新農村旅游景點項目建設方案「農村申請建設旅游景點方案」
導讀：新農村旅游景點項目建設方案「農村申請建設旅游景點方案」 鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃有哪些？ 怎樣打造旅游型鄉(xiāng)村，具體該怎么規(guī)劃建設？ 如何通過美麗鄉(xiāng)村建設來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃有哪些？
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策劃、規(guī)劃與設計經驗，對行業(yè)動態(tài)和相關政策法規(guī)，對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展模式、鄉(xiāng)村特色休閑及景觀建筑設計、鄉(xiāng)村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發(fā)、古村落文化休閑開發(fā)、農業(yè)生態(tài)園打造等方面進行了深入研究。
休閑農業(yè)園區(qū)策劃、特色農業(yè)觀光主題園區(qū)、休閑農業(yè)博覽園、特色采摘度假區(qū)、新農村整體規(guī)劃設計、新農村風貌設計、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村主題度假區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村會所、溫室建筑設計等等。
怎樣打造旅游型鄉(xiāng)村，具體該怎么規(guī)劃建設？
開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游綜合體，得有因材施教長期培育的心理準備。
一、投入大、產出慢、可持續(xù)性強。
旅游是一個長效投資產業(yè)，快速投資、快速回收的短平快投資理念在旅游投資領域注定要碰壁。鄉(xiāng)村旅游綜合體的開發(fā)也不例外，特點在于，前期投入大，投資周期長，但一旦建成，卻能產生持續(xù)回報。
二、 個性化主人思維型產品。
鄉(xiāng)村旅游綜合體要想從同質化鄉(xiāng)村旅游產品中突圍，得致力于差異化定位與差異化產品打造，個性化主人思維型產品將大放異彩。
三、因地制宜。
項目所在地的地理人文風貌，是鄉(xiāng)村旅游綜合體開發(fā)的基底。因此，開發(fā)過程中，無論進行旅游點設置、旅游產品策劃，還是道路規(guī)劃、景觀設計，因地制宜便顯得尤為重要。
四、商業(yè)模式不可或缺。
好的商業(yè)模式，能突破鄉(xiāng)村旅游投資高投入與慢回報之間的矛盾，運用杠桿，一定程度上達到“四兩撥千斤”的效果。以無錫田園東方為例，項目包含現代農業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，采取了類地產開發(fā)模式，其鄉(xiāng)村旅游主力項目集群本身并不盈利，而是靠類地產收益支持。
在鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)路中，涉及到農場農莊、特色餐飲、手作民藝、親子見學、精品酒店、客棧民宿、有機農業(yè)、生鮮電商、新媒體、NGO等多重元素。
民宿的發(fā)展，為以鄉(xiāng)村旅游為主導的鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供了新的契機。過去發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，由于沒有好的住宿設施，游客很難在鄉(xiāng)村停留太長時間，同時也不會在鄉(xiāng)村留下多少消費，所謂的鄉(xiāng)村旅游基本上是以觀光旅游和低層次的鄉(xiāng)村度假為主，“旺丁不旺財”的情況非常突出。
一些地方，也借助鄉(xiāng)村民宿的勃興，實現旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
像浙江麗水的松陽，沒有名山大川，但以鄉(xiāng)村精品民宿建設為突破口，以傳統(tǒng)村落“活態(tài)保護”為支撐，建立起田園型旅游目的地的市場形象，在強手環(huán)伺的長三角旅游市場中異軍突起;
像北京的延慶縣，過去很長一段時間都是以“八達嶺長城”為主要賣點，近年來以建設新型“北方民宿”為方向，推出了一批精品民宿，進而改變了延慶整個縣旅游業(yè)發(fā)展的格局和路徑，初步實現了延慶旅游業(yè)的轉型發(fā)展。
除此之外，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開人才。在一號文件中，專門對強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐進行了全面闡釋。
目前在旅游部門的推動下，開展了一些針對鄉(xiāng)村旅游的專項培訓，但是對鄉(xiāng)村人才的建設基本上還處于部門之間“各自為戰(zhàn)”的局面，鑒于鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的重要牽動作用，有必要建立起勞動人事、農業(yè)、旅游等部門聯動的工作機制，并加大對鄉(xiāng)村旅游人才建設的支持力度。
旅游規(guī)劃項目組設計了生態(tài)旅游規(guī)劃項目的開發(fā)建設，集中在旅游規(guī)劃區(qū)內進行商務度? ?、療養(yǎng)、峰會、演出，均將在這個區(qū)域內進行。
旅游規(guī)劃專家陳元夫教授認為：“建立開放街區(qū)不僅僅是作為一個景區(qū)的入口來考慮,還要使之成為貴陽的一個高端的休閑場所。
縱觀貴陽的休閑消費市場，沒有什么場所可供周末或晚上消費。所以在該景區(qū)建設一個開放的商務度假區(qū)既滿足了區(qū)域內人群的休閑消費，又滿足了貴陽的城市生活?！?/p>
旅游規(guī)劃項目根據其主體定位與自身的地形情況，將整個區(qū)域劃分為七個功能分區(qū)，分別為風情走廊區(qū)，溫泉產業(yè)示范，景觀房產區(qū)，商務度假區(qū)，開放街區(qū)，商務辦公區(qū)，預留土地區(qū)。
良好的自然環(huán)境，精致的人文景觀，將成為一些企業(yè)的辦公首選地。建設商務辦公區(qū)用來滿足一些居民工作的場所，在建設的前期，可以將預留區(qū)栽植大量的喬木，用于育林，后期待到土地區(qū)域升值時，在做適當的開發(fā)建設。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)設計中，龍翔景觀認為要注意以下幾點：
一、增強鄉(xiāng)村旅游的文化內涵，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認真科學地策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要加強文化內涵建設，以鄉(xiāng)土文化委核心，提高鄉(xiāng)村旅游產品的品味和檔次。
二、加強鄉(xiāng)村旅游的文化內涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產品結構雷同、檔次低的狀況。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品項目和設計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產品具有較高的文化品位和較高的藝術格調。三、保持本色，突出特色，對于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土特色，突出田園特色，避免城市化傾向。
三、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要做好：開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與其它旅游開發(fā)相結合，與農村扶貧相結合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與小城鎮(zhèn)建設相結合，與資源保護和主打生態(tài)個性相結合。
四、樹立品牌。
五、加強社區(qū)參與和對農民的培訓引導。
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要將農業(yè)、農民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產業(yè)。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中農民具有不可忽視的作用，要把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強對農民的培訓和引導工作，激發(fā)農民辦旅游的積極性和提高農民辦旅游的能力，努力開拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色增強旅游收益，是廣大農民真正受益。
如何通過美麗鄉(xiāng)村建設來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對建設美麗鄉(xiāng)村的推動作用。
一是有利于促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效促進當地農業(yè)的產業(yè)化經營、產業(yè)鏈的延伸，帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業(yè)發(fā)展。如鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)尤溪依托江南大峽谷景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，帶動了當地特色的傳統(tǒng)手工業(yè)和生態(tài)農業(yè)，磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統(tǒng)產業(yè)重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成涌泉柑橘、羊巖茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類游客向往的特色農業(yè)觀光園。
二是有利于促進農民增收。鄉(xiāng)村旅游使許多農民成為旅游從業(yè)者，農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。如尤溪鎮(zhèn)指巖村的李彩女，她原來在江蘇打工，見老家發(fā)展旅游業(yè)就回來在江南大峽谷景區(qū)擺了個小攤，專賣紅糖姜茶，2元一杯，生意出奇的好，每天凈賺好幾百元，相當于她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到農家樂幫忙做鐘點工，每天也能收入四五十元。
三是有利于促進鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)村旅游帶來的許多新信息、新理念，對農民素質和鄉(xiāng)風民俗起到潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮(zhèn)的大批農民自辦了旅游服務館店，還通過互聯網做起生意，住房、用餐均實現網上預訂。
四是有利于促進環(huán)境保護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進了當地生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。如尤溪下漲村，有了軍事探險漂流項目后，村里除了建起大型停車場、公園等，還將村民的房前屋后都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。
五是有利于推進基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現代服務業(yè)的特性，它的發(fā)展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下，農村管理、決策更民主了；一些農村還成立了各種協會，民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮(zhèn)率先在臺州市成立了鎮(zhèn)級農家樂協會，協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動，實現了農家樂的自我管理、和諧發(fā)展。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中暴露出的問題。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中，存在的問題具體表現為：
一是項目規(guī)劃過程中沒有很好地考慮旅游元素。小流域治理、新村建設等項目在規(guī) 劃時欠考慮旅游元素，尤其是原先具有比較豐富的旅游資源的村鎮(zhèn)，等項目實施完畢后想到旅游又去重新建設，造成投資浪費。
二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建筑。村莊整治按照建設部門的政策要求，農村建房必須“拆老屋、建新屋”，一戶只允許有一處住宅。因此，一幢幢水泥樓房拔地而起，而一大批有歷史價值的古建筑被拆除，目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟，向中心村、中心鎮(zhèn)進行整體搬遷，更是全村拆除。
三是城鄉(xiāng)一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是新農村建設的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色，建筑風格大同小異，“走過一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”。此外，鄉(xiāng)村旅游帶來的商業(yè)氣息使農村原有的“農韻”逐漸消失，如很多農家樂辦得像城市酒店，還專門聘請廚師掌勺，農家菜成了點綴。
三、以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來推進美麗鄉(xiāng)村建設的幾點建議。
旅游具有“興一業(yè)，旺百業(yè)”的作用，在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，有條件的村鎮(zhèn)要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游放到更加突出的位置，使美麗鄉(xiāng)村建設推進的同時，增加農民的經濟收入。
一是強化規(guī)劃引領，注意各規(guī)劃銜接。美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃宜認真調研分析本地旅游資源，結合行政村調整，明確域內空間布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結合的“重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的村莊布局規(guī)劃體系，要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見，要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規(guī)劃在制定時要相互銜接，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。
二是突出地域特色，體現差異性和多元化。鄉(xiāng)村之美，固然在于鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉(xiāng)村建設必須因地制宜，尊重生態(tài)，培育地域特色和個性。對旅游資源較豐富的地區(qū)，可把一個市當作一個大景區(qū)來規(guī)劃，把一個鎮(zhèn)當作一個功能區(qū)塊來建設，把一個村當作一個景點來設計，把一戶農家當作一個小品來改造。要善于挖掘當地的生態(tài)資源與人文資源，利用當地的歷史古跡、風土人情，給鄉(xiāng)村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升和展現鄉(xiāng)村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手，實現“一村一景”“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。
三是加大資金投入，做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉(xiāng)村需要大量資金投入，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮(zhèn)在建設項目包裝上報時，要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮(zhèn)出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮(zhèn)一級也要發(fā)揮主動性，多方籌措資金，不能“等、靠、要”。
四是突出農民主體，注重調動農民參與積極性。要尊重農民 的主體地位，做好引導，通過讓農民得實惠，從內心來激發(fā)農民共建美麗鄉(xiāng)村的主動性。同時，充分挖掘農村現有的自然、人文和產業(yè)等資源，串點聯線，推進鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化發(fā)展。如積極落實旅游惠民工程，創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村趕集游活動，把鄉(xiāng)村旅游與農村集市日有機結合，鄉(xiāng)村趕集游擴大了旅游惠民的覆蓋面和受益面，各農家樂經營戶、土特產購買點、種養(yǎng)基地，乃至各小商小販，均能從中得益，農民得到實惠了，他們的積極性自然而然就調動起來了。
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