解決“三農(nóng)”問題的意義

導(dǎo)讀：解決“三農(nóng)”問題的意義 一、解決“三農(nóng)”問題的意義 二、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與“三農(nóng)”發(fā)展 三、三農(nóng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 四、財(cái)政為何要有3農(nóng)的投入 五、我國財(cái)政在“三農(nóng)”方面支出的特點(diǎn) 六、如何抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

一、解決“三農(nóng)”問題的意義

“三農(nóng)問題”是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的總稱。1996年以來，農(nóng)業(yè)步入一個(gè)困難時(shí)期，農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入差距越拉越大。2000年3月，時(shí)任湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平在給上總理書中列舉了農(nóng)村中觸目驚心的危機(jī)：盲流如“洪水”、負(fù)擔(dān)如“泰山”、債臺(tái)如“珠峰”、干部如“蝗蟲”、責(zé)任制如“枷鎖”、政策如“謊言”、假話如“真理”。李昌平的上書通過媒體震動(dòng)了全國，“三農(nóng)問題”的危機(jī)暴露在公眾面前。

二、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與“三農(nóng)”發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與“三農(nóng)”發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)

中華民族的祖先在歷史上所創(chuàng)造出的豐厚的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，不但使我們這個(gè)土地貧瘠、自然條件并不算十分優(yōu)越的古老國度，在數(shù)千年間實(shí)現(xiàn)了超穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)我們的祖先也通過利用施用農(nóng)家肥、輪種、套種等傳統(tǒng)技術(shù)，基本上實(shí)現(xiàn)了對土地的永續(xù)利用。

但是，隨著以化肥、農(nóng)藥等西方現(xiàn)代文明莽撞介入，我們的土地僅在短短的三十多年中，便已出現(xiàn)了硬化、板結(jié)、地力下降、酸堿度失衡、有毒物質(zhì)超標(biāo)等一系列問題！因此，必須提出農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題。

首先，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，對育種、耕種、灌溉、排澇、病蟲害防治、收割儲(chǔ)藏等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的保護(hù)是保護(hù)工作的重中之重。

其次，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和農(nóng)作物品種實(shí)施全面保護(hù)。在有條件的地區(qū)，可以通過興辦農(nóng)具博物館的方式，將這些農(nóng)具保護(hù)起來。這種專題博物館投資少，見效快，搜集容易，是保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的一種比較有效的手段。為避免農(nóng)作物品種的單一化，在建立國家物種基因庫保護(hù)農(nóng)作物品種的同時(shí)，還應(yīng)明確地告訴農(nóng)民有意識(shí)地保留某些農(nóng)作物品種，為日后農(nóng)作物品種的更新，留下更多的種源。

第三，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度實(shí)施有效保護(hù)。歷史已經(jīng)證明，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而沒有一套完備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能獲得可持續(xù)發(fā)展的。

最后，對傳統(tǒng)農(nóng)耕信仰等實(shí)施綜合保護(hù)。農(nóng)業(yè)信仰是農(nóng)業(yè)民族的心理支柱。沒有信仰做依托，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明就不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

2、“三農(nóng)”發(fā)展

所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。

應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，不僅要著眼于三農(nóng)本身，而更應(yīng)注重從“三農(nóng)”之外即各自對立面采取對策。農(nóng)業(yè)易相發(fā)展理論對于化解“三農(nóng)”問題的意義在于對立統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)新型化、功能多元化及人本化；農(nóng)村城鎮(zhèn)化及社區(qū)化、均等化、農(nóng)場化；農(nóng)民新型非農(nóng)化、職業(yè)化。

二、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與“三農(nóng)”發(fā)展的意義：

1、農(nóng)業(yè)方面：有利于傳承農(nóng)耕文明，拓展農(nóng)業(yè)功能。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含著資源保護(hù)與循環(huán)利用、生物間相生相克、人與自然和諧相處的樸素生態(tài)觀和價(jià)值觀，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積累的生產(chǎn)技藝和管理知識(shí)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然具有應(yīng)用價(jià)值。

2、農(nóng)村方面：有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。地處黃土高原腹地的陜西佳縣，干旱少雨，生態(tài)脆弱。棗樹不僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的重要生計(jì)來源，在生態(tài)保護(hù)方面也發(fā)揮了重要作用。云南紅河哈尼梯田已有1300多年的耕種歷史，依山造田，有“人間仙境，世界奇觀”之稱。

3、農(nóng)民方面：有利于改善農(nóng)民生計(jì)，實(shí)現(xiàn)收入倍增。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)強(qiáng)調(diào)“多方參與，惠益共享”的原則，根據(jù)多 個(gè)遺產(chǎn)地的探索實(shí)踐，適度發(fā)展旅游是進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效途徑，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

三、三農(nóng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作永恒的主題，是新農(nóng)村建設(shè)的中心和重點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，只有用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，才能加快農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和有效促進(jìn)農(nóng)民增收

四、財(cái)政為何要有3農(nóng)的投入

“三農(nóng)”包括農(nóng)民，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)而且我國也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，然而對于 21 世紀(jì)的中國來說農(nóng)村仍處于苦，窮，險(xiǎn)的境地，究其原因 主要是由于三農(nóng)具有其“弱質(zhì)性”因此政府運(yùn)用財(cái)政加大對農(nóng)村的投入刻不容緩， 加大財(cái)政對三農(nóng)的投入也必會(huì)成為關(guān)鍵性的問題。?

政府必需盡快加大恢復(fù)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，加大對“三農(nóng)”的支持力度。

五、我國財(cái)政在“三農(nóng)”方面支出的特點(diǎn)

各級(jí)財(cái)政不斷加大財(cái)政對“三農(nóng)”投入力度，建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全國財(cái)政“三農(nóng)”支出主要用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展：增加對種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，補(bǔ)貼品種和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；落實(shí)生豬補(bǔ)貼政策，支持提高畜牧良種化水平；穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，實(shí)施油菜子、大豆等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，通過多種舉措努力提高農(nóng)民收入水平。

六、如何抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作1直是中央10分關(guān)心的大事，對基層干部來講，做好領(lǐng)頭羊的責(zé)任重大。弄好所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，首先要了解地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和缺項(xiàng)，深入了解百姓關(guān)心的問題，切實(shí)解決百姓面臨的問題，只有得到多數(shù)人的支持，經(jīng)濟(jì)工作的展開和推動(dòng)才能具有長足的動(dòng)力基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作展開很難1下子體現(xiàn)成效，還要靠干部和大眾上下齊心、眾志成城。

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