全域旅游在國(guó)外是如何實(shí)施的？

　全域旅游在國(guó)外有成功經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)有實(shí)踐基礎(chǔ)！現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)端于歐美國(guó)家，其旅游發(fā)展很早以來(lái)就具有全域特點(diǎn)。

　　法國(guó)的全域旅游突出體現(xiàn)在都市旅游、鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展上：

　　上世紀(jì)70年代中期，鄉(xiāng)村成為法國(guó)旅游熱點(diǎn)。農(nóng)民除了種地外，還可以接待旅游者、與人交流、增加收入，這種模式的鄉(xiāng)村旅游之后逐漸在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)流行。法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)了全域旅游特征。

全域旅游概念

　　全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富。產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。就是把每一個(gè)農(nóng)家、每一條街當(dāng)做一個(gè)小品來(lái)改造，把一個(gè)村當(dāng)做一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)做一個(gè)特色小城來(lái)建設(shè)，把一個(gè)區(qū)當(dāng)做一個(gè)景區(qū)來(lái)規(guī)劃。

全域旅游是一種理念：

是區(qū)域發(fā)展的先行指引，決定區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)的前瞻性和世界性，體現(xiàn)了發(fā)展觀的價(jià)值取向。全域旅游是一種追求：是游客對(duì)于出行體驗(yàn)的追求；是居民對(duì)于生活質(zhì)量的追求；是政府對(duì)于區(qū)域發(fā)展的追求；是企業(yè)對(duì)自我發(fā)展的追求。全域旅游是一種生活；代表當(dāng)下的生活理念與生活品位，融合了生活文化與生活方式。

全域旅游在國(guó)外有成功經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)有實(shí)踐基礎(chǔ)！現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)端于歐美國(guó)家，其旅游發(fā)展很早以來(lái)就具有全域特點(diǎn)。

　　法國(guó)的全域旅游突出體現(xiàn)在都市旅游、鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展上：

　　上世紀(jì)70年代中期，鄉(xiāng)村成為法國(guó)旅游熱點(diǎn)。農(nóng)民除了種地外，還可以接待旅游者、與人交流、增加收入，這種模式的鄉(xiāng)村旅游之后逐漸在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)流行。法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)了全域旅游特征。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域覆蓋，法國(guó)政府非常重視鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于便捷交通和完善設(shè)施等基礎(chǔ)性工程。重要的大村莊有快速列車可以到達(dá)，停車場(chǎng)設(shè)施完備，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善，超市、醫(yī)院、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施配套齊全。

　　二是旅游產(chǎn)品的原真性與獨(dú)特性。法國(guó)強(qiáng)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀的保護(hù)，這既是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要特征，也是其自身發(fā)展的根基；注重鄉(xiāng)村地區(qū)地域文化的保護(hù)與傳承，包括當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、建筑特色、生產(chǎn)生活習(xí)慣、鄰里之間的社會(huì)交往等。

三是政府扶持和財(cái)政投入。

　　法國(guó)鄉(xiāng)村旅游一直在政府支持下發(fā)展，近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及其他民間組織的成立，行業(yè)自律行為也逐步產(chǎn)生作用，政府的管理職能弱化，而監(jiān)管職能加強(qiáng)，各地方政府繼續(xù)履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。為使農(nóng)村民居適合“家庭接待服務(wù)微型企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)政府提供經(jīng)費(fèi)資助以促進(jìn)維護(hù)與修繕。農(nóng)民可以加入法國(guó)農(nóng)會(huì)的“歡迎你到農(nóng)莊來(lái)”（Bienvenue à la ferme）網(wǎng)絡(luò)，或加入“農(nóng)民接待”（Accueil paysan）等民間協(xié)會(huì)組織，政府規(guī)定，只要業(yè)主遵守利益相關(guān)者的約定，家庭旅館在建設(shè)后達(dá)到三稻穗（相當(dāng)于酒店業(yè)里的三星級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，10年中每年向公眾開(kāi)放6個(gè)月，就可以得到政府家庭旅館修繕補(bǔ)助津貼，補(bǔ)助津貼大約占總投資額20%-30%。法國(guó)政府還成立了鄉(xiāng)村旅游常設(shè)會(huì)議機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，2003年成立部際小組，在全國(guó)規(guī)劃自行車道和綠色道路。

西班牙的全域旅游是在應(yīng)對(duì)“陽(yáng)光與海灘”模式結(jié)構(gòu)性問(wèn)題中逐漸發(fā)展起來(lái)的：

　　西班牙長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行“陽(yáng)光與海灘”模式，涉及西班牙地中海沿岸、巴利阿里群島和加納利群島。但到了2010年以后，這一以海岸、酒店、景點(diǎn)為主的點(diǎn)式發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題開(kāi)始凸顯。 表現(xiàn)在：“陽(yáng)光與海灘”旅游模式雖然對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和稅收方面的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)耗費(fèi)了大量機(jī)會(huì)成本、環(huán)境和土地資源，特別是旅游酒店、房地產(chǎn)過(guò)度擴(kuò)張超出自然資源生態(tài)承載力，對(duì)自然環(huán)境損害明顯，出現(xiàn)嚴(yán)重的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和低廉航空。

實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的“陽(yáng)光與海灘”點(diǎn)式發(fā)展已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)力，游客數(shù)量上升，但旅游收入?yún)s遞減，其停留時(shí)間、占用水平、過(guò)夜人數(shù)和每個(gè)游客的平均收入、平均費(fèi)用均下降。

　　同時(shí)，調(diào)查顯示，隨著收入的下降，這些地區(qū)酒店的服務(wù)水平隨之下降。這種盈利能力的下降不僅影響到旅游業(yè)，也影響著西班牙旅游目的地的整體經(jīng)濟(jì)。

針對(duì)這種情況，西班牙著力將旅游從點(diǎn)式發(fā)展向城市、區(qū)域綜合環(huán)境轉(zhuǎn)變，實(shí)施《西班牙沿海計(jì)劃》，在帕爾馬灣、提拉哈納的圣巴托洛梅、拉克魯斯港口和太陽(yáng)海岸及馬略卡的馬加魯夫區(qū)域?qū)嵭腥孓D(zhuǎn)型。

具體包括制定及實(shí)施新的戰(zhàn)略，推出完整系列的產(chǎn)品，以吸引更高要求和消費(fèi)力的游客，延長(zhǎng)其逗留時(shí)間，使其避開(kāi)旺季出行，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用率，減少土地、能源和自然資源的消耗；加強(qiáng)住宅建筑、各種旅游設(shè)施和公共設(shè)施；推動(dòng)融資、旅游政策與地域規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。

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