內(nèi)蒙古林西縣大營子鄉(xiāng)：描繪村美民富壯美畫卷
近年來，內(nèi)蒙古赤峰市林西縣大營子鄉(xiāng)喜報(bào)頻傳。一座座村莊美麗如畫，一幢幢新居星羅棋布，一條條道路四通八達(dá)，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然，一張張面孔笑意盈盈……大營子鄉(xiāng)人民的小康，不再是夢。
三年來，在“基礎(chǔ)設(shè)施完善、富民產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、生態(tài)環(huán)境宜居”的總體思路指引下?lián)屪C(jī)遇，奮勇爭先。全鄉(xiāng)通過爭取項(xiàng)目資金1.3億元、招商引資2.1億元，共落地達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目63個(gè)。通過項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益、增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收益380余萬元，惠及村民6800余人，人均年增收3000元。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“環(huán)城萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。廣大農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了明顯改觀，人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。
如今，全鄉(xiāng)上下真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，共同書寫了“產(chǎn)業(yè)旺鄉(xiāng)、富民強(qiáng)鄉(xiāng)、和諧美鄉(xiāng)、宜居新鄉(xiāng)”的魅力新篇章。在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接上，大營子鄉(xiāng)不斷探索新模式，在林西縣率先走出了一條脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的創(chuàng)新之路。
美麗搬遷安置區(qū) 讓百姓日子越來越紅火
2018年，大營子鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)距離縣城最遠(yuǎn)、村民居住分布最廣、建檔立卡貧困戶最多、居住條件最差的老君溝村，投入3200余萬元建成了易地搬遷新居——圓夢新村。該新村總建筑面積591畝，安置房145處，惠及9個(gè)偏遠(yuǎn)自然村，安置建檔立卡貧困戶145戶308人。圓夢新村通過易地搬遷圓了百姓“安居夢”“致富夢”，美麗干凈的新村環(huán)境，帶貧減貧的創(chuàng)新機(jī)制，為易地扶貧搬遷工作提供了新經(jīng)驗(yàn)、新做法。
致富增收“產(chǎn)業(yè)美”。為保障產(chǎn)業(yè)支撐，圓夢新村配套建設(shè)了扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)暖棚134棟，發(fā)展優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)。2018年至今，通過暖棚整體出租、招商引資等方式，發(fā)展種植辣椒、豆角、硬果番茄等特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)客商種植中草藥2500畝，積極推行“六小工程”，鼓勵(lì)村民自主搞養(yǎng)殖。三年來，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為貧困戶增加收益267萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入35萬元，貧困戶人均純收入達(dá)到了1.5萬元。
干凈整潔“環(huán)境美”。圓夢新村完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建成活動(dòng)廣場、便民超市、活動(dòng)室、衛(wèi)生室等附屬設(shè)施，村內(nèi)道路暢通，水電暖齊全，環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)。住上好房子、過上好日子只是物質(zhì)脫貧，養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣才能致富奔小康。近年來，通過村兩委號(hào)召動(dòng)員、定期評(píng)比、群眾監(jiān)督的方式，全村上下自覺改善生活陋習(xí)，愛護(hù)新村環(huán)境，培育文明新風(fēng)，各個(gè)角落干凈整潔，靚了村子、美了家園。
安居樂業(yè)“生活美”。圓夢新村產(chǎn)業(yè)園增設(shè)了扶貧車間，為有勞動(dòng)能力的貧困戶提供就業(yè)保障，增強(qiáng)新村“造血”功能，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)后勁。扶貧車間安排就業(yè)人員45人，其中吸納貧困戶15人。
建檔立卡貧困戶在老君溝村扶貧車間務(wù)工。
扶貧改革試驗(yàn)區(qū) 讓農(nóng)村養(yǎng)老越來越幸福
富康新村隸屬于大營子鄉(xiāng)二八地村，“易地搬遷+”扶貧模式被列為國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)項(xiàng)目。近年來，大營子鄉(xiāng)緊扣“搬得出、 穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、高收入”的總目標(biāo)，投資3560萬元建設(shè)富康新村易地搬遷小區(qū)，總安置貧困戶132戶210人。富康新村完善配套設(shè)施，投資397萬元同步建設(shè)配套高標(biāo)準(zhǔn)暖棚12棟，作為大櫻桃種植示范基地，打造綠色有機(jī)品牌。同時(shí)強(qiáng)化后續(xù)管理，將居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)管理相融合，開創(chuàng)了后扶貧時(shí)代“居家為基礎(chǔ)、互助為特色、產(chǎn)業(yè)做保障、社會(huì)為輔助”的新型農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老新模式。
培育新產(chǎn)業(yè)，托起增收夢。富康新村實(shí)施特色種植、發(fā)展光伏、家門口就業(yè)與庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在建成高標(biāo)準(zhǔn)暖棚的基礎(chǔ)上，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物南國梨在庭院種植，利用村集體經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)800畝土地，發(fā)展油菜花產(chǎn)業(yè)，逐步探索油菜帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧道路，解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)單一、增收不穩(wěn)等問題?！肮夥磕晔杖?600多元，種果樹收入2000元，暖棚打工收入9000多元，我們還有種植油菜花和枸杞子的分紅，這樣的生活太有保障了！”村民楊柏林樂呵呵地算起了經(jīng)濟(jì)賬。
積分制管理，增內(nèi)生動(dòng)力。富康新村通過積分制管理激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，富康新村的居民自主參與生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)、鄰里互助、衛(wèi)生保潔等，獲得積分在愛心超市兌換生活用品。村民丁占元和劉桂蘭夫婦搬到新村后，主動(dòng)申請(qǐng)照顧生活不能自理的老人，獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)覺得既知足又有面子，村民張金英通過自己的勞動(dòng)在愛心超市經(jīng)常兌換米面糧油。“富康新村以‘感恩團(tuán)結(jié)、互助自強(qiáng)’為‘村訓(xùn)’，通過生活互助、養(yǎng)老互助，充分調(diào)動(dòng)了全村居民為新村著想、為他人著想的自覺性與積極性。在這樣的氛圍中，富康新村會(huì)有一個(gè)更加幸福、光明的前景?！贝鬆I子鄉(xiāng)人大主席、富康新村第一書記程志剛介紹。
巾幗志愿陽光站 讓志愿服務(wù)越來越暖心
大營子鄉(xiāng)富康新村“巾幗志愿陽光站”作為全國“巾幗志愿陽光行動(dòng)”首批35個(gè)試點(diǎn)之一，開展了豐富多彩的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，突出關(guān)愛老年群體，做出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，打造獨(dú)具特色的志愿服務(wù)品牌。
組建兩支“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍”。一支是由本村愛心婦女組成的暖夕陽巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，她們本著“就近、就鄰、就親、就友”的原則開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”志愿幫扶工作。另一支是由縣內(nèi)自發(fā)組成的星火巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，她們來自于各行各業(yè)，利用周末和節(jié)假日到富康新村針對(duì)老年人開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
走進(jìn)“美家美院典型示范戶”王守云的家中，室內(nèi)家具物品擺放整齊，窗明幾凈，室外庭院種樹栽苗，生機(jī)盎然。“我都78歲了，做夢都沒想到還能搬到這么好的房子里生活，不把屋里屋外收拾利索了都覺得對(duì)不起這么好的國家政策，我爭取多享幾年福?！蓖跏卦评h婦聯(lián)主席李成華的手說道?？h鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)通過發(fā)揮婦女在美麗家園創(chuàng)建工作中的主人翁作用，激發(fā)她們的內(nèi)生動(dòng)力，通過多次評(píng)比，富康新村多個(gè)院子已懸掛“美家美院典型示范戶”榮譽(yù)門牌，示范戶房前屋后干凈整潔，院內(nèi)花香飄溢，美家美院帶動(dòng)了群眾幸福指數(shù)明顯提升。
富康新村的村民們?cè)陂e暇之余跟著志愿者學(xué)習(xí)東北秧歌。
公共服務(wù)新樣本 讓鄉(xiāng)村振興越走越扎實(shí)
走入大營子鄉(xiāng)和平村，冬日的暖陽鋪灑著干凈整潔的村落，一棟棟大棚托起了群眾的“致富夢”，一戶戶家園構(gòu)成了美麗的“好風(fēng)景”，全村上下熱火朝天搞建設(shè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展，處處洋溢著鄰里和諧、民風(fēng)淳樸的氛圍。近幾年，和平村在“組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、制度創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制”等方面想點(diǎn)子、找舉措，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索出獨(dú)具特色的“六個(gè)一”工作法，并以“網(wǎng)格化”管理和“積分制”推動(dòng)為基礎(chǔ)，以村規(guī)民約、負(fù)面清單為框架，為全鄉(xiāng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、有效改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力和效率探索出了一條新路子。
組織引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)振興“萌新芽”。大營子鄉(xiāng)和平村為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、富裕宜居的美麗鄉(xiāng)村，積極探索“六個(gè)一”工作法，即一枚黨徽，亮身份；一份承諾，拾初心；一張清單，找差距；一起行動(dòng)，抓落實(shí)；一百積分，強(qiáng)考核；一個(gè)核心，促發(fā)展。通過堅(jiān)持“黨支部融在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”理念，按照“園區(qū)+企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以全鄉(xiāng)打造環(huán)城萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，通過黨建搭臺(tái)、支部帶領(lǐng)、黨員帶頭等系列舉措，和平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越強(qiáng)大，集體經(jīng)濟(jì)越來越雄厚，農(nóng)民生活越來越富裕。
制度創(chuàng)新助推精神文明“綻新花”。和平村積極探索“網(wǎng)格化”管理和“積分制”推動(dòng)相結(jié)合的工作經(jīng)驗(yàn)與模式。通過以自然村劃分網(wǎng)格為基礎(chǔ)，建立一網(wǎng)多用、一網(wǎng)多責(zé)機(jī)制，村“兩委”班子成員包片，村民組長包格，網(wǎng)格員包戶，確保了網(wǎng)格脈絡(luò)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。同時(shí)量化標(biāo)準(zhǔn)，分類施策，以積分獎(jiǎng)勵(lì)為標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)動(dòng)全村百姓構(gòu)建文明美麗村莊。通過“網(wǎng)格化+積分制”的實(shí)施，和平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，應(yīng)急響應(yīng)迅速高效，環(huán)境整治群策群力，村莊和諧民風(fēng)轉(zhuǎn)變，全村上下形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
激勵(lì)機(jī)制助推村容整潔“結(jié)新果”。和平村逐村逐組召開村民大會(huì)，修改村規(guī)民約，通過制定負(fù)面清單的方式，真正將村規(guī)民約宣傳到位、落實(shí)到位。在“積分制獎(jiǎng)勵(lì)”和“負(fù)面清單制約”相結(jié)合的模式下，美麗鄉(xiāng)村干凈整潔，村容村貌煥然一新，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由“無人管、管不全”向“全村管、全面管”巨大轉(zhuǎn)變，和平村村民自覺參與人居環(huán)境整治，人人爭做美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者與踐行者。
“近年來，大營子鄉(xiāng)黨委、政府突出黨建引領(lǐng)，把脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興作為重中之重。通過實(shí)施國家改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，創(chuàng)新提出扶貧資產(chǎn)優(yōu)化整合使用方案，推出以互助為特色的農(nóng)村新型社會(huì)化養(yǎng)老模式。通過實(shí)施‘環(huán)城萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)’，創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)富民新路徑，同時(shí)在公共服務(wù)體系建設(shè)上加大投入力度，在網(wǎng)格化管理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)營方面尋求突破，探索了新農(nóng)村、新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之路。今后，全鄉(xiāng)將以獲評(píng)國家、自治區(qū)的四項(xiàng)殊榮為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目的實(shí)施，引領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾生活水平和幸福指數(shù)再上新臺(tái)階?！贝鬆I子鄉(xiāng)黨委書記鮑艷利介紹說。
“美麗搬遷安置區(qū)”讓百姓日子越來越紅火，“扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”讓農(nóng)村老人越來越幸福，“巾幗志愿陽光站”讓志愿服務(wù)越來越暖心，“公共服務(wù)新樣板”讓鄉(xiāng)村振興的腳步越走越扎實(shí)。如今的大營子鄉(xiāng)走出了一條產(chǎn)業(yè) 興旺、百姓富裕的發(fā)展道路，強(qiáng)村富民奔小康的夢想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（通訊員 李曉軍 董大偉 劉金珠）
【來源：中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)】
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