打造示范樣板，宿遷要將黃河故道建成生態(tài)富民廊道
流經(jīng)“一縣四區(qū)”，
串聯(lián)沿線五條河流，
聯(lián)通南北兩湖，
不可或缺的重要一環(huán)。
市委、市政府將黃河故道生態(tài)富民廊道作為“十四五”重大發(fā)展戰(zhàn)略，并按照“邊謀劃構(gòu)想、邊編制規(guī)劃、邊推進(jìn)實(shí)施”的思路，于去年啟動(dòng)首批81個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資49.8億元，竣工項(xiàng)目34個(gè)，為整個(gè)廊道建設(shè)打下基礎(chǔ)、開了好頭。
新階段開啟新征程，2月25日下午，宿遷專題召開農(nóng)村工作會(huì)議暨黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，提出要打造示范樣板，“以線帶面”促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，深入促進(jìn)“文化+”“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，切實(shí)把生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民增收的優(yōu)勢(shì)。
一起來看看黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)的新藍(lán)圖——
1
加快規(guī)劃編制
本月底廊道總規(guī)將基本形成成果，為各分項(xiàng)規(guī)劃的編制提供指導(dǎo)和遵循。
3月底前7個(gè) 專項(xiàng)規(guī)劃將形成基本成果，形成完整的廊道建設(shè)藍(lán)圖。
同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接。
2
抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)
一方面，抓好“八大工程”建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好 淮河流域平原洼地治理、古山河治理等河湖連通工程，267省道、347省道等路網(wǎng)聯(lián)通工程，廊道沿線12.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的土地整治工程， 泗陽國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)、宿城區(qū)桂柳牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚工程，皂河龍運(yùn)城、朱海·牛角淹生態(tài)旅游及水環(huán)境修復(fù)等文旅融合工程，運(yùn)河宿遷港水生態(tài)處理、清水河生態(tài)修復(fù)等環(huán)境整治工程， 眾興鎮(zhèn)風(fēng)雅苑、蔡集鎮(zhèn)朱李花園一期等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，黃河故道文化公園、古黃河森林文化公園等城鄉(xiāng)文明提升工程，年內(nèi)確保實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)以上、完成投資170億元以上。
皂河龍運(yùn)城效果圖
另一方面，要健全運(yùn)行機(jī)制，在組建指揮部、成立工作專班的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目化管理機(jī)制，實(shí)行“周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季會(huì)辦”，確保工程項(xiàng)目有序推進(jìn)；建立片區(qū)化推進(jìn)機(jī)制，有針對(duì)性地選擇一些重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目分步、整塊推進(jìn)，確保每年都有一些組團(tuán)能夠整體呈現(xiàn)；建立常態(tài)化督查機(jī)制，圍繞排定的項(xiàng)目清單、機(jī)制清單、政策清單，對(duì)推進(jìn)情況開展全過程督導(dǎo)督查，提升工作質(zhì)量和效能。
3
促進(jìn)融合發(fā)展
一方面，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持主動(dòng)融入“四化”同步，瞄準(zhǔn)打造“四化”同步樣板，積極探索城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民持續(xù)增收“三項(xiàng)機(jī)制”，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能 “兩項(xiàng)制度”，并在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)搭建上下功夫，不斷完善城鄉(xiāng)融合的頂層設(shè)計(jì)。
另一方面，深度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，圍繞“農(nóng)業(yè)+加工”，推動(dòng)城鄉(xiāng)錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)結(jié)合五大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造以初加工為主的黃墩、王官集、埠子、洋河、城廂五個(gè)鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品加工中心；建立四大工業(yè)園區(qū)中的食品加工園與廊道沿線主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。圍繞“農(nóng)業(yè)+旅游”，推進(jìn)以皂河、蔡集、洋河、眾興為核心的4大農(nóng)旅片區(qū)建設(shè)，打造濱湖休閑康養(yǎng)區(qū)、都市田園會(huì)客廳、酒香田園科技區(qū)、雙河農(nóng)耕文明展示區(qū)。圍繞“農(nóng)業(yè)+電商”，健全完善電商物流基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)黃墩河蟹、王官集果蔬、埠子婚慶、城廂食用菌、李口桃果五大電商特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，會(huì)上，宿遷相關(guān)縣區(qū)和部門紛紛在發(fā)言中表態(tài)，將牢固樹立全市“一盤棋”思想，早著手、早謀劃、早推動(dòng)，全面推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。
市水利局
推動(dòng)黃河故道
“由廢變古，由古變綠，由綠變金”
市水利局堅(jiān)持以“水是黃河故道的靈魂”為指引，積極爭(zhēng)取省水利廳認(rèn)可黃河故道“防洪排澇骨干河道、城鄉(xiāng)融合供水渠道、兩湖溝通生態(tài)通道、黃運(yùn)文化傳承廊道”四大水功能定位，全力做好黃河故道生態(tài)富民廊道水利工作，推動(dòng)黃河故道“由廢變古，由古變綠，由綠變金”。
//
◎以“不破樓蘭終不還”的決心，全力抓好水專項(xiàng)建設(shè)。圍繞“解決發(fā)展用水需求、解決水環(huán)境容量需求、實(shí)現(xiàn)水工程效益最大化”的目標(biāo)，深入開展水利專項(xiàng)規(guī)劃研究，勾畫好黃河故道生態(tài)富民廊道的水韻底圖。同時(shí)，從快從速、從緊從嚴(yán)抓好項(xiàng)目推進(jìn)，全流程、全方位加強(qiáng)管理，2021年扎實(shí)推動(dòng)10項(xiàng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資11.3億元。
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◎以“咬定青山不放松”的毅力，全力抓牢水安全保障。在率先實(shí)施兩期黃河故道治理工程基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以水安全為主線，持續(xù)完善防洪減災(zāi)工程體系，著力推進(jìn)黃河故道全線水工程信息化、智慧化建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)控能力，為生態(tài)富民廊道建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。
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◎以“吹盡黃沙始到金”的信念，全力抓實(shí)水資源支撐。全流域分析水資源供需關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)間水資源平衡調(diào)配，積極爭(zhēng)取供水指標(biāo)調(diào)整優(yōu)化，并大力推進(jìn)多源引水，充分利用沿線洼地蓄水涵養(yǎng)，深入挖掘農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水潛力，建設(shè)“多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、蓄養(yǎng)兼籌、活水清水”的供水格局。
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◎以“直掛云帆濟(jì)滄?！钡挠職猓ψセ钏芾頇C(jī)制。按照“統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)水工程管理機(jī)制創(chuàng)新研究，探索構(gòu)建符合宿遷實(shí)際的水工程管理機(jī)制，推動(dòng)形成“統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的水工程管理格局。
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市文廣旅局
做好“三色”文章助推廊道建設(shè)
在編制完成《宿遷市中心城市全域旅游規(guī)劃》、加強(qiáng)文物保護(hù)、推進(jìn)沿線非遺傳承的基礎(chǔ)上，市文廣旅局將積極做好“三色”文章，探索黃河故道生態(tài)富民廊道“四化同步”集成改革先行區(qū)建設(shè)的文廣旅路徑，爭(zhēng)做示范、爭(zhēng)當(dāng)表率、走在前列。
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◎深挖文化底蘊(yùn)強(qiáng)底色。深入研究沿線治水文化、漕運(yùn)文化、酒文化、紅色文化等，形成一批課題成果；推進(jìn)泗陽桃源古城等遺址遺存考古勘探，超前謀劃保護(hù)利用規(guī)劃，同步實(shí)施沿線龍王廟行宮防雷、極樂律院修繕、孔廟大成殿彩繪等工程，以及泗陽天后宮等歷史建筑修復(fù)保護(hù)，延續(xù)歷史文化風(fēng)貌；重點(diǎn)對(duì)沿線柳琴戲、云渡桃雕等代表性非遺項(xiàng)目，通過建立傳承基地、傳習(xí)所等方式，做到代代相傳、后繼有人；推動(dòng)文藝創(chuàng)作。
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◎推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合增成色。緊扣上位規(guī)劃，3月底完成《古黃河富民廊道文旅專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)上爭(zhēng)取和品牌創(chuàng)建；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“+旅游”引擎帶動(dòng)作用，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”“工業(yè)+旅游”“康養(yǎng)休閑+旅游”；對(duì)沿線重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行串點(diǎn)，策劃推出“一日游”“二日游”等線路，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，滿足游客文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、酒都體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等個(gè)性化需求。
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◎完善配套服務(wù)顯特色。提升基層公共文化服務(wù)效能，優(yōu)化交通體系，完善餐飲住宿購(gòu)物設(shè)施。
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在構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
等方面率先突破
宿城區(qū)將全力加快古黃河生態(tài)富民廊道城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、放大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值等方面率先突破，加快推動(dòng)總投資61億元的26個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全力推進(jìn)宿邳路沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，確保年內(nèi)朱海水環(huán)境治理、田洼智慧農(nóng)業(yè)、德利爾火龍果等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，切實(shí)打造綠色水美生態(tài)廊道、富民增收經(jīng)濟(jì)廊道、城鄉(xiāng)一體示范廊道、文旅融合展示廊道。
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速新聞?dòng)浾?高云龍
制作｜劉珩
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