佳木斯樺南縣加快調(diào)整結(jié)構(gòu)方式大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
人民網(wǎng)哈爾濱4月1日電 近年來(lái)，佳木斯樺南縣堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮淺山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的地域特點(diǎn)和丘陵漫崗、山林地較多的自然優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃、積極作為，把林下經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展大榛子產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，以發(fā)展林菌、林果、林藥為支撐，推動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為促農(nóng)增收、同步小康注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
高位統(tǒng)籌運(yùn)作，全面構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織架構(gòu)。樺南縣堅(jiān)持把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全縣十項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)工作，成立了縣級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化成員單位職能作用，確保做到以最優(yōu)的機(jī)構(gòu)、最強(qiáng)的措施、最大的力度專項(xiàng)推進(jìn)。規(guī)劃實(shí)施了“3663”計(jì)劃，即3年內(nèi)投入6000萬(wàn)扶持資金，打造60個(gè)示范基地園區(qū)，全縣林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)到30億元，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
強(qiáng)化基地建設(shè)，全力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。樺南縣堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為牽動(dòng)，以點(diǎn)帶面，輻射推廣，進(jìn)一步將優(yōu)勢(shì)作物調(diào)強(qiáng)、區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高。著力推動(dòng)現(xiàn)有基地提檔升級(jí)，重點(diǎn)鞏固發(fā)展了大榛子示范帶及示范基地6個(gè)，黑木耳示范基地20個(gè)，香菇生產(chǎn)示范基地14個(gè)，綠化花卉苗木基地4個(gè)，雜糧基地5個(gè)。全面加快新型基地建設(shè)，在現(xiàn)有示范基地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以9個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)為依托，重點(diǎn)打造東部大榛子堅(jiān)果林、中草藥種植示范帶，南部有機(jī)瓜菜示范帶，西部漿果林示范帶，北部林菌示范帶，中部種苗花卉示范帶，重點(diǎn)新建2700畝大榛子新品種試驗(yàn)基地、1800萬(wàn)袋黑木耳示范基地、100萬(wàn)棒香菇暖棚生產(chǎn)示范基地，打造1000畝紫蘇生產(chǎn)示范基地10個(gè)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加快建設(shè)。
實(shí)施龍頭牽動(dòng)，加快推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。樺南縣堅(jiān)持用工業(yè)化思維組織林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，有力促進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)由生產(chǎn)導(dǎo)向向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)加銷向銷加產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一是培育壯大龍頭企業(yè)。積極招引丹東君澳食品集團(tuán)、江蘇沐陽(yáng)國(guó)際花木城、黑龍江亮子奔騰生物科技有限公司等一批有規(guī)模、有水平、有市場(chǎng)駕馭能力的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的企業(yè)集群，林下經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力全面增強(qiáng)。二是大力發(fā)展涉林旅游產(chǎn)業(yè)。以林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托七星峰、向陽(yáng)湖、孟家崗人工林、明義鄉(xiāng)金達(dá)萊花山等優(yōu)勢(shì)資源，加快建設(shè)了七星峰國(guó)家森林公園、向陽(yáng)湖風(fēng)景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家特色旅游產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。三是健全社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，實(shí)施科技包保工程，組建了社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體，為規(guī)避種植技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。鼓勵(lì)支持廣大農(nóng)民組建林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，提高林下經(jīng)濟(jì)組織化水平，有效降低了生產(chǎn)成本、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高了綜合效益。
培育品牌優(yōu)勢(shì)，健全完善林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)流通體系。樺南縣堅(jiān)持把創(chuàng)建名優(yōu)品牌、創(chuàng)新流通體系作為提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品知名度和影響力、推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展的重要途徑，加快創(chuàng)立了“本權(quán)大榛子”“群英木耳”“寒蔥泉木耳”“仙紫紫蘇”等一批叫得響、過(guò)得硬、信得過(guò)的名牌產(chǎn)品，做優(yōu)做強(qiáng)了“樺南特色”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，充分發(fā)揮全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的作用，推動(dòng)大榛子、食用菌等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品批量進(jìn)入電商平臺(tái)，提升了林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，在種得好基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了賣(mài)得更好。
加大扶持力度，著力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是資金扶持。制定了《樺南縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)扶持辦法》，統(tǒng)籌整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等領(lǐng)域相關(guān)資金，對(duì)發(fā)展大榛子、香菇、黑木耳等林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)大戶、專業(yè)合作社、示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。二是金融支撐。加快金融創(chuàng)新，通過(guò)林權(quán)抵押、“兩權(quán)”抵押和企農(nóng)聯(lián)保等形式，不斷擴(kuò)大貸款覆蓋面；充分利用金融扶貧政策，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有力緩解了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難題和資金瓶頸。三是政策激勵(lì)。依據(jù)縣情實(shí)際，制定了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸納各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等投資興辦林下經(jīng)濟(jì)實(shí)體，全面建立了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與的激勵(lì)保障機(jī)制，為林下經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（楊海全、石欣宜）
(責(zé)編：趙怡、丁洋)
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