,大力弘揚“工匠精神”,扶持西峰制藥廠等4個地方工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,推動啟程德瑞集成房屋等8個中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶。深入推進“個轉(zhuǎn)企、小上限”工作,新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。

07

聚力強化社會管理 構(gòu)建安全穩(wěn)定格局

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)一體化責(zé)任體系,加快綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。深入開展“打非治違”和隱患排查整治專項行動,扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?,加大?a href='/techan/40353' target=_blank>小飯桌”等校外托管機構(gòu)監(jiān)管,堅決消除安全隱患。

加強公共安全管理。嚴打黑惡勢力,嚴查“保護傘”,強化人員密集場所治安管理,加強旱災(zāi)、洪澇、滑坡、寒潮等自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防,扎實做好非洲豬瘟等動物疫情防控工作,全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。加大金融機構(gòu)監(jiān)管,切實強化金融風(fēng)險防控。

提高社會治理水平。充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)信箱作用,積極開展“政民互動”,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。扎實開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解,依法分類處理信訪訴求,全力維護社會穩(wěn)定。大力開展“七五”普法活動,努力提高依法治區(qū)水平。

08

聚力深化改革開放 激發(fā)創(chuàng)新增效動能

推進綜合改革。完成區(qū)級政府機構(gòu)改革工作,推進事業(yè)單位分類改革,做好街辦、社區(qū)調(diào)整設(shè)置工作。深化農(nóng)村綜合改革,健全完善城鎮(zhèn)常住人口教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等戶籍制度改革配套政策,持續(xù)提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。加快殯葬制度改革,扎實開展殯葬領(lǐng)域?qū)m椪危瑯淞⑽拿鳉浽嵝嘛L(fēng)。

深化“放管服”改革。深入推進“四辦”改革,全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”,力爭政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%、“一窗”分類受理達到70%以上,100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。推進農(nóng)業(yè)、交通、市場監(jiān)管等領(lǐng)域行政綜合執(zhí)法改革,強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建成區(qū)級公共資源交易平臺,切實提高公共資源交易效率。

擴大開放合作。建立健全資源開放、利益共享機制,推進優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展,打造開放合作新格局。強化專業(yè)招商,推進產(chǎn)業(yè)招商,確保萬達廣場等8個在建項目完成主體工程,力爭隴東商貿(mào)物流中心等3個合同項目落地建設(shè),不斷擴大合作成果。

夯實財稅保障。強化財稅征管,規(guī)范非稅收入,提高土地出讓收益,努力聚財增收。加大國省投項目資金爭取,嚴格財政預(yù)算執(zhí)行,強化項目資金管理,盤活存量資金。完善政府債務(wù)管控長效機制,全年化解存量債務(wù)10億元。

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