有誰知道《云南省歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》??
云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告(第65號(hào))《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》已由云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2007年11月29日審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年11月29日云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例(2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)和管理,繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)公布的具有重大歷史、科學(xué)、文化價(jià)值或者紀(jì)念意義的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)和管理,適用本條例。第四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護(hù)為主、合理利用的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制、實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。第六條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門會(huì)同同級(jí)文物行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的申報(bào)和保護(hù)工作。發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、旅游等行政主管部門按照各自的職責(zé),做好保護(hù)工作。第七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的普查、規(guī)劃、保護(hù)等工作。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以從歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的旅游景區(qū)(點(diǎn))收入中提取一定比例的費(fèi)用,專項(xiàng)用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)。具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由州(市)、縣(市、區(qū))人民政府按照程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過捐助、投資等方式參與保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街。第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的義務(wù),對(duì)違反本條例規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。第二章 確定與撤銷第九條 具備下列條件之一的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū),可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街:(一)古代區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心或者交通、軍事要地等,保存有較多的歷史文化實(shí)物和遺跡,或者近現(xiàn)代發(fā)生過重大歷史事件仍有較多數(shù)量的文化遺存;(二)具有一定數(shù)量的保存較為完好,有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物古跡,保存有一定數(shù)量的民族民間壁畫、雕塑或者具有學(xué)術(shù)、史料、藝術(shù)價(jià)值的碑刻、楹聯(lián)等;(三)在地方發(fā)展史上具有重要意義,民族文化傳統(tǒng)保留較為完整,具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的代表性建筑、設(shè)施、標(biāo)識(shí)和特定的場(chǎng)所,或者在歷史發(fā)展中占有重要地位,具有重大影響的傳統(tǒng)工藝等;(四)保存有較高歷史文化和藝術(shù)價(jià)值的舊城街道、巷道、民居、寺觀教堂,或者體現(xiàn)城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)內(nèi)涵的紀(jì)念設(shè)施和經(jīng)鑒定公布的優(yōu)秀建筑群;(五)具有鮮明地方民族特色的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)。申報(bào)省級(jí)歷史文化名城的,在所申報(bào)的歷史文化名 城保護(hù)范圍內(nèi)至少有一個(gè)歷史文化街區(qū)。第十條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,確定其資源狀況、特點(diǎn)和價(jià)值,具備條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以保護(hù),并按照程序申報(bào)。具備條件未申報(bào)的,上級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議或者督促下級(jí)人民政府或者有關(guān)部門申報(bào)。第十一條 申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街,應(yīng)當(dāng)提交下列申報(bào)材料:(一)申請(qǐng)書;(二)歷史沿革和歷史文化價(jià)值的說明;(三)反映傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的音像資料;(四)保護(hù)范圍及其說明;(五)文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單及其位置示意圖;(六)保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求;(七)有關(guān)專家的論證意見。第十二條 申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的,應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)州(市)人民政府同意,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省文物行政主管部門初審后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。國(guó)家級(jí)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。第十三條 已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街,因保護(hù)不力或者不可抗力原因?qū)е缕洳辉俜媳緱l例第九條規(guī)定條件的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單予以公布,并責(zé)令所在地人民政府限期采取補(bǔ)救措施;確實(shí)喪失歷史文化保護(hù)價(jià)值的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其稱號(hào)。第三章 保護(hù)規(guī)劃第十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街各自的保護(hù)范圍劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū):(一)核心保護(hù)區(qū):指由歷史建筑物、構(gòu)筑物和其所處的環(huán)境風(fēng)貌組成的核心區(qū)域;(二)建設(shè)控制區(qū):指在保護(hù)規(guī)劃控制下可以進(jìn)行適當(dāng)整理、修建和改造的區(qū)域;(三)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū):指建設(shè)控制區(qū)以外的保護(hù)區(qū)域。核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃中確定,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)劃具體劃定并設(shè)立標(biāo)志。第十五條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街公布后,其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,維護(hù)歷史文化的完整性。保護(hù)規(guī)劃和核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街公布之日起2年內(nèi)組織編制完成。第十六條 編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)、專家論證會(huì)并向社會(huì)公開征求意見。第十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一) 保護(hù)原則、重點(diǎn)、范圍;(二)總體目標(biāo);(三)建設(shè)控制地帶保護(hù)要求、實(shí)施措施;(四)發(fā)展利用的控制要求;(五)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和界線;(六)其他應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。電力電信、道路交通、抗震防災(zāi)、公共消防、地下空間開發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)文物建筑控制地帶的具體范圍;(二)保護(hù)范圍的具體界線;(三)保護(hù)方法、整治實(shí)施計(jì)劃和措施;(四)建筑物、構(gòu)筑物的年代、價(jià)值、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、體量、外觀形態(tài)、材料、色彩、建筑高度、建筑密度、建筑間距、綠地等控制指標(biāo);(五)重要節(jié)點(diǎn)或者建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計(jì);(六)歷史建筑的保護(hù)名錄和保護(hù)要求;(七)古樹名木保護(hù)檔案、保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)措施。第十九條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃按照下列程序報(bào)批:(一)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃,由所在地人 民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批;保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,由所在地規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批;(二)國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),由組織編制規(guī)劃的人民政府予以公布。第二十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改變或者拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。確需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。第四章 保護(hù)措施第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街中的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行普查,確定公布?xì)v史建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。第二十二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,在核心保護(hù)區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌,標(biāo)明保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案,檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)技術(shù)資料;(二)建筑物、構(gòu)筑物的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況;(三)修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料;(四)規(guī)劃、測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。第二十四條 對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,使用人有保持原樣和安全的義務(wù),在修繕和改建時(shí)不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門的同意,涉及到文物保護(hù)單位的,還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門的同意。第二十五條 在國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi),拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由州(市)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門審核后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案后,依法辦理相關(guān)手續(xù)。在省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi),拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門審核,報(bào)州(市)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門審批,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案后,依法辦理相關(guān)手續(xù)。第二十六條 確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì),確需改變使用性質(zhì)的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門提出申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門提出初審意見,經(jīng)州(市)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門批準(zhǔn);進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門備案。第二十七條 對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)、修繕。產(chǎn)權(quán)人有能力維護(hù)、修繕而不維護(hù)、修繕的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)督促其維護(hù)、修繕;確實(shí)無力維護(hù)、修繕的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢砸暻闆r予以資助,或者通過協(xié)商方式置換產(chǎn)權(quán)。第二十八條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):(一)修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;(二)損毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物;(三)擅自進(jìn)行爆破、取土、挖沙、采石、圍填水面等;(四)侵占或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的園林、綠地、水面、道路、街巷等;(五)破壞原有建筑風(fēng)格、景觀、視廊、環(huán)境 的整體性;(六)設(shè)置、張貼損壞或者影響風(fēng)貌的標(biāo)牌、廣告、招貼等。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除前款禁止的活動(dòng)外,禁止除修繕以外的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)人民政府。第五章 建設(shè)項(xiàng)目管理第三十條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。第三十一條 歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),除應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目在施工前,由項(xiàng)目所在地規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門向社會(huì)公布。第三十二條 歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書,由建設(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)書向縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門申請(qǐng)辦理。第三十三條 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向土地行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序?yàn)椋?一)建設(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提出申請(qǐng);(二)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求,核定建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)審核建設(shè)單位或者個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案;(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證包括由規(guī)劃用地界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件與建設(shè)用地規(guī)劃許可證具有同等法律效力。第三十四條 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其中在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)文物行政主管部門審查同意。建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序?yàn)椋?一)建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)屬證件提出申請(qǐng);(二)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定,提出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù);(三)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;(四)審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖件,確認(rèn)符合保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行施工,并保護(hù)文物古跡及其周圍的林木、植被、水體、地貌,不得造成污染和破壞。第三十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,由縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合保護(hù)規(guī)劃條件予以核實(shí),符合條件的,出具規(guī)劃認(rèn)可文件。未取得規(guī)劃認(rèn)可文件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料,辦理存檔手續(xù)。第六章 法律責(zé)任第三十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,因保護(hù)不力導(dǎo)致已公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街被列入瀕危名單或者被撤銷稱號(hào)的,由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃(? ?設(shè))行政主管部門審核同意,擅自在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止違法行為,未造成重大影響的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大影響的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 違反本條例第二十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門依法拆除,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反本條例第二十八條第一款第(三)至(五)項(xiàng)規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期修復(fù);逾期不修復(fù)的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門組織修復(fù),所需修復(fù)費(fèi)用由行為人承擔(dān),并對(duì)行為人處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反本條例第二十八條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)單位處2000元以上2萬元以下的罰款。違反本條例第二十八條第一款第(二)項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正或者未采取其他補(bǔ)救措施的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 違反本條例第三十二條、三十三條、三十四條規(guī)定,未辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),未造成重大影響的,限期補(bǔ)辦手續(xù),并處2000元以上2萬元以下的罰款;造成重大影響的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。第四十條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的要求進(jìn)行施工的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門處1000元以上1萬元以下的罰款。第四十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未取得規(guī)劃認(rèn)可文件組織驗(yàn)收或者工程驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi),未向規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料,辦理存檔手續(xù)的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。第四十二條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))或者文物行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期未補(bǔ)辦的,處2000元以上2萬元以下的罰款:(一)修繕、改建設(shè)計(jì)方案未經(jīng)規(guī)劃(建設(shè))或者文物行政主管部門審查同意;(二)改變建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的使用性質(zhì),未經(jīng)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門批準(zhǔn);(三)轉(zhuǎn)讓建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán),未向規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門備案。第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第四十四條 本條例自2008年1月1日起施行。見
云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街 保護(hù)條例 ?。?007年11月29日云南省第十屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)和管理,繼承優(yōu)秀的歷 史文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)公布的具有重大歷史、科學(xué)、文化價(jià)值或者紀(jì)念意義的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)?! 〉谌龡l 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)和管理,適用本條例?! 〉谒臈l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護(hù)為主、合理利用的原則?! 〉谖鍡l 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制、實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃?! 〉诹鶙l 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門會(huì)同同級(jí)文物行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的申報(bào)和保護(hù)工作?! “l(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、旅游等行政主管部門按照各自的職責(zé),做好保護(hù)工作。 第七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的普查、規(guī)劃、保護(hù)等工作?! ≈荩ㄊ校?、縣(市、區(qū))人民政府可以從歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的旅游景區(qū)(點(diǎn))收入中提取一定比例的費(fèi)用,專項(xiàng)用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)。具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由州(市)、縣(市、區(qū))人民政府按照程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)?! 」膭?lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過捐助、投資等方式參與保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街?! 〉诎藯l 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?! ∪魏螁挝缓蛡€(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的義務(wù),對(duì)違反本條例規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)?! 〉诙? 確定與撤銷 第九條 具備下列條件之一的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū),可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街: (一)古代區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心或者交通、軍事要地等,保存有較多的歷史文化實(shí)物和遺跡,或者近現(xiàn)代發(fā)生過重大歷史事件仍有較多數(shù)量的文化遺存; (二)具有一定數(shù)量的保存較為完好,有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物古跡,保存有一定數(shù)量的民族民間壁畫、雕塑或者具有學(xué)術(shù)、史料、藝術(shù)價(jià)值的碑刻、楹聯(lián)等; (三)在地方發(fā)展史上具有重要意義,民族文化傳統(tǒng)保留較為完整,具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的代表性建筑、設(shè)施、標(biāo)識(shí)和特定的場(chǎng)所,或者在歷史發(fā)展中占有重要地位,具有重大影響的傳統(tǒng)工藝等; (四)保存有較高歷史文化和藝術(shù)價(jià)值的舊城街道、巷道、民居、寺觀教堂,或者體現(xiàn)城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)內(nèi)涵的紀(jì)念設(shè)施和經(jīng)鑒定公布的優(yōu)秀建筑群; (五)具有鮮明地方民族特色的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)。 申報(bào)省級(jí)歷史文化名城的,在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)至少有一個(gè)歷史文化街區(qū)?! 〉谑畻l 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,確定其資源狀況、特點(diǎn)和價(jià)值,具備條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以保護(hù),并按照程序申報(bào)?! 【邆錀l件未申報(bào)的,上級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議或者督促下級(jí)人民政府或者有關(guān)部門申報(bào)。 第十一條 申報(bào)歷史文化名? ?、名鎮(zhèn)、名村、名街,應(yīng)當(dāng)提交下列申報(bào)材料: (一)申請(qǐng)書; (二)歷史沿革和歷史文化價(jià)值的說明; (三)反映傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的音像資料; (四)保護(hù)范圍及其說明; (五)文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單及其位置示意圖; (六)保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求; (七)有關(guān)專家的論證意見?! 〉谑l 申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的,應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)州(市)人民政府同意,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省文物行政主管部門初審后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布?! ?guó)家級(jí)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。 第十三條 已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街,因保護(hù)不力或者不可抗力原因?qū)е缕洳辉俜媳緱l例第九條規(guī)定條件的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單予以公布,并責(zé)令所在地人民政府限期采取補(bǔ)救措施;確實(shí)喪失歷史文化保護(hù)價(jià)值的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其稱號(hào)?! 〉谌? 保護(hù)規(guī)劃 第十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街各自的保護(hù)范圍劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū): (一)核心保護(hù)區(qū):指由歷史建筑物、構(gòu)筑物和其所處的環(huán)境風(fēng)貌組成的核心區(qū)域; (二)建設(shè)控制區(qū):指在保護(hù)規(guī)劃控制下可以進(jìn)行適當(dāng)整理、修建和改造的區(qū)域; (三)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū):指建設(shè)控制區(qū)以外的保護(hù)區(qū)域?! 『诵谋Wo(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃中確定,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)劃具體劃定并設(shè)立標(biāo)志?! 〉谑鍡l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街公布后,其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃?! ”Wo(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,維護(hù)歷史文化的完整性?! ”Wo(hù)規(guī)劃和核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街公布之日起2年內(nèi)組織編制完成?! 〉谑鶙l 編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)、專家論證會(huì)并向社會(huì)公開征求意見?! 〉谑邨l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: ?。ㄒ唬? 保護(hù)原則、重點(diǎn)、范圍; ?。ǘ┛傮w目標(biāo); ?。ㄈ┙ㄔO(shè)控制地帶保護(hù)要求、實(shí)施措施; ?。ㄋ模┌l(fā)展利用的控制要求; ?。ㄎ澹└骷?jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和界線; ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容?! ‰娏﹄娦?、道路交通、抗震防災(zāi)、公共消防、地下空間開發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?! 〉谑藯l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)文物建筑控制地帶的具體范圍; (二)保護(hù)范圍的具體界線; (三)保護(hù)方法、整治實(shí)施計(jì)劃和措施; (四)建筑物、構(gòu)筑物的年代、價(jià)值、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、體量、外觀形態(tài)、材料、色彩、建筑高度、建筑密度、建筑間距、綠地等控制指標(biāo); (五)重要節(jié)點(diǎn)或者建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計(jì); (六)歷史建筑的保護(hù)名錄和保護(hù)要求; (七)古樹名木保護(hù)檔案、保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)措施?! 〉谑艞l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃按照下列程序報(bào)批: (一)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃,由所在地人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批;保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,由所在地規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批; (二)國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、? ??街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),由組織編制規(guī)劃的人民政府予以公布。 第二十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改變或者拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。確需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批?! 〉谒恼? 保護(hù)措施 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街中的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行普查,確定公布?xì)v史建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志?! 〉诙l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,在核心保護(hù)區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌,標(biāo)明保護(hù)范圍。 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌?! 〉诙龡l 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案,檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)技術(shù)資料; (二)建筑物、構(gòu)筑物的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況; (三)修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料; (四)規(guī)劃、測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料?! 〉诙臈l 對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,使用人有保持原樣和安全的義務(wù),在修繕和改建時(shí)不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門的同意,涉及到文物保護(hù)單位的,還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門的同意?! 〉诙鍡l 在國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi),拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由州(市)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門審核后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案后,依法辦理相關(guān)手續(xù)?! ≡谑〖?jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi),拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門審核,報(bào)州(市)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門審批,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案后,依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十六條 確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì),確需改變使用性質(zhì)的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門提出申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門提出初審意見,經(jīng)州(市)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門批準(zhǔn);進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門備案?! 〉诙邨l 對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)、修繕。產(chǎn)權(quán)人有能力維護(hù)、修繕而不維護(hù)、修繕的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)督促其維護(hù)、修繕;確實(shí)無力維護(hù)、修繕的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢砸暻闆r予以資助,或者通過協(xié)商方式置換產(chǎn)權(quán)?! 〉诙藯l 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng): (一)修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施; (二)損毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物; (三)擅自進(jìn)行爆破、取土、挖沙、采石、圍填水面等; (四)侵占或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的園林、綠地、水面、道路、街巷等; (五)破壞原有建筑風(fēng)格、景觀、視廊、環(huán)境的整體性; (六)設(shè)置、張貼損壞或者影響風(fēng)貌的標(biāo)牌、廣告、招貼等?! ≡诤诵谋Wo(hù)區(qū)內(nèi)除前款禁止的活動(dòng)外,禁止除修繕以? ??的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)人民政府。 第五章 建設(shè)項(xiàng)目管理 第三十條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃?! 〉谌粭l 歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理?! ≡跉v史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),除應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證?! 〗?jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目在施工前,由項(xiàng)目所在地規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門向社會(huì)公布?! 〉谌l 歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書,由建設(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)書向縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門申請(qǐng)辦理?! 〉谌龡l 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向土地行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序?yàn)椋骸 ?一)建設(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提出申請(qǐng); (二)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求,核定建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件; (三)審核建設(shè)單位或者個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案; (四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證包括由規(guī)劃用地界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件與建設(shè)用地規(guī)劃許可證具有同等法律效力?! 〉谌臈l 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其中在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)文物行政主管部門審查同意?! 〗ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序?yàn)椋骸 ?一)建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)屬證件提出申請(qǐng); (二)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定,提出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù); (三)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案; (四)審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖件,確認(rèn)符合保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?! ∈┕挝粦?yīng)當(dāng)按照規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行施工,并保護(hù)文物古跡及其周圍的林木、植被、水體、地貌,不得造成污染和破壞。 第三十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,由縣級(jí)人民政府規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合保護(hù)規(guī)劃條件予以核實(shí),符合條件的,出具規(guī)劃認(rèn)可文件。未取得規(guī)劃認(rèn)可文件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收?! 〗ㄔO(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料,辦理存檔手續(xù)?! 〉诹? 法律責(zé)任 第三十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,因保護(hù)不力導(dǎo)致已公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街被列入瀕危名單或者被撤銷稱號(hào)的,由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分?! 〉谌邨l 違反本條例第二十五條規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃(建設(shè)? ?行政主管部門審核同意,擅自在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止違法行為,未造成重大影響的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大影響的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谌藯l 違反本條例第二十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門依法拆除,并處1萬元以上10萬元以下的罰款?! ∵`反本條例第二十八條第一款第(三)至(五)項(xiàng)規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期修復(fù);逾期不修復(fù)的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門組織修復(fù),所需修復(fù)費(fèi)用由行為人承擔(dān),并對(duì)行為人處1萬元以上10萬元以下的罰款?! ∵`反本條例第二十八條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)單位處2000元以上2萬元以下的罰款?! ∵`反本條例第二十八條第一款第(二)項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正或者未采取其他補(bǔ)救措施的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谌艞l 違反本條例第三十二條、三十三條、三十四條規(guī)定,未辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),未造成重大影響的,限期補(bǔ)辦手續(xù),并處2000元以上2萬元以下的罰款;造成重大影響的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 第四十條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的要求進(jìn)行施工的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門處1000元以上1萬元以下的罰款?! 〉谒氖粭l 違反本條例第三十五條規(guī)定,未取得規(guī)劃認(rèn)可文件組織驗(yàn)收或者工程驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi),未向規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料,辦理存檔手續(xù)的,由規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款?! 〉谒氖l 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃(建設(shè))或者文物行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期未補(bǔ)辦的,處2000元以上2萬元以下的罰款: (一)修繕、改建設(shè)計(jì)方案未經(jīng)規(guī)劃(建設(shè))或者文物行政主管部門審查同意; (二)改變建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的使用性質(zhì),未經(jīng)規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門批準(zhǔn); (三)轉(zhuǎn)讓建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán),未向規(guī)劃(建設(shè))行政主管部門備案?! 〉谒氖龡l 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谄哒? 附則 第四十四條 本條例自2008年1月1日起施行。
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