孔村鎮(zhèn)位于濟南市西南部，轄46個行政村，總面積126平方公里，人口4.1萬人。東靠肥城礦區(qū)，毗鄰泰聊公路，國道105線、濟荷高速貫穿南北，省道220線、329線臨境而過，正在規(guī)劃設(shè)計中的泰聊鐵路、青蘭高速穿越東西全境。區(qū)位優(yōu)越，交通便利。擁有方圓1200畝的炭素工業(yè)園區(qū)，而且天然氣管道布局合理，能源供應(yīng)優(yōu)勢明顯，炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了得天獨厚的條件。
一、 孔村鎮(zhèn)炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）炭素企業(yè)發(fā)展情況：1989年，孔村鎮(zhèn)投資興建了第一家炭素企業(yè)---平陰縣孔村鎮(zhèn)炭素廠。建廠初期，固定資產(chǎn)600萬元，企業(yè)職工186人，年產(chǎn)炭素制品8000噸，產(chǎn)值1200萬元。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的要求和市場需求，自2001年起，孔村鎮(zhèn)先后成立了4家股份制民營炭素企業(yè)，分別是濟南萬方炭素有限公司、濟南澳海炭素有限公司、山東平陰豐源炭素有限公司、平陰龍山焙燒有限公司。截止2006年底全鎮(zhèn)炭素工業(yè)形成年產(chǎn)30萬噸生產(chǎn)規(guī)模，完成工業(yè)產(chǎn)值7.8億元、工業(yè)銷售收入10.8億元，工業(yè)利稅1.67億元，對地方財政貢獻率在90%以上。
（二）炭素工業(yè)園區(qū)情況：園區(qū)總面積1200畝，可以落戶20家企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)8家，園區(qū)內(nèi)有兩橫兩縱四條主干道，水電配備齊全，堅持高標準規(guī)劃，高起點建設(shè)，形成了一個產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)。
（三）炭素產(chǎn)品情況：主要產(chǎn)品是鋁電解用預焙陽極和陽極產(chǎn)品，產(chǎn)品品種齊全，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。2006年10月濟南海川炭素有限公司成立，該公司是生產(chǎn)煉鋼用炭電極，總投資7550萬元，其中一期投資4550萬元，計劃于2007年5月1日正式投產(chǎn)，二期300萬元，建成后可年產(chǎn)6萬噸炭電極，年實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，利稅4000萬元。 這樣，孔村鎮(zhèn)的炭素產(chǎn)品實現(xiàn)品種和用途的多樣化，市場前景更加廣闊，2007年力爭全鎮(zhèn)實現(xiàn)炭素產(chǎn)品40萬噸，創(chuàng)匯4800萬美元，銷售收入11.9億元，利稅1.98億元。
二、 炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗做法
現(xiàn)在，孔村鎮(zhèn)成為全國的重點炭素生產(chǎn)基地之一，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品產(chǎn)量大，產(chǎn)品質(zhì)量高的三大特點。擁有4家炭素生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能達到40萬噸，年銷售收入10億元以上，有國際先進的炭素制品技術(shù)檢測中心，炭素產(chǎn)品達到國際生產(chǎn)標準，產(chǎn)品出口俄羅斯、美國、德國、挪威等國家，成為平陰縣繼瑪鋼公司之后的第二出口創(chuàng)匯大戶。
孔村鎮(zhèn)炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，離不開歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導和多方面的引導、培植，同時，也離不開企業(yè)加強自身管理，加大技該改創(chuàng)新力度，不斷提升企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模等方面的努力，總結(jié)主要經(jīng)驗和做法有以下0：
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大支柱產(chǎn)業(yè)
多年以來，黨委、政府一直實施多種工業(yè)扶持政策。出臺政策的目的，一是體現(xiàn)對工業(yè)的重視；二是體現(xiàn)對工業(yè)量的擴張，質(zhì)的提高的一種鼓勵導向；三是體現(xiàn)“四兩拔千斤”的作用，以少量的扶持資金來激發(fā)企業(yè)大的投入。幾年來，我們先后對企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新，苗子企業(yè)發(fā)展、科技運用等兌現(xiàn)優(yōu)惠獎勵政策資金達到30萬元。鎮(zhèn)黨委、政府堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)”的總目標，堅定不移走新型工業(yè)化道路，制定了一系列優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展，規(guī)劃了120畝的炭素園，并堅持高標準、高起點建設(shè)，不斷加大投入力度，加快園區(qū)配套建設(shè)。實行扶優(yōu)、扶強戰(zhàn)略，培植壯大骨干炭素企業(yè)，加強對企業(yè)的服務(wù)和引導，加大對企業(yè)的資金扶持力度，從社會各方面選拔、抽調(diào)優(yōu)秀人才服務(wù)企業(yè)，從資金、勞動力、人才，外部環(huán)境等各個方面優(yōu)先保障企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)得到良好的發(fā)展機遇，使企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，形成了孔村鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）加大技改擴能力度，大幅提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能
按照“個體做優(yōu)、骨干做強、群體做大”的總體思路，依靠科技進步，推進技改擴張。擴大產(chǎn)能，增加經(jīng)濟總量。圍繞推動骨干企業(yè)膨脹上，2006年全鎮(zhèn)實施重點技改項目5個，促進了企業(yè)的快速膨脹壯大。主要擴產(chǎn)改造的項目有：濟南萬方碳素公司投資3000萬元新上6萬噸焙燒爐工程，實現(xiàn)年產(chǎn)值1.6億元，利稅2400萬元；澳海碳素公司總投資1.2億元新上8萬噸預焙陽極自動化生產(chǎn)線，07年8月份投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值2.7億元，利稅6500萬元；龍山公司投資2500萬元新上5萬噸煅燒爐及成型生產(chǎn)線和豐源公司投資2000萬元新上成型生產(chǎn)線項目也正在建設(shè)之中。以上項目的建設(shè)使全鎮(zhèn)炭素企業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。
（三）不斷加強企業(yè)管理，確保生產(chǎn)運營良性發(fā)展
在擴大規(guī)模抓好建設(shè)的同時，高度重視企業(yè)管理。堅持向管理要質(zhì)量、要效益，不斷強化和規(guī)范內(nèi)部管理。首先，嚴格落實目標責任，形成獎優(yōu)罰劣的激勵機制。進一步改革完善考核辦法和評價標準，加強對車間、科室的考核，堅持任務(wù)與責任一起分解，一起落實，形成一級抓一級、層層有壓力的工作格局。其次，實行節(jié)能降耗戰(zhàn)略，制定節(jié)能降耗方案，落實節(jié)約能源、降低成本目標責任；再次，積極推行人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)樹立尊重人才、重視人才的良好氛圍，鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，努力引進一批有能力、懂技術(shù)、會管理的經(jīng)營人才，推動企業(yè)優(yōu)化發(fā)展、良性發(fā)展。
面對與全省同行之間存在的差距，面臨更緊迫的發(fā)展經(jīng)濟的要求。我們在發(fā)展壯大炭素產(chǎn)業(yè)方面也存在制約因素：
一是資金問題。流動資金不足，企業(yè)運行環(huán)境趨緊。雖然新增貸款總量比上年有所增加，但與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張的速度相比依然嚴重滯后，資金緊缺矛盾比較突出，流動資金缺口擴大。
二是人才問題。優(yōu)秀企業(yè)人才不足是制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。面對潛在的大市場，缺乏有長遠眼光和戰(zhàn)略思維的專家型人才、優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和領(lǐng)先行業(yè)的高科技人才。
三是土地問題。土地資源供應(yīng)緊張對進一步擴大招商引資以及增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁將帶來一定影響，部分企業(yè)面臨工業(yè)用地緊張。
三、應(yīng)對措施
（一）堅定長遠和突破目標不變
炭素工業(yè)發(fā)展需要有一個長期的艱苦奮斗過程，必須從戰(zhàn)略上研究發(fā)展工業(yè)的目標思路和對策措施，大體思路是：圍繞炭素主導產(chǎn)業(yè)，立足于現(xiàn)有的萬方、澳海、豐源、龍山四大炭素骨干企業(yè)，總體目標是從2006年到2010年，用五年的時間，使炭素產(chǎn)業(yè)總的生產(chǎn)能力達到50萬噸，實現(xiàn)銷售收入15億元。在重點產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)除鋁用炭素外，向高爐碳塊、陰極碳塊、工業(yè)硅電極、煉鋼用鋼電極等方面發(fā)展。
（二）切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控分析，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是要通過對工業(yè)重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控分析。及時查找指標完成進度中的差距和問題，研究采取切實有效的對策措施。要緊緊咬住序時指標，做好每一個階段的工作，確保全年目標任務(wù)的完成，并努力促使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有一個良好的開端。
二是大力開拓市場，拓寬發(fā)展空間。要從自己的實際出發(fā)，積極搶占重點市場。圍繞國家啟動濟菏高速等重點工程建設(shè)項目，主動出擊，重點突破，不斷擴大產(chǎn)品的市場覆蓋面。加強品牌培育，擴大名牌產(chǎn)品的市場效應(yīng)。
三是強化招商引資，借助外力求發(fā)展。一方面要充分發(fā)揮地區(qū)人士的作用，爭取引進一批對行業(yè)帶動大的項目。提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品對外招商合作，提高招商引資的成功率。要堅持“鎮(zhèn)外就是外”的思路，更廣泛地利用“外資”。加強經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，擴大內(nèi)聯(lián)，積極吸引內(nèi)資。進一步擴大出口。加強對重點出口生產(chǎn)企業(yè)的扶植,發(fā)揮大企業(yè)的出口示范作用。積極引導自營進出口企業(yè)向集團化規(guī)?；较虬l(fā)展，增強國際競爭力。另一方面特別注意引進人才。要把培養(yǎng)一批，引進一批，交流一批作為實施企業(yè)人才戰(zhàn)略的方針貫徹下去。繼續(xù)組織企業(yè)家進行培訓、學習、考察，開闊眼界。鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所協(xié)作，促進產(chǎn)、學、研結(jié)合，推進企業(yè)產(chǎn)品不斷升級換代。繼續(xù)搞好研發(fā)基地建設(shè)，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、作風扎實的優(yōu)秀人才到湖南大學等高等院校學習培訓，聘請專家教授，重點是引進一批管理型和技術(shù)型的人才。