全域旅游在國外是如何實施的？

　全域旅游在國外有成功經驗，在國內有實踐基礎！現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)端于歐美國家，其旅游發(fā)展很早以來就具有全域特點。

　　法國的全域旅游突出體現(xiàn)在都市旅游、鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展上：

　　上世紀70年代中期，鄉(xiāng)村成為法國旅游熱點。農民除了種地外，還可以接待旅游者、與人交流、增加收入，這種模式的鄉(xiāng)村旅游之后逐漸在世界發(fā)達國家和地區(qū)流行。法國的鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)了全域旅游特征。

全域旅游概念

　　全域旅游是把一個行政區(qū)當做一個旅游景區(qū)，是旅游產業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富。產業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游。就是把每一個農家、每一條街當做一個小品來改造，把一個村當做一個景點來設計，把一個鎮(zhèn)當做一個特色小城來建設，把一個區(qū)當做一個景區(qū)來規(guī)劃。

全域旅游是一種理念：

是區(qū)域發(fā)展的先行指引，決定區(qū)域戰(zhàn)略目標的前瞻性和世界性，體現(xiàn)了發(fā)展觀的價值取向。全域旅游是一種追求：是游客對于出行體驗的追求；是居民對于生活質量的追求；是政府對于區(qū)域發(fā)展的追求；是企業(yè)對自我發(fā)展的追求。全域旅游是一種生活；代表當下的生活理念與生活品位，融合了生活文化與生活方式。

全域旅游在國外有成功經驗，在國內有實踐基礎！現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)端于歐美國家，其旅游發(fā)展很早以來就具有全域特點。

　　法國的全域旅游突出體現(xiàn)在都市旅游、鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展上：

　　上世紀70年代中期，鄉(xiāng)村成為法國旅游熱點。農民除了種地外，還可以接待旅游者、與人交流、增加收入，這種模式的鄉(xiāng)村旅游之后逐漸在世界發(fā)達國家和地區(qū)流行。法國的鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)了全域旅游特征。

一是基礎設施建設全域覆蓋，法國政府非常重視鄉(xiāng)村的基礎設施建設，致力于便捷交通和完善設施等基礎性工程。重要的大村莊有快速列車可以到達，停車場設施完備，標識系統(tǒng)完善，超市、醫(yī)院、圖書館等公共服務設施配套齊全。

　　二是旅游產品的原真性與獨特性。法國強調良好的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀的保護，這既是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要特征，也是其自身發(fā)展的根基；注重鄉(xiāng)村地區(qū)地域文化的保護與傳承，包括當?shù)氐拿耧L民俗、建筑特色、生產生活習慣、鄰里之間的社會交往等。

三是政府扶持和財政投入。

　　法國鄉(xiāng)村旅游一直在政府支持下發(fā)展，近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會及其他民間組織的成立，行業(yè)自律行為也逐步產生作用，政府的管理職能弱化，而監(jiān)管職能加強，各地方政府繼續(xù)履行監(jiān)督檢查的職責。為使農村民居適合“家庭接待服務微型企業(yè)”的標準，法國政府提供經費資助以促進維護與修繕。農民可以加入法國農會的“歡迎你到農莊來”（Bienvenue à la ferme）網絡，或加入“農民接待”（Accueil paysan）等民間協(xié)會組織，政府規(guī)定，只要業(yè)主遵守利益相關者的約定，家庭旅館在建設后達到三稻穗（相當于酒店業(yè)里的三星級）標準，10年中每年向公眾開放6個月，就可以得到政府家庭旅館修繕補助津貼，補助津貼大約占總投資額20%-30%。法國政府還成立了鄉(xiāng)村旅游常設會議機構來促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，2003年成立部際小組，在全國規(guī)劃自行車道和綠色道路。

西班牙的全域旅游是在應對“陽光與海灘”模式結構性問題中逐漸發(fā)展起來的：

　　西班牙長時間實行“陽光與海灘”模式，涉及西班牙地中海沿岸、巴利阿里群島和加納利群島。但到了2010年以后，這一以海岸、酒店、景點為主的點式發(fā)展中的結構性問題開始凸顯。 表現(xiàn)在：“陽光與海灘”旅游模式雖然對國內生產總值、就業(yè)和稅收方面的貢獻增長，但這種增長耗費了大量機會成本、環(huán)境和土地資源，特別是旅游酒店、房地產過度擴張超出自然資源生態(tài)承載力，對自然環(huán)境損害明顯，出現(xiàn)嚴重的價格競爭和低廉航空。

實踐表明，傳統(tǒng)的“陽光與海灘”點式發(fā)展已經失去了競爭力，游客數(shù)量上升，但旅游收入?yún)s遞減，其停留時間、占用水平、過夜人數(shù)和每個游客的平均收入、平均費用均下降。

　　同時，調查顯示，隨著收入的下降，這些地區(qū)酒店的服務水平隨之下降。這種盈利能力的下降不僅影響到旅游業(yè)，也影響著西班牙旅游目的地的整體經濟。

針對這種情況，西班牙著力將旅游從點式發(fā)展向城市、區(qū)域綜合環(huán)境轉變，實施《西班牙沿海計劃》，在帕爾馬灣、提拉哈納的圣巴托洛梅、拉克魯斯港口和太陽海岸及馬略卡的馬加魯夫區(qū)域實行全面轉型。

具體包括制定及實施新的戰(zhàn)略，推出完整系列的產品，以吸引更高要求和消費力的游客，延長其逗留時間，使其避開旺季出行，提高現(xiàn)有資產的使用率，減少土地、能源和自然資源的消耗；加強住宅建筑、各種旅游設施和公共設施；推動融資、旅游政策與地域規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境之間的協(xié)調。

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