林則徐

京杭大運河自元代全線貫通以來，很多歷史名人因運河而結(jié)緣。比如《白英點泉》講的就是明朝汶上縣有個農(nóng)民水利專家白英的故事；還有很多關(guān)于乾隆沿京杭大運河下江南的故事，如《主持智對對聯(lián)》、《滿麻燒餅》等。此外，運河的修治雖為沿岸百姓帶來了繁榮和富足，也易產(chǎn)生水患。尤其每到汛期來臨，黃河決口，侵入運道，侵淤運河，需經(jīng)常對運河挑挖疏浚、定期修治，由此也涌現(xiàn)出了許多杰出的治理運河名人，像科學(xué)家郭守敬、虎門銷煙名臣林則徐等。

郭守敬規(guī)劃開通山東運河

郭守敬是中國歷史上杰出的科學(xué)家，擅長水利及天文歷算。元代中統(tǒng)三年(1262年)，郭守敬曾向元世祖建議修浚燕京附近運道及冀、豫水利等六事。郭守敬曾勘查黃河航道，主持重開金口河以引永定河水，運西山木石至大都。至元八年(1271年)，任都水監(jiān)。后四年，奉命查勘河道、山東諸水航道，勘定了泗水、汶水、衛(wèi)水等河道可以溝通的形勢，并繪圖上報。這就是開通山東運河、打通京杭運河的規(guī)劃。后任工部郎中，曾自黃河龍門以下，循黃河故道縱橫數(shù)百間測量地形，規(guī)劃防洪、灌溉等水利，并繪圖說明。這實際是進(jìn)行了南北長11000余里、東西寬6000余里的大地測量。他還在世界上最早提出了“海拔”的概念。

郭守敬

至元二十九年，郭守敬主持施工，一年后完成，打通了京杭運河全線，江南船可以駛?cè)朐蠖挤e水潭。他一生共提出過二十幾條大型水利建議，治理河渠溝堰幾百所。當(dāng)時人認(rèn)為，他的水利、歷數(shù)、儀象制度三門學(xué)問，非他人所能及。

徐有貞550天開鑿廣濟(jì)渠

徐有貞

徐有貞初名王呈，字元玉，吳縣人。明代宣德八年進(jìn)士。景泰三年(1452年)，徐有貞任右諭德，擢為左僉都御史，前往治理黃河。他提出三條建議：置水門、開支河、浚運河。先不急于堵決口，而是集中大量民夫，自山東張秋向西南開渠置閘，渠長數(shù)百里，上接河沁。經(jīng)550日而工成。渠名廣濟(jì)，閘名通源，以引水濟(jì)漕。凡旁出的支河，均筑九堰建閘以控制，九堰各長至萬丈。于是水不東出沙灣而決口堵，運堤成。東岸為大堰，筑水門，又浚運河，自沙灣北至臨清240里，南至濟(jì)寧310里。景泰六年功成，進(jìn)副都御史。景泰七年復(fù)出巡視河漕，奏免濟(jì)寧十三州縣河夫所負(fù)官債。又增建減水閘若干，以排水患。因擁護(hù)英宗復(fù)辟，封武功伯，官至大學(xué)士。

林則徐164天的河道總督

提到在山東治理運河的歷史名人，最有名的恐怕就是林則徐了。1831年冬季，林則徐來到濟(jì)寧出任河道總督，一到任上他就布置運河挑挖工程。時值隆冬，他從濟(jì)寧出發(fā)，親往運河各工段查驗，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。他發(fā)現(xiàn)有些工段上“泥龍”沒有及時清理，即令夫役每挑完一段就清理一段“泥龍”，以免春雨一到又把泥漿沖入河中。同時，在查驗工程中，林則徐細(xì)心體察、咨訪研求，對辦理不力的屬吏嚴(yán)行處理。一天，林則徐來到巨嘉汛，發(fā)現(xiàn)河工緊急之時，該汛主簿徐恂卻督工不慎，河床挖得東偏西淺，深淺不一，日后勢必發(fā)生淤積，致使河身變彎。林則徐為“力振因循，破除情面”，隨將徐恂摘去頂戴，責(zé)令他重新督工展寬，然后看督補情形，再定去留。林則徐秉政廉明，不計嫌怨，屬下見新任河道總督如此嚴(yán)厲認(rèn)真，都不敢馬虎從事。

在濟(jì)寧期間，林則徐還上奏朝廷請修五處堤工 、民堰、減水壩。工程完成后，運河啟閘鋪水，繁忙漕運開始。后奉旨調(diào)任江蘇巡撫，從此離開濟(jì)寧，結(jié)束了他在濟(jì)寧164天的河道總督的任期。

虎門銷煙

1839年3月，道光帝任命林則徐為欽差大臣，前往廣州查禁鴉片。同年6月3日，林則徐在虎門海灘上進(jìn)行了舉世聞名的虎門銷煙。

（來源：2014年6月27日《半島都市報》·宗合）

"流放"新疆：近代中國第一人臣林則徐（4） 林則徐

正當(dāng)林則徐準(zhǔn)備全力以赴、竭盡所能專辦水利之時，其母病逝，林則徐遂回家奔喪。

1824 年12 月30 日，洪澤湖堤壩潰決，十余州縣被淹，與洪澤湖相連的淮河水位因而下降，影響了漕運。

清政府為之震動，道光帝革除南河河道總督張文浩職，遣戍新疆，兩江總督孫玉庭革職留任，特旨起用在家居喪守制的林則徐前往南河督修河工。

依照制度，漢人官員喪父喪母，都必須守制三年才能復(fù)官，守制未滿而出仕官職叫" 奪情" ，非特殊情況，" 奪情" 起用是很少有的，由此可見林則徐治水才能和朝廷對他的倚重。

林則徐接到" 奪情" 起用的諭令后，身著素服，不用頂戴，趕往清江浦。他到了工地，即于工地設(shè)寓，逐段驗勘，隨地棲止。他天天外出查工，下雨天亦是素服徒步于泥濘中，修堤百姓竟不知他是一位三品大官。

秋天，河堤竣工了，林則徐也由于勞累過度，舊疾發(fā)作，于10 月得到道光帝的批準(zhǔn)后，回到福州養(yǎng)病，繼續(xù)守制。

1826 年6 月，林則徐在家領(lǐng)旨，以三品卿署兩淮鹽政。他以" 病疾日久，身體軟弱，不克支持，一時實難就道" 為由呈辭。直到1827 年3 月，守孝三年屆滿，才攜妻帶子進(jìn)京。

不久，他被任命為陜西按察使兼署布政使。剛到西安，立即升任江寧布政使。于是他忙派人回福州去接父親團(tuán)聚。過去，林父一直沒有答應(yīng)林則徐的多次迎養(yǎng)要求，這次同意了，但不幸的是11 月15 日，七十九歲的林賓日在赴南京途中，于浙江衢州病故。林則徐得到訃告，星夜奔喪，扶父柩返回福州，守制丁憂三年。

1830 年5 月，林則徐守制期滿，再次進(jìn)京，在北京逗留了三個多月。這期間他和翰林院編修黃爵滋、張維屏、徐松、龔自珍、魏源等人相交甚多，并建立了深厚的友誼。

龔自珍的父親龔麗正，是林則徐的老朋友，1822 年，他們同路進(jìn)京，同日引見和召對，又同日南下，相處非常契合。魏源的父親魏邦魯，曾為林則徐的僚屬，得到過林的贊賞。襲自珍和魏源雖然皆為林則徐的晚輩，但在改革弊政、鏟除煙禍等問題上，他們始終是相互契合的戰(zhàn)友。

同年8 月，林則徐補湖北布政使。

1831 年1 月，調(diào)河南布政使。8 月，又調(diào)江寧布政使。11 月，擢東河河道總督。

林則徐從丁憂服闕再出之后，不到兩年時間，就從布政使升為封疆大吏。可謂是宦途通達(dá)，青云直上。

由于升遷的頻繁，他每到一地就任，時間都很短暫，雖然如此，他都能給朝廷、同僚、百姓留下良好的印象。

道光帝隆寵他：" 他官皆當(dāng)如是……若是者鮮矣。"

同僚稱贊他：" 為政若作真書，綿密無間，愛民如保赤子，體貼入微。"

這一切都表現(xiàn)出了林則徐清廉、剛正、勤勞、認(rèn)真的優(yōu)良品格以及他卓越的政治才能。

1832 年（道光十二年）2 月，調(diào)任江蘇巡撫。從這一年起到1837 年間，他對農(nóng)業(yè)、漕務(wù)、水利、救災(zāi)、吏治各方面都做出過成績，尤重提倡新的農(nóng)耕技術(shù)，推廣新農(nóng)具。他在實踐活動中認(rèn)識到：" 地力必資人力，土功皆屬農(nóng)功。水道多一分之疏通，即田疇多一分之利賴。" 林則徐這種農(nóng)耕思想，是在實際考察中體驗出來的。

林則徐上任后所作的首件大事，就是下令驅(qū)逐竄泊上海吳淞口外的胡夏米間諜船。胡夏米(HOO-Hea-Mee) 是廣東英國鴉片販子對華航線船舶投資人兼英國國內(nèi)貨物經(jīng)銷商人的化名，當(dāng)時在廣州東印度公司商館里任職員，他依據(jù)東印度公司的指示，以" 船主" 身份，乘坐" 阿美士德" 號，于1832 年2 月，由澳門出發(fā)北上，途經(jīng)廈門、福州、鎮(zhèn)海、寧波等地，偵察和收集中國沿海的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情報，為英國大舉侵華作準(zhǔn)備。6 月20 日，胡夏米船竄泊吳淞口外的羊山洋。林則徐命令蘇杭鎮(zhèn)總兵、署江南提督關(guān)天培等人，把胡夏米船驅(qū)逐出境。

驅(qū)逐胡夏米船事件，是林則徐首次經(jīng)手辦理的" 夷務(wù)" ，這一事件，和林則徐一生最大的事業(yè)-- 禁煙抗英有密切的聯(lián)系。

后來，英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方案，它的藍(lán)本便是胡夏米根據(jù)此次偵察的結(jié)果，于1835 年7 月向外交大臣帕麥斯頓提供的，但在當(dāng)時林則徐還不了解當(dāng)時的世界局勢，他無法得知胡夏米等人的侵略意圖。不過他從禁止鴉片煙土等違禁物品非法貿(mào)易的立場去驅(qū)逐胡夏米船，無疑是正確的。

林則徐任江蘇巡撫時，兩江總督是陶澍。陶澍比林則徐早九年中進(jìn)士，兩人在翰林院相識后，志同道合，主張經(jīng)世致用，對于有關(guān)國計民生的水利、漕運、鹽務(wù)等事業(yè)，均作過深入的探討?，F(xiàn)在同在江蘇共事，督撫之間，關(guān)系非常融洽。

1833 年4 月，林則徐與陶澍合奏，主張嚴(yán)禁鴉片，自鑄銀幣，解決銀貴錢賤問題。清政府的財政收支例如地丁、鹽課、關(guān)稅、糧項等稅款，上繳時都以銀塊熔成銀綻?？墒倾~錢又是法定的貨幣，人民一般使用銅錢，繳納稅賦可按銀、錢之間的比價，以銅錢交付，再由收納機關(guān)兌買白銀上繳。清中葉后，由于輸入的鴉片激增，中國白銀在道光帝在位的前20 年里外流達(dá)一億元以上，占當(dāng)時流通白銀的五分之一。白銀大量外流，造成銀價上漲，錢價劇落，造成了金融混亂，影響了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。為了解除這一危機，清政府所采取的對策是查禁官銀出洋。

林則徐則更進(jìn)一步，他建議朝廷嚴(yán)禁鴉片和自鑄銀幣。在我國歷史上還未鑄造過流通的銀幣，林則徐則是首次向朝廷提出這一主張的人。道光帝從維護(hù)傳統(tǒng)政策出發(fā)，否定了林則徐的建議，申斥他" 太變成法，不成事體" 。

不過，林則徐還是大膽地試鑄了，由于技術(shù)問題，外觀不如洋錢，無法抵制洋錢，便廢而不行。這次實踐盡管未能成功，但它是中國近代幣制改革運動的先聲，直到1888 年，我國才開始自鑄銀幣，由此證明改革是多么困難。

林則徐意識到鴉片大量進(jìn)口，是造成我國白銀外流、國窮民困的重要原因，他向朝廷提出了查禁鴉片的建議，并忠實地執(zhí)行朝廷的禁煙法令，認(rèn)真訪查，力拿嚴(yán)懲。他采用" 熬審" 的方法，對吸食鴉片犯人進(jìn)行審訊，又采訪戒煙良方十余種，向民間推廣，供鴉片吸食者服用除癮。他嚴(yán)令不許種植、販?zhǔn)酆唾I食鴉片，由于措施得力，取得了顯著的成績。

林則徐上任不久，江蘇遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)和水災(zāi)。徐州一帶大雨滂沱，黃河水漲，陳端等劣紳決開黃河大堤，導(dǎo)水洪澤湖中，旦夕之間，淮揚一帶一片汪洋，人為魚鱉。奸民盜決黃河的消息傳到北京，道光帝火速飭令林則徐限期捕獲決口案犯，由于首犯陳端逾限未捕，林則徐受到降五級留任的處分。

隨后，林則徐接手處理焦頭爛額的漕賦。漕賦是清朝田賦的一種，征納白米，由水路從江南轉(zhuǎn)運至北京。江蘇的漕務(wù)比其他省繁重，僅蘇、松、常、鎮(zhèn)四府和太倉一州，就比浙江省的漕糧多一倍，較江西多三倍，更在湖廣的十倍以上。因此，在江蘇遭受水旱災(zāi)的情況下，林則徐上書道光帝，請求緩征漕賦。

林則徐的請求，受到了鄙吝愛財?shù)牡拦饣实鄣脑懾?zé)，說江蘇近年" 無歲不緩，無所不賑，國家經(jīng)費有常，豈容以展緩曠典，年復(fù)一年，視為相沿成例?"

林則徐非常重視農(nóng)田水利的發(fā)展和建設(shè)，他曾排除種種阻力，試種優(yōu)種旱稻，并改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡深耕細(xì)作。他尤其注意水利建設(shè)，說水利是農(nóng)業(yè)的根本，只有搞好水利建設(shè)，生產(chǎn)才能有保證。

在1834 至1836 年里，他在江蘇大辦水利工程，先后疏浚白茆河、劉河和練湖，興辦蘇州、松江以及蘇北淮安等處水利工程，同時又在寶山，華亭等縣臨海- 帶修建了海塘。這些水利工程的建設(shè)，在一定程度上促進(jìn)了江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

林則徐改革弊政的另一項重大舉措，就是整頓鹽務(wù)。1836 年，林則徐兩度署理兩江總督兼兩淮鹽政。清政府對食鹽實行" 綱鹽" 制度，就是政府給了" 綱商" 購銷壟斷權(quán)，劃分產(chǎn)鹽區(qū)的壟斷銷鹽范圍，并規(guī)定鹽課，由專管鹽政的機構(gòu)和官員管理。清中葉后，鹽政日漸腐敗。官鹽價高滯銷，鹽梟大量走私私鹽，造成私鹽充斥的局面。鹽課收入日減，每年虧缺數(shù)以千萬計。所以鹽務(wù)的整頓，是道光朝財政方面一項十分迫切的任務(wù)。

兩江總督陶澍曾于1832 年在淮北推行鹽票制度，廢除了" 綱鹽" 方法，允許商人自由領(lǐng)票，先納鹽課，自由運銷。它在淮北實行后，效果很好。林則徐署理兩淮鹽政后，繼續(xù)推行鹽票制度，既挽救了清運鹽課的拮據(jù)，又活躍了商業(yè)資本，對人民生活非常有利。

林則徐從1832 年調(diào)任江蘇巡撫始，就開始接觸" 洋務(wù)" ，并去探究全局的問題，為其以后擔(dān)任欽差大臣虎門硝煙打下了基礎(chǔ)。

林則徐在江蘇巡撫任上時，由于遇到了志同道合的搭檔，以至于處理各種棘手的問題時都能做到游刃有余，并且學(xué)會了權(quán)變之道。

這種權(quán)變之道，都是以忠于" 事" 為前提的，比如鑄幣，雖然沒有得到老板的認(rèn)可，但其思路得到了歷史的認(rèn)可。

為臣之道，不但人品要經(jīng)得起推敲，做事更應(yīng)經(jīng)得起推敲，至少林則徐在擔(dān)任欽差大臣之前做到了，而且還做得很漂亮，以至于道光帝都盛贊他：" 他官皆當(dāng)如是……若是者鮮矣。"

牛恒剛：2011年11月25日于新疆

林則徐:治河能臣由山東起步 林則徐

在后世人眼中，林則徐大義凜然的民族英雄形象，是在廣東無懼列強，查禁鴉片、虎門銷煙的英勇壯舉。

林則徐像

其實在虎門銷煙之前，他就是大清聞名朝野的治水能臣。而他真正善于治水的名聲，則是從歷時共計164天的東河河道總督任上開始的。

在上任東河河道總督之前，林則徐曾在湖北任職，也負(fù)責(zé)過防御江漢平原水災(zāi)。但當(dāng)時的他，更多的是貫徹上官的意圖，起輔助性作用。

到了道光十一年（公元1831年）十月初七，朝廷擢升時任河南布政使林則徐為東河河道總督。

東河河道總督的首要職責(zé)是修筑河南、山東堤防，保障經(jīng)過該地區(qū)的漕船順利通行。此時的山東境內(nèi)有運河流經(jīng)，河南境內(nèi)有黃河通過，兩省自元代以來就是國家內(nèi)河治理的重點和難點。為了使黃河安瀾、運河暢通，清政府每年需要耗費大量人力、財力、物力對黃運堤工、壩工、埽工進(jìn)行維修與管理。東河河道總督坐鎮(zhèn)濟(jì)寧，全權(quán)指揮兩省各要地的下屬官僚，協(xié)調(diào)河道部門與地方機構(gòu)關(guān)系，確保每年數(shù)百萬石漕糧能順利入京。

林則徐治水場景圖

東河河道總督管轄區(qū)域水文多變，災(zāi)害頻發(fā)，是責(zé)任重大的苦差事。林則徐雖然是干練有為的能臣，但對自己能否挑起如此重?fù)?dān)也沒有多少把握。他自度“河工修防要務(wù)，關(guān)系運道民生最為重大，總督必須能運籌帷幄，統(tǒng)一擘劃”。而自己對河工并不熟悉，對河防形勢也不了解，一時間恐怕難以勝任。何況到了清朝中期，河務(wù)成為貪官鉆營的巢穴，要根本杜絕其中弊端，無異于壯士斷腕。林則徐對自己能否肅清腐敗，也沒有充分的信心。

所以林則徐以自己不諳河務(wù)為由，上奏請求朝廷另選他人。但道光帝對林則徐歷來政績非常滿意，對他充滿信任，認(rèn)為他“出膺外任已歷十年，品學(xué)俱優(yōu)，辦事細(xì)心可靠”。道光帝在收到林則徐請辭的奏折后，非但沒有改變主意另擇他人，反而下諭令催促林則徐迅速趕赴新任，不得再推辭。

道光帝還特地諄諄訓(xùn)誡，付以林則徐掃清積弊的膺命:“一切勉力為之，務(wù)除河工積習(xí)，統(tǒng)歸誠實，方合任用盡職之道，朕有厚望于汝也。慎勉毋忽?！绷謩t徐接到皇帝的諭令后，即從江蘇揚州勘災(zāi)途中趕赴山東，在濟(jì)寧接任東河河道總督。

林則徐十分感激道光帝的一再勉勵，向道光帝表達(dá)決心:自己要“力振因循”“破除情面”“自持刻苦，不避怨嫌，以防意者防川，以糾心者糾吏”，努力整頓河工的積弊，以達(dá)到“弊除帑節(jié)，工固瀾安”的目的。

林則徐到達(dá)山東任職后，便雷厲風(fēng)行地開展治河工程。他時常親自頂著寒風(fēng)，步行幾百里，對備用的幾千個治水高粱秸進(jìn)行檢查，還查看沿河地勢、水流情況。

除了常規(guī)治河外，林則徐還萌生了永除水患的想法。嘉慶道光年間，黃河治河局限堵口筑堤，總是在細(xì)節(jié)上小修小補，往往只是勉強支撐數(shù)年而已。林則徐經(jīng)過實地調(diào)查，認(rèn)為若改黃河由山東利津入海，可以克服河患的巨大威脅。他指出:欲救江、淮連年淤塞決口的困局，必須改變黃河水道，改由山東入海。這樣江浙的漕米運輸可以輕捷許多，而運費也可以降低不少。

林則徐的想法，得到了好友魏源的大力支持。魏源經(jīng)過實地走訪發(fā)現(xiàn)，黃河在江蘇境內(nèi)的河道已經(jīng)高懸地面，隨著時間的累積，很大可能會決堤向北改道。林則徐借鑒魏源的意見，提出借人力讓黃河北流的設(shè)想。但這一想法因工程浩大，遭受諸多朝臣的反對，最終未能付諸實踐。在他去世五年后，黃河終因洪水泛濫決堤而自然改道，由山東入海，說明他的設(shè)想頗具前瞻性。

魏源

任東河河道總督164天后，林則徐奉旨調(diào)任江蘇巡撫，從此離開山東。林則徐雖然任職河道總督時間不長，但忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，“整個河務(wù)風(fēng)氣大變”。更為關(guān)鍵的是，從此他開啟了治水名臣之路，

上任江蘇后，林則徐依然承擔(dān)著繁重的治水責(zé)任。道光十三年夏秋之際，江蘇鎮(zhèn)江、揚州、淮陰、徐州一帶大雨滂沱，加上上游大潮襲來，江蘇境內(nèi)長江兩岸的堤壩均遭到?jīng)_擊。當(dāng)年九月，沿江十分之七八府縣被江水淹沒，魚米之鄉(xiāng)成為汪洋澤國。林則徐一面向朝廷申請減免稅賦，一面在江蘇廣設(shè)粥鋪，賑濟(jì)百姓。

洪災(zāi)退去后，林則徐利用在山東任上積累的經(jīng)驗，迅速在江蘇境內(nèi)開展治水工程。在他嘔心瀝血付出之下，江蘇境內(nèi)堤壩得到鞏固，防御洪水的能力大大提高。

林則徐升任湖廣總督后，又面臨江漢平原水患頻發(fā)的難題。他初來乍到，就對湖北防汛抗洪憂心忡忡。在給同僚的書信中，他焦慮地說:“久雨令人愁絕?！薄氨〉趟萍?，不知何以御過夏秋也?！?/p>

梅雨季節(jié)，江漢一帶天陰多雨，更讓他寢食難安。為了防御洪水，林則徐冒著暴雨巡查沿岸大堤，督促河工加固河堤。巡查中，林則徐發(fā)現(xiàn)大堤內(nèi)一處發(fā)生滲水，居民驚慌失措，四散逃離，形勢非常危險。林則徐經(jīng)過仔細(xì)查看，憑借自己治水多年的經(jīng)驗，斷定大堤暫時不會發(fā)生決堤。他一邊“諭居民不必驚悸”，一邊和官員“捧土束薪，盡力守護(hù)”。經(jīng)過官民齊心搶堵，大堤終于轉(zhuǎn)危為安。

此外，林則徐還認(rèn)真督修防洪堤塍、制定修堤防汛章程、疏浚淤塞河道、籌措防汛專款，盡一切力量保障江漢平原的安全。經(jīng)過他細(xì)致有效的努力，素來易發(fā)生水災(zāi)的江漢平原，在他任上竟然始終安然。道光十八年秋汛，江、漢洪水并漲，“江漢數(shù)千里長堤，安瀾普慶，并支河里堤，亦無一處漫口，實為數(shù)十年來未有之幸”。

《水經(jīng)注》

林則徐卓有成效的治水成績，不僅受到廣大百姓的贊譽，也得到道光帝的褒獎。道光帝在林則徐的奏折中，親筆朱批道:“凡事若能如是，有何不可挽回者？朕意在言外，卿其善體朕心，決意勉為之?！?/p>

即使后來被流放新疆，林則徐也曾戴罪在河南負(fù)責(zé)治理黃河決口，并受到百姓的歡迎和愛戴。

（來源：《大眾日報》·鮑青）