什么是新型職業(yè)農(nóng)民

導(dǎo)讀：什么是新型職業(yè)農(nóng)民 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書什么工作可以做 新型職業(yè)農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導(dǎo)意見

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書什么工作可以做

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新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書什么工作可以做

新型農(nóng)民職業(yè)證書的作用主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，可以獲得免費的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，其二是可以獲得大量的農(nóng)業(yè)政策扶持，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款等都是有限的考慮對象。

新型職業(yè)農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導(dǎo)意見

農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案》以來，各地積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，進行了有效探索，取得了初步成效。為進一步加強對試點工作的指導(dǎo)，現(xiàn)提出如下意見。一、深刻認(rèn)識培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性、緊迫性（一）把培育新型職業(yè)農(nóng)民放在三農(nóng)工作突出位置加以落實。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是伴隨我國現(xiàn)代化進程的必然趨勢。目前我國農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系已進入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存新階段，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍。2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進一步強調(diào)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力關(guān)鍵在于激發(fā)農(nóng)民自身活力。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于農(nóng)民逐漸淡出身份屬性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須同步推進農(nóng)民職業(yè)化進程。各級農(nóng)業(yè)部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為重要職責(zé)，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的重視支持，將其放在三農(nóng)工作的突出位置，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，采取更加有力的措施加以推動落實，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。（二）準(zhǔn)確把握新型職業(yè)農(nóng)民主要類型及內(nèi)涵特征。從我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢看，新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動力，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，是指在社會化服務(wù)組織中或個體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。（三）進一 步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的目標(biāo)任務(wù)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項關(guān)系三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、長期性工作，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合實際做好頂層設(shè)計，并大膽試驗，積極探索路徑和方法。試點工作主要包括三項基本任務(wù)。一是探索構(gòu)建一套制度體系，包括教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理制度和扶持政策體系。通過試點，提出制度體系的基本框架和具體內(nèi)容，力爭在制度上有所創(chuàng)新，在政策上取得突破。二是培養(yǎng)認(rèn)定一批新型職業(yè)農(nóng)民。以“讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民”為目標(biāo)，以“生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會”為方向，針對重點對象開展系統(tǒng)教育培訓(xùn)，結(jié)合認(rèn)定和扶持，加快培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。各試點縣要加大教育培訓(xùn)力度，以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點，確保試點期間每縣培養(yǎng)認(rèn)定500-1000名。三是建立一套信息管理系統(tǒng)。建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，是實施動態(tài)管理、開展經(jīng)常性培訓(xùn)、提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、落實扶持政策的一項基礎(chǔ)性工作。各試點縣要結(jié)合實際，具體提出信息采集類別，并據(jù)此建立健全認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民檔案。二、積極探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度（四）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。各試點縣要深入開展調(diào)查摸底工作，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力狀況，以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民作為重點對象，根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃并組織實施。要堅持生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務(wù)型按崗位開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)嵤┺r(nóng)科職業(yè)教育，不能代之以一般的普及性培訓(xùn)或簡單的“一事一訓(xùn)”。要尊重農(nóng)民意愿、順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)規(guī)律，采取“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”等靈活的方式開展教育培訓(xùn)。要圍繞增強教育培訓(xùn)針對性和實效性，加強課程體系和師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進考核評價辦法。要建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度，各地要著眼幫助新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)產(chǎn)品市場變化和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，明確經(jīng)常性培訓(xùn)的主要內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機構(gòu)、經(jīng)費投入和保障措施，建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。（五）積極探索農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)途徑。在做好對現(xiàn)有務(wù)農(nóng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，各地還要以保證農(nóng)業(yè)后繼有人為目標(biāo)，開展農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)，研究制定相關(guān)政策措施，吸引農(nóng)業(yè)院校特別是中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，支持中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”，培養(yǎng)愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。各試點縣要把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)重點，納入新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃。（六）構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。各地要切實加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。三、加強新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理（七）加強對新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理必要性的認(rèn)識。開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，建立完整的數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，有利于統(tǒng)籌培養(yǎng)? ?穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，落實支持扶持政策；有利于實施動態(tài)管理，開展經(jīng)常性培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，幫助其提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，引導(dǎo)其更好地履行責(zé)任義務(wù)。各試點縣要以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點，研究制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，開展認(rèn)定管理和信息檔案建立工作。（八）明確新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理的基本原則。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理是一項政策性很強的工作，要堅持以下基本原則：一是政府主導(dǎo)原則。由縣級以上（含縣級）人民政府發(fā)布認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定管理的職能部門。二是農(nóng)民自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，不得強制和限制符合條件的農(nóng)民參加認(rèn)定，主要通過政策和宣傳引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民的積極性。三是動態(tài)管理原則。要建立新型職業(yè)農(nóng)民退出機制，對已不再符合條件的，應(yīng)按規(guī)定及程序予以退出，并不再享受相關(guān)扶持政策。四是與扶持政策掛鉤原則?，F(xiàn)有或即將出臺的扶持政策必須向經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，并增強政策的吸引力和針對性。（九）新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法主要內(nèi)容。認(rèn)定管理辦法中應(yīng)明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動態(tài)管理機制。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民是認(rèn)定管理的重點，主要依據(jù)“五個基本特征”，充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同地域、不同生產(chǎn)力水平等因素，分產(chǎn)業(yè)確定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。重點考慮三個因素：一是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，主要從職業(yè)道德、農(nóng)業(yè)勞動時間和主要收入來源等方面考慮；二是教育培訓(xùn)情況，根據(jù)我國國情農(nóng)情和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，應(yīng)考慮把接受過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定或中等及以上農(nóng)科教育作為基本認(rèn)定條件；三是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，以家庭成員為主要勞動力且不低于外出務(wù)工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并與當(dāng)?shù)胤龀中滦蜕a(chǎn)經(jīng)營主體確定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相銜接。四、制定和落實新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策（十）加強扶持政策研究。主要研究扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策措施，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等。要將現(xiàn)有的特別是新增的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系，涉及宏觀或需要更高層次出臺的扶持政策，應(yīng)提出具體政策建議。（十一）落實扶持政策。各試點縣要將扶持新型職業(yè)農(nóng)民的政策，特別是2013年中央一號文件明確的扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、社會化服務(wù)人員、農(nóng)村實用人才的政策措施，細(xì)化落實到經(jīng)過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，使種糧務(wù)農(nóng)不吃虧、得實惠。要通過設(shè)立教育培訓(xùn)專項或爭取農(nóng)科職業(yè)教育資助政策等，落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，試點縣陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)主要轉(zhuǎn)向培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。五、加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育試點各項工作（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點縣要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)、任務(wù)、階段進展、政策措施和組織管理等方面進行系統(tǒng)設(shè)計和整體規(guī)劃。建立有農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、金融、保險等部門參加的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和試點工作季度調(diào)度制度，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進試點各項工作。要細(xì)化試點任務(wù)，明確責(zé)任分工，并爭取納入相關(guān)職能部門年度工作目標(biāo)進行考核。（十三）加快試點進度。要加快推進試點各項工作，盡快選定一批教育培訓(xùn)對象，結(jié)合陽光工程等培訓(xùn)項目開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民，落實相應(yīng)的扶持政策，逐步發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍? ?確保試點工作取得成效。（十四）加強總結(jié)宣傳。要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，宣傳好的典型，營造新型職業(yè)農(nóng)民成長的良好環(huán)境，加快形成全國新型職業(yè)農(nóng)民培育各具特色、穩(wěn)步推進的良好格局。

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