營口釋放社會治理效能迎“大考”
營口忠旺鋁業(yè)熔鑄車間正常生產(chǎn)，秩序井然。本版照片由本報記者張繼馳攝
本報記者 張繼馳
核心提示
“開放”的城市特征，給營口帶來相對更大的疫情防控壓力。而眼下的營口，不僅城鄉(xiāng)生活秩序井然，企業(yè)、項目也開始大范圍復工復產(chǎn)。截至2月20日，全市規(guī)模以上企業(yè)開復工502家，開復工率為80%，1516人與營口企業(yè)新簽就業(yè)協(xié)議。
這樣的良好氛圍，與營口在抗擊新冠肺炎疫情中的表現(xiàn)密切相關?？挂呤且粓觥坝舱獭保瑱z驗著城市的底蘊；抗疫更是“大考”，是對營口社會治理工作實績的重估。
通過實施嚴密的疫情防控，營口的新冠肺炎確診病例數(shù)一直是“1”，而且病人已治愈出院，這是城市平穩(wěn)運轉的客觀條件。同時，營口迅速反應，在民生服務、企業(yè)扶持、統(tǒng)籌合力等方面推出一系列有溫度、有力度的舉措，為群眾和企業(yè)送上了“定心丸”。
理性應對 處“疫”不驚
面對疫情，正在建設中的數(shù)字營口管理中心于1月28日緊急啟用，這一“云端指揮部”在高峰時單日召開了6場視頻會議。1個月來，這里的工作重點從運用大數(shù)據(jù)、云計算調(diào)度部署疫情防控，逐漸轉向“一對一”點調(diào)重點企業(yè)為其解決難題，見證了營口市始終跑在疫情前面完成的一道道“搶答題”。
財政部門開啟應急設備和物資采購綠色通道，明確了采購部門可用緊急采購方式自行組織采購；將2302萬元重大疫情防控經(jīng)費直接送到65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道826個村和社區(qū)；市民剛剛習慣乘坐公共交通工具實行身份信息登記，營口市“再快捷高效一點”，上線“營口健康碼”，全市憑碼通行；為馳援湖北的醫(yī)務人員送行，醫(yī)療隊還未展開工作，市領導已經(jīng)登門慰問家屬，為隊員解除后顧之憂；機關事業(yè)單位還在“彈性上班”，營口就出臺了復工后的工作規(guī)范，詳列上班途中、入辦公樓、傳閱文件等場景，具體到“要讓人在公文中讀到溫暖”。
總是在對的時間做對的事，這背后，是營口市委、市政府主要領導進行“云端指揮”，密集進行實地督導，理性、快速地進行社會治理從常態(tài)運行到極致操作的切換，果斷施策，提振全體干部乃至整座城市的信心和凝聚力，增強執(zhí)行力。
各地區(qū)落實屬地責任，各部門、各單位各司其職密切配合，做起“繡花功夫”。各部門負責人通過媒體公開手機號碼，24小時待命；各大醫(yī)院向社會公布專家的手機號碼，暢通求醫(yī)解惑渠道，避免大量求醫(yī)者前往醫(yī)院。緊急啟用醫(yī)療垃圾焚燒廠，在主城區(qū)設置360個廢棄口罩回收垃圾桶。相關部門奔走協(xié)調(diào)，保障消毒水、口罩等生產(chǎn)企業(yè)加緊生產(chǎn)。社區(qū)工作人員深入街巷，拉出一份314家提供配送服務的中小型超市清單。
眼下，從市領導、縣區(qū)領導到部門領導、黨員干部，“到企業(yè)去”成為自覺，他們協(xié)調(diào)防控物資支持、幫助申請補助資金、調(diào)用市級儲備解決原料，時時處處和企業(yè)“在一起”。
激活保障城市運轉的每一個零件
為打好群防群控陣地戰(zhàn)，營口城鄉(xiāng)每天出動4000余名基層工作者，劃小責任區(qū)，以樓、戶為單位明確責任，分兵把口，挨家逐戶開展疫情排查防控。各防疫檢查站點成立臨時黨支部，參與疫情防控的志愿者逾萬人，近千支志愿者隊伍覆蓋營口全部社區(qū)和鄉(xiāng)村。
“卡點”之外還有更多人，他們始終堅守或應聲回到崗位，如同一顆顆螺絲釘、一枚枚精密的齒輪，保障著城市的順暢運轉。
2月14日至15日，營口下了一天一夜的大雪，創(chuàng)下2009年以來降雪量之最，但菜價沒有出現(xiàn)明顯波動，這得益于充足的供應和渠道升級。
在素有“營口人菜籃子”之稱的老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)，僅西柳村一個村就在疫情防控期間向城市供應各類蔬菜3萬多公斤、蛋類2500多公斤。市供銷社對接源頭，從貨源地直接采購，安全平價為超市、生鮮店等開展配送。市場監(jiān)管局快速介入，為112 家便民超市、菜場“牽線搭橋”，迅速搭起涵蓋美食生鮮、百貨藥品的“云商場”。站前區(qū)打造的“平價蔬菜供應線上平臺”2月5日上線，3天吸粉1.2萬人，日訂單量達500余單。
營口水務、電力、燃氣、熱電報修熱線24小時暢通，一些用戶不方便網(wǎng)上繳費，水務、燃氣等部門承諾：疫情期間，欠費不“關閥”。市民服務中心 “特事特辦”“急事急辦”“應辦必辦”，網(wǎng)上辦理業(yè)務5360起，接受“不見面”咨詢8000余次。
城市整潔一如平日，是因為有更高的環(huán)境衛(wèi)生標準作保障。醫(yī)療垃圾運輸、處理采用最高級別防護，隔離人員的生活垃圾由專人回收、消毒處理，定點定位76處衛(wèi)生死角，全面消毒處理生活垃圾、口罩……營口的衛(wèi)生清潔月活動“搶跑”，只為搗毀病毒滋生的溫床。
戴上口罩忙生產(chǎn)
2月20日，在遼寧東盛集團的車間內(nèi)，員工戴著口罩在生產(chǎn)線上忙碌，測溫、消毒等一系列新規(guī)讓企業(yè)防疫生產(chǎn)兩不誤。作為國內(nèi)最大的對日本出口包裝制品的企業(yè)，東盛的復產(chǎn)率達70%，他們一邊趕制海外訂單，一邊加班加點生產(chǎn)防疫專用的隔離袋，準備捐贈給紅十字會和醫(yī)療機構。
迎難而上、抓緊復產(chǎn)、堅定發(fā)展是營口多數(shù)企業(yè)的選擇。截至2月20日，營口市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開復工502家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的80%。忠旺鋁業(yè)、五礦中板等100多家企業(yè)春節(jié)期間一直正常生產(chǎn)，東盛實業(yè)、營創(chuàng)三征、寶純青水、融達新材料4家企業(yè)通過省工信廳疫情防控重點保障企業(yè)審核，預計可申請專項政策資金4100萬元。
士氣不僅源于營口民營經(jīng)濟發(fā)展“底盤穩(wěn)、韌性強”，還來自“別怕，有我在”的政府擔當。從1月29日協(xié)調(diào)銀行為復工的消毒液生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款算起，到2月6日市疫情防控指揮部發(fā)出4號令“引導企業(yè)有序復產(chǎn)復工”，再到2月15日市政府出臺支持中小微企業(yè)20條政策措施，營口一直在上演復工復產(chǎn)的“速度與激情”，也展現(xiàn)出黨委、政府的定力和動力?！?0條”出臺前兩天，就已經(jīng)出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的11條稅費政策，“31條”涉及防疫支持、財政、稅費、用地、用工、用水、用電，事無巨細、清晰明確、操作性強，凡是企業(yè)急需的，黨委、政府都想到了、做到了。
戴上口罩抓生產(chǎn)，各縣（市）區(qū)、園區(qū)及相關單位為保生產(chǎn)、保復工各盡其責。僅3個半小時，貿(mào)促會就開出全市首份不可抗力事實性證明書。部分企業(yè)防疫物資有缺口，商務局僅用9天時間就協(xié)調(diào)調(diào)撥企業(yè)復工復產(chǎn)所需口罩63萬只，工信局向479家企業(yè)發(fā)放15.2萬只口罩及測溫儀、防護服、護目鏡、消毒液、 酒精等物資。
金天馬專用車有限公司等企業(yè)的外地職工返崗無處隔離觀察，大石橋市設立定點隔離賓館。營口銀行為中小企業(yè)量身定制“戰(zhàn)疫貸”組合產(chǎn)品，直指來自工資、社保、采購等方面的企業(yè)發(fā)展難題，僅一天，1000萬元貸款迅速劃撥到企業(yè)賬戶。
來源：北國網(wǎng)
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