重塑輝煌！蕭山這個(gè)鎮(zhèn)正在復(fù)興！未來要走這條路
全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)周落地杭州之際，蕭山自找短板謀變圖強(qiáng)的討論，仍在1400多平方公里的土地上繼續(xù)。
位于杭州城南的臨浦鎮(zhèn)，感受到的沖擊尤為猛烈——
曾經(jīng)的臨浦，經(jīng)濟(jì)體量多年來位居蕭山南片第一，誕生了永翔、三弘、悍馬等蕭山百強(qiáng)企業(yè)。但隨著“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，加上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新乏力、企業(yè)經(jīng)營不善等原因，一些大企業(yè)相繼破產(chǎn)倒閉，臨浦一度陷入“失速的煩惱”。
蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研臨浦時(shí)強(qiáng)調(diào)，“臨浦是蕭山南翼的核心”。
解放思想不停步，奔競不息再趕超。從坐不住了到迎頭而上，臨浦究竟如何重構(gòu)發(fā)展之路？
“C位”，坐還是不坐？
去年11月，蕭山發(fā)起新一輪解放思想大討論。臨浦鎮(zhèn)黨委書記王潤東認(rèn)為，蕭山自我揭短之刻骨、謀變圖新之迫切，這樣的自省，讓人陡生敬畏。
“蕭山‘成長的煩惱’，也是臨浦近年發(fā)展變緩的癥結(jié)所在。”王潤東說，與蕭山一樣，臨浦的發(fā)展經(jīng)歷過高光時(shí)刻，甚至被打上蕭山南片中心的標(biāo)簽。
在蕭山南部交通較為單一的年代，臨浦不僅擁有浦陽江碼頭、火車站，03省道更是穿臨浦而過，臨浦成為南部一些鎮(zhèn)街前往蕭山、杭州乃至浙北地區(qū)的必由之路。
蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人在調(diào)研臨浦時(shí)就曾表示，從蕭山看南部，它是末端。從浙江看南部，它在中心。正是基于優(yōu)越的區(qū)域位置，臨浦成為省市區(qū)三級(jí)中心鎮(zhèn)和蕭山南翼的核心。這不僅體現(xiàn)了臨浦在蕭山乃至全市全省的重要地位，更承載著蕭山人對(duì)臨浦的特殊情感。
但是，隨著水路運(yùn)輸?shù)臎]落、轄區(qū)內(nèi)鐵路的沉寂，以及時(shí)代高架等南北通道的開工建設(shè)，臨浦交通的中心地位不復(fù)存在。在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮中，臨浦南部重鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮出來，就已經(jīng)漸漸喪失。
更令人擔(dān)憂的是，產(chǎn)業(yè)上的短板，也已經(jīng)顯露無疑。
臨浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁裕講述了兩個(gè)故事。
其一是關(guān)于企業(yè)。臨浦一些產(chǎn)能萎縮的企業(yè)，為了獲取租金收益，私自將一定部分面積的廠房，出租給第三方，給臨浦全鎮(zhèn)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)、資源未被有效利用等問題。
其二是關(guān)于園區(qū)。橫一村內(nèi)一個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)，分布著10多家小型企業(yè)，這些企業(yè)有的不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、嚴(yán)重影響環(huán)境，有的貢獻(xiàn)的稅收為零，完全喪失了社會(huì)效益。
這兩個(gè)故事，分別代表著臨浦面臨的兩個(gè)問題：存量廠房缺乏規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)亟待改造，造成的直接后果是畝產(chǎn)效益低下。目前，臨浦的畝產(chǎn)效益僅10萬元左右，與之并存的是產(chǎn)業(yè)層次較低、沒有龍頭企業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)、缺乏新的經(jīng)濟(jì)投資和增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等問題。
接踵而至的煩惱，讓臨浦人意識(shí)到，坐不坐“C位”，變得緊迫了起來。他們辯證地討論著這個(gè)問題——
坐，并不代表著貪慕核心地位的虛榮，而是要發(fā)揚(yáng)“勇立潮頭、奔競不息”的精神，率先搶抓發(fā)展機(jī)遇、走出路徑依賴，通過實(shí)實(shí)在在的辦法，走出發(fā)展的泥沼。
不坐，也并不代表不要發(fā)展，而是要放低姿態(tài)，以開放的胸懷，融入蕭山、杭州，乃至大都市區(qū)、大灣區(qū)和長三角，從而承接溢出效應(yīng)，做到“美美與共”。
“在臨浦發(fā)展的關(guān)鍵期、窗口期，我們要做的，就是辯證地看待‘核心’的地位，對(duì)標(biāo)找差距，爭先進(jìn)位。要讓機(jī)遇成為新一輪趕超發(fā)展的不竭動(dòng)力?！蓖鯘櫀|說，臨浦必須樹立更高的站位、更新的理念、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，融入杭州三江融合、擁江發(fā)展，乃至長三角一體化，分享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代紅利。
激活動(dòng)能，重構(gòu)臨浦印象
今年一季度，臨浦工業(yè)投資完成8166萬元，這令臨浦鎮(zhèn)黨委書記王潤東增強(qiáng)了信心和底氣。
“今天的投入就是明天的產(chǎn)出?！蓖鯘櫀|說，“較快增長的工業(yè)投資，不僅代表企業(yè)家對(duì)臨浦有信心了，還意味著臨浦今后的增長可持續(xù)。”
信心因何而來？
新一輪解放思想大討論發(fā)起后，臨浦召開了工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，提出了“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，既釋放出了“低畝產(chǎn)必將被淘汰”的信號(hào)，也為臨浦解決存量廠房缺乏規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)亟待改造等問題，提供了路線指導(dǎo)。
從優(yōu)劣轉(zhuǎn)換的角度看，這種淘汰機(jī)制的確立并非壞事，最直接的效果便是為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展騰出空間。
王潤東羅列了一批存量房再利用項(xiàng)目：“利用原春蘭電器廠房，我們引進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)平臺(tái)的富歐控投集團(tuán)和天下農(nóng)倉項(xiàng)目；依托浙能集團(tuán)蕭山電廠300畝存量工業(yè)用地的盤活，我們規(guī)劃新能源小鎮(zhèn)……”
截至目前，臨浦利用風(fēng)險(xiǎn)處置、土地效益評(píng)價(jià)等倒逼機(jī)制，盤活存量土地1152畝、存量廠房63萬平方米，用于鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大和優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引，大天數(shù)控、卓尚環(huán)保、戴宏機(jī)械等26家企業(yè)全面投產(chǎn)。
臨浦工業(yè)園區(qū)的改造提升，也遵循“破”“立”并舉的辯證法，找到了改造提升的途徑。
“破”低小散——橫一村工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在十多家企業(yè)，有的將被淘汰，有的將被整合。通過橫一村工業(yè)園區(qū)這只“麻雀”，臨浦將以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的退出復(fù)耕工作。
“立”新動(dòng)能——位于03省道東復(fù)線和杭金衢高速公路臨浦連接線兩側(cè)，是規(guī)劃面積6760畝的臨浦鎮(zhèn)工業(yè)園，這個(gè)曾被評(píng)為杭州市先進(jìn)工業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，屬于蕭山六個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)之一，正在依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)杭州精密制造產(chǎn)業(yè)園。
破立之間，承載著臨浦一季度8166萬元的工業(yè)投資。這種建立在雄厚實(shí)體基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)，被臨浦的決策者視為臨浦乃至蕭山趕超跨越發(fā)展、聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
丁裕認(rèn)為，處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的臨浦，比以往任何時(shí)候都需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐。臨浦也必須擁抱新技術(shù)、新模式，把最好的空間留給數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
“我們正在做好‘無中生有’的文章，通過布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)，重點(diǎn)謀劃杭州精密制造產(chǎn)業(yè)園、杭州南部健康產(chǎn)業(yè)園、杭州數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、杭州新能源產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛的臨浦樣本。”丁裕說。
今年1月8日，臨浦在蕭山全區(qū)所有鎮(zhèn)街中，率先召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約儀式，?？低?、浙江便農(nóng)科技植入式現(xiàn)代餐飲智能終端設(shè)備項(xiàng)目等6個(gè)數(shù)字項(xiàng)目簽約，目前已有5個(gè)項(xiàng)目落戶實(shí)施，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。
在杭州南，造一座城
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生根發(fā)芽，讓臨浦生發(fā)了無限可能。
丁裕介紹，他們從濱江招引而來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)西游科技，正在研發(fā)智能小紅車，研發(fā)成功后將在臨浦率先落地。借助于豐富的信息手段，臨浦正在打造一個(gè)停車系統(tǒng)，計(jì)劃接入鎮(zhèn)域內(nèi)所有車位，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)先停車后付費(fèi)，還能提高車位利用率。
這些原本是城里老百姓和管理者才需要“操心”的事情，成為了臨浦老百姓的生活之需、決策者的服務(wù)之需。
兩種需求的誕生，源自于臨浦鎮(zhèn)不是狹義上的鎮(zhèn)，她是一座小城市。作為2022年杭州亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館的其中一個(gè)所在地，作為浙江省首批小城市培育試點(diǎn)，臨浦完善城市功能勢(shì)在必行。
“我們定下了‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)’三大戰(zhàn)略，將打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化一流小城市。這是我們提升核心作用，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展的新路徑?！蓖鯘櫀|說。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，其中一個(gè)導(dǎo)向是加快產(chǎn)城融合。
臨浦正在進(jìn)行的工業(yè)園區(qū)改造，計(jì)劃引入第三方投資機(jī)構(gòu)。如果有1000畝土地，將引導(dǎo)機(jī)構(gòu)按合理比例規(guī)劃廠房、配套設(shè)施等，這種新興產(chǎn)業(yè)和城市配套融合的模式，將打開臨浦人才引流的“閥門”。目前，臨浦外來人口有4萬多人，根據(jù)預(yù)計(jì)，幾年之后，隨著產(chǎn)城融合加速，臨浦外來人口將翻一倍。
臨浦其實(shí)已經(jīng)具備了典型的城市形態(tài)。
蕭山50多家區(qū)級(jí)以上部門在臨浦設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，13家銀行在臨浦設(shè)立支行，臨浦還擁有IMAX國際影院、星巴克咖啡、肯德基汽車穿梭餐廳等，看電影、逛商場(chǎng)、喝咖啡，已經(jīng)成為南片年輕人的集聚地。
在教育醫(yī)療、基層治理等領(lǐng)域，臨浦這座小城還在探索更多可能。
城市數(shù)字化是蕭山發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑之一。
今年，臨浦在治安情況相對(duì)復(fù)雜的通二村，先行試點(diǎn)智慧基層治理平臺(tái)——平安釘工程，推行“村民訴求通過釘釘群直接上報(bào)，村干部線下及時(shí)處理，過程結(jié)果全程監(jiān)督”的處置模式。
丁裕介紹，通過平安釘工程，臨浦將努力走出一條以智慧治理帶動(dòng)德治、法治、自治四治融合的新路子。目前，臨浦全鎮(zhèn)34個(gè)村、社區(qū)已經(jīng)完成17263戶的“釘釘”安裝，安裝率達(dá)97%以上，用戶活躍度為96.4%。
文化興鎮(zhèn)，拼上臨浦現(xiàn)代化一流小城市最后一塊版圖。
臨浦歷史悠久，文化底蘊(yùn)積淀深厚，是吳越文化的發(fā)祥地之一，享有“千年古鎮(zhèn)”“小上海”等美譽(yù)。
“寄予城市鄉(xiāng)愁的的山陰老街，流布在境內(nèi)的西施古跡遺跡、蔡?hào)|藩故居，為臨浦的文化興盛奠定了深厚的基礎(chǔ)?！蓖鯘櫀|說，文化是臨浦的立身之魂，絕不能丟，但也絕不能急，“我們將以‘功成不必在我，成功路上必定有我’的斗志，挖掘臨浦文化，讓臨浦不僅城市美，更具文化美。”
雖然趕超發(fā)展路長且艱，但臨浦已經(jīng)出發(fā)。
今年一季度傳來一個(gè)消息：臨浦各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面飄紅。不過，數(shù)據(jù)面前，臨浦人還是認(rèn)為，“這只是緩過來了”“只是恢復(fù)性增長”。他們覺得，趕超跨越發(fā)展，還有很多難關(guān)需要攻克，臨浦還處在“黎明的前夜”。
編輯：商碧蕓
責(zé)編：顏林華
來源：浙江新聞客戶端
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