景區(qū)申請報告 景區(qū)報告如何填寫
導(dǎo)讀:景區(qū)申請報告 景區(qū)報告如何填寫 1. 景區(qū)申請報告 2. 景區(qū)報告如何填寫 3. 景區(qū)申請報告范文 4. 景區(qū)申報匯報材料 5. 旅游項目申請報告 6. 景區(qū)申請報告怎么寫 7. 景區(qū)立項申請報告 8. 旅游景區(qū)申請報告 9. 景區(qū)門票申報報告 10. 景區(qū)門票申請報告 11. 關(guān)于景區(qū)申請開放的報告
1. 景區(qū)申請報告
5A級旅游景區(qū)沒有固定評定時間。
5A級旅游景區(qū)由國家文化和旅游部組織評定。評定時間并不固定,以文化和旅游部資源開發(fā)司的通知為準(zhǔn),通知各省上報創(chuàng)建5a的景區(qū)或者進行景觀價值評定,都會有具體的通知,一切以通知時間為準(zhǔn),并沒有固定的評定時間.
2. 景區(qū)報告如何填寫
是的。旅游景區(qū)等級評定屬于行政許可。依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T 17775—2003)及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。
1、星級的申請
(1)、申請星級的國家A級景區(qū),應(yīng)遵守下列準(zhǔn)則:a、全面填寫申請報告的各項數(shù)據(jù),對其真實性負責(zé)。b、同意按照旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)的決定,確定或改變本旅游區(qū)(點)的等級。如有異議,服從國家旅游局和省、自治區(qū)、直轄市旅游局的最終裁決。
(2)、申請星級的國家A級景區(qū),應(yīng)向相應(yīng)的評定權(quán)限的A級景區(qū)評定機構(gòu)遞交星級申請材料;申請3A級以上的景區(qū),應(yīng)按屬地原則逐級遞交申請材料。申請材料包括:A級景區(qū)的申請報告、自查自評情況說明及其它必要的文字和圖片資料。
2、A級評定的規(guī)程
(1)、受理:接到A級報告后,相應(yīng)評定權(quán)限的A級評定機構(gòu)應(yīng)在核實申請材料的基礎(chǔ)上,于15天內(nèi)做出受理與否的答復(fù)。對申請3A級以上的景區(qū),其所在地A級景區(qū)評定機構(gòu)在逐級遞交申請材料時應(yīng)提交推薦報告或轉(zhuǎn)交報告。
(2)、檢查:受理申請或接到推薦報告后,相應(yīng)評定權(quán)限的A級景區(qū)評定機構(gòu)應(yīng)在兩個月內(nèi)以明查和暗訪的方式安排評定檢查。檢查合格與否,檢查員均應(yīng)提交檢查報告。對檢查未予通過的景區(qū),相應(yīng)A級景區(qū)評定機構(gòu)應(yīng)加強指導(dǎo),待接到飯店整改完成并要求重新檢查的報告后,與兩個月內(nèi)再次安排評定檢查。對申請3A級以上的景區(qū),檢查分為初檢和終檢:a、初檢由相應(yīng)評定權(quán)限的A級景區(qū)評定機構(gòu)組織,委派檢查員實施檢查,并將檢查結(jié)果及整改意見記錄在案,供終檢時對照實用;初驗合格,方可安排檢查;b、終檢由相應(yīng)評定權(quán)限的A級景區(qū)評定機構(gòu)組織,委派檢查員對照初檢結(jié)果及整改意見進行全面檢查;終檢合格,方可提交評審。
(3)、評審:接到檢查報告后兩個月內(nèi),A級景區(qū)評定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查員意見對申請的景區(qū)進行評審。評審的主要內(nèi)容有:審定申請資格,核實申請報告,認定本標(biāo)準(zhǔn)的達標(biāo)情況,檢查違規(guī)及事故、投訴的處理情況等。
(4)、批復(fù):對于評審?fù)ㄟ^的A級景區(qū),A級景區(qū)評定機構(gòu)應(yīng)給予評定A級景區(qū)的批復(fù),并授予相應(yīng)星級的標(biāo)志和證書。對于經(jīng)評審認定達不到標(biāo)準(zhǔn)的A級景區(qū),A級景區(qū)評定機構(gòu)不予批復(fù)?!?/p>
3. 景區(qū)申請報告范文
寺觀寺院建設(shè)項目可行性研究報告
第一章 總論
1.1項目背景
1.1.1項目名稱及承辦單位
項目公司名稱:某某旅游開發(fā)有限公司
項目名稱:某某市寺廟復(fù)建及靈骨塔建設(shè)
法定代表人:吳某某
1.1.2公司基本情況
某某能源科技有限公司在過去的基礎(chǔ)上厚積薄發(fā),經(jīng)過兩年的籌備,綜合各項指標(biāo),終于在二O一二年九月二十五日與某某旅游區(qū)管理委員會簽定合作開發(fā)協(xié)議,并成立項目公司“某某市某某旅游開發(fā)? ?限公司”,計劃在國內(nèi)打造一座重現(xiàn)大清文化、再現(xiàn)鼎盛宮廷文化的一座佛教寺院,初期用地2000畝,遠期幾萬畝人文產(chǎn)業(yè)集群。
1.1.3建設(shè)項目內(nèi)容
1、某某寺復(fù)建
2、玉佛產(chǎn)業(yè)園
3、靈骨塔建設(shè)
4、敬老院、孤兒院、居士樓、佛修院等環(huán)寺景點同步建設(shè)
1.2報告編制的依據(jù)、原則
1.2.1編制依據(jù)
1、項目委托書;
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;
3、國家《宗教事務(wù)條例》;
4、《某某市宗教事務(wù)條例》;
5、《某某市土地利用規(guī)劃》;
6、《某某市城市總體規(guī)劃》;
7、《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃》;
8、《某某市新出臺的與之相關(guān)的優(yōu)惠政策》;
9、《投資項目可行性研究指南》;
10、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》;
11、相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計手冊;
12、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料;
13、本院有關(guān)的技術(shù)資料。
1.2.2可行性研究的編制原則
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的方針政策及相關(guān)的法律、法規(guī)。
2、實現(xiàn)資源的有效配置,社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相結(jié)合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則。
3、符合地方社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
4、運行經(jīng)濟、合理,投資節(jié)省,規(guī)模經(jīng)濟與實際相結(jié)合原則。
5、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主的原則。
1.2.3研究范圍
本項目可行性研究報告對“某某市皇家寺廟某某寺復(fù)建及靈骨塔建設(shè)的背景及必要性、項目選址、主要建設(shè)內(nèi)容及其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)進度、投資估算與資金籌措、效益分析等方面的內(nèi)容進行全面深入的分析研究。
1.3編制過程
根據(jù)建設(shè)方的委托,我單位立即組成項目咨詢組,對該項目進行多方面調(diào)研,聽取了項目方對開放方案、行業(yè)市場分析有關(guān)情況的介紹,收集諸方面的資料。同時,對本項目的實施條件、發(fā)展前景展開調(diào)查分析,并多次與建設(shè)方進行聯(lián)系,交換意見后,最終形成本報告。
1.4擬建地點
本項目的建設(shè)地點為唐山某某市西北30公里處,其主體建筑基本在東陵鄉(xiāng)境內(nèi)。
1.5項目提出的理由
世界文化遺產(chǎn)——清東陵是我國現(xiàn)存規(guī)模最大、體系最完整的皇
家陵寢建筑群,共建有15座帝后陵寢560多座單體建筑。清東陵埋葬了清朝帝、后、妃、公主、阿哥151人,文治武功的康熙大帝、康乾盛世的乾隆皇帝以及兩度垂簾聽政的慈禧太后均入葬于此,它見證了清王朝300多年的興衰榮辱,世事變遷,是一部用磚石瓦木寫就的清代史。
某某市清東陵是一塊難得的“風(fēng)水”寶地。北有昌瑞山做后靠如錦屏翠帳,南有金星山做朝如持芴期揖,中間有影壁山做書案可憑可依,東有鷹飛倒仰山如青龍盤臥,西有黃花LU似白虎雄踞,東西兩條大河環(huán)繞夾流似兩條玉帶。群山環(huán)抱的堂局遼闊坦蕩,雍容不迫,真可謂地臻全美,景物天成。當(dāng)年順治到這一帶行圍打獵,被這一片靈山秀水所震撼,當(dāng)即傳旨”此山王氣蔥郁可為朕壽宮”。從此昌瑞山便有了規(guī)模浩大、氣勢恢宏的清東陵。
二郎廟是現(xiàn)在清東陵陵區(qū)內(nèi)唯一的廟宇。清朝始建東陵時,為鎮(zhèn)住廟南的“猴山”,保陵區(qū)安寧而建。清朝滅亡后被毀,1992年由清東陵文物管理處復(fù)建,廟內(nèi)供奉有二郎神、呂祖、關(guān)公及福祿壽禧四神。廟后根據(jù)馬蘭峪皇家七十二廟擴建“百佛堂”,供奉有佛祖、觀音、羅漢等諸神,對外開放以來香火旺盛。
1.6建設(shè)規(guī)模目標(biāo)
本項目總投資60億元,初期用地400畝,規(guī)劃設(shè)計2000畝,遠期幾萬畝,主要包括寺廟建設(shè),佛文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、陵園建設(shè)、宮廷文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。
篇二:寺廟建設(shè)項目立項申請報告
寺廟建設(shè)項目立項申請報告
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某某禪寺建設(shè)項目可行性報告
項目名稱:某某禪寺修復(fù)建設(shè)工程
項目單位:某某省某某市某某縣
建設(shè)地址:某某縣某某鎮(zhèn)
項目批準(zhǔn):某某縣某某鎮(zhèn)人民政府
編制日期:二O一五年十二月
目 錄
第一章 規(guī)劃總論
第二章 開發(fā)條件分析
第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略
第四章 項目性質(zhì)與形象定位
第五章 市場分析與營運
第六章 項目建設(shè)
第七章 安全系統(tǒng)規(guī)劃
第八章 生態(tài)環(huán)境保護
第九章 開發(fā)建設(shè)與效益分析
第十章 發(fā)展的對策與措施
第十一章 技術(shù)指標(biāo)與投資效益
總 論
社會的快速發(fā)展,人類的文明進步,城市的高速擴張,物質(zhì)生活及文化素質(zhì)的普遍提高,使人們的生活方式發(fā)生了質(zhì)的變化,在城市鋼筋混凝土中激烈競爭生活的人們有了放松身心、靜心休閑,親近自然的需求,旅游觀光、宗教信仰、
敬佛拜佛已成為人們一種高雅的消費方式。在新的潮流下,發(fā)展宗教、旅游及相關(guān)事業(yè)已成為一種促進社會和諧、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的朝陽事業(yè)。
佛教文化在人類文化發(fā)展和進步中獨具不容忽視的地位,弘揚佛教文化和發(fā)展佛教事業(yè)在一定范圍內(nèi)對政治、經(jīng)濟、道德、文化和構(gòu)建和諧社會,都可以起到積極的作用,佛教事業(yè)的“不為自己求安樂,但愿眾生得離苦”是大乘菩薩的行愿,也是佛教事業(yè)的宗旨精神。國家提出宗教事業(yè)應(yīng)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用,佛教事業(yè)具有不可估量的意義和作用。
某某禪寺歷史悠久,位于某某縣某某鎮(zhèn)童城村,該寺始建于劉宋,興于明清,上世紀(jì)五十年代寺廟建筑被毀。修復(fù)某某禪寺,恢復(fù)其昔日榮光,既可充分體現(xiàn)黨的宗教信仰自由政策,滿足廣大信眾的需求,促進地區(qū)社會和諧穩(wěn)定和宗教文化事業(yè)健康發(fā)展,? ??能將特色旅游開發(fā)、地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾脫貧致富相結(jié)合,其社會效益和經(jīng)濟效益十分巨大。
一、有利資源及條件
某某禪寺地理位臵得天獨厚,生態(tài)環(huán)境較好,環(huán)境清幽,氣候宜人,是誠心敬佛凈心,休養(yǎng)生息,旅游休閑的好去處。
修復(fù)擴建某某禪寺將遵循順應(yīng)自然,合理布局,以綠色生態(tài)為根本,因地制宜的原則,把某某禪寺寺打造為“天人合一、人天感應(yīng)”的佛門圣地;成立景點建設(shè)、管理機構(gòu),采用先進的寺廟管理理念,使某某禪寺的有利資源得到最好的開發(fā)和利用。
二、實施方式
某某禪寺采用總體規(guī)劃,分期實施的方式??傮w規(guī)劃:某某禪寺宗教場所區(qū),養(yǎng)生園,項目總占地約XX畝,控制面積XXX畝。土地來源及性質(zhì)為劃撥和流轉(zhuǎn)二種形式??傄?guī)化建筑面積XXXX平方米。宗教場所區(qū)是本項目重點實施的前期工程,前期工程占地約XX畝,建筑總面積XXXX平方米,建設(shè)內(nèi)容為:山門、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、金剛舍利塔、財神殿、真武殿、藥師殿、西方三圣殿、祈福殿、僧寮、居士樓、觀堂、西凈、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。前期工程完成并開放使用后,再根據(jù)項目實際情況及市場需求進行后期開發(fā),后期開發(fā)建設(shè)素食養(yǎng)生園,占地約XX畝,總建筑面積XXXX平方米。
某某禪寺修復(fù)擴建項目資金來源主要為慈善機構(gòu)、慈善家、十方信眾捐贈的善款。
4. 景區(qū)申報匯報材料
我國的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。AAA級是僅次于AAAAA級和AAAA級的旅游景區(qū)質(zhì)量等級。
評定標(biāo)準(zhǔn)
1 旅游交通
a)可進入性較好。交通設(shè)施完備,進出便捷.?;蚓哂兄辽俣壱陨瞎坊蚋叩燃壓降馈⒑骄€直達;或具有旅游專線等便捷交通工具。
b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。且布局合理,容量能滿足需求。場地平整堅實或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、醒目。
c)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,觀賞面大。路面有特色,或航道水質(zhì)良好。
d) 區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具,或鼓勵使用清潔能源的交通工具。
2 游覽
a) 游客中心位置合理,規(guī)模適度,設(shè)施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員,業(yè)務(wù)熟悉,服務(wù)熱情。
b)各種引導(dǎo)標(biāo)識(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌等)造型有特色,與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識牌和景物介紹牌設(shè)置合理。
c)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)有特色,品種全,內(nèi)容豐富、制作良好,適時更新。
d)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗,人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達標(biāo)率100%。導(dǎo)游員(講解員)均應(yīng)具高中以上文化程度,其中大專以上不少于20%。
e)導(dǎo)游(? ??解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達到 GB/T 15971-1995中"4.5.3"和"第5章"要求。
f)公共信息圖形符號的設(shè)置合理,設(shè)計有特色,符合GB/T 10001.1-2000的規(guī)定。
g)游客公共休息設(shè)施布局合理,數(shù)量滿足需要,設(shè)計有特色。
3 旅游安全
a)認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門安全法規(guī)。建立完善的安全保衛(wèi)制度,工作全面落實。
b)消防、防盜、救護等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運行正常,無安全隱患。游樂園達到GB/T16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險地段標(biāo)志明顯,防護設(shè)施齊備、有效,高峰期有專人看守。
c)建立緊急救援機制,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案,應(yīng)急處理能力強,事故處理及時、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。
4 衛(wèi)生
a)環(huán)境整潔。無污水污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落,無污垢??諝?a href='/qingxin/' target=_blank>清新,無異味。
b)各類場所全部達到GB9664規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲場所達到GB16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);游泳場所達到GB9667規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
c)公共廁所布局合理,數(shù)量滿足需要,標(biāo)識醒目。建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設(shè)備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。
d)垃圾箱布局合理,標(biāo)識明顯,數(shù)量滿足需要,造型美觀,與環(huán)境協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時,日產(chǎn)日清。
e)食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定,餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施,不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。
5 郵電服務(wù)
a)提供郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。
b)通訊設(shè)施布局合理。游人集中場所設(shè)有公用電話,具備國際、國內(nèi)直撥功能。
c)公用電話亭與環(huán)境基本協(xié)調(diào),標(biāo)志醒目。
d)通訊方便,線路暢通,服務(wù)親切,收費合理。
e)能接收手提電話信號。
6 旅游購物
a)購物場所布局合理,建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調(diào)。
b)對購物場所進行集中管理,環(huán)境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。
c)對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。
d)旅游商品種類豐富,具有本地區(qū)特色。
7 經(jīng)營管理
a)管理體制健全,經(jīng)營機制有效;
b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監(jiān)督檢查,有完整的書面記錄和總結(jié);
c)管理人員配備合理,80%以上中高級管理人員具大專以上文化程度;
d)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象;確立自身的品牌標(biāo)志,并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>
e)有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求。
f)培訓(xùn)機構(gòu)、制度明確,人員、經(jīng)費落實。業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面,效果良好。上崗人員培訓(xùn)合格率達 100%。
g)投訴制度健全,人員、設(shè)備落實。投訴處理及時、妥善,檔案記錄完整。
h)能為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供特殊服務(wù)。
8 資源及環(huán)境的保護
a)空氣質(zhì)量達 GB 3095-1996 一級標(biāo)準(zhǔn)。
b)噪聲質(zhì)量達到 GB 3096-1993 一類標(biāo)準(zhǔn)。
c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規(guī)定。
d)污水排放達到GB8978的規(guī)定。
e)自然景觀和文物古跡保護手段科學(xué),措施得力,能有效預(yù)防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。
f)科學(xué)管理游客容量。
g)建筑布局合理, 建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào);出入口主體建筑有格調(diào),與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào),或具有一定的緩沖區(qū)或隔離帶。
h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高,植物與景觀配置得當(dāng),景觀與環(huán)境美化效果良好。
i)區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。
9 旅游資源吸引力
a)觀賞游憩價值較高;
b)同時具有很高歷史價值、文化價值、科學(xué)價值,或其中一類價值具省級意義;
c)有較多珍貴物種,或景觀奇特,或有省級資源實體;
d)資源實體體量大,或資源類型較多,或資源實體疏密度良好;
e)資源實體完整,基本保持原來形態(tài)與結(jié)構(gòu)。
10 市場吸引力
a)周邊省市知名;
b)美譽度較高;
c)市場輻射力較強;
d)有一定特色,并初步形成主題。
11 接待能力
年接待海內(nèi)外旅游者30萬人次以上。
12 游客滿意度
游客抽樣調(diào)查滿意率較高。
5. 旅游項目申請報告
目的:維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、承認一個中國、反對分裂勢力。為了以上目的,特組織單位職工進行一次紅色之旅。以免職工不維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、不承認一個中國、不反對分裂勢力??凑l敢不同意。
6. 景區(qū)申請報告怎么寫
1、申請單位提出書面申請書一份。
2、旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書一式三份。
審批程序
1、申請評定A級旅游景區(qū)的單位要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和評定細則的要求進行自檢,自檢結(jié)果達到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)和細則規(guī)定的,填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》并向縣旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。
2、申報1A級的單位,由縣旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)組織評定、審批,公告。
3、申報2A、3A級的單位,由縣旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意,并報省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)檢查評定,合格的由省級評定機構(gòu)審批,公告。
7. 景區(qū)立項申請報告
關(guān)于旅游開發(fā)項目的立項審批流程,不同于房地產(chǎn)開發(fā)項目立項審批,即不能說更為復(fù)雜,但讓許多旅游開發(fā)商摸不到頭緒,或者被自己復(fù)雜化。作為旅游項目開發(fā)的重要一個環(huán)節(jié),值得寫一些個人實踐經(jīng)驗與大家分享。
一.先做規(guī)劃方案還是做立項申請
許多開發(fā)商為了拿項目,立馬想到的是先做一個規(guī)劃方案。沒有規(guī)劃方案,不知道干什么,怎么能立項?是的,該問題想說的是,先做規(guī)劃方案,再立項申請。這正確嗎?
讓我們參考一下房地產(chǎn)項目立項所需的資料:
到國土局辦理國有出讓地的土地手續(xù);
辦土地手續(xù)期間,土地儲備中心會統(tǒng)一到規(guī)劃局辦理規(guī)劃條件;
具備工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目申請報告;
具備節(jié)能評估能力的工程咨詢機構(gòu)編制節(jié)能評估報告;
到環(huán)保局辦理環(huán)評批復(fù)手續(xù);
到地震局辦理抗震安全性評價意見;
到該項目的行業(yè)主管部門辦理行業(yè)審查意見;
項目單位的立項申請文件;
項目單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證。
該立項所需的資料中,第1、2條要求,辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件。許多旅游開發(fā)項目,特別是旅游景區(qū)建設(shè)項目,何來辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件,
因為許多旅游開發(fā)項目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國有用? ?的林地/林場、農(nóng)場、牧場、荒山荒地、水域等,甚至自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),不在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi),不完全按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施。
比如在林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)索道上下站管理用房、接待設(shè)施、游客中心[可能以其他項目名稱報林業(yè)廳/局審批]、游覽景點等和旅游相關(guān)的游覽和服務(wù)設(shè)施,不可能都要找國土資源主管部門審批建設(shè)用地,也不會去找發(fā)改委按照其要求的立項審批流程進行立項報批,更不用說準(zhǔn)確上述立項所需的資料。
但是,并不是說旅游開發(fā)項目不需要立項報批,而是應(yīng)該根據(jù)不同項目尋找不同的審批流程。
所以說,要討論“先做規(guī)劃方案,還是先立項申請”,應(yīng)該根據(jù)不同用地所在的不同主管部門而定,且其立項報批的主管部門也應(yīng)該依此選擇不同的立項報批流程。
但是,本文主要針對非自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場/農(nóng)場/牧場等特殊用地范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項目.按照發(fā)改委非限制行業(yè)項目的立項報批程序的旅游開發(fā)項目立項審批流程,進行系統(tǒng)性分析,以供旅游開發(fā)商參考。
二.立項申請需準(zhǔn)備哪些材料.
一個問題還沒有完全解決,通過提出“立項申請應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料”這一問題,可以合并解決問題。該問題是在如下假定下提出的,即按照發(fā)改委非限制行業(yè)項目的立項報批程序,申請旅游開發(fā)項目立項審批。發(fā)改委首先對投資規(guī)模有個限定,一般不超過1000萬元(該投資規(guī)模限定不同地區(qū)存在差異)的項目直接編制項目申請表并提交項目介紹.
即可備案;超過1000萬元(該投資規(guī)模限定不同地區(qū)存在差異)的項目,根據(jù)不同投資規(guī)模,需要具有相應(yīng)級別以上工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告,一般超過1億元以上的,需要乙級以上工程咨詢資質(zhì)(甲級工程咨詢資質(zhì)可以全國通用)。其次,不同投資規(guī)模需要報不同行政級別發(fā)改委立項審批。
一般的旅游開發(fā)項目立項申請,需要聘請具有工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)撰寫項目可行性研究報告,經(jīng)旅游主管部門提交給發(fā)改委等相關(guān)部門,具體應(yīng)提交的資料包括:
項目單位(企業(yè))提出立項申請報告;
由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目可行性研究報告;
旅游主管部門關(guān)于該項目的審批意見;
項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃選址意見;
國土資源部門(林業(yè)、海洋漁業(yè)部門)出具的項目用地(用林、用海)預(yù)審意見;
環(huán)境保護部門出具的項目環(huán)境影響評價審批意見;
節(jié)能評估報告(需工程咨詢資質(zhì))或填寫《固定資產(chǎn)節(jié)能登記表》;
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等其他資料。
在上述旅游開發(fā)項目立項申請所需的資料中要求“項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃選址意見”,要求的是項目選址意見書,不需要規(guī)劃方案,即無需提交總體規(guī)劃方案可以立項。因此,不存在先做規(guī)劃方案才能立項的說法。
但是,在實踐中,對于不在城鄉(xiāng)規(guī)劃的城區(qū)/鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項目用地,一般開發(fā)商會先做個規(guī)劃方案,可以使總體規(guī)劃方案,或者概念規(guī)劃方案,拿著該規(guī)劃方案向政府匯報,地方政府及下屬各部門以規(guī)劃方案為依據(jù)來審批項目。
反思上述程序,本人認為,許多旅游開發(fā)項目總體規(guī)劃方案編制不是旅游開發(fā)商的職責(zé),而應(yīng)該是政府的職責(zé),但是政府沒有動? ?機制去編制該規(guī)劃方案,而由旅游開發(fā)商推動該規(guī)劃方案編制工作,因為旅游開發(fā)商想投資開發(fā)該地塊,需要規(guī)劃方案。
比如上面提及的千年皇后鎮(zhèn)項目,對于該上萬畝地塊,涉及國有林地、荒山荒地、水域和集體的耕地、自留地、村莊宅基地等用地,以旅游開發(fā)商名義上報該區(qū)域的總體規(guī)劃方案名不正言不順。在最新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法下,土地利用必須按照規(guī)劃實施,沒有規(guī)劃下何談建設(shè)項目選址是否符合規(guī)劃要求。
因此,該項目的總體規(guī)劃應(yīng)該由旅游主管部門委托相應(yīng)級別以上旅游規(guī)劃資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)進行編制,并約束旅游開發(fā)項目申報旅游項目時復(fù)合該總體規(guī)劃的要求。
三.·哪些旅游開發(fā)項目需要編制可行性研究報告依照上述所言,并非所有的旅游開發(fā)項目都需要編制可行性研究報告,而是根據(jù)項目所在用地主管部門、項目用地性質(zhì)、項目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模而定。
世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、自然保護區(qū)范圍內(nèi),除了游覽設(shè)施和少量旅游服務(wù)設(shè)施,一般不允許建設(shè)項目,因此不存在向發(fā)改委申請立項報批項目,而是由相應(yīng)的主管部門審批建設(shè)內(nèi)容。在實際操作中,在上述保護區(qū)內(nèi)也有修建接待設(shè)施、索道等項目,投資規(guī)模在1000萬元以上的一般需要報縣級發(fā)改委審批或備案,
超過3000萬元以上或5000萬元以上的投資規(guī)模(不同省份不同投資規(guī)模要求)需要上報市級發(fā)改委主管部門,超過1億元或3億元的,應(yīng)由省級發(fā)改委審批。
風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、重點文物保護單位、國家A級旅游景區(qū)的立項報批程序一般參照發(fā)改委規(guī)定的非限制行業(yè)項目立項報批,一般投資規(guī)模在3000萬元以上或者5000萬元以上的,應(yīng)由市級發(fā)改委審批,在1000萬元以上但不超過上一級發(fā)改委審批要求的投資規(guī)模,由縣級發(fā)改委審批,超過1億元或3億元的,應(yīng)由省級發(fā)改委審批。
8. 旅游景區(qū)申請報告
就這么寫。申請服裝的報告。第一部分,寫你的具體情況,你是哪個部門的負責(zé)人,部門的簡單情況。
第二部分,寫你申請服裝的原因,是冬裝夏裝,多少套,怎么分配,都要寫清楚。
第三部分,懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼,感謝單位照顧,感謝領(lǐng)導(dǎo),就是說一些感謝的話了。
9. 景區(qū)門票申報報告
可以在五臺山景區(qū)APP上申請開據(jù)發(fā)票。
10. 景區(qū)門票申請報告
買了門票掃二維碼在線上就可以開取發(fā)票
11. 關(guān)于景區(qū)申請開放的報告
地址:石家莊市井陘縣秀林鎮(zhèn)西柏山平涉路西柏山村附近。門票:詳情咨詢景區(qū)。開放時間:全天。電話:(0311)83973338
交通參考路線:從井陘客運站進入歧銀線--冶河西路--平涉路,到達千年古剎靈巖寺
Hash:60bd4d46423721ed48ccdac86be921d3119c0b04
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