大悲閣位于海口市振東區(qū)白龍鄉(xiāng)塔光居委會夏瑤居民小組的地域內(nèi)，史載明朝萬歷年間（1573-1619年），知府涂文奎給事許子偉為振興海南文風(fēng)，倡建明昌塔，附設(shè)敬事堂、文昌閣、關(guān)帝廟。后來僧一瀝募資在塔旁建大悲閣，供奉大慈大悲千手觀音菩薩（“大悲閣”名稱由此而來），推廣佛法，此處遂成為佛教道場。清乾隆三年（1738年），僧法空予以重修。
清乾隆六年（1741年），郡守張秉義遷走關(guān)帝廟，獨尊大悲閣。關(guān)帝廟后成為“明昌祖廟”，仍祀關(guān)羽，距大悲閣不遠(yuǎn)。因未得到保護，房屋殘破不堪，廟內(nèi)文物已經(jīng)被盜，珍貴的壁畫嚴(yán)重受損。1998年10月中旬，因修建國興大道被拆除。
清道光十六年（1836年），護道張墑春倡議重修大悲閣和明昌塔，得到士民熱烈響應(yīng)。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裎膰慕榻B，大悲閣毀于意外事件：1956年5月，堆放在大悲閣內(nèi)準(zhǔn)備用于興修水利設(shè)施的幾十噸0突然0，將大悲閣夷為平地，閣內(nèi)貼金菩薩像被炸毀，還炸死一頭更牛。1990年，當(dāng)?shù)鼐用?、德高望重的孫邦逵老人倡議重修大悲閣，民眾紛紛捐款支持。
重建工作由王銘昭、孫師三、文國材、孫邦輔、孫邦富主持，由夏瑤、瓦灶居民小組和海口市塔光農(nóng)工商貿(mào)易總公司來牽頭集資，匯集66萬余元，建成彌勒殿一座、敬香亭一座、觀音殿一座、東西廂房3間。工程于1991年冬季竣工，基本照清代原樣復(fù)原。
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