福建保障和改善民生的溫暖故事
在華安縣仙都鎮(zhèn)送坑村衛(wèi)生所內，村醫(yī)正熱情地為當?shù)馗呱阶鍍和鋈粘ｓw檢。 華安縣全面實施村級公辦衛(wèi)生所建設，并于去年底如期實現(xiàn)村級公辦衛(wèi)生所全覆蓋。（資料圖片）
編者按
今年的政府工作報告提出，加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。支持社會力量增加非基本公共服務供給，滿足群眾多層次、多樣化需求。
按照中央的決策部署，近年來福建著力保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展，補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎設施等方面的民生短板，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
八閩大地保障和改善民生的溫暖故事不斷演繹，并匯聚成一股股暖流。請看本報記者來自一線的報道。
“智慧城市”有了好管家
東南網(wǎng)3月13日訊（福建日報通訊員 肖慶松 吳藝繽 記者 黃琳斌）3月7日，記者來到三明市“智慧梅列”服務中心。
一名群眾通過中心設置的手機應用和微信公眾號舉報：“列東街道和仁路的餐館附近有建筑垃圾占道堆放，影響了附近其他商鋪的正常經營，主干道上的車輛通行也受到影響?！敝行墓ぷ魅藛T戴雨暄迅速將投訴信息發(fā)送到“梅列微城管”微信工作群，并提醒路段負責人及時處理。不久，梅列區(qū)城管執(zhí)法大隊列東中隊中隊長顏忠慶通過微信工作群回饋：“和仁路餐廳建筑垃圾占道堆放已整治。”并附上整治前后的對比照片。
梅列區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長羅斌介紹，梅列在三明市率先實施“智慧城市”管理模式，這結合了大城管工作格局和“智慧梅列”管理平臺，改變原先城管部門單打獨斗方式，提高了工作效率，有效破解了一個個“城市病”。
“智慧梅列”服務中心于2016年底正式開通，市民只需用手機定位拍照，就能在“智慧梅列”手機應用和微信公眾號上一鍵報送案件。服務中心依據(jù)問題性質歸屬，通過平臺和微信工作群，派發(fā)至對應的工作人員并明確處理時限，市民可以通過手機實時查詢案件辦理情況。
在“智慧梅列”手機應用“核查任務”板塊中，每個被反饋情況都有一個編號，標有詳細的時間、事件類型、實況地圖等，在“處理結果”中也能清楚看到違規(guī)問題的整治效果。其中，列東街某店鋪門前保潔不到位的問題，在問題上報后短短2小時內就整改完成。
羅斌介紹說，城市管理工作千頭萬緒，涉及的職能部門多，如果部門之間聯(lián)動少，就難以形成合力，單靠城管一家執(zhí)法力不從心。從2014年開始，梅列區(qū)將24個社區(qū)劃分為541個責任網(wǎng)格，由街道、社區(qū)工作人員任網(wǎng)格員，實行定網(wǎng)格、定責任、定監(jiān)督內容。同時，建立街長責任制，由街道班子成員任街長，城管、環(huán)保、公安、社區(qū)等單位成員組成街長制工作組配合工作?！斑@種大城管格局細化了管理責任和監(jiān)管內容，避免問題在處理中途遇到部門之間 的‘梗阻’?！?/p>
在學區(qū)路與列東街的十字路口，一服裝店店員告訴記者，前些年，在城市廣場前、美食城的入口處，車輛隨意進出停放，上下班高峰期車輛更是橫七豎八亂成一團?！艾F(xiàn)在好多了。街長會按時巡查馬路邊和小巷里車輛的停放位置，如果發(fā)現(xiàn)車輛違停，會馬上通知片區(qū)交警。你看現(xiàn)在機動車都按規(guī)矩停放在停車位上，學校和美食城的出入口也變得通暢了。”她高興地說。
“智慧梅列”服務中心共享共用了政府專網(wǎng)，包括綜治、公安、綠道監(jiān)控等上千路視頻，鏈接市數(shù)字城管云計算中心信息，實現(xiàn)民政、公安、綜治等23個職能部門資源匯聚、信息共享、協(xié)調聯(lián)動、共管共治，也讓轄區(qū)主次干道及社區(qū)城市管理工作實現(xiàn)動態(tài)實時管理?！澳壳?0%以上的問題都能在當日或次日得到及時處理。”戴雨暄說，服務中心已累計服務群眾5.5萬余人次。2018年1月至今，中心共接到市民投訴15764件，受理投訴13314件，結案12300件，結案率超過90%。
羅斌表示，街長責任制的創(chuàng)新、“智慧梅列”的科技支持，二者形成“1+1>2”的效果，讓城區(qū)治理更高效更有序，無死角。
羅源縣鳳梅生態(tài)公園位于鳳山山脈梅嶺一帶，是集健身休閑、文化娛樂、科普教育于一體的城市自然生態(tài)公園。圖為春日里的鳳梅林蔭游步道風景如畫，引來游人駐足自拍。 （資料圖片）
建立大聯(lián)動機制，服務群眾零距離
東南網(wǎng)3月13日訊（福建日報記者 黃楓 通訊員 蘇福彬）3月7日，永春縣桃城鎮(zhèn)綜治中心，調解員吳婉真一上班就按工作安排，打電話給遠在江西上饒余干縣的張開在，詢問是否收到春節(jié)前調解成功的工傷糾紛相關款項。電話那頭，張開在再三感謝，表示已全額領到醫(yī)藥費和賠償款。
去年6月，江西籍農民工張開在受雇于某建筑公司工程隊，在位于桃城的張埔安置房項目工地做泥水工。同年10月23日，他在工地砌磚過程中，身旁裝飾柱突然斷裂砸了下來，導致右臂嚴重受傷。建筑公司先期支付6.5萬元作為手術費、誤工費，但在康復治療費用以及傷殘補助等方面，張開在與建筑公司發(fā)生糾紛。
收到當?shù)鼐W(wǎng)格協(xié)管員的調解申請，今年1月11日，桃城鎮(zhèn)綜治中心調解員郭志成、吳婉真等到工地現(xiàn)場調查取證，組織當事雙方調解。調解員動之以情、曉之以理、釋之以法，經過不懈努力，終于讓雙方簽訂調解協(xié)議。除了先前支付的6.5萬元，建筑公司再支付張開在8萬元，作為后續(xù)康復治療費用及傷殘補助。
這一起工傷糾紛能夠得以快速調解，得益于桃城鎮(zhèn)綜治中心的成立，以及其依托“網(wǎng)格化+”有效開展的社會矛盾化解工作。
桃城鎮(zhèn)位于永春< /a>縣東部，轄區(qū)面積72平方公里，轄14個社區(qū)、8個建制村，戶籍人口6.8萬多人，另有外來人口9萬多人。為創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，2017年10月，桃城鎮(zhèn)探索推進社會治理大聯(lián)動機制，整合司法所、便民服務中心的辦公場所，綜合司法、流動人口、衛(wèi)計、綜治、信訪、民政等6個站所，成立桃城鎮(zhèn)綜治中心。
鎮(zhèn)黨委副書記林琪宇介紹，綜治中心連接派出所監(jiān)控視頻信息，實現(xiàn)同步監(jiān)控，并將轄區(qū)酒店旅館、娛樂場所、物流寄遞、油氣站點等重點監(jiān)控地點基本信息錄入綜治信息管理庫，便于實時查控和管理。通過各平臺信息資源互聯(lián)互通、共享共用，最大限度聚合基層綜治平安建設力量。同時建立各村（社區(qū)）級綜治中心。鎮(zhèn)級綜治中心、村（社區(qū)）綜治中心、單元網(wǎng)格三級聯(lián)動，以網(wǎng)格為基本單位，以各類基礎信息為支撐，構建起覆蓋村（社區(qū)），條塊結合、橫向到邊、縱向到底的社會治理模式。
“鎮(zhèn)綜治中心通過集中辦公、集成服務、協(xié)作配合，形成一體化運作和一站式服務工作平臺，實現(xiàn)服務群眾零距離。”林琪宇說，“自中心成立以來，共接待群眾辦理衛(wèi)計、綜治、民政等各類事項4100多件；接待并解決復雜信訪問題45起，化解各類矛盾糾紛223起，涉及人員670多人?！?/p>
近年來，大田縣不斷加大財政投入，補齊養(yǎng)老事業(yè)短板，為老年人提供智慧化、精細化、多元化的養(yǎng)老服務。 圖為閩中康養(yǎng)服務中心工作人員與住院老人聊天。 福建日報記者 林輝 通訊員 鄭宗棲 攝
養(yǎng)老驛站這里的老人很快樂
東南網(wǎng)3月13日訊（福建日報記者 莊嚴 通訊員 李加進）養(yǎng)老服務是民生大事，關系到千家萬戶的幸福安康。9日，記者來到寧德市蕉城區(qū)天福苑小區(qū)居民養(yǎng)老驛站。電視機前，30多位老人正在認真觀看新聞報道。他們一邊看，一邊議論。老人們說，他們在這里健身、學習、休閑娛樂，養(yǎng)老驛站已經成為他們的“第二個家”。
養(yǎng)老驛站為何成為老人們的“第二個家”？ 記者看見養(yǎng)老驛站內，電視、健身器材、圖書報刊等一應俱全，還有專門的食堂、休閑小花園。近200平方米的驛站里，老人們有的打牌，有的健身，有的讀書看報，人人笑容滿面，處處溫馨。
82歲的傅瑞生老人感慨地說：“這個地方特別好，讓我有家的感覺，每天都要來這里走走，聊聊天，健健身，日子過得充實?！睘榱素S富自己的晚年文化生活，她還跟著驛站里的老師學跳舞，交了很多朋友，生活也因此更有滋有味。
天福苑小區(qū)共有176戶住戶，60歲以上老人80余人。過去因小區(qū)沒有活動場所，老人們無法組織開展娛樂休閑活動，迫切希望有個自己的“家”。在蕉城區(qū)蕉南街道荷園社區(qū)居委會支持下，2015年5月，由各方贊助的天福苑居民養(yǎng)老驛站正式開張。
驛站里設有社區(qū)老年學校，每周一到周五下午3點至5點開課。阮倩錝老人高興地說，在這里，人人都是老師，退休音樂老師負責教唱歌? ?退休醫(yī)生負責傳授保健知識，有舞蹈特長的則教授保健操和舞蹈。一位老人說道：“我們的學習內容可豐富了，周四學保健操、跳舞，周五測血壓、學養(yǎng)生保健知識，周六集體搞衛(wèi)生……”
驛站還成立退休老干部臨時黨支部，設有老年人休息室、老年人糾紛調解室、老年人幫扶小組等，誰家遇到麻煩事，大伙就一起想辦法一起出力。今年74歲的孤寡老人陳森說，今年1月他不慎摔倒，手部受傷，他立刻到驛站求助，大家立即將他送醫(yī)救治。
社區(qū)居民遇到家庭糾紛，也都喜歡到養(yǎng)老驛站找老人評理。老人們德高望重，居中調解，深受小區(qū)居民信服。蕉城區(qū)蕉南街道黨工委書記黃尚晃說：“居家養(yǎng)老是我們的工作重點，如今有條件的小區(qū)都建立養(yǎng)老驛站，沒有條件的，我們的解決辦法是‘驛站共享’，讓老人到附近養(yǎng)老驛站共享歡樂。”
霞浦縣牙城鎮(zhèn)組織大學生村官，走訪各村種植大戶，進一步了解村情民意，以便有針對性地組織種植戶進行技能培訓。圖為大學生村官李倩嵐(右)向柚子種植戶鄭愛菊了解銷售情況。 （資料圖片）
樓宇聯(lián)動企業(yè)與社區(qū)更美好
東南網(wǎng)3月13日訊（福建日報記者 吳恩兒）“綠城中國報名”“程惠渝報名”……
短短30分鐘，就有17家企事業(yè)單位、20多名社區(qū)居民報名。這是什么活動？為什么會有企事業(yè)單位和社區(qū)居民一起參加？
原來，這是福州市鼓樓區(qū)溫泉街道湯邊社區(qū)組織的“建新綠齊栽樹”植樹節(jié)活動。3月7日，活動方案一出爐，大家就紛紛報名。
湯邊社區(qū)地處福州繁華地帶，經濟發(fā)達，樓宇眾多。湯邊社區(qū)黨委書記、主任陳華麗認為，企業(yè)與居民應該共同進步，互惠互利。
鬧市區(qū)寸土寸金，企業(yè)大多沒有充裕的活動場所。湯邊社區(qū)擠出一塊區(qū)域，設立“樓宇驛站”。驛站不僅有多功能活動室、科技體驗區(qū)、休閑康復區(qū)等服務區(qū)域，還設置樓宇親子站，免費為樓宇內的企業(yè)職工開展親子活動。驛站也對社區(qū)居民開放。同時，“樓樓聯(lián)動”黨建工作模式啟動：每個商業(yè)樓宇內的非公黨支部書記擔任樓宇黨建管理員，社區(qū)指派一名黨員對接，不定期地組織發(fā)動企業(yè)開展各種活動。
“樓宇驛站”成立以來，社區(qū)開展了樓樓聯(lián)動運動會、拗九情等大型活動5場，每個月安排至少2場樓宇親子活動?！皹菢锹?lián)動”黨建工作模式的推出，實現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社區(qū)之間的互動和交流。
雙方聯(lián)系多了，企業(yè)也能很好地幫助社區(qū)居民。每次去走訪企業(yè)，陳華麗都會留意不同的企業(yè)能夠在哪些方面為居民提供幫助。一次，在千易建設集團有限公司走訪時，陳華麗得知該企業(yè)在外省曾經有過抗險救災的經歷，就邀請企業(yè)參與到社區(qū)服務中來，同時指導企業(yè)成立黨支部。此后，每年的臺風季節(jié)，千易集團都會無償出動專業(yè)設備，幫助社區(qū)排水、清洗街道、接送人員等。社區(qū)內的黨建聯(lián)盟單位，也主動對接社區(qū)內的貧困戶，每年為他們提供困難幫扶款，逢年過節(jié)還送上? ??問品。
去年11月10日，湯邊社區(qū)的樓樓聯(lián)動運動會在福州廣場舉行，運動會由轄區(qū)企業(yè)“freeto輕健身”全程協(xié)辦，社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工200多人參加運動會。比賽項目，不僅有親子雙人跳繩、腰甩乒乓球等個人趣味項目，也有踩氣球、水果問答等團體項目?！斑@樣的運動會，太好玩了。下一次運動會，還要來?！鄙鐓^(qū)居民詹洋說，“沒想到，我們與轄區(qū)企業(yè)能夠處得這么好?！?/p>
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