延安市洛川縣旅游攻略「陜西延安洛川縣地圖」
洛川會(huì)議紀(jì)念館怎么樣？
簡(jiǎn)介：洛川會(huì)議紀(jì)念館地處民族圣地和革命圣地之間，位于洛川縣城北210國(guó)道10公里處的永鄉(xiāng)鄉(xiāng)馮家村。北距革命圣地延安120公里。南距古城西安220公里。 2001年6月25日國(guó)務(wù)院公布洛川會(huì)議紀(jì)念館入選第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 2016年12月，洛川會(huì)議紀(jì)念館被列入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。
注冊(cè)資本：399.77萬(wàn)人民幣
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一.關(guān)于黃河的詩(shī)詞：
1）君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái) 奔流到海不復(fù)還。（李白《將進(jìn)酒》）
2）白日依山盡，黃河入海流。（王之渙《登鸛雀樓》）
3）九曲黃河萬(wàn)里沙， 浪淘風(fēng)簸自天涯。
4）黃河遠(yuǎn)上白云間，一片孤城萬(wàn)仞山。
羌笛何須怨楊柳，春光不度玉門關(guān)。（王之渙 【涼州詞二首】）
歌曲：
保衛(wèi)黃河
九曲黃河一壺酒
我們是黃河泰山
黃河船夫曲
河邊對(duì)口曲
黃水謠
黃水謠.mp3
怒吼吧 黃河
黃河幾十幾道灣
黃河水長(zhǎng)流
黃河頌
黃河夢(mèng)
我們是黃河泰山
黃河怨
民謠：
黃河滾滾波浪翻，牛皮筏子當(dāng)輪船
萬(wàn)里風(fēng)光誰(shuí)第一？還數(shù)磧口金銀山。
信天游：
黃河船夫曲
你曉得天下黃河幾十幾道灣哎？ 幾十幾道灣上，幾十幾只船哎？
幾十幾只船上，幾十幾根竿哎？ 幾十幾個(gè)那艄公嗬呦來(lái)把船來(lái)搬？
我曉得天下黃河九十九道灣哎， 九十九道灣上，九十九只船哎，
九十九只船上，九十九根竿哎， 九十九個(gè)那艄公嗬呦來(lái)把船來(lái)搬。
二.與黃河有關(guān)的民間故事：
傳說(shuō)很久很久以前，古老的黃河是一匹很難馴服的野馬，它任意奔流，好像一個(gè)齜牙咧嘴的怪物，日夜怒吼，滔滔不息，吞噬著萬(wàn)頃良田。咬嚙著千萬(wàn)重山，黃河兩岸的回漢人民只能在山尖、溝底過(guò)著刀耕火種的生活。
那時(shí)候，寧夏不是一馬平川的塞上平原，而是青山重疊，溝壑縱橫，沒(méi)有一塊平坦坦的田地，也沒(méi)有一塊田能灌上黃河水。
傳說(shuō)，牛首山上住著幾戶回回和漢人,他們?nèi)死蠋纵呍谏降滋羲?在山頭上種地。老老小小忙個(gè)不停，卻吃不飽，穿不曖，天長(zhǎng)日久，誰(shuí)也 受不了這種折磨。
有一年，一個(gè)七十開(kāi)外的老回回，名叫爾德，在山上開(kāi)了一個(gè)瓜果園，種了些黃瓜。他每天起早貪黑，到黃河里去挑水澆黃瓜，肩膀壓腫了，腳底起皮了，精心地務(wù)育著黃瓜，黃長(zhǎng)得又嫩又甜。
這一天爾德老漢累了，躺在菜園門上睡著了。
他剛睡熟，就夢(mèng)見(jiàn)天空飄來(lái)一朵白云，漸漸地，那白云變成了一個(gè)白胡子阿訇，抖動(dòng)著銀色的胡須，對(duì)爾德老說(shuō)：“今天有兩場(chǎng)大風(fēng)，你要注意。中午是一場(chǎng)黃風(fēng)，能把黃瓜吹蔫；后晌有一場(chǎng)黑風(fēng)，能使黃瓜蒂落。不管有多大的風(fēng)，你都不要把黃瓜摘下來(lái)。
爾德老漢驚醒一看，不見(jiàn)了白胡子阿訇，卻見(jiàn)北面黃風(fēng)彌天蓋地，霎時(shí)刮到牛首山來(lái)了。爾德老漢細(xì)細(xì)瞅著黃瓜，果然一個(gè)個(gè)蔫了，他心里非常難過(guò)，一年的血汗白費(fèi)了，可一想起白胡子阿訇的話，就沒(méi)有動(dòng)。
到了后晌，一股黑風(fēng)過(guò)，吹? ??山搖地動(dòng)，樹(shù)葉落下一層又一層。爾德老漢一看，黃瓜快要落地，他氣得摘掉了一個(gè)又蔫又小的黃瓜使勁扔進(jìn)了黃河。黃河馬上斷了一條線。像神仙用刀切過(guò)一樣，清清楚楚地看見(jiàn)了河底，爾德老漢往下猛撲時(shí)，河水“嘩”地一下又并攏了。老漢又累又餓，坐在河岸上，眨眨眼睛，金花亂舞，暈暈昏昏啥也不知道了。
這時(shí)，爾德老漢又聽(tīng)見(jiàn)那位白胡子阿訇說(shuō)“這黃瓜就是征服黃河的鑰匙，它可以叫黃河斷流，也可叫黃河聽(tīng)人的話?？涩F(xiàn)在黃河叫黃風(fēng)和黑風(fēng)這兩個(gè)伊比利斯折騰苦了。你不能心急，要耐心，要下更大的工夫。明年，你再種一園子黃瓜，黃瓜熟了的時(shí)候，你揀最大的一個(gè)扔進(jìn)黃河里。那時(shí)，你走進(jìn)河底洞里，珠寶由你挑，糧種由你拿，還有一把寶劍可以斬龍殺妖，馴服黃河，你指哪里，黃河水就流向哪里?！?/p>
第二年，勤勞的爾德老漢又種了一園子黃瓜，他不怕路遠(yuǎn)，不惜流汗，從黃河里挑水澆瓜。工夫不負(fù)苦心人，最后，園子里結(jié)了一個(gè)三尺長(zhǎng)的黃瓜，長(zhǎng)得像一把鑰匙。老漢高興地日夜睡在瓜園里，一直等到瓜熟。
這一天，天氣晴得沒(méi)一點(diǎn)子云彩。爾德老漢把那三尺長(zhǎng)的黃瓜摘下來(lái)，念了個(gè)“太斯米”，扔進(jìn)黃河里。這時(shí)只聽(tīng)黃河一聲咆哮，裂開(kāi)了一條長(zhǎng)縫河底的石頭都看得清清楚楚。爾德老漢下到河底，見(jiàn)靠著河岸有個(gè)洞，洞里珍珠瑪瑙應(yīng)有盡有。老漢拿了些，剛往出走時(shí)，聽(tīng)得一陣暴風(fēng)狂吼，一時(shí)河面上波濤滾滾，一浪高過(guò)一浪。爾德老漢拿起寶劍向那黑旋風(fēng)和黃旋風(fēng)左右猛劈幾十劍。一會(huì)兒，黑風(fēng)和黃風(fēng)吹出天邊去了。
這時(shí)，黃河的斷縫漸漸地合嚴(yán)。爾德老漢想起白胡子阿訇的囑咐，這寶劍可以征服黃河，他心里豁亮了，心想：我要叫黃河填滿溝壕，淤平山梁。老漢手持兩把寶劍，向黃河猛劈下去，黃河的水馬上不流了，好像前面堵了一道長(zhǎng)城，只是節(jié)節(jié)升高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看去真怕人。
三天以后，南至六盤山，西至賀蘭山，到處都是水，只留下幾個(gè)山尖尖。爾德老漢這才抽出寶劍，叫黃河水向前流去。
從此以后，山大溝深的寧夏，變成了一馬平川，居住在黃河兩岸的回漢人民靠著自己勤勞的雙手，開(kāi)渠造田，過(guò)上了幸福的生活。
伴隨著大禹治水的傳說(shuō)，人們有時(shí)也把大禹當(dāng)作黃河水神來(lái)敬奉。
大禹治理黃河時(shí)有三件寶，一是河圖；二是開(kāi)山斧；三是避水劍。傳說(shuō)河圖是黃河水神河伯授給大禹的。
古時(shí)候，在華陰潼鄉(xiāng)有個(gè)叫馮夷的人，不安心耕種，一心想成仙。他聽(tīng)說(shuō)人喝上一百天水仙花的汁液，就可化為仙體。于是就到處找水仙花。
大禹治理黃河之前，黃河流到中原，沒(méi)有固定的河道，到處漫流，經(jīng)常泛濫成災(zāi)。地面上七股八道，溝溝汊汊全是黃河水。馮夷東奔西跑找水仙花，就常渡黃河、跨黃河、過(guò)黃河，常和黃河打交道。轉(zhuǎn)眼過(guò)了九十九天，再找上一棵水仙花，吮吸一天水仙花的汁液，就可成仙了。馮夷很得意，又過(guò)黃河去一個(gè)小村莊找水仙花。這里的水不深，馮夷趟水過(guò)河，到了河中間，突然河水漲了。他一慌，腳下打滑，跌倒在黃河中，活活被淹死。
馮夷死 后，一肚子冤屈怨氣，咬牙切齒地恨透了黃河，就到玉帝那里去告黃河的狀。玉帝聽(tīng)說(shuō)黃河沒(méi)人管教，到處橫流撒野，危害百姓，也很惱火。他見(jiàn)馮夷已吮吸了九十九天水仙花的汁液，也該成仙了，就問(wèn)馮夷愿不愿意去當(dāng)黃河水神，治理黃河。馮夷喜出望外。滿口答應(yīng)。這一來(lái)可了卻自己成仙的心愿，二來(lái)可報(bào)被淹死之仇。
馮夷當(dāng)了黃河水神，人稱河伯。他從來(lái)沒(méi)有挨過(guò)治水的事兒，一下子擔(dān)起治理黃河的大任，束手無(wú)策，發(fā)了愁。咋辦呢？自己道行淺，又沒(méi)什么法寶仙術(shù)，只好又去向玉帝討教辦法。玉帝告訴他，要治理好黃河，先要摸清黃河的水情，畫個(gè)河圖，有黃河的水情河圖為依據(jù)，治理黃河就省事多啦。
河伯按著玉帝的指點(diǎn)，一心要畫個(gè)河圖，他先到了自己的老家，想找鄉(xiāng)親們幫幫忙。鄉(xiāng)親們都討厭他好逸惡勞，沒(méi)人答理他。他找到村里的后老漢，講了他治理黃河的大志。后老漢見(jiàn)他如今成了仙，要給百姓們辦點(diǎn)好事，就答應(yīng)幫幫他。從此，河伯和后老漢風(fēng)里來(lái)雨里去，跋山涉水，察看黃河水情。兩個(gè)人一跑就是好幾年，硬是把后老漢累病了。后老漢只有回去，剩下河伯繼續(xù)沿黃河察看水情。分手時(shí)，后老漢再三囑咐河伯，干事要干到底，不要中途而廢，畫好圖就動(dòng)手治理黃河，人手不夠，他說(shuō)服鄉(xiāng)親們幫忙。
查水情，畫河圖，是個(gè)苦差事。等河伯把河圖畫好，已年老體弱了。河伯看著河圖，黃河哪里深，哪里淺；哪里好沖堤，哪里易決口；哪里該挖，哪里該堵；哪里能斷水，哪里可排洪，畫得一清二楚。只可嘆自己沒(méi)有氣力去照?qǐng)D治理黃河了，很傷心。河伯想想，總有一天會(huì)有能人來(lái)治理黃河的，那時(shí)，把河圖授給他，也算自己沒(méi)有白操心。
河伯從此就在黃河底下安度晚年，再?zèng)]有露面。不料，黃河連連漲水，屢屢泛濫。百姓們知道玉帝派河伯來(lái)治水，卻不見(jiàn)他的面，都罵河伯不盡職盡責(zé)，不管百姓死活。
后老漢在病床上天天盼河伯，一晃好些年不見(jiàn)面。他對(duì)治理黃河的事不放心，要去找河伯。他兒子叫羿，射箭百發(fā)百中。無(wú)論后老漢如何講，羿不讓他去找河伯。后老漢不聽(tīng)兒子勸阻，結(jié)果遇上黃河決口，被沖走淹死，連尸體都沒(méi)找到。后羿非常恨河伯，咬著牙說(shuō)，早晚要把河伯射死。
后來(lái)，到了大禹出來(lái)治水的時(shí)候，河伯決定把黃河河圖授給他。
這一天，河伯聽(tīng)說(shuō)大禹帶著開(kāi)山斧、避水劍來(lái)到黃河邊，他就帶著河圖從水底出來(lái)，尋找大禹。河伯和大禹沒(méi)見(jiàn)過(guò)面，誰(shuí)也不認(rèn)誰(shuí)。河伯走了半天，累得正想歇一歇，看見(jiàn)河對(duì)岸走著一個(gè)年輕人。這年輕人英武雄偉，想必是大禹，河伯就喊著問(wèn)起來(lái)：“喂，你是誰(shuí)？”
對(duì)岸的年輕人不是大禹，是后羿。他抬頭一看，河對(duì)岸一個(gè)仙風(fēng)道骨的老人在喊，就問(wèn)道：“你是誰(shuí)？”
河伯高聲說(shuō)：“我是河伯。你是大禹嗎？”
后羿一聽(tīng)是河伯，頓時(shí)怒沖心頭，冷笑一聲，說(shuō)：“我就是大禹?！闭f(shuō)著張弓搭箭，不問(wèn)青紅皂白，“嗖”地一箭，射中河伯左眼。河伯拔箭捂眼，疼得直流虛汗。心里罵道：“混帳大禹，好不講道理！”他越想越氣，就去撕那幅水情圖。正在這時(shí)，猛地傳來(lái)一聲大喊：“河伯！不要撕圖。”河伯忍痛用右眼一看，對(duì)岸一個(gè)頭戴斗笠的人，攔住了后羿。這個(gè)人就是大禹，他知道河伯畫了幅黃河河圖，正要找河伯求教呢。后羿推開(kāi)大禹，又要搭箭張弓。大禹死死拽住他，把河伯畫圖的艱辛講了，后羿才后悔自己冒失莽撞，射瞎了河伯的左眼。
后羿隨大禹一同趟過(guò)河。 后羿向河伯承認(rèn)了過(guò)錯(cuò)。河伯知道了后羿是后老漢的兒子，也沒(méi)多怪罪。大禹對(duì)河伯說(shuō)：“我是大禹，特地來(lái)找你求教治理黃河的辦法哩?！?/p>
河伯說(shuō)：“我的心血和治河辦法都在這張圖上，現(xiàn)在授給你吧?！?/p>
大禹展圖一看，圖上密密麻麻，圈圈點(diǎn)點(diǎn)，把黃河上上下下、左左右右的水情畫得一清二楚。大禹高興極啦。他要謝謝河伯，一抬頭，河伯躍進(jìn)黃河早沒(méi)影了。
大禹得了黃河水情圖，日夜不停，根據(jù)圖上的指點(diǎn)，終于治住了黃河。
歷史人物故事：
明朝末年，朝廷腐敗，民不聊生。闖王李自成帶領(lǐng)農(nóng)民在陜西米脂起義，要打過(guò)黃河去，推翻明王朝的統(tǒng)治。當(dāng)時(shí)正值初冬時(shí)分，黃河水還未結(jié)冰，而只有河水凍成了堅(jiān)冰大軍才能順利通過(guò) 。怎么辦呢？闖王日夜焦心，愁得胡須頭發(fā)在一夜之間全都白了。
第二天一清早，有兩人來(lái)報(bào)：“黃河已經(jīng)凍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的了。”闖王大喜，急忙傳令三軍趕快渡河。到了河邊一看，河水還“嘩嘩”地流得正歡呢，根本就沒(méi)結(jié)冰?？墒巧厦鎱s起了一座寬大的浮橋，船連船，板連板，四平八穩(wěn)，正適合大軍渡河。
闖王納悶極了，正要下馬察看，忽然從河里爬上來(lái)兩個(gè)人，向闖王一抱拳，朗聲道：’大王，我們是黃河的船夫。聽(tīng)說(shuō)您要渡河，為民謀利，所以特地花了一夜工夫搭起這坐浮橋，就請(qǐng)大軍上路吧。”闖王感動(dòng)得熱淚盈眶：“我一定不辜負(fù)百姓們的厚愛(ài)，一定要讓大家過(guò)上好日子！”說(shuō)罷，驅(qū)馬上橋，領(lǐng)兵東去了。
三.黃河的現(xiàn)狀：
近幾十年來(lái)，黃河河床淤積嚴(yán)重，行洪能力急劇降低，“懸河”形勢(shì)加劇，防洪水位逐年抬高。1950～1998年，高村、孫口、艾山、濼口、利津5個(gè)水文站3000立方米每秒流量時(shí)水位分別抬高了3.94米、4.18米、3.72米、3.90米、2.70米。尤其是1987年以來(lái)，黃河來(lái)水量較小，主河槽淤積進(jìn)一步加劇，1987～1997年黃河下游河道主河槽平均每年淤高0.12～0.16米，平槽流量由6000立方米每秒左右降為3000立方米每秒左右，二級(jí)懸河的不利局面進(jìn)一步加劇，即便是中常洪水也可能發(fā)生滾河、斜河和順堤行洪，威脅堤防安全。
1、黃河水資源現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河多年平均河川徑流量為580億m3，僅相當(dāng)于全國(guó)河川徑流量的2%，卻承擔(dān)著向全國(guó)15%的耕地、12%的人口、50多座大中城市的供水任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著向流域外遠(yuǎn)距離調(diào)水。隨著流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，兩岸年用水量由50年代的122億m3猛增到90年代的300億m3左右。其中農(nóng)業(yè)用水是大頭，約占92%，工業(yè)生活用水約占8%。從1972年起到1999年的28年間，黃河下游有22年斷流，而1996、1997、1998年連續(xù)三年的斷流時(shí)間均超過(guò)100天，1998年則長(zhǎng)達(dá)144天。根據(jù)預(yù)測(cè)：正常來(lái)水年份情況下，2010年黃河流域缺水40億m3，2030年缺水110億m3，2050年缺水160億m3左右，枯水年份還要增多。由此可見(jiàn)，用水需求已超出了黃河水資源的承載能力，黃河流域水危機(jī)的矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。
為了緩解黃河流域水資源供需矛盾和黃河下游斷流形勢(shì)，國(guó)家計(jì)委、水利部頒布實(shí)施了《黃河水量調(diào)度管理辦法》和《黃河干流水量分配方案》，? ?于1999年初，黃河水利委員會(huì)成立了水調(diào)局，從1999年3月17日開(kāi)始，對(duì)黃河供水實(shí)行統(tǒng)一管理和有計(jì)劃的調(diào)配，自此以后，黃河下游未出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。
2、管理中存在的問(wèn)題表現(xiàn)
自實(shí)行水量統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)，黃河下游斷流現(xiàn)象雖然未再出現(xiàn)，但由于黃河屬資源性缺水地區(qū)，加之流域統(tǒng)一管理十分薄弱，黃河斷流問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，其具體表現(xiàn)主要是：
2.1、在管理體制上，流域機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)限尚未明確，缺乏廣泛的水行政管理權(quán)
根據(jù)流域機(jī)構(gòu)“三定”方案，流域機(jī)構(gòu)只是水利部的派出機(jī)構(gòu)，而不是一級(jí)行政單位，它只能根據(jù)水利部的授權(quán)在本流域內(nèi)行使水行政管理權(quán)。既然是授權(quán)，就不可能有完全的“權(quán)”，它因授權(quán)而具有的管理職能就肯定不會(huì)跟法律確定的水行政主管部門的水行政管理職能一樣，它的職能范圍要比后者窄很多，因而就不可能對(duì)本流域的水資源進(jìn)行有效的管理。較為突出的例子就是在每年用水高峰的4~6月份，為了爭(zhēng)搶黃河水，即使是黃河系統(tǒng)管理的引黃涵閘，也不時(shí)受到地方行政干預(yù)而難以按計(jì)劃調(diào)度運(yùn)行，使原本并不復(fù)雜的引水變得復(fù)雜而無(wú)奈，給黃河水資源管理工作平添了許多被動(dòng)和難度。
2.2、在用水機(jī)制上，不鼓勵(lì)節(jié)水的機(jī)制，使得黃河水資源浪費(fèi)嚴(yán)重
我國(guó)現(xiàn)有的用水機(jī)制的一個(gè)突出特點(diǎn)就是：節(jié)水無(wú)獎(jiǎng)、浪費(fèi)不罰、用多用少一個(gè)樣。這樣的用水機(jī)制讓人感覺(jué)到用水多少與自己的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不大，同時(shí)黃河水資源費(fèi)尚未征收、水價(jià)又偏低，加上節(jié)水“投入成本較大”，使用水單位感覺(jué)到節(jié)水收益甚少，甚至不但不收益還要“賠本”，在現(xiàn)實(shí)中，搞節(jié)水與多用水的費(fèi)用比起來(lái)，在很多情況下，多用水比搞節(jié)水措施費(fèi)用要低很多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，誰(shuí)愿意去多化那份錢。所以，人們都明白黃河水資源的供需矛盾，已嚴(yán)重影響了沿黃兩岸人民群眾的生活、工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展，可是在節(jié)水上，誰(shuí)也不愿做“第一個(gè)吃螃蟹”的人。于是，農(nóng)業(yè)灌溉中仍是大水漫灌；各類引黃灌區(qū)工程不配套，渠道及建筑物老化、失修，渠道襯砌狀況差，也任由它跑、冒、滴、漏；工業(yè)用水中單位耗水量偏高，也不去提高水的重復(fù)利用率?？梢哉f(shuō)黃河水資源的大量浪費(fèi)與我國(guó)現(xiàn)行的用水機(jī)制有很大關(guān)系。
2.3、在水資源管理方式上，仍是簡(jiǎn)單粗放、低水平的管理。
其主要表現(xiàn)有三：第一，黃河部門對(duì)黃河水資源缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制和管理手段，難以控制和協(xié)調(diào)用水戶的取水，以至在取水過(guò)程中存在著用水戶的計(jì)量設(shè)施施測(cè)誤差很大，有些用水戶在取用黃河水時(shí)甚至根本沒(méi)有安裝計(jì)量設(shè)施，用水戶們瞞報(bào)、虛報(bào)或不報(bào)實(shí)際取水量的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；第二，基層管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，在引水過(guò)程中不去實(shí)測(cè)引水流量，有的只是目測(cè)或者干脆坐在辦公室里“估計(jì)”，另外還有一部分基層管理人員對(duì)計(jì)量設(shè)施的計(jì)量方法、技術(shù)原理和操作規(guī)程等知識(shí)掌握的很少；第三、黃河部門只管放水，而很少真正掌握引水的用途、水的利用效率、水量的超指標(biāo)引水以及用水戶的節(jié)水措施等。這樣的管理方式難以對(duì)黃河水資源的開(kāi)發(fā)、利用及保護(hù)實(shí)施有效的科學(xué)管理，也難以使用水戶在水資源管理和保護(hù)方面真正信任和服從黃河水資源管理部門，從而使黃河部門的職責(zé)和權(quán)威無(wú)法真正到位。
2.4、在黃河水資源管理體系上，黃河系統(tǒng)內(nèi)仍存在著“多龍管? ??”，管理體制尚未理順
專家們?cè)缇秃粲?，?yīng)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一的權(quán)屬管理。這一理論當(dāng)然是針對(duì)水資源的區(qū)域管理與流域管理而言的，但是，我認(rèn)為它也應(yīng)該包括水資源的“歸口”管理，而在我們黃河系統(tǒng)內(nèi)，“管”水的口還真不少，比如黃河取水許可、水量調(diào)度、水質(zhì)管理權(quán)分別隸屬于不同部門。就拿山東局各局屬單位來(lái)說(shuō)吧，水政（水資源）科、防辦（有的局是工管科、有的局是涵閘科）都從不同角度對(duì)黃河水資源進(jìn)行管理，水政（水資源）科一般負(fù)責(zé)年度取水計(jì)劃、取水許可、計(jì)劃用水節(jié)約用水情況統(tǒng)計(jì)、水費(fèi)征收，每月要填報(bào)逐日取水量用報(bào)表，年終對(duì)全年取水進(jìn)行匯總、總結(jié)；防辦（有的局是工管科、有的局是涵閘科）一般負(fù)責(zé)水量調(diào)度、水量分配、涵閘維修管理等，每月有涵閘（虹吸）逐日放水量月報(bào)表，年底還有涵閘資料整編。雖然各口管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但歸根到底都是對(duì)水資源的管理，各口在管理中工作中難免有所重復(fù)，不但增加了工作量，不利于減員增效，也容易在實(shí)際工作中造成推諉，甚至扯皮，更主要的是多部門管理，影響了水資源管理效能的發(fā)揮。
2.5、在黃河水資源管理的法律保障上，立法滯后，配套法規(guī)不健全
由于黃河實(shí)行流域管理，黃河水利委員會(huì)只是水利部的派出機(jī)構(gòu)，在制訂有關(guān)法規(guī)、政策時(shí)，既無(wú)政府可靠，又無(wú)人大可依，所以在有關(guān)法規(guī)、政策的制訂和出臺(tái)上往往要相對(duì)滯后并且難度很大，使黃河水資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)，最典型的例子就是征收黃河水資源費(fèi)的法律依據(jù)問(wèn)題，新水法規(guī)定：“實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”，新水法已頒布實(shí)施近二年了，也未見(jiàn)關(guān)于黃河水資源費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定。
四.感動(dòng)中國(guó)人物點(diǎn)評(píng)：
06年感動(dòng)中國(guó)人物頒獎(jiǎng)典禮的具體時(shí)間是2007年一月20日晚，現(xiàn)在雖難以確定，但仍可推想其中一二：
文花枝的故事：
去年8月28日，一個(gè)灰蒙蒙的天氣，湘潭市新天地旅行社導(dǎo)游員文花枝帶著旅游團(tuán)前往延安參觀，中午2點(diǎn)35分，他們乘坐的旅游車進(jìn)入洛川縣境內(nèi)。突然，一輛載重40噸的加長(zhǎng)大卡車載著一車煤炭猛撞過(guò)來(lái)。一瞬間，一場(chǎng)6人死亡、14人重傷、8人輕傷的慘劇發(fā)生了。坐在前排的文花枝當(dāng)即暈死過(guò)去。
不知過(guò)了多久，文花枝醒來(lái)了，眼前的一切似乎是一場(chǎng)噩夢(mèng)：旅游車變了形，游客們血肉模糊，哭喊聲、呻吟聲、血腥味包圍著自己。她被這一切驚呆了，唯一能意識(shí)到的就是自己沒(méi)有死，憑著這個(gè)意識(shí)，23歲的姑娘努力讓自己鎮(zhèn)定、清醒，她要去看看游客們?cè)趺礃恿恕?/p>
面對(duì)鏡頭，文花枝說(shuō)：“我是一名普通的導(dǎo)游，做了自己該做的事！”
文花枝打出了報(bào)警求救電話，又立即向新天地旅行社報(bào)告了事故消息。聽(tīng)到游客們痛苦的呻吟，她用盡全身力氣大喊：“大家一定要堅(jiān)持、救援人員馬上就來(lái)了……”游客萬(wàn)眾一回憶起當(dāng)時(shí)的情形時(shí)說(shuō)，那幅場(chǎng)面真是慘不忍睹，當(dāng)時(shí)只知道自己呼吸困難，想跑卻根本站不起來(lái)，感覺(jué)快要死了。經(jīng)過(guò)多次掙扎不能動(dòng)彈后真準(zhǔn)備放棄了，這時(shí)卻聽(tīng)到一個(gè)微弱的女孩的聲音：“叔叔伯伯阿姨，你們不要怕，救我們的人就要來(lái)了，要堅(jiān)持啊！”就是這個(gè)聲音一直鼓舞著他，直到救援人員到來(lái)，他沒(méi)有再暈死過(guò)去。
救援的人趕到現(xiàn)場(chǎng)， 文花枝坐在旅行車的前排，當(dāng)警察招呼救援人員搶救流血不止的文花枝時(shí)，花枝吃力地說(shuō)：“我是導(dǎo)游，我沒(méi)事，請(qǐng)先救游客！”救援人員看到花枝傷勢(shì)很重，便不顧她的請(qǐng)求，準(zhǔn)備拿撬棍撬開(kāi)卡住文花枝的椅背，救她出來(lái)?；ㄖυ俅魏暗溃骸鞍萃心銈兿染人麄?，我年輕，挺得??！”在救援人員搶救游客時(shí)，文花枝還用盡力氣喊：“加油啊，叔叔大哥們，加油，加油！”
傷員一個(gè)個(gè)被就救走了，下午4點(diǎn)多，距離事故發(fā)生已2個(gè)小時(shí)，車上只剩下文花枝了?；ㄖυ诖_認(rèn)車上沒(méi)有任何人后，才讓救援人員將自己抬下車。此時(shí)，她已經(jīng)休克了。在去洛川縣醫(yī)院的路上，不時(shí)陷入昏迷的文花枝一直緊緊地將裝有3萬(wàn)余元團(tuán)款的挎包抱在胸前?？此齻麆?shì)太重，好心人要替她保管，她都一一拒絕，說(shuō)：“這是我們團(tuán)隊(duì)的團(tuán)款，我要保管好它。”直到上手術(shù)臺(tái)做傷口清創(chuàng)前，醫(yī)院院長(zhǎng)親自給她做保證，她才將挎包交給院長(zhǎng)。
經(jīng)過(guò)檢查，文花枝傷勢(shì)十分嚴(yán)重，她左腿9處骨折，右腿大腿骨折，髖骨3處骨折，右胸第4、5、6、7根肋骨骨折。因?yàn)檠诱`了寶貴的救治時(shí)間，傷口已經(jīng)嚴(yán)重感染，她隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)。8月29日凌晨，文花枝被轉(zhuǎn)入解放軍第四軍醫(yī)大學(xué)附屬西京醫(yī)院，當(dāng)日下午，為了避免傷勢(shì)進(jìn)一步惡化，西京醫(yī)院專家小組為她做了左腿截肢手術(shù)。這個(gè)23歲正值青春年華的姑娘就這樣失去了自己的一條腿。她的主治醫(yī)生十分惋惜地說(shuō)：“如果能及早送來(lái)救治，她的這條腿是能夠保得住的啊?！?/p>
點(diǎn)評(píng)：
生命如花，芳香四溢。
也許你長(zhǎng)在人跡罕至的河谷山巔，即使開(kāi)放了也無(wú)人賞識(shí)你的嬌艷，無(wú)人嗅到你濃郁的香氣；也許你正處在百花吐艷的花園，即使開(kāi)放了也淹沒(méi)在浩瀚的花海中，不被人注意；也許你所處的環(huán)境異常惡劣，缺少陽(yáng)光雨露的澆灌，即使開(kāi)放了也只是小小的一朵。朋友啊，不要有太多的抱怨了，是花兒，就應(yīng)該綻放。既然你來(lái)到這人間，你就應(yīng)該努力地一搏，為這美麗的世界增添一點(diǎn)芬芳。
紅色旅游有哪些值得一去的地方？
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等級(jí)：AAAAA
延安革命紀(jì)念地景區(qū)地處中國(guó)革命圣地延安，為了集中展示中共中央在延安和陜北領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的豐功偉績(jī)而建立，由寶塔山、棗園革命舊址、楊家?guī)X革命舊址、中共中央西北局舊址、延安革命紀(jì)念館組成，是延安445處革命遺存中的經(jīng)典代表，承載著中共中央和毛澤東等老一輩革命家在延安時(shí)期保留下來(lái)的珍貴文物，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育示范基地、全國(guó)首批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，是中國(guó)著名紅色旅游景點(diǎn)。陜西其他著名紅色旅游景點(diǎn)：八路軍西安辦事處紀(jì)念館、川陜革命根據(jù)地紀(jì)念館、馬欄革命舊址、洛川會(huì)議舊址、南泥灣革命舊址等等。
2、西柏坡
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等級(jí)：AAAAA
西柏坡是中國(guó)革命圣地之一，曾入選全國(guó)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)名錄和全國(guó)百個(gè)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)名錄，這里曾是中共中央的所在地，就在這里毛主席和黨中央指揮了遼沈、平津和淮海三大震驚中外的回憶，有著“新中國(guó)從這里走來(lái)”“中國(guó)命運(yùn)定于此村”的美譽(yù)。
