獨(dú)立王國的中央銀行: 民國山西省銀行與晉鈔
來源：太原道
山西省銀行，是山西軍閥閻錫山的官僚資本金融機(jī)構(gòu)，它隨著閻錫山軍閥政權(quán)的建立而產(chǎn)生，又隨著閻錫山軍閥政權(quán)的垮臺而滅亡。在閻錫山統(tǒng)治山西的38年中，山西省銀行自始至終都是這個“獨(dú)立王國”的“中央銀行”，成為閻錫山維持軍閥割據(jù)的財政支柱。
█ 山西省銀行舊址，本組照片轉(zhuǎn)載自abcd1357的博客
1911年10月，辛亥革命爆發(fā)后，閻錫山等同盟會員當(dāng)即決定起義。起義軍攻入太原城內(nèi)，殺死山西巡撫陸鐘琦，成立軍政府，公推閻錫山為都督。閻錫山以都督名義掌握了山西的軍權(quán)后，面臨著嚴(yán)重的財政經(jīng)濟(jì)困難。最初，他采用“募捐”和向巨富“借款”的辦法，解決了一些臨時困難。1912年，他成立了山西官錢局，但仍滿足不了軍政費(fèi)用激增的需要。1916年，閻錫山改任山西督軍，在陸軍修械所內(nèi)設(shè)立了銅元局，用低價收買民間制錢改鑄銅元的辦法，僅一年多時間，就獲利360萬元，嘗到了發(fā)行貨幣的“甜頭”。1917年，閻錫山兼任山西省省長后，集軍政大權(quán)于一身，為解決財政困難和日益增長的軍費(fèi)開支，遂聘請祁縣大德恒票號經(jīng)理閻維藩，在山西官錢局的基礎(chǔ)上，籌組山西省銀行。1919年8月1日，山西省銀行正式開始營業(yè)。該行預(yù)定資本總額為300萬元，實收120萬元，股本來源：一是接受官錢局的財產(chǎn)；二是用軍政府“勸募”的借款轉(zhuǎn)為銀行股金；三是省財政廳撥款。山西省銀行成立后，在太原設(shè)總管理處，另設(shè)太原分行對外營業(yè)，在各主要縣城及商業(yè)區(qū)設(shè)立分行、辦事處和寄莊。以后，隨著閻錫山勢力的擴(kuò)張，又陸續(xù)在天津、上海、漢口、北京、石家莊、保定、綏遠(yuǎn)等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。到1929年，省內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)達(dá)40余處，形成了一個觸角四伸的金融組織。
█ 民國時期的山西省銀行照片
█ 建國后的山西省銀行
█ 太原市橋頭街原綏西墾業(yè)銀號舊址，后為中國工商銀行太原市支行橋頭街辦事處
█ 太原市鼓樓街原晉北鹽業(yè)銀號舊址，后為中國工商銀行太原市支行儲蓄所，已拆除
█ 太原市鼓樓街原山西“實物準(zhǔn)備庫”舊址，后為太原市人行營業(yè)部。已拆
█ 太原市帽兒巷原晉綏地方鐵路銀號舊址，曾為省科技干部局辦公處
█ 晉綏鐵路銀行現(xiàn)狀
閻錫山為了給山西省銀行發(fā)行紙幣做好準(zhǔn)備，采取了兩項措施。首先下令規(guī)定各縣商民交易一律以銀元為主，禁止商號出“錢帖子”。接著制定了《取締各縣紙幣規(guī)定》，憑借政府的法令，將各縣地方商號所發(fā)行的“錢帖子”限期收盡。這樣一來，就為山西省銀行發(fā)行紙幣鋪平了道路。山西省銀行的章程上，并沒有發(fā)行紙幣這一條，然而該行一成立，就迫不及待地印發(fā)鈔票，稱為“晉鈔”（圖1）。
1922年，閻錫山利用整頓商業(yè)的名義，通令全省統(tǒng)一省鈔發(fā)行權(quán)，山西境內(nèi)商民交易只能使用晉鈔。晉鈔并無足夠的準(zhǔn)備金，人民也不習(xí)慣使用，迫于嚴(yán)令，勉強(qiáng)使用，于是隨發(fā)行，隨兌現(xiàn)。在一段時期內(nèi)，晉鈔可以十足兌現(xiàn)，而且發(fā)行額不大。前5年內(nèi)，發(fā)行額沒有超過500萬元。在得到廣大民眾信任后，山西省銀行即大量發(fā)行紙幣，發(fā)行額逐年增加，1928年增至900萬元（圖2），1929年陡然增至1300萬元。
1930年5月至11月，蔣介石的軍隊與閻錫山的晉軍、馮玉祥的西北軍、李宗仁的桂軍組成的反蔣聯(lián)軍之間爆發(fā)了“中原大戰(zhàn)”，雙方投入兵力逾百萬，戰(zhàn)線綿延數(shù)千里。為了支持這場大規(guī)模的“倒蔣”戰(zhàn)爭，山西省銀行更加肆意濫印濫發(fā)晉鈔。當(dāng)時，閻錫山、馮玉祥、汪精衛(wèi)的70萬軍隊的餉項，全賴山西省銀行的印鈔機(jī)，紙幣發(fā)行猛增至9600萬元，晉鈔隨之涌向省外，平、津、冀、察一帶有大量的晉鈔流通，到1930年10月底，紙幣發(fā)行量猛增至1億元（圖3）。不久，張學(xué)良率東北軍入關(guān)，反蔣聯(lián)軍迅速瓦解，閻錫山攜帶巨款逃往大連?！暗故Y”戰(zhàn)爭的失敗后，晉鈔不能在外省使用，隨同敗退的軍隊一起，象飛蝗一樣涌回山西，市場商品被搶購一空，鈔價一日數(shù)跌，百物節(jié)節(jié)騰貴，通貨急劇膨脹，金融極度混亂。而且，紙幣已停止兌現(xiàn)，持有紙幣者，很難換得現(xiàn)洋，許多商店一律改收現(xiàn)洋，都停止收用晉鈔。
商震出任山西省政府主席后，力圖維持山西省銀行的局面，連日召集各縣商會代表及各分行經(jīng)理，討論挽救晉鈔的辦法，決定：1、自16日起停止再發(fā)行新鈔票；2、增加全省田賦每兩一元，專充維持晉鈔市價，不作別用；3、各種稅捐一律征收現(xiàn)款，不收晉鈔；4、再征發(fā)全省各縣給養(yǎng)捐一次，額定600萬元，不要糧秣，一律折成現(xiàn)金；5、通飭全省商民交易不得再折扣晉鈔。財政廳長仇曾詒又想出一個抽簽兌現(xiàn)的辦法，中簽的號碼為：86、19、95，可以1元晉鈔兌1元現(xiàn)洋。隨后又抽出13個號碼，則是按2.5元晉鈔兌現(xiàn)1元現(xiàn)洋，即所謂“二五兌現(xiàn)”。當(dāng)時，市面上便有公開的現(xiàn)洋行市，最高達(dá)到晉鈔30元換現(xiàn)洋1元。商震雖然想了種種辦法，但都無濟(jì)于事。他感到無能為力，在山西搞不下去了，就通過山西省銀行總經(jīng)理高步青，從該行提走現(xiàn)洋75萬元，離開山西投奔南京去了。
1932年初，閻錫山與蔣介石達(dá)成妥協(xié)，重掌了山西的軍政大權(quán)。他一上臺，就利用廣大人民群眾迫切要求改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，立即著手整頓，改組山西省銀行。首先，他利用總經(jīng)理高步青有以落價省鈔套取省銀行庫存現(xiàn)洋的不法行為，勒令高步青退出現(xiàn)洋100萬元，撤銷了高步青的總經(jīng)理職務(wù)，另委任王驤為總經(jīng)理。接著發(fā)行“兌現(xiàn)券”（圖4），以新鈔1元收兌舊鈔20元。其次，修訂山西省銀行章程，定為“官營民監(jiān)”，保證“以后概不借墊軍、政各費(fèi)”，并由省政府特派監(jiān)理員一人，監(jiān)理一切收支及各項財產(chǎn)。第三，裁撤機(jī)構(gòu)，削減職員。第四，規(guī)定山西省銀行資本為1200萬元，由省政府分年撥給，以后增至2000萬元。第五，由省政府授予發(fā)行紙幣、經(jīng)理省金庫和省建設(shè)金庫，以及募集和經(jīng)理公債等特權(quán)。
1930年以前，晉鈔在山西境內(nèi)廣泛流通，形成獨(dú)立的金融體系，幾乎獨(dú)占了山西金融市場。中國銀行和交通銀行流通于山西的鈔票很少，而且大部分集中在山西省銀行手中，用以向外購買工業(yè)生產(chǎn)資料，增強(qiáng)軍火生產(chǎn)能力。外地在山西省境內(nèi)設(shè)立的銀行，只有中國銀行太原分行一家，在閻錫山政權(quán)控制下，不能開展業(yè)務(wù)。1935年11月5日以后，國民政府實施“法幣”政策后，山西省停止使用現(xiàn)銀洋，按比價收兌，但山西省人民早已將現(xiàn)洋儲藏起來，市場通貨極感不足，因此，山西省銀行以八成準(zhǔn)備金作為發(fā)行準(zhǔn)備大量發(fā)行紙幣（圖5）。1936年，八路軍進(jìn)入山西省內(nèi)，山西省銀行紙幣的價格跌落約有一成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)枯竭，閻錫山為了維持自己政權(quán)，改善金融貧困情況，才允許國民黨金融政策推行，又設(shè)立了交通銀行、中國農(nóng)民銀行兩分行，這樣，國民黨以金融勢力取得了支配山西省軍事、政治和金融的權(quán)力。
“七七”事變后，日寇大舉進(jìn)攻山西，山西全境編為戰(zhàn)區(qū)，山西省銀行因受戰(zhàn)爭影響，于1937年11月太原失陷前，將總行遷移晉南運(yùn)城、臨汾兩地。1938年春，晉南戰(zhàn)事吃緊，總行遷移西安，山西省各分支機(jī)構(gòu)一律停業(yè)。該行遷往西安后，與晉綏地方鐵路銀號合組辦事處，并設(shè)分處于成都。后來成都辦事處裁撤，在陜西宜川設(shè)總行，西安設(shè)辦事處，對外停止?fàn)I業(yè)，主要業(yè)務(wù)為調(diào)撥軍政款項與維持該行所發(fā)鈔票的補(bǔ)找流通，以及破爛鈔票的收繳?？箲?zhàn)時，閻錫山退駐晉西，為了保存晉西一隅的殘存政權(quán)，他一面派人向國民政府要錢，一面又發(fā)行晉鈔（圖6）。當(dāng)時，國民政府嚴(yán)令各省，不準(zhǔn)發(fā)行紙幣。閻錫山怕蔣介石干涉，把印刷機(jī)構(gòu)起名為晉興出版社，在山溝里秘密印刷山西省銀行紙幣。從1939年1月開始發(fā)行，由于系無準(zhǔn)備金發(fā)行，而且數(shù)量不斷增加，屢次貶值，人民拒絕使用，到1940年不得不停止發(fā)行。與此同時，閻錫山為了向國民政府要錢，提出了“整理晉鈔”問題。民政廳長邱仰濬在給財政部的電報中稱：“查各行所發(fā)舊鈔，原來均有準(zhǔn)備，自抗戰(zhàn)以來，大部挪墊軍費(fèi)。新鈔印發(fā)，系因借墊軍費(fèi)，所發(fā)此項鈔票，若責(zé)令地方整理，現(xiàn)實無此力量。若不整理，任令成為廢紙，有失政府信用”。財政部錢幣司的回電稱：“該項晉鈔，既無準(zhǔn)備，流通價值又各地不同，印機(jī)票版，曾一度落入敵軍之手，實際印發(fā)若干，一時無從稽考。在戰(zhàn)爭未結(jié)束前，似無法加以整理”?！罢頃x鈔”就這樣不了了之。
1945年，中國人民經(jīng)過八年浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本侵略者。閻錫山為了竊取抗戰(zhàn)勝利果實，利用日偽力量，搶先進(jìn)占了太原。山西省銀行也跟著閻錫山的軍隊返回太原，開張營業(yè)。山西省銀行恢復(fù)營業(yè)后，第一件事就是與德國人揚(yáng)寧史等人合作，共同組建“同記公司”，為閻錫山提供大量外匯資金。并且，通過祝壽、獻(xiàn)碉等方式，為閻錫山死守太原市的“堡壘戰(zhàn)”積極籌措資金和物資。1948年10月5日，在徐向前的指揮下，解放軍發(fā)起了太原戰(zhàn)役。在閻錫山政權(quán)行將滅亡的前夕，山西省銀行又積極為其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
█ 1949年4月24日，解放軍攻入太原，兩輛輕型坦克停在鼓樓街上，背后建筑是山西省銀行
1949年4月24日，解放軍攻克太原，盤踞山西達(dá)38年之久的閻錫山政權(quán)從此滅亡。中國人民解放軍太原市軍事管制委員會金融接管組迅即進(jìn)駐山西省銀行，勝利完成了接管工作。
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