旅游景點(diǎn)定時(shí)監(jiān)控案例「景點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)z像頭」

導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)定時(shí)監(jiān)控案例「景點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)z像頭」 西藏一景點(diǎn)設(shè)“門(mén)禁”，晚上八點(diǎn)禁止出門(mén)，看似影響旅游體驗(yàn)的規(guī)定為何獲游客“點(diǎn)贊”？ 有沒(méi)有智向智慧景區(qū)的成功例子可以來(lái)講講呢？ 近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)安全事故實(shí)例 無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)方案 旅游風(fēng)景區(qū)無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 我是一個(gè)旅游景點(diǎn)的負(fù)責(zé)任，鑒于保護(hù)文物的目的，安裝哪種遠(yuǎn)程監(jiān)控中心合適呢？

西藏一景點(diǎn)設(shè)“門(mén)禁”，晚上八點(diǎn)禁止出門(mén)，看似影響旅游體驗(yàn)的規(guī)定為何獲游客“點(diǎn)贊”？

西藏一個(gè)景區(qū)設(shè)置門(mén)禁是因?yàn)閷?duì)游客安全的考慮，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展很快，快節(jié)奏的生活讓人感到壓力很大，趁著節(jié)假日休息的時(shí)間都想去放松心情親近大自然，舒緩壓力也能放松心。山清水秀的地方是比較好的選擇。我國(guó)的西藏是比較好的去處，那你自然景觀優(yōu)美，空氣清新宜人。是很多人旅游的首選。

西藏可以去的旅游景點(diǎn)很多，但是大部分的景區(qū)都相距比較遠(yuǎn)，所以很多人都會(huì)選擇自駕去西藏旅游，自駕游是比較輕松的旅游方式，不用趕著時(shí)間去坐飛機(jī)和火車(chē)，走到一個(gè)喜歡的地方就可以隨時(shí)停車(chē)拍。但是如果在西藏的墨脫縣就不會(huì)那么隨意了，因?yàn)檫@里設(shè)置了”門(mén)禁”，晚上8:00就禁止出門(mén)，這讓很多人不解，難道這又是什么霸王條？

其實(shí)事實(shí)不是這樣的，景區(qū)之所以有這樣的條款，主要是考慮到游客的自身安全，因?yàn)檫@里與印度接壤，時(shí)而會(huì)發(fā)生一些危險(xiǎn)的。為了避免發(fā)生不好的事情，所以景區(qū)就設(shè)置了”門(mén)禁”，也是為了保護(hù)游客的人身安。還有一個(gè)原因就是這里縣城的道路比較復(fù)雜，因?yàn)槭强h城馬路也不是很寬，晚上行車(chē)視線不好，很容易就會(huì)迷路。而且當(dāng)?shù)氐?a href='/tianqi/' target=_blank>天氣變化也很復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)有雨雪天氣，在這樣的天氣出行就更加多了一分危險(xiǎn)。

景區(qū)這樣的規(guī)定其實(shí)是很人性化的，很多游客在知道了這背后的原因以后，都很感謝景區(qū)的責(zé)任心，都會(huì)遵守執(zhí)行。畢竟出來(lái)旅游是為了開(kāi)心，在保證自身安全的前提下才能開(kāi)心快樂(lè)的游玩。

有沒(méi)有智向智慧景區(qū)的成功例子可以來(lái)講講呢？

智慧景區(qū)成功案例：助力重慶園博園景區(qū)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理升級(jí)

重慶園博園是第八屆中國(guó)(重慶)國(guó)際園林博覽會(huì)的會(huì)址，位于重慶市北部新區(qū)鴛鴦鎮(zhèn)龍景湖區(qū)域，總占地面積3300畝，其中水體面積800畝，是一個(gè)集自然景觀和人文景觀為一體的超大型城市公園。

園區(qū)的主要建筑風(fēng)格為古典風(fēng)和傳統(tǒng)風(fēng)，按功能分區(qū)，園內(nèi)共設(shè)有入口區(qū)、景園區(qū)、展園區(qū)和生態(tài)區(qū)四大部分，包含了10大展區(qū)，127個(gè)展園以及26大景點(diǎn)。2014年，浙江衛(wèi)視《奔跑吧兄弟》第一季重慶站在此取景拍攝。2014年5月，重慶園博園風(fēng)景區(qū)正式被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2016年12月，評(píng)為2016重慶十大人氣景區(qū)。

近日，重慶園博園創(chuàng)建“無(wú)廢景區(qū)”、“無(wú)廢公園”工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)授予了重慶園博園“兩江新區(qū)無(wú)廢景區(qū)”、“兩江新區(qū)無(wú)廢公園”榮譽(yù)牌。

同期，重慶園博園數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)，主要建設(shè)智能售檢票系統(tǒng)、電子導(dǎo)覽系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)和景區(qū)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

智能售檢票系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)人電子化售票，游客可通過(guò)微信公眾號(hào)、小程序、景區(qū)門(mén)戶、互聯(lián)網(wǎng)售票渠道（如攜程、美團(tuán)等）等自助化分時(shí)段預(yù)約購(gòu)票，通過(guò)二維碼、人臉識(shí)別、指紋等方式自動(dòng)檢票過(guò)閘機(jī)入園?？土骷捌眲?wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)同步到數(shù)字化管理平臺(tái)，統(tǒng)一梳理分析后，對(duì)接至智慧城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

電子導(dǎo)覽系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)景區(qū)參觀路線指導(dǎo)以及實(shí)時(shí)景點(diǎn)講解等功能，游客在充分欣賞景區(qū)和展品外觀的同時(shí)獲得了豐富的知識(shí)，增強(qiáng)了旅游的趣味性；

交通誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)內(nèi)車(chē)輛及游船的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全天候智能化管理，實(shí)時(shí)定位、監(jiān)控景區(qū)內(nèi)車(chē)輛及游船行駛狀態(tài)。

景區(qū)管理人員可實(shí)時(shí)調(diào)取景區(qū)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，為景區(qū)的宣傳推廣提供數(shù)據(jù)依據(jù)，提升景區(qū)的管理效率，增加景區(qū)收益。

數(shù)字化建設(shè)完成的重慶園博園景區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)景區(qū)票務(wù)及車(chē)船的數(shù)字化管理，為游客提供更加便捷、更加自由的游覽體驗(yàn)，為景區(qū)運(yùn)營(yíng)人員提供更加高效、智能化的管理，對(duì)提升景區(qū)品牌價(jià)值、增加景區(qū)收益奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)安全事故實(shí)例

強(qiáng)行超車(chē)導(dǎo)致西藏發(fā)生30人傷亡的重大旅游安全事故

呂安

案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國(guó)道曲水段桃花村境內(nèi)發(fā)生了一起重大旅游交通事故。一輛西藏博達(dá)旅游客運(yùn)公司的金龍牌37座旅游大巴(內(nèi)乘游客28人、司機(jī)1人、導(dǎo)游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內(nèi)，因司機(jī)強(qiáng)行超車(chē)，導(dǎo)致車(chē)輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機(jī)、導(dǎo)游在內(nèi)的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經(jīng)拉薩市公安局交警支隊(duì)鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車(chē)過(guò)程中臨危采取措施不當(dāng)所造成的，駕駛員負(fù)全部責(zé)任。此次事故是自1980年西藏對(duì)外開(kāi)放旅游以來(lái)，發(fā)生的第一起重大旅游道路交通事故。

發(fā)生事故的旅游團(tuán)是一個(gè)“拉薩-日喀則2日游”散客拼團(tuán)，游客分別來(lái)自四川、河北、陜西、廣東、內(nèi)蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國(guó)旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國(guó)際旅行社等四家旅行社的門(mén)市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負(fù)責(zé)安排旅游團(tuán)的2天行程。

事故發(fā)生后，西藏自治區(qū)旅游局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了“7.13事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和后期轉(zhuǎn)院、輕傷員治療后返回原籍、遇難者保險(xiǎn)金的賠償和支付等善后事宜。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達(dá)成賠付協(xié)議，每位遇難者家屬獲賠25萬(wàn)元。輕傷員在拉薩治療期間的費(fèi)用和重傷員轉(zhuǎn)往內(nèi)地治療的交通費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)及遇難者賠償金由西藏人保財(cái)險(xiǎn)支付。2007年8月20日，傷員全部陸續(xù)出院、轉(zhuǎn)院回內(nèi)地，遇難者家屬領(lǐng)取賠償后全部返回內(nèi)地，事故善后處理圓滿結(jié)束。(此案例由西藏自治區(qū)旅游局提供)

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導(dǎo)師。 現(xiàn)任華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)、旅游科學(xué)研究所所長(zhǎng)，旅游管理專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)導(dǎo)師組組長(zhǎng)，中國(guó)旅游安全管理專(zhuān)家。主要從事旅游管理、旅游安全、飯店管理、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)等方面的教學(xué)與科研工作。主持完成國(guó)家級(jí)旅游安全保障體系、奧運(yùn)旅游安全研究項(xiàng)目3項(xiàng)，其他各類(lèi)課題近50項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文220余篇(約150萬(wàn)字)。

旅游交通事故一直是我國(guó)旅游安全事故的主要類(lèi)型，每年都造成較大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響較為巨大。大部分旅游交通事故的直接原因通常是司機(jī)臨場(chǎng)處置不當(dāng)或危險(xiǎn)的駕駛行為，但往往也與其背后隱藏的市場(chǎng)問(wèn)題和管理問(wèn)題有直接的關(guān)聯(lián)，西藏7.13重大旅游交通事故即是一例。主要表現(xiàn)在：

一是低價(jià)團(tuán)必然導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生事故的旅行團(tuán)是由4家旅行社的12個(gè)門(mén)市部收散客拼團(tuán)而成，該團(tuán)收費(fèi)為每人180元(含兩天用車(chē)、一晚房費(fèi)、三頓餐費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、日喀則扎什倫布寺門(mén)票)，而實(shí)際此旅游線路的最低成本約為每人300元。低團(tuán)費(fèi)、零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)的存在必然導(dǎo)致接待旅行社通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、安排低檔次接待設(shè)施、雇傭非專(zhuān)業(yè)司機(jī)、強(qiáng)制游客購(gòu)物、不購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式來(lái)賺取利潤(rùn)，因而低價(jià)團(tuán)必然導(dǎo)致旅游者個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。

二是市場(chǎng)的爆發(fā)性增長(zhǎng)帶來(lái)大量安全隱患。青藏鐵路通車(chē)引發(fā)了全國(guó)性的西藏旅游熱潮，西藏地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待人員超負(fù)荷運(yùn)行，內(nèi)地進(jìn)藏經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的人員迅速增加。據(jù)了解，目前拉薩1400余臺(tái)旅游客車(chē)中，60%是內(nèi)地人員掛靠公司私人經(jīng)營(yíng)，70%的旅行社門(mén)市部是內(nèi)地人員掛靠承包，50%國(guó)內(nèi)導(dǎo)游員來(lái)自內(nèi)地，內(nèi)地的一些非法經(jīng)營(yíng)方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門(mén)市部收的散客拼團(tuán)而成，死亡的司機(jī)和導(dǎo)游都是去年上半年進(jìn)藏的內(nèi)地人，司機(jī)沒(méi)有達(dá)到在西藏駕車(chē)5年以上才可經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)的規(guī)定，導(dǎo)游也沒(méi)有辦理正式的手續(xù)。這種市場(chǎng)爆發(fā)性增長(zhǎng)、西藏地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和人員服務(wù)條件不足、內(nèi)地進(jìn)藏經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管失控、散客管理混亂無(wú)序狀況必然帶來(lái)大量的安全隱患。

三是相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。眾多旅游交通事故的發(fā)生與所在地交管部門(mén)的監(jiān)管不力、措施不實(shí)、監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)有直接關(guān)聯(lián)。2007年以前，西藏的交管部門(mén)對(duì)司機(jī)超時(shí)超速駕駛甚至酒后駕車(chē)沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管，因司機(jī)超速行駛、疲勞駕車(chē)、彎道不減速等違規(guī)行為而導(dǎo)致的旅游交通事故屢屢發(fā)生。此次事故發(fā)生之前的半年內(nèi)，西藏地區(qū)已發(fā)生了4起旅游交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。

四是旅游者安全防范意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)而言，西藏旅游具有較大風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)此，業(yè)內(nèi)外都有共識(shí)。但是，旅游者普遍存在安全防范意識(shí)不強(qiáng)、追求低價(jià)產(chǎn)品、忽視旅游保險(xiǎn)等問(wèn)題。此次事故只有旅行社購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)，28個(gè)游客無(wú)一人購(gòu)買(mǎi)旅游意外險(xiǎn)，使傷亡游客無(wú)法得到充分的賠償，給事故的善后處理帶來(lái)很大困難。

五是部分旅游線路道路艱險(xiǎn)、行車(chē)條件惡劣。我國(guó)西部許多熱點(diǎn)旅游線路的旅游交通條件還有待改善，大量風(fēng)景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車(chē)條件較為艱難。經(jīng)驗(yàn)不足或疲勞駕駛的司機(jī)一旦碰上危險(xiǎn)的隨機(jī)事件，容易引發(fā)旅游交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮(zhèn)發(fā)生一輛旅游車(chē)墜入涪江事故、2006年4月30日在云南迪慶藏族自治州香格里拉縣發(fā)生一輛旅游車(chē)與一輛轎車(chē)相撞后翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。

此次事故的損失是十分慘重的、教訓(xùn)也是非常深刻的，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和反思。為避免此類(lèi)事故再次發(fā)生，建議加強(qiáng)以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品要素的安全評(píng)估。旅行社是組織旅游產(chǎn)品的龍頭，要對(duì)所采購(gòu)的食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素產(chǎn)品進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估資料備案上報(bào)，嚴(yán)禁采購(gòu)不合格、沒(méi)有資質(zhì)、明顯存在安全隱患的要素產(chǎn)品。

二是加強(qiáng)對(duì)旅游者的安全教育。以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)的危害為主? ?對(duì)旅游者進(jìn)行全國(guó)性的大規(guī)模案例教育，使旅游者認(rèn)識(shí)到零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)將給自身造成的風(fēng)險(xiǎn)與傷害，掃除零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)存在的土壤。

三是加大旅游保險(xiǎn)投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)旅行社責(zé)任險(xiǎn)的統(tǒng)保工作力度，積極引導(dǎo)游客購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)，增強(qiáng)旅游安全的保險(xiǎn)保障能力。

四是在旅游旺季進(jìn)行旅游交通事故的專(zhuān)項(xiàng)治理。在我國(guó)，旅游運(yùn)營(yíng)車(chē)輛管理不規(guī)范、司機(jī)疲勞駕駛、不規(guī)范操作、危險(xiǎn)路段等是造成旅游交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應(yīng)該向歐洲學(xué)習(xí)，對(duì)旅游車(chē)、旅游司機(jī)的準(zhǔn)入資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管，同時(shí)對(duì)旅游司機(jī)的單次行車(chē)時(shí)長(zhǎng)、特定旅游線路的行車(chē)資質(zhì)等進(jìn)行限定，并積極鼓勵(lì)游客對(duì)旅游司機(jī)和車(chē)輛進(jìn)行安全投訴。

五是嚴(yán)厲打擊零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等惡性經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關(guān)的旅游資質(zhì)，強(qiáng)化旅行社之間的連帶監(jiān)管。

六是加強(qiáng)旅游合同管理。對(duì)旅游格式合同進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求組團(tuán)單位將旅游要素，尤其是旅游購(gòu)物點(diǎn)、購(gòu)物次數(shù)、發(fā)生額外行程的違約責(zé)任等條款內(nèi)容明確列入合同，以提醒旅游者謹(jǐn)慎購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品，慎防陷入低價(jià)陷阱。

七是建立旅游暗訪制度。通過(guò)暗訪調(diào)查旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)違反旅游相關(guān)法規(guī)和國(guó)家安全法規(guī)的旅游企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁與處罰，發(fā)現(xiàn)一家查處一家，規(guī)范和調(diào)整旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。

案例背景：

2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區(qū)硯洲島發(fā)生一起旅游安全事故。兩名隨單位組團(tuán)參加拓展旅游的旅游者在自由活動(dòng)時(shí)，違反旅游合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水后死亡。

2008年國(guó)慶節(jié)前夕，廣東省職工國(guó)際旅行社（以下簡(jiǎn)稱旅行社）接受鄭州優(yōu)德偉業(yè)科技發(fā)展有限公司廣州辦事處（以下簡(jiǎn)稱公司）委托，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開(kāi)展為期兩天的拓展旅游活動(dòng)。雙方簽訂的旅游合同特別約定，旅游者不得擅自到西江游泳。開(kāi)展活動(dòng)前，旅行社團(tuán)體部經(jīng)理與公司負(fù)責(zé)人勘察了拓展旅游地，該區(qū)域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅游合同的基礎(chǔ)上，又增加了旅游行程、活動(dòng)安排、注意事項(xiàng)、有關(guān)要求等合同附件。拓展旅游活動(dòng)按照合同的約定進(jìn)展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區(qū)硯州島、用完午餐后，公司負(fù)責(zé)人與隨團(tuán)導(dǎo)游員協(xié)商，給予旅游者1小時(shí)時(shí)間整理行李、稍事休息，下午4時(shí)集中乘車(chē)返回廣州。導(dǎo)游員隨即宣布自由活動(dòng)，在告知集合時(shí)間的同時(shí)，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當(dāng)日下午約2:30時(shí)許，七、八名旅游者擅自到沙灘戲水。約2:40時(shí)，三名游客走到水深處突然溺水，大呼“救命”，一名游客獲救，兩名游客失蹤。旅游者向110報(bào)案。公安部門(mén)接報(bào)后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同海事部門(mén)、當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)人員搜救。10月6日上午8時(shí)許，在當(dāng)?shù)毓病⒑Ｊ?、旅游及所在?zhèn)政府、村委會(huì)等有關(guān)單位努力下，于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經(jīng)法醫(yī)鑒定和公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，死者為該公司委托旅行社組織的赴肇慶旅游的團(tuán)隊(duì)成員。

事故發(fā)生后，肇慶市委、市政府和省旅游局高度重視事件的處理。肇慶市旅游局及時(shí)啟動(dòng)旅 游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員，趕赴事發(fā)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。事發(fā)地鼎湖區(qū)政府組成了由公安、海事、旅游以及所在鎮(zhèn)政府村委會(huì)等單位參加的工作小組，研究部署事故的善后處理工作。在當(dāng)?shù)卣约奥糜?、公安、海事等有關(guān)部門(mén)和組團(tuán)社、組團(tuán)單位的共同努力下，經(jīng)過(guò)與死者家屬友好協(xié)商，由組團(tuán)單位代表旅行社、硯州村委會(huì)與死者家屬簽訂協(xié)議，每位死者獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償10萬(wàn)元、旅行社為旅游團(tuán)購(gòu)買(mǎi)的旅游意外保險(xiǎn)8萬(wàn)元。死者家屬隨后返回原籍，事故善后處理結(jié)束。（此案例由廣東省旅游局提供）

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：

點(diǎn)評(píng)人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導(dǎo)師。現(xiàn)為北京旅游發(fā)展研究基地學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院科研處處長(zhǎng)、旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究中心副主任。主要從事旅游政策與規(guī)制、旅游安全、世界遺產(chǎn)保護(hù)、旅游資源保護(hù)等方面的教學(xué)與科研工作。主持并完成省部級(jí)、市局級(jí)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)機(jī)制、旅游安全保障機(jī)制、旅游景區(qū)安全研究項(xiàng)目、課題多項(xiàng)；主編國(guó)家級(jí)教材等著作十余部；發(fā)表學(xué)術(shù)文章50余篇。

旅游安全需求是旅游活動(dòng)的內(nèi)在要求，決定旅游目的的實(shí)現(xiàn)與否。安全保障權(quán)是旅游者最基本、最重要的權(quán)利。為此，《消費(fèi)者權(quán)益法》明確規(guī)定了包括旅游者在內(nèi)的消費(fèi)者的安全保障權(quán)。一般而言，實(shí)踐中侵害旅游者安全保障權(quán)較為常見(jiàn)的原因主要是以下幾個(gè)方面：

第一、安全意識(shí)淡漠。旅游業(yè)者、從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，或違反操作規(guī)程或不遵守操作規(guī)程、或不具備崗位所需要的基本安全知識(shí)，安全意識(shí)淡漠，或只注重經(jīng)濟(jì)效益，從而引發(fā)旅游安全事故，造成旅游者人身安全的侵權(quán)事故發(fā)生。本案旅行社組織的拓展旅游屬于依托涉水場(chǎng)所的特種旅游，案發(fā)前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅游者對(duì)水道又不熟悉，雖然設(shè)立了嚴(yán)禁下水游泳的警示牌，卻沒(méi)有相應(yīng)的障礙物阻止游客下水；顯然旅行社選擇的區(qū)域存在安全隱患；自由活動(dòng)期間，沒(méi)有安排專(zhuān)人巡視并及時(shí)阻止要下水的旅游者。旅游業(yè)者缺乏必要的安全意識(shí)，是事故發(fā)生的不容忽視的原因。

第二、盲目銷(xiāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。組團(tuán)社以低于成本的價(jià)格組織旅游活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量、接待標(biāo)準(zhǔn)、住宿條件、交通工具大打折扣。低價(jià)格必然帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)：聘用不具備資質(zhì)的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡(jiǎn)陋的住宿設(shè)施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅游安全事故的發(fā)生埋下伏筆。

第三、提供的旅游產(chǎn)品尤其特種旅游產(chǎn)品或者旅游環(huán)境不符合旅游安全要求。在旅游景區(qū)表現(xiàn)在游樂(lè)設(shè)施老化、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、缺少安全防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)示、自然環(huán)境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使游客遭雷擊、迷路等。在組團(tuán)旅游活動(dòng)中，旅行社即是旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售者，更是旅游要素的組合者。在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí)，如何避免或者減少其安全風(fēng)險(xiǎn)？如何針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防范措施？是應(yīng)當(dāng)首先考慮的問(wèn)題。

第四，旅游行程中第三人的侵權(quán)行為。主要是指在旅游活動(dòng)中，不法分子針對(duì)旅游者實(shí)施的搶劫、強(qiáng)奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權(quán)。實(shí)踐中，這類(lèi)案件容易發(fā)生在開(kāi)放性的、以自然景觀為內(nèi)容的旅游景區(qū)，具有事件發(fā)生突 然、防范較為困難的特點(diǎn)。

第五，旅游者缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)和防范知識(shí)。如前所述，旅游安全以旅游本質(zhì)為基礎(chǔ)，旅游活動(dòng)的異地性、空間的移動(dòng)性又使旅游安全問(wèn)題始終伴隨著旅游活動(dòng)而存在。實(shí)踐中，旅游者的旅游安全防范意識(shí)不強(qiáng)、旅游安全知識(shí)缺乏是較為普遍的現(xiàn)象。價(jià)格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費(fèi)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致一些旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)過(guò)多地考慮價(jià)格因素，忽略了對(duì)提供旅游產(chǎn)品者的資質(zhì)和能力、旅游產(chǎn)品的安全性、旅游環(huán)境的可靠性的正確評(píng)估和判斷；忽略了對(duì)自身行為所進(jìn)行的必要約束和權(quán)利行使的必要限制；忽略了對(duì)自身利益采取必要的保護(hù)措施以轉(zhuǎn)嫁旅游活動(dòng)中出現(xiàn)的非人為的風(fēng)險(xiǎn)。

此次旅游安全事故的出現(xiàn)，原本是可以避免的。從組團(tuán)社和組織單位而言，不可謂不重視旅游安全問(wèn)題，也采取了相應(yīng)的防范措施，拓展旅游在雙方的努力下進(jìn)展順利。然而，悲劇在旅游活動(dòng)即將結(jié)束的不經(jīng)意間發(fā)生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對(duì)旅游安全問(wèn)題任何時(shí)候都不能懈怠，旅游安全工作必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。本案引人思考、發(fā)人深省：

第一、確保旅游產(chǎn)品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒于人類(lèi)認(rèn)識(shí)客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅游業(yè)者提供的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；暫時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)保證符合人身健康和安全；對(duì)可能危及旅游者安全的旅游產(chǎn)品或者服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)向旅游者做出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并在合同中予以約定；發(fā)現(xiàn)提供的旅游商品和服務(wù)有嚴(yán)重缺陷的，即使旅游者采取正確使用的方法仍然可能導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，要及時(shí)告知旅游者，并采取切實(shí)可行的防范措施。

第二、開(kāi)展新型的特種旅游活動(dòng)，堅(jiān)持安全第一。隨著旅游者品味的提高，不斷滿足旅游者需求、推出新型旅游產(chǎn)品成為提高旅游經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。本案旅行社開(kāi)展的拓展旅游，又稱為體驗(yàn)式旅游，源于二戰(zhàn)時(shí)期英國(guó)開(kāi)展的拓展訓(xùn)練，是以團(tuán)隊(duì)的形式，讓人們?cè)谙硎茏匀伙L(fēng)光的同時(shí)，通過(guò)體驗(yàn)利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環(huán)境設(shè)計(jì)的富有趣味性、刺激性的項(xiàng)目，達(dá)到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團(tuán)隊(duì)的身心的雙重收獲。開(kāi)展類(lèi)似的特種旅游活動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)性及其防范方面的難度更大。這就要求旅游經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、地點(diǎn)的選擇、項(xiàng)目的安排、場(chǎng)所的安全系數(shù)、安全保障措施的采取等方面有更加嚴(yán)格的要求。

第三，組織單位的團(tuán)隊(duì)旅游，在旅游合同中要明確規(guī)定旅游過(guò)程中的組織指揮責(zé)任，并針對(duì)項(xiàng)目及活動(dòng)地點(diǎn)的特殊性制定安全應(yīng)急預(yù)案。旅行社接受單位委托組織旅游活動(dòng)，是旅游合同的一方當(dāng)事人，對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游者的人身安全負(fù)有合理的保障責(zé)任。實(shí)踐中，因?yàn)槭菃挝唤M團(tuán)，有關(guān)負(fù)責(zé)人往往會(huì)在活動(dòng)中不顧合同約定臨時(shí)動(dòng)議，改變行程或變更活動(dòng)內(nèi)容，若隨團(tuán)導(dǎo)游員協(xié)調(diào)能力欠缺，極易引發(fā)導(dǎo)游員與單位帶隊(duì)人間的沖突。為此，簽訂旅游合同，應(yīng)當(dāng)明晰旅游過(guò)程中的組織權(quán)限和責(zé)任劃分，避免發(fā)生事故后，責(zé)任分擔(dān)困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對(duì)開(kāi)展活動(dòng)環(huán)境的特殊性制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，把旅游安全保障工作貫穿于旅游活動(dòng)始終。本案因公司負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)而改變行程，且公司負(fù)責(zé)人帶頭違規(guī)與其屬下員工下江游泳，與旅游合同對(duì)雙方責(zé)任約定不明確有 直接關(guān)系。

第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對(duì)旅游者進(jìn)行必要的旅游知識(shí)的教育，尤其是旅游安全知識(shí)的灌輸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國(guó)作為旅游目的地會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的旅游者。培養(yǎng)成熟的、理智的、文明的旅游者，使其養(yǎng)成良好的旅游消費(fèi)習(xí)慣，旅游者有責(zé)任，政府、旅游企業(yè)和全社會(huì)也有責(zé)任。政府有義務(wù)為旅游者創(chuàng)造學(xué)習(xí)旅游知識(shí)的條件，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，為旅游者提供必要的旅游咨詢服務(wù)、關(guān)于旅游項(xiàng)目的詳細(xì)資料等真實(shí)信息，保證旅游者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

第五，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)旅游者、旅游企業(yè)的旅游保險(xiǎn)意識(shí)，探索建立逐步完善的社會(huì)救援體系的新路徑，確保旅游者旅游權(quán)益實(shí)現(xiàn)的責(zé)任。購(gòu)買(mǎi)旅游保險(xiǎn)，是有效轉(zhuǎn)嫁旅游風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。長(zhǎng)期以來(lái)，旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者旅游保險(xiǎn)意識(shí)淡漠，旅游保險(xiǎn)品種單一，旅游救援體系不完善、資金缺乏保障等等現(xiàn)狀，為事故的善后的處理增加了難度。各級(jí)旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)旅游者、旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)旅游保險(xiǎn)，各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極拓展市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)更多的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。

無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)方案 旅游風(fēng)景區(qū)無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

導(dǎo)讀：為給每一位旅游者提供一個(gè)美好的休閑娛樂(lè)環(huán)境，采用穩(wěn)定可靠的無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)景點(diǎn)安全、科學(xué)、有效的管理，對(duì)旅游區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全天候、全方位?24?小時(shí)監(jiān)控及人員流動(dòng)的記錄，達(dá)到加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量的目的，使工作管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化、智能化、信息化，為旅游區(qū)安全工作做好有力保。

無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)行業(yè)概述：

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，旅游風(fēng)景區(qū)逐漸受到人們的關(guān)注，給人們提供了休閑、娛樂(lè)的好場(chǎng)所。

但旅游區(qū)的安全隱患也給人們?帶來(lái)了一絲憂慮。特別是假期時(shí)間由于旅游人員流量大、車(chē)流量多，所以為旅游區(qū)內(nèi)安全防范帶來(lái)很大難度。當(dāng)前的安全管理工作全部由旅游區(qū)管理人員完成，人員配備及工作量無(wú)法在短時(shí)間解決。

為給每一位旅游者提供一個(gè)美好的休閑娛樂(lè)環(huán)境，采用穩(wěn)定可靠的無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)景點(diǎn)安全、科學(xué)、有效的管理，對(duì)旅游區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全天候、全方位?24?小時(shí)監(jiān)控及人員流動(dòng)的記錄，達(dá)到加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量的目的，使工作管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化、智能化、信息化，為旅游區(qū)安全工作做好有力保。

無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)方案

景區(qū)景點(diǎn)比較分散，范圍廣、距離遠(yuǎn)。組網(wǎng)一般按照景區(qū)劃分，采用多級(jí)分布式。

一些景區(qū)往往地處郊外，周?chē)鷽](méi)有可以利用的電線，因此設(shè)備的供電問(wèn)題尤為突出。一般建議用戶選擇無(wú)線設(shè)備的架設(shè)地點(diǎn)時(shí)，盡量選擇離電線距離較近，以便取電方便。否則建議用戶采用太陽(yáng)能供電方式。在采用太陽(yáng)能供電方式時(shí)，首先，要選擇專(zhuān)業(yè)太陽(yáng)能電源公司的產(chǎn)品;其次，太陽(yáng)能供電系統(tǒng)最少要保證在陰雨天，能給每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的前端所有設(shè)備提供?24?小時(shí)的電力。

對(duì)于偏遠(yuǎn)景區(qū)，需要架設(shè)鐵塔。鐵塔的安裝：由于一些景區(qū)地處效外，因此監(jiān)控系統(tǒng)多數(shù)架設(shè)在山頭，所以鐵塔不必太高，其實(shí)際高度只要高過(guò)山頂?shù)臉?shù)木就可以了。鐵塔的強(qiáng)度要好，否則在變焦鏡頭的焦距變到最大時(shí)，圖象會(huì)產(chǎn)生晃動(dòng)現(xiàn)象。鐵塔的接地要求非常嚴(yán)格，要嚴(yán)格安裝專(zhuān)業(yè)接地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，接地電阻不大于?10?歐姆。

一般前端監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置在景區(qū)的制高點(diǎn)，防雷措施要到位，最好選用內(nèi)置避雷的無(wú)線設(shè)備，以防止無(wú)線設(shè)備遭受雷擊。?Alvarion?產(chǎn)品僅需要將設(shè)備的接地端與塔的避雷線相連接即可。

根據(jù)景點(diǎn)的增加，需要隨時(shí)架設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，無(wú)線設(shè)備要便于安裝、調(diào)試。

一些景區(qū)位于城市環(huán)境，干擾較嚴(yán)重，要求無(wú)線設(shè)備抗干擾能力強(qiáng)。

景區(qū)除物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)外，還需要單向語(yǔ)音傳輸，便于監(jiān)控中心向監(jiān)控點(diǎn)景區(qū)廣播各類(lèi)信息。因此應(yīng)該采用支持語(yǔ)音的物聯(lián)網(wǎng)視頻編解碼器。

無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)方案特點(diǎn)

1.安全性和可靠性，硬件支持WAPI、WEP64/128、TKIP、CCMP，安全性非常高。

2.可管理性，采用集中管理的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)及監(jiān)控內(nèi)容，并可通過(guò)數(shù)據(jù)中心對(duì)下位機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程設(shè)置。操作系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程通過(guò)INTEL升級(jí)。

3.安裝使用靈活，減少網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。采用Wi-Fi無(wú)線接入技術(shù)，由于不需要鋪設(shè)有線線路，有效的擴(kuò)大監(jiān)控范圍。

4.傳輸速率高。支持QoS，保證高品質(zhì)無(wú)線傳輸，速度可達(dá)1Mb/s，能夠穩(wěn)定傳輸流媒體視頻及圖片。

我是一個(gè)旅游景點(diǎn)的負(fù)責(zé)任，鑒于保護(hù)文物的目 的，安裝哪種遠(yuǎn)程監(jiān)控中心合適呢？

現(xiàn)在確實(shí)有很多人在景區(qū)亂涂亂畫(huà)，破壞景區(qū)的安全，造成很多文物蒙受損失，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)規(guī)定了，破壞文物是犯法的，你可以安裝東電云視，對(duì)游客的行為進(jìn)行監(jiān)控，這樣可以起到保護(hù)景點(diǎn)的作用。

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