旅游景點安全管理工作方案「旅游景點安全管理工作方案范文」

導讀：旅游景點安全管理工作方案「旅游景點安全管理工作方案范文」 求幾條景區(qū)安全經(jīng)營合理化建議 旅游景區(qū)如何做好安全防范工作？ 地質旅游景區(qū)的安全管理 景區(qū)管理中，如何對旅游景區(qū)游客進行管理？ 吉林省旅游安全管理辦法 景區(qū)安全管理有哪些策略？

求幾條景區(qū)安全經(jīng)營合理化建議

旅游景區(qū)安全管理是以景區(qū)內的游客人身和財產安全為目標的管理行為。

景區(qū)安全管理包括景區(qū)經(jīng)營管理者有計劃地對景區(qū)旅游活動中各個環(huán)節(jié)進行風險防范和安全管理，例如設立安全設施、設置警示標識、實施安全教育、防范和控制犯罪等。安全管理的對象主要包括景區(qū)員工、旅行社、導游和游客。

安全管理體系建立主要包括安全管理方針的制定，人員組織機構的設立，風險事故預防機制，風險事故應急救援機制等。其中，風險事故預防包括對風險因素的辨識、評估，對現(xiàn)有風險管理手段有效性的評價，以及對風險管理過程的不間斷監(jiān)控等。風險事故的救援機制則包括景區(qū)自備的應急救援能力和機構的配備，以及與公共救援機構的互動和良好配合，以保證景區(qū)應急預案能夠得到有效的執(zhí)行。

旅游景區(qū)如何做好安全防范工作？

旅游景區(qū)的安全、服務、檢查與管理的重要。

沒有范文。

以下供參考，

主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最后提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。

工作總結就是讓上級知道你有什么貢獻，體現(xiàn)你的工作價值所在。

所以應該寫好幾點：

1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什么事

3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什么，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了

4、以后工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識

5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所準備，即事前準備工作以下供你參考：

總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統(tǒng)的總評價、總分析，分析成績、不足、經(jīng)驗等?？偨Y是應用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。

總結的基本要求

1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。

2．成績和缺點。這是總結的主要內容?？偨Y的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。

地質旅游景區(qū)的安全管理

一、旅游景區(qū)安全問題類型

“安全重于泰山”，旅游安全一旦出現(xiàn)問題就有可能演化為災難性的事故。可以說沒有安全就沒有旅游，安全問題是目前旅游中影響旅游決策、制約旅游業(yè)發(fā)展比較突出的問題之一。旅游景區(qū)的安全問題主要包括自然災害、人為災害、安全事故、治安管理等方面，受保護的內容包括游客的生命財產安全以及旅游景觀的安全。

鄭向敏（2008）通過對旅游安全相關文獻、相關報道及調查結果的分析，從宏觀整體角度，把旅游安全問題歸納為六種表現(xiàn)形態(tài)，即犯罪、火災、疾?。ㄖ卸荆?、交通事故、自然災害和其他意外事故。各種表現(xiàn)形態(tài)在旅游活動的各環(huán)節(jié)交替或同時出現(xiàn)，主要包括：

（一）犯罪

由于給旅游者帶來創(chuàng)傷的嚴重性和影響的社會性，犯罪成為最為引人注目的旅游安全表現(xiàn)形態(tài)之一。旅游犯罪這里特指針對旅游者的犯罪。在常見的旅游犯罪類型中，財產性犯罪占絕大多數(shù)。其中又以盜竊和詐騙為主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往與財產性犯罪相聯(lián)系。

（二）火災與爆炸

往往造成嚴重的后果，如人員傷亡，基礎設施遭到破壞，財產遭受損失等，甚至造成整個旅游景區(qū)設施系統(tǒng)的紊亂。主要包括兩方面內容，一方面指對自助旅游者造成威脅的火災，主要發(fā)生在飯店、娛樂場所和旅游景區(qū)；另一方面指由自助旅游者行為不當造成的火災。

（三）交通事故

在旅游業(yè)運行各環(huán)節(jié)中，旅游交通是影響安全問題的最大環(huán)節(jié)之一。旅游交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式，旅游交通事故可分為：

1．道路交通事故

有關資料顯示，每年我國交通事故高大50萬起，交通事故致死人數(shù)超過10萬人，經(jīng)濟損失達數(shù)百億元。2007年，全國共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財產損失12億元。隨著高速公路的發(fā)展，重、特大交通事故急劇上升。2007年，全國高速公路事故導致5925人死亡。道路交通事故屢見不鮮，是旅游交通的巨大安全隱患。

2．航空事故

相對于其他交通方式而言，航空交通相對安全；但對民航客機而言，任何事故都可能是災難性的。

3．水難事故

指在水體中出現(xiàn)的安全事故，隨著游輪、竹排等水上交通和水上旅游項目的出現(xiàn)而出現(xiàn)，包括海難、內河（湖）安全事故等。我國不少地質旅游景區(qū)，因地處海、河、湖濱，客觀上存在不少水上游覽安全隱患。

4．纜車等景區(qū)交通事故

纜車索道雖然使旅游景區(qū)提高了區(qū)內交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景區(qū)而引發(fā)安全問題。

（四）疾?。ㄖ卸荆?/p>

旅途勞累、旅游異地性導致“水土不服”和客觀存在的食品衛(wèi)生問題等可能誘發(fā)旅游者的疾病或導致食物中毒等。

（五）自然災害

自然災害是旅游活動中相對于人為災害，由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題，是旅游安全的常見問題之一。包括威脅人類生命及破壞旅游設施的自然災害，危及旅游者健康和生命的其他自然? ??素和現(xiàn)象，旅游者與野生動植物、昆蟲等的接觸產生的危險等方面。

（六）其他安全問題

除了上述五種表現(xiàn)形態(tài)外，旅游安全表現(xiàn)形態(tài)還包括其他一些特殊、意外的突發(fā)性事件。如戲耍動物園動物被抓傷、咬傷，建筑物倒塌被砸傷壓傷，人群擁擠被踩傷等。

二、安全標志系統(tǒng)

旅游景區(qū)安全標識系統(tǒng)是指為了開發(fā)、利用和經(jīng)營管理景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的旅游形象要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。安全標志系統(tǒng)能為游客提供人性化服務，引導游客順利、安全地完成旅游活動。

（一）安全標志類型

在地質旅游景區(qū)的游客集散地、主要通道、危險地帶等區(qū)域，要按照國家規(guī)定的安全標志符號設置安全標志系統(tǒng)，用來提醒游客注意安全。安全標志主要由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字組成。國際標準GB2894—1996將安全標志分為四大類型。

1．禁止標志

用來禁止游客不安全行為的圖形標志。包括禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、禁止攀登、禁止入內、禁止通行、禁止跨越、禁止帶火種等23種標志。基本圖形為帶斜杠的圓邊框，圓環(huán)及斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。

2．警告標志

用來提醒游客注意周圍環(huán)境，避免發(fā)生危險的圖形標志。包括注意安全、當心火災、當心電纜、當心落物、當心塌方、當心滑跌、當心車輛等28種標志?；緢D形為正三角形邊框，邊框內有不同內涵的圖形，邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。

此外，根據(jù)《旅游者安全保障辦法》的規(guī)定，各級旅游行政管理部門應建立旅游安全預警信息發(fā)布制度。該制度已于2009年10月實施，對旅游者、旅游產品提供者的權利和義務都做了明晰規(guī)定：依據(jù)對旅游目的地的旅游安全狀況的評估，向旅游者發(fā)布前往目的地旅游的安全預警信息，旅游目的地的旅游安全狀況分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，對應向公眾發(fā)布紅色、橙色、黃色、藍色旅游預警信息，分別表示：

（1）紅色旅游預警：建議不要前往該目的地旅游；

（2）橙色旅游預警：建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；

（3）黃色旅游預警：建議高度關注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素；

（4）藍色旅游預警：建議關注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

3．指令標志

用于強制人們必須做出某種動作而采用防范措施的圖形標志。包括必須戴防護眼鏡、必須戴安全帽、必須穿救生衣等12種標志?；緢D形為圓形邊框，圖形符號為白色，襯底為藍色。

4．提示標志

向人們提供某種信息（指明安全設施或場所）的圖形標志。包括緊急出口、避險處等四種類型。基本圖形為正方形邊框，圖形符號為白色，襯底為綠色。

（二）景區(qū)建立健全安全標志系統(tǒng)的注意事項

圖形標志由于有一定的隱含效果，單一的圖形符號并不能讓游客獲取正確的信息，還必須配以文字；所有標志一定要按國家標準制作和懸掛，才能讓所有游客都能看得懂；標志牌的材質除滿足堅固耐用、遇水不變形等特點外，還要因地制宜，與旅游景區(qū)的資源環(huán)境相協(xié)調；為保證效果和防止出現(xiàn)糾紛，安全標志牌應至少每半年檢查一次，對不符合要求的破損標志牌應及時維修? ??更換。

三、地質旅游景區(qū)戶外運動的安全設施管理

戶外運動的多數(shù)項目是探險活動，如登山、攀巖、野營、遠足、攀冰等項目，有很大的刺激性和挑戰(zhàn)性。它能讓人擁抱大自然，挑戰(zhàn)自我，培養(yǎng)個人毅力和團隊合作精神，提高野外生存能力。人們在熱衷戶外運動的同時，常常也會面對由此帶來的安全問題。可以從地質旅游景區(qū)設施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面進行管理。

（一）地質旅游景區(qū)索道及游樂設施的安全管理

在景區(qū)內特定區(qū)域設置了游樂設施，不少景區(qū)的安全事故大多與索道等游客設施密切相關。我國許多地質旅游景區(qū)都建設了客運及觀光索道，因此這些設施的管理和維修意義重大。索道及游樂設施安全保障應采取以下措施：

1．符合相關法律法規(guī)并嚴格審批

符合國家相關法律、法規(guī)是地質旅游景區(qū)索道建設的重要前提，必須嚴格遵守審批程序。首先，索道建設應該服從相關法律、法規(guī)，并符合旅游景區(qū)總體規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃要求。其次，索道建設項目要有環(huán)境影響評價報告、工程地質勘察報告等相關專題報告，審查結果符合建設要求。同時，建設單位和個人必須經(jīng)景區(qū)管理機構和市縣建設部門審查同意，呈報省級主管部門。在世界文化和自然遺產地規(guī)劃建設的索道項目，還要認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》的規(guī)定，本著“保護第一，合理開發(fā)，科學管理，永續(xù)利用”的原則，使索道建設科學合理。

相反，如果違背了法律、法規(guī)，缺少相關完備的審批手續(xù)，則會造成建設的停頓和損失。譬如張家界武陵源風景區(qū)的“百龍?zhí)焯?/a>”，擁有輝煌的三項桂冠——“世界最高的全暴露戶外觀光電梯，世界最高的雙層觀光電梯，世界載重最大、速度最快的觀光電梯”。然而這座“天梯”剛剛運營不到半年時間，由于缺乏電梯備案所需的安全檢測報告和環(huán)境影響評估報告，在2002年9月30日被建設部叫停，一直到2003年8月7日才恢復正常運行，這給索道建設者和旅游景區(qū)的開發(fā)帶來了巨大的損失。因此索道建設必須符合有關的法律、法規(guī)，執(zhí)行嚴格的審批程序，這是索道建設的重要前提之一。

2．處理好景區(qū)保護與開發(fā)的關系

從一定意義上說，任何形式的開發(fā)都會對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。但是索道建設存在的負面影響也是不容忽視的，其主要體現(xiàn)在修建索道會破壞景區(qū)內植被和地貌，進而影響到景區(qū)的生態(tài)價值。對世界自然和文化遺產而言，則直接影響遺產的整體形象。因此，正確處理保護與開發(fā)的關系是索道建設中首先要面對的問題。

從經(jīng)濟可持續(xù)增長的角度來看，資源的有效保護和可持續(xù)利用永遠是第一位的，處理索道開發(fā)與保護關系的核心問題在于“如何慎重決策、精心設計、科學布線、有效防止對景觀質量和環(huán)境質量造成破壞”。這就要求在索道規(guī)劃設計上不要與景區(qū)爭景，它和景觀相比處于從屬地位。如泰山中天門索道的修建，炸掉了月觀峰? ?面的1/3，面積達1.9萬平方米，遠在10~20千米以外都能清晰地看到這片山峰的破敗景象，造成了泰山有史以來最嚴重的破壞。

3．索道上部（山頂）景觀必須誘人

雖然索道本身有時也會成為一種旅游景觀，乘索道也有居高臨下欣賞美景的功能，但索道最基本的功能還是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到達景觀地。因此索道上部（山頂）必須有誘人景觀，如果沒有誘人景觀或者景觀一般，不能吸引大量游人，僅滿足個別人的登高望遠的閑情逸致，索道建設則大可不必。如廈門的萬石巖景區(qū)，索道的上部山頂既沒有很誘人的自然景觀，又沒有濃厚的人文資源，不能夠使游人留戀，所以索道的收益受到了挑戰(zhàn)，索道成為萬石巖景區(qū)的一大敗筆。若索道的頂部有很好的旅游吸引物，游客就會大量的前往，如黃山風景區(qū)有大小72個山峰，其中蓮花峰、光明頂、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隱現(xiàn)云海之中，美輪美奐，乘索道前往觀賞“迎客松”、“云海”的游人如織，也給黃山旅游業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益。

4．景區(qū)高差大、攀登難、游線長

許多名山景色宜人，但山峰高、山體陡、難以攀登，使得許多年老體弱的游客心有余而力不足。索道建設一般都是在山地旅游景區(qū)，山地景區(qū)“高差大、攀登難、游線長”是索道建設的重要前提，反之“高差小、攀登易、游線短”就不必建索道設施。如平原丘陵地區(qū)的旅游景區(qū)，游覽區(qū)域高差不大，游人很容易到達景觀地觀光，因此一般都不需要建索道。根據(jù)旅游景區(qū)索道建設的科學規(guī)劃，山體垂直高差應該在1000米左右，步游道路達10千米以上，爬坡角度45度應該考慮修建索道。

如金山嶺長城是京北長城沿線最壯美的一段，多年來金山嶺長城以其優(yōu)越的地理位置和保存完好的文物古跡，成為避暑山莊之外冀北旅游的最大熱點景區(qū)之一，吸引了大批中外游客前來旅游觀光和度假。然而，由于此處的不少景點位置險峻，使得許多身體欠佳和年邁殘疾的游客難以到達理想的景點，無奈之下只能望長城興嘆。為了讓更多的游客能從高空領略金山嶺長城的風采，有關部門投巨資興建金山嶺長城索道。這條吊倉式索道從長城腳下直達小金山嶺樓附近，長城沿線的風光盡收眼底，使游客在有限的時間里，從容領略長城的風采。

（二）地質旅游景區(qū)登山旅游及安全裝備

1．登山運動概況

登山作為一項獨特的體育運動，憑其迷人的魅力風靡整個世界。現(xiàn)代登山運動始于歐洲，發(fā)展至今僅100多年的歷? ??。中國的登山運動起步較晚，新中國誕生之后，登山運動才有了發(fā)展的條件。1960年5月24日，三名中國登山隊員王富洲、貢布和屈銀華，從曾被英國登山隊稱為“死亡路線”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗瑪峰，創(chuàng)造了人類首次從北坡征服珠峰的歷史。

隨著我國的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，登山運動有了長足的進步，登山運動已不再是職業(yè)運動員的專利，民間登山活動正蓬勃興起，商業(yè)登山活動也應運而生。

2．登山運動安全裝備

我國比較著名的登山圣地有珠穆朗瑪峰、喬戈里峰、希夏邦馬峰、阿爾金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山過程中，登山者將迎接高山缺氧、雪崩、滾石、滑墜等艱難險阻的考驗。對于要進行這類高危險性的高山探險或競技登山的登山者來說，除了符合登山相關法規(guī)的要求外，必須具備良好的身體素質和登山技術，還必須具備嚴格的裝備。登山裝備是登山運動中使用的器材、工具、服裝等的統(tǒng)稱。登山設備要適應登山運動的環(huán)境條件，在設計、選材、用料、制作上要盡量使其輕便、堅固、高效，并能一物多用，主要分為三大類：

（1）宿營裝備。包括帳篷、炊具、寢具和各種燃料等。

（2）技術裝備。包括登山繩、氧氣裝備、測量儀器、高度計、干濕度計、鋼錐、登山鐵鎖、升降器、掛梯、滑車、雪鏟等。

（3）個人裝備。包括登山服裝、登山鞋、高山靴、頭盔、電筒、手套、防護眼鏡等。其特點是輕便易攜，堅固耐用，便于拆卸，一物多用。

3．旅游登山管理措施

大多數(shù)旅游者更傾向于選擇挑戰(zhàn)性適中、安全性較高的休閑式旅游登山，如我國聞名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一種旅游和登山運動相結合的活動，游客不必提供嚴格的個人裝備，但地質旅游景區(qū)管理者應該落實相關的基礎設施管理，給游人提供一個良好、安全的登山環(huán)境?？梢酝ㄟ^以下的措施進行管理：

（1）聘請專家規(guī)范群眾經(jīng)常開展登山活動的線路上的山體名稱，設置必要的安全防護措施，如路牌標識、友情提示牌等，維持登山休閑步道的規(guī)范和整潔，防止市民、游客意外傷害事件的發(fā)生；

（2）對線路進行維護，在線路上比較危險不適宜開展登山活動的位置設置警示牌，在較為狹窄的地方進行拓寬，在較為陡峭的地方鋪設梯級石板；

（3）在線路上合適的位置建立登山休息站、廊道、廁所和垃圾堆放點等，便于游客短時休息和途中方便。及時清理枯死樹木，避免登山人員被枯枝打砸傷。

（三）地質旅游景區(qū)漂流設施的安全管理及裝備

1．漂流旅游概況

漂流旅游是指合法擁有省級旅游行政管理部門頒發(fā)漂流定點證的企業(yè)，組織旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地質旅游景區(qū)利用漂流工具進行的人工漂流旅游活動。

漂流項目因給人以強烈的身心刺激而越來越受到旅游者的歡迎。漂流活動在國際上已經(jīng)廣泛開展，一些國家? ??達到普及程度。在國內，由于近年來群眾生存環(huán)境的改善、生活質量提高，漂流活動也開始轉變成為廣受歡迎的群眾性體育活動。據(jù)初步統(tǒng)計，全國目前共有漂流點63處，經(jīng)營漂流的法人機構50多家（崔媛和金艷春，2007）。比較著名的有位于黑龍江省哈爾濱響水河漂流、北京懷柔琉璃廟鄉(xiāng)龍?zhí)?/a>自然風景區(qū)的龍?zhí)逗悠鳌?a href='/guangxi/' target=_blank>廣西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣的貝江漂流、重慶市武隆縣江口鎮(zhèn)的芙蓉江漂流、湖南張家界茅巖河漂流、貴州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、內蒙古金山屯大森林探險漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。

2．漂流設施安全管理措施

作為一項特殊的旅游項目，漂流旅游危險性較高，國家旅游局曾專門頒布《漂流旅游安全管理暫行規(guī)定》。此規(guī)定從漂流河段、漂流碼頭、漂流工具的安全保障，漂流旅游經(jīng)驗者的管理制度、人員管理與培訓等方面對漂流安全工作進行了全面的規(guī)定。按照規(guī)定，加強漂流安全管理尤為重要。應采取如下措施：

（1）加強政府的管理和基礎設施建設

管理是漂流旅游開發(fā)中十分重要的一環(huán)，它包括交通、通訊、人員培訓等方面的經(jīng)營管理。而在安全管理方面，政府的定期監(jiān)督、檢查、科學管理以及完善的基礎設施是保障旅游業(yè)發(fā)展的核心因素（陳炳燦等，2001）。在交通與通訊方面，需要當?shù)嘏c漂流企業(yè)進行基礎和配套設施建設，包括出入漂流景區(qū)的公路建設或改造，停車場建設，供電、程控和移動通訊設施建設。使旅游者無論在往返漂流景區(qū)以及游玩過程中，都能有方便、快捷、舒適的感覺。

對漂流旅游而言，漂流過程中的基礎設施跟不上，就意味著旅游者沒有人身安全和心靈的徹底放松。由于國內漂流點普遍存在經(jīng)營混亂與管理滯后的問題，由此引發(fā)的漂流安全事故也不斷出現(xiàn)。例如位于貴州省黔西南的馬嶺河峽谷漂流旅游，雖已開發(fā)近20年時間，但其在管理上至今仍然存在很多問題。1999年10月3日，馬嶺河峽谷國家自然風景區(qū)，纜車墜毀，造成14人死亡，21人受傷。又如2009年7月，一只漂流船在重慶云陽縣南三峽泥溪鄉(xiāng)一段水域內傾覆，船上數(shù)十名參與漂流探險的游客失蹤，其中7人遇難?？梢娖髀糜卧O施的安全管理何等重要。

（2）對旅游管理及服務人員進行專門培訓

旅游地管理及服務人員知識、業(yè)務、技能等綜合素質的優(yōu)劣，直接代表該旅游地的形象。它要求從業(yè)人員對漂流旅游地地理、地貌、氣候、 水文等自然科學知識的熟練掌握，同時還要求掌握本地經(jīng)濟、文化、民俗、民風、宗教以及旅游相關的安全、健康等方面知識。針對旅游從業(yè)人員類別和存在的問題，采取不同的方式對其進行培訓教育，以提高他們對生態(tài)旅游的認識，掌握旅游管理、接待服務、漂流技術操作人員的基本知識和技能，給漂流者提供高質量的旅游體驗服務。

（四）地質旅游景區(qū)滑雪旅游及裝備

1．滑雪旅游概況

冬日滑雪運動是年輕一族喜愛的活動之一，在歐美國家尤其流行。近年來，我國也有越來越多的人開始了解和喜愛滑雪運動，滑雪旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。幾年間在我國東北地區(qū)、華北地區(qū)和西部部分省區(qū)陸續(xù)建成了近百處滑雪場，并且每年還將有多處新雪場啟動建設。我國比較著名的滑雪勝地有黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、河北木蘭圍場滑雪場、北京南山滑雪場、內蒙古阿爾山滑雪場、云南玉龍雪山滑雪場、成都西嶺雪山滑雪場等。

2．滑雪旅游安全管理措施

滑雪場安全運行是一個系統(tǒng)工程。包括人員安全、設備安全和運行安全。其安全體系包括人員配備、設備配備、應急程序、安全工作流程及視覺識別系統(tǒng)和聲像系統(tǒng)。除了設施需要完備外，更多的是制度、程序和客人看不見的后臺工作。

客人看不見的工作內容包括：檢查禁止初學者進入的標志是否存在并能容易識別；雪道巡邏人員是否工作到位和及時發(fā)現(xiàn)異常情況；安全防護網(wǎng)是否正常工作；監(jiān)控設施能否提供事故責任判定畫面等。具體包括以下措施：

（1）遵照行業(yè)管理規(guī)范

滑雪場要安全運營，首先要按照行業(yè)管理規(guī)范來進行安全管理。按照《北京市滑雪場所安全管理規(guī)范（試行）》（2005）的安全規(guī)則：滑雪道要平坦寬敞，寬度不小于20米；滑行路線可保留天然轉彎、斜坡和逆坡，但不得有連續(xù)起伏造成連續(xù)的騰空；滑雪道不準有急、小的彎道，陡峭和快速急轉彎處要設有安全防護裝置；通用性滑雪道的雪面要搗固、踏實、壓平，不得有裸露的土石和樹根，雪層厚度不應少于20厘米。雪層表面不得形成冰狀；滑行路線不得有可能撞上的障礙物；滑行終點應留有符合安全距離的緩沖區(qū)等。

對于維護滑雪及纜車安全的圖形符號的選擇，可參照ISO7001：1990《公共信息圖形符號》的標準。這些符號包括軌道纜車、大容量空中纜車、小容量空中纜車、單椅式空中纜車、雙椅式空中纜車、三椅式空中纜車、四椅式空中纜車、關上安全桿、打開安全桿、關上過頂安全桿、打開過頂安全桿、步行游客必須下車、滑雪者必須下車、抬起滑雪撬前端、滑雪纜車、陡坡滑雪纜車、雙列縱隊排列、三列縱隊排列、四列縱隊排列。

（2）建立應急程序

滑雪場作為提供綜合服務項目的服務供應商，首先要保證的是客人的絕對安全。包括客人? ??身安全、財物安全和出現(xiàn)緊急事故后必須有完備的處理程序。正確的工作程序是保證設備安全的首要條件，設備出現(xiàn)狀況時應急措施也是要提前建立以防患于未然。

比如纜車運行中發(fā)生停車事故時，按照中國索道檢測中心的要求，各滑雪場平時演練的索道救護預案應當及時執(zhí)行。在專業(yè)人員判定索道沒有倒車、倒塔的情況下由救護人員疏散客人就近下到地面，情況特殊的還需專業(yè)消防人員前來救助。發(fā)生這樣的事故，應急程序是必需的。平時的演練和事故發(fā)生時的正確應對，可以最大限度地減少事故的影響和損失。

（3）安裝適當?shù)淖o網(wǎng)

很多滑雪場都會在雪道的兩側安裝護網(wǎng)，不但沒有減少事故，反而增加了事故發(fā)生率。原因在于，一些雪場安裝了護網(wǎng)后，認為有護網(wǎng)保護，就可以高速滑行。如果是在正面安裝護網(wǎng)，能起到很好的阻擋作用，但如果安全網(wǎng)的支柱是硬性物體，滑雪者撞到上面就會受到嚴重傷害，所以國內滑雪場應該禁止安裝金屬或木質護網(wǎng)支撐，并更加科學有效地增加各種防護措施。

（4）落實對游客的看護

目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪場缺乏對滑雪者的看護、滑雪者的技術問題以及滑雪場管理不善造成的?；﹫鰬紫燃訌妼τ慰偷摹氨O(jiān)護”，滑雪教練應對游客負責，及時了解游客情況，及時地給游客進行技術上的指導，從而避免事故的發(fā)生。

（5）加強監(jiān)控和預測

滑雪場是一個人員分布比較密集的場所，很多游客滑雪技術欠佳，很容易發(fā)生踩踏等事件。因此，許多國家頒布相關法律，滑雪場等場所均需安裝監(jiān)控攝像頭，力爭覆蓋整個滑雪場，對每個游客實行定位管理。一旦遇到突發(fā)事故，便可以最快速度進行救援。

此外，滑雪場應當及時預測天氣狀況，時刻進行風速測試，提供準確的天氣信息，及時提醒游客。

3．滑雪安全設施和器材

常用的安全設施包括雪道的防護網(wǎng)、醫(yī)務室、用于救護的雪地摩托、雪地擔架等?；┢鞑陌ɑ┬⒒┌?、雪杖、滑雪眼鏡、滑雪服、手套等。

（五）地質旅游景區(qū)溯溪旅游及安全裝備

1．溯溪旅游概況

溯溪是由峽谷溪流的下游向上游，克服地形上的各處障礙，窮水之源而登山之巔的一項探險活動。從登山運動中獨立出的溯溪運動，以沿著溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要視地形而進行技術性攀登。

溯溪旅游在場地上依賴地質旅游景區(qū)，在活動形式上接近于探險旅游，在組織形式上接近于拓展旅游，在獲得感受上接近于休閑體育旅游。作為一種新興的戶外運動項目，溯溪原是歐洲阿爾卑斯的一種登山方式，現(xiàn)演變?yōu)橄鄬Κ毩⒌膽敉膺\動，20世紀60~70年代在日本盛行，70年代后傳入我國。

國內比較著名的溯溪景點有廣東江門虎穴谷、清遠黃龍峽、海南?？?/a>萬泉河峽谷、北京密云拒馬河等。

2．溯溪旅游安全裝備

作為一種全新的旅游方式，除了少數(shù)戶外運動愛好者外，許多人還不知道“溯溪”的真正內涵，對其持觀望和懷疑的態(tài)度。由于環(huán)境的不確定性和突發(fā)事件，加上參與者自己的原因，溯溪旅? ?具有很大的風險性。

從事溯溪活動一定要組隊結伴，切忌單獨進入溪谷中，以免受困無法脫身。溯溪旅游對裝備的要求較高。溯溪旅游團體裝備包括編織繩、錨樁、巖鎚、地圖、指北針、高度計等。除此之外還應具備溯溪專用的個人裝備，如：

（1）溯溪鞋：為溯溪者必要的裝備，不宜用無阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨損，以兩指式抓地力較強為最佳，但手工編織的草鞋和帶防滑功能的運動涼鞋也可作防滑鞋；

（2）護腿：為防水材料制成，除了一定的防寒性外，又可免于雜草巖石碰傷、擦傷、割傷之慮及防止螞蟥等的叮咬，分為長統(tǒng)和短統(tǒng)兩種，長統(tǒng)除防護小腿外還可護膝；

（3）頭盔：可用輕便的攀巖頭盔或登山頭盔，國內的工程頭盔也可替代。頭盔能保護頭部免于溪攀滑墜及落石襲擊傷害；

（4）防水背包：以能夠攜帶溯溪設備和攀登用品為準，一般溯溪者多采用騎行包；

（5）防水內袋：溯溪旅游者有時得在深潭峽谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的東西達到防水的效果，單用塑料袋綁起來是不夠的，因此背包里加裝一個防水內袋是必要的；

（6）防水鏡：可保護溯溪旅游者眼睛；

（7）防水衣物：選擇以輕便、透氣性良好、易干燥的尼龍面料為宜。

此外，溯溪旅游者還必須具備上升器、下降器、安全帶、鐵鎖等技術裝備。

3．溯溪旅游安全管理措施

安全是開展溯溪旅游的核心問題。已開發(fā)溯溪旅游的景區(qū)應主動構建起溯溪旅游安全保障體系，并融入到當?shù)氐纳鐣踩Ｕ舷到y(tǒng)中。主要包括以下措施：

（1）加強專業(yè)人員培養(yǎng)

溯溪旅游本身具有非常強的專業(yè)性，旅游企業(yè)可以與探險專業(yè)俱樂部合作，培養(yǎng)專門的溯溪旅游技能人才。很多人都認為溯溪的安全性很大程度上取決于領隊，優(yōu)秀領隊目前極少，使得很多溯溪旅游者對此項目持觀望態(tài)度。通過對組織者和領隊進行嚴格的安全培訓，使領隊和導游掌握戶外運動的組織技能、安全預防知識和溯溪技術，確?；顒影踩?/p>

（2）對參與者進行足夠的專業(yè)培訓和技能教練

出發(fā)之前的提醒工作決定著之后的行程是否會順利，這個步驟是溯溪之前必不可少的程序。對于初次參加者，要介紹裝備的使用方法，旅游過程中可能遇到的問題。對于有經(jīng)驗的參與者，可以直接教授他們更高級、更刺激的溯溪技巧。導游和參與者都要接受足夠的培訓。

（3）完善資質認證以及行業(yè)標準和保險機制

借鑒國際經(jīng)驗，制定一批保障戶外運動安全的法規(guī)和開展標準，有助于最大限度地保證游客的安全。同時，成立行業(yè)協(xié)會，加強對溯溪旅游企業(yè)的監(jiān)管。此外，購買商業(yè)保險可以有效地降低經(jīng)營中的風險。

景區(qū)管理中，如何對旅游景區(qū)游客進行管理？

1、 正確引導和約束景區(qū)內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、 要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。

3、 要求景區(qū)員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、 搞好景區(qū)范圍內的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。

5、 景區(qū)內如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。

6、 做好景區(qū)內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、 做好景區(qū)內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、 做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、 做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產損失。

擴展資料：

管理機構和體制的缺陷

當前旅游景區(qū)機構和體制存在的缺陷有三處。

一是除政府型管理機構外，大部分景區(qū)設立的機構缺乏法律地位，是事業(yè)單位性質卻行使行政職能。

二是規(guī)劃管理和監(jiān)督缺乏程序化，常常出現(xiàn)事后論成敗的尷尬局面。

三是管理機構政企不分，行政管理與經(jīng)營管理混同，致使統(tǒng)一管理職能弱化。政企不分使景區(qū)管理機構混同于一般經(jīng)營機構，失去了從社會公共利益出發(fā)嚴格公平執(zhí)法的地位，客觀上削弱了管理機構的行政管理職能。

相關法規(guī)政策銜接和協(xié)調不夠

旅游景區(qū)管理中實現(xiàn)統(tǒng)一管理的難點主要是規(guī)劃和管理權屬存在重疊交叉，其主要原因在于相關法規(guī)政策的銜接和協(xié)調不夠。尤以與自然保護區(qū)、城市和村莊集鎮(zhèn)之間的相關法規(guī)政策銜接和協(xié)調不夠表現(xiàn)得最為突出。

吉林省旅游安全管理辦法

第一條　為了加強旅游安全管理工作，保障旅游者的人身和財物安全，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱旅游安全管理系指涉及旅游者人身、財物安全的管理活動。第三條　在本省行政區(qū)域內從事旅游安全有關工作的單位和個人，均須遵守本辦法。第四條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門主管本行政區(qū)域內的旅游安全管理工作，縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責，對旅游安全工作進行監(jiān)督管理。第五條　旅游飯店、旅行社、旅游車船公司、旅游涉外定點經(jīng)營單位、旅游游覽參觀景區(qū)（景點）經(jīng)營單位以及其他經(jīng)營旅游業(yè)務的企事業(yè)單位（以下簡稱旅游經(jīng)營單位），負責做好本單位的下列安全管理工作：

（一）設立專（兼）職安全管理機構或者配備專（兼）職安全管理人員；

（二）建立健全安全管理制度；

（三）將安全管理的責任落實到每個部門、崗位和職工；

（四）對職工進行安全教育和培訓，提高其安全技能；

（五）堅持日常的安全檢查工作，及時消除不安全隱患；

（六）及時報告旅游安全事故；

（七）協(xié)助有關部門做好旅游安全事故的善后處理工作。第六條　申請經(jīng)營旅游業(yè)務的單位，必須具備安全管理機構或人員以及健全的安全管理制度，并由縣級以上旅游行政管理部門進行審查，審查不合格者，不得經(jīng)營旅游業(yè)務。第七條　旅游行政管理部門進行的旅游安全審查驗收，必須在接到經(jīng)營旅游業(yè)務單位的書面申請材料之日起30日內辦理完結。對于具備安全管理機構或者人員以及有健全的安全管理制度的，允許其經(jīng)營旅游業(yè)務，并書面通知申請者；對于不具備安全管理機構或者人員以及管理制度不健全的，不允許其經(jīng)營旅游業(yè)務，并書面通知申請者。申請經(jīng)營旅游業(yè)務的單位逾期未接到旅游行政管理部門不允許其經(jīng)營旅游業(yè)務的通知的，可視為旅游行政管理部門同意其經(jīng)營旅游業(yè)務。第八條　旅游經(jīng)營單位必須經(jīng)常對旅游安全設施、設備進行檢查和維修保養(yǎng)，保證其安全運行。

任何單位和個人均不得非法損壞旅游安全設施、設備。第九條　旅游飯店、旅游定點餐館應當按照食品衛(wèi)生的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定建立衛(wèi)生責任制度，做好食品衛(wèi)生工作。第十條　旅游飯店必須按消防的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定配備消防器材、設施，做好本單位的消防工作。第十一條　旅行社在安排旅游者的游覽活動時，應當制定周密的行程計劃，并針對可能影響安全的因素，采取切實可行的防范措施。第十二條　旅行社應當妥善保管旅游者的行李，在與有關單位交接時，應當有完備的交接手續(xù)，明確責任，防止損壞或丟失。第十三條　旅行社在安排旅游者旅游活動時所使用的車船，必須保證安全。租用車船的應與其出租者簽訂安全使用協(xié)議，明確責任。第十四條　旅行社接待海外旅游者，應當按照國家有關規(guī)定實行旅游者意外保險。第十五條　使用汽車和游船開展旅游業(yè)務的單位，應當定期對汽車、游船進行維修保養(yǎng)，在開展營業(yè)性運輸前必須全面檢查，確保安全。第十六條　旅游者在旅游時應當加強自身的安全防范，注意人身安全，保管好財物。第十七條　發(fā)現(xiàn)不利于旅游安全的因素或者事故隱患時，任何人均有權向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T、其他有關主管部門和旅游經(jīng)營單位報告。旅游行政管理部門、其他有關主管部門和旅游經(jīng)營單位接到報告后，應當立即采取措施或督促有關單位采取措施，及時消除不安全因素和事故隱患。第十八條　發(fā)生 旅游安全事故，有關人員應當立即組織搶救，并應及時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T及公安、保險等有關部門報告。第十九條　各級旅游行政管理部門和旅游經(jīng)營單位都必須建立旅游安全事故檔案，以備查驗。第二十條　對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的單位和個人，由其所在地旅游行政管理部門給予表彰或者獎勵：

（一）旅游安全管理制度健全，安全教育普及，預防措施落實，安全管理工作成績突出，5年內未發(fā)生安全事故的；

（二）見義勇為，救助遇到危險的旅游者，或者保護旅游者財物免受重大損失的；

（三）及時報告事故隱患，避免重大事故發(fā)生的；

（四）在旅游安全其他方面做出突出貢獻的。第二十一條　對于違反本辦法第六條規(guī)定，未通過旅游行政管理部門的旅游安全審查，擅自經(jīng)營旅游業(yè)務的，由縣級以上旅游行政管理部門責令其立即改正，并處以500元以上5000元以下罰款。

景區(qū)安全管理有哪些策略？

1.增強旅游安全意識

首先，提高旅游景區(qū)從業(yè)人員的安全意識，尤其是領導干部與管理者，讓其充分認識到旅游安全對于旅游業(yè)的重要性;其次，通過旅行社、景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)工作人員等方面的積極宣傳來提高游客的安全防范意識。第三，鼓勵游客在出行前應有充分的自我保護的準備和自救、求救的安排，即游客的體質和適應力是否適合旅游景區(qū)的各種旅游活動，增強游客的景區(qū)旅游安全意識。

2.建立健全景區(qū)安全管理機制

一方面，景區(qū)安全管理應以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發(fā)展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規(guī)上制定景區(qū)的安全管理機制，從法律上規(guī)定其責任與義務，邀請專家評估旅游景區(qū)安全，預測可能發(fā)生的安全問題，采取相應的措施，使損失降到最低。另一方面，景區(qū)管理部門與旅游從業(yè)人員應建立景區(qū)安全保障機制，要將景區(qū)安全責任到人，積極組織景區(qū)管理人員參與相關的培訓，加強景區(qū)安全保障能力建設。

3.加強政府部門協(xié)作

旅游安全管理部門涉及多個政府職能機構，如旅游、工商、交通、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、水利等諸多部門。景區(qū)管理者要主動與這些相關部門加強聯(lián)系，簽訂景區(qū)安全事故救援協(xié)議。當景區(qū)安全事件發(fā)生時，各部門可以及時提供救助，將景區(qū)的損失降低到最小。

4.強化旅游安全保護設施建設與管理

首先，科學設計與合理組織景區(qū)游線，并在景區(qū)游線地圖上明確標明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓游客提早針對性做好防范措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區(qū)的部分游線無法正常運營，就應提早告知游客，并適當向游客退費。其次，加強旅游景區(qū)安全保護設施的建設與維護，景區(qū)內放置的警示牌上應加注英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國游客，并加注景區(qū)緊急電話。第三，嚴格監(jiān)控景區(qū)游客數(shù)量，當景區(qū)旅游接待設施已經(jīng)到達閾值，就必須停止接待游客，并根據(jù)情況及時啟動安全事故初步預案。

5.加強景區(qū)安全管理預警系統(tǒng)建設，富瑞泰景區(qū)管理認為景區(qū)安全預警系統(tǒng)建設具有如下幾個主要手段：

第一，利用多種媒介方式及時發(fā)布景區(qū)安全信息，例如在景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)內部重要服務節(jié)點發(fā)布安全提示、出行準備、避免方式與自救方法，及時向旅行團隊的負責人電話或短信告知安全提示。

第二，在景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)門票、景區(qū)宣傳單上進行危險標注，做出行為規(guī)范提醒。第三，通過景區(qū)吉祥物的形式在現(xiàn)場發(fā)放安全文本材料，建立安全檔案，要求人員對安全問題高度重視、突出重點。第四，在景區(qū)安全隱患處設立警告牌，并隨時檢查警告牌的情況，做到及時醒目地提醒游客。

6.建立景區(qū)安全應急救援體系

第一，對景區(qū)內高風險區(qū)域可能發(fā)生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案及疏散避難對策。

第二，在這些區(qū)域應提供簡單有效的救生防護設施，并定期組織旅游管理安保人員進行救援演習，熟悉救援程序，掌握相關技術規(guī)范及技能要領，以便在事故發(fā)生時能為游客提供及時有效的救助。

第三，定期舉行必要的景區(qū)安全知識與救援技能培訓，要增強旅游者和旅游從業(yè)人員雙方面的安全意識，增強游客自救和景區(qū)救援能力。

7.營造良好的旅游環(huán)境

第一，旅游景區(qū)要嚴格遵守景區(qū)規(guī)劃，合理設置景區(qū)容量，建立生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，? ??景區(qū)收入中拿出固定比例用于旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護工作。

第二，與工商局等政府部門合作，加強景區(qū)內外運營旅游企業(yè)的規(guī)范化統(tǒng)一管理，營造景區(qū)良好的經(jīng)營與消費環(huán)境。

第三，制定治安巡防措施，安排保安對景區(qū)內的治安做出規(guī)范管理，尤其是對夜間的景區(qū)要做好巡邏工作，避免出現(xiàn)重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙游客、強拉強賣等違法行為的發(fā)生，維護旅游景區(qū)的治安秩序。

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