麻鎮(zhèn)：搶抓機遇、迎頭奮進，全力打造“最美小鎮(zhèn)”

核心提示：2018年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，麻鎮(zhèn)便民服務(wù)中心圍繞“生態(tài)美、旅游興、產(chǎn)業(yè)富、文化強”的基本思路，以打造丹霞小鎮(zhèn)、飛行小鎮(zhèn)、新能源小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、音樂小鎮(zhèn)、西口古鎮(zhèn)等“六個小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、新農(nóng)村和諧家園、生態(tài)休閑體驗區(qū)、多能互補示范區(qū)“兩園兩區(qū)”建設(shè)，以鞏固脫貧成果、貧困村脫貧退出為重點，以旅游資源優(yōu)勢為依托，完成經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。近日，縣電子政務(wù)辦工作人員走進麻鎮(zhèn)便民服務(wù)中心采訪了黨委書記甄懷。

【主持人】甄書記，您好，請您簡單介紹一下麻鎮(zhèn)便民服務(wù)中心基本情況？

【甄懷】您好！麻鎮(zhèn)便民服務(wù)中心位于我縣東北部，陜晉蒙三省交匯處?？偯娣e116平方公里，現(xiàn)轄6個行政村49個自然村，7000多人。麻鎮(zhèn)處于府谷東八鄉(xiāng)的中心位置，交通便利，府準(zhǔn)公路縱貫?zāi)媳?，沙墻公路橫穿東西;距即將貫通的準(zhǔn)（旗）河（曲）高速準(zhǔn)旗馬柵入口處僅10多公里。境內(nèi)地勢相對較緩，川道寬闊，農(nóng)業(yè)條件較好。農(nóng)作物種植主要以小雜糧為主，盛產(chǎn)瓜果蔬菜。經(jīng)濟林以海紅果為主，是我縣海紅果主產(chǎn)區(qū)之一。

【甄懷】麻鎮(zhèn)是一個歷史文化古鎮(zhèn)，文化積淀非常深厚。長城和黃河在這里握手，境內(nèi)有明長城、龍興寺、智通寺、舊芭州城和漢代西河郡等古跡和遺址，是草原文化、黃土文化、長城文化、黃河文化、晉文化等融合多種文化的一個聚合點。特別是麻鎮(zhèn)古鎮(zhèn)，從修筑明長城起形成集鎮(zhèn)，到現(xiàn)在已有六百多年的歷史。麻鎮(zhèn)在民間有“金黃甫，銀麻鎮(zhèn)”、“南有重慶，北有麻鎮(zhèn)”的美譽，就是因為它在古代處于邊關(guān)要塞，戰(zhàn)略位置重要，邊貿(mào)發(fā)達，文化繁榮。

【甄懷】主要有兩個階段：一是明朝政府開放互市；二是從清末到民國時期一直到上世紀(jì)七八十年代，是山西、陜西兩地人民走西口的一個重要出口，同時也是覆蓋秦晉蒙三地商品貿(mào)易的重要集散地，是一個“旱碼頭”。我們現(xiàn)在正在著力打造“西口古鎮(zhèn)”，一方面是挖掘西口文化，另一方面抓住省市縣打造沿黃經(jīng)濟帶的大好機遇，把西口古道、西口古鎮(zhèn)及蓮花辿地質(zhì)景觀等自然、歷史、人文，甚至古代軍事文化等資源有機結(jié)合，加快建設(shè)梁龍頭景區(qū)步伐，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及文旅事業(yè)的發(fā)展和社會事 業(yè)的進步。

【主持人】現(xiàn)在已進入年底，麻鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)、社會管理方面取得哪些成效？

【甄懷】麻鎮(zhèn)經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施等日臻完善。從2016年以來，我們又不斷地多渠道爭取項目和資金，不斷加大投入力度，兩年多累計在道路、水利、電力、衛(wèi)生、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾方面投入資金5139萬元。

【甄懷】特色產(chǎn)業(yè)方面，陳氏食品有限公司依托退耕還林成果，加工生產(chǎn)杏仁、杏茶，銷量很好。今年我們又在兩個省級貧困村建成富麗田園和福家源炒米兩個農(nóng)民專業(yè)合作社，生產(chǎn)銷售小雜糧、食用油、果品以及炒貨。海紅花農(nóng)業(yè)合作社與府谷酒廠合作，引進五糧液酒廠技術(shù)，在陳莊村投資500多萬元建成酒廠一座，生產(chǎn)濃香型白酒。楊家峁村集體經(jīng)濟合作社引種“冰美人”葡萄等優(yōu)良品種。河北晉州雷廣策帶領(lǐng)我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，成立了雷彭棚果樹種植專業(yè)合作社，在后堯灣村建成200畝采摘園，種植桃、梨、李等優(yōu)良果品。最近上海東方希望畜牧業(yè)公司在麻鎮(zhèn)實地考察，計劃利用氧化鋁廠赤泥庫余熱，建設(shè)一座集現(xiàn)代智能化、數(shù)字信息化、標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化、安全環(huán)?；闹兀üI(yè)）養(yǎng)（殖業(yè)）一體、循環(huán)利用的百萬頭生豬養(yǎng)殖基地。新能源方面，主要依托廈門睿剛發(fā)展分散式風(fēng)電，青島昌盛發(fā)展農(nóng)業(yè)光伏。

【甄懷】社會治理方面，主抓矛盾糾紛排查化解工作。府準(zhǔn)路改造、麻鎮(zhèn)新區(qū)移民搬遷房分配等尾留多年的糾紛都得到了徹底化解，2戶長期纏訪鬧訪戶也罷訴息訪。村里很多矛盾其實多是因為決策不透明，導(dǎo)致群眾不明真相而發(fā)生的。因此我們圍繞脫貧攻堅工作，在村兩委決策中全面推行“四議兩公開”。各村都制定了符合本村實際的村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法。作為基層政府，要切實把群眾的切身利益維護好，把群眾合理的訴求解決到位，多為群眾分憂解難，這樣才能贏得群眾的信任，才能提高群眾對我們工作的滿意度。

【主持人】以首屆中國·府谷海紅花節(jié)為契機，麻鎮(zhèn)是如何不斷完善景區(qū)景觀及配套設(shè)施建設(shè)？

【甄懷】縣委縣政府高瞻遠矚，今年舉辦了首屆中國·府谷海紅花節(jié)，我認為有兩個層面的意義。一是海紅果是我縣特有的果品，是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，但在外界的知名度不高。舉辦這個活動，可大幅提高海紅果的知名度，推動海紅果產(chǎn)業(yè)再上新臺階。二是舉辦這個活動，是對我縣全域旅游工作的推動，也是我縣創(chuàng)建文旅大縣工作的正式啟動。所以我們今年也緊緊抓住這個契機，在反映王洛賓先生音樂人生的大型民族音樂電影《半個月亮爬上來》的拍攝基地“葫蘆鎮(zhèn)”，以民俗和歌舞實景演藝方式，組織了一系列豐富多彩的活動，吸引了四面八方的游客來麻鎮(zhèn)觀光旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年葫蘆鎮(zhèn)影視基地接待游客數(shù)量達2萬多人次。

【甄懷】目前在景區(qū)景觀及配套設(shè)施建設(shè)方面，我們重點建成了三里墩－－沿黃路7.5公里旅游專線；正在建設(shè)梁龍頭景區(qū)兩個觀景臺；古鎮(zhèn)修復(fù)工程也已啟動，今年我們自籌資金300萬元開始對古鎮(zhèn)進行改造。葫蘆鎮(zhèn)影視基地建設(shè)總規(guī)和修建性詳規(guī)完成了初稿，梁龍頭景區(qū)的初步框架已搭建起來了。全年在旅游項目上實際完成投資500多萬元。下一步就是抓緊做好景區(qū)規(guī)劃，把古鎮(zhèn)建設(shè)、飛行營地建設(shè)同步推進，最終把麻鎮(zhèn)建設(shè)成一個宜游、宜居、宜養(yǎng)的美麗小鎮(zhèn)。

【主持人】2018年，麻鎮(zhèn)在脫貧攻堅方面主要做了哪些工作？

【甄懷】2016年，我剛來麻鎮(zhèn)工作時，麻鎮(zhèn)有埝墕、楊家峁兩個省級貧困村。全鎮(zhèn)共有貧困戶336戶783人。到今年底（以統(tǒng)計年度算），已有276戶715人穩(wěn)定脫貧。剩余60戶68人中，有五保戶48戶48人，兜底戶5戶10人，一般貧困戶7戶10人。計劃在2019年度，進一步強化幫扶措施，要保證7戶10人穩(wěn)定退出。至年底，兩個省級貧困村中埝墕村的貧困發(fā)生率為1.28 %，楊家峁村的貧困率為2.21 %，均低于3%。目前這兩個村摘帽退出工作已通過市級驗收。在這次全省換縣交叉檢查中，根據(jù)反饋情況看，我們今年的扶貧工作還是做得非常好。

【甄懷】今年，針對2個省級貧困村脫貧“摘帽”退出標(biāo)準(zhǔn)提高，干部少、領(lǐng)導(dǎo)少、壓力大的現(xiàn)狀，我們進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一是夯實工作機制，我和小寧主任各包抓一個貧困村，親力親為，做到了黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自指導(dǎo)、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊、包村干部、村組干部、幫扶責(zé)任人做到主動抓、主動管、主動投入、主動作戰(zhàn)，形成了齊抓共管、聯(lián)幫共扶的工作格局和氛圍。二是著力強化產(chǎn)業(yè)帶動，促進群眾增收。主要以埝墕和楊家峁兩個貧困村為重點，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為突破口，發(fā)揮集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，增強貧困戶致富本領(lǐng)。兩個村均于2017年底成立了集體經(jīng)濟股份合作社，每個村有5個以上的集體特色產(chǎn)業(yè)項目，都已建成，部分項目已投運。

【甄懷】三是不斷創(chuàng)新扶貧模式，確保脫貧取得實效。主要是扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，推廣“扶志六法”，通過典型引路、榜樣帶動、技能培訓(xùn)、道德教育等方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。另外就是加強新民風(fēng)建設(shè)。四是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在路、水、電、醫(yī)、網(wǎng)絡(luò)、電商上下功夫。實施村容村貌改造，切實改善人居環(huán)境，現(xiàn)在這兩個村面貌可以說煥然一新。經(jīng)過兩年的扶貧，我們的全體干部付出了艱辛的努力，面對種種困難從不退縮，從不懈怠，只要看到貧困群眾能夠光榮脫貧，幸福感和自豪感就會從心底油然而生。

【主持人】在重大項目建設(shè)中取得哪些新進展？

【甄懷】我們的工作思路是圍繞“生態(tài)美、旅游興、產(chǎn)業(yè)富、文化強”這個目標(biāo)，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、新農(nóng)村和諧家園、生態(tài)休閑體驗區(qū)、多能互補示范區(qū)的“兩園兩區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力推動“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，擴大招商引資，取得了豐碩成果。

【甄懷】一是開工建設(shè)皇甫川護堤項目。規(guī)劃總長度約13公里護堤，總投資7000多萬元。一期十里長川－柳樹沙段已開工建設(shè)，總投資2600萬元。二期項目也基本落實。這個項目完成后，既保護了沿川的現(xiàn)有耕地、村莊、公路，還可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000多畝。這樣在川道地區(qū)就形成了10000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

【甄懷】二是推動新能源項目盡快落地。目前我們引進青島昌盛太陽能科技有限公司30MW農(nóng)業(yè)光伏和廈門睿剛風(fēng)力發(fā)電有限公司40MW分散式風(fēng)電兩個項目。青島昌盛農(nóng)業(yè)光伏項目50畝展示區(qū)主體已建成，實際完成投資2200萬元。廈門睿剛報批40MW分散式風(fēng)電，省發(fā)改委已將一期20MW納入規(guī)劃，待縣級核準(zhǔn)后即開展項目建設(shè)的相關(guān)工作。

【甄懷】三是重大項目協(xié)調(diào)工作順利推進。黃甫至古城110線路76座塔基我們就占了43座，我們在沿線幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成了征砍拆工作。河堤工程、青島昌盛的土地流轉(zhuǎn)工作，包括東方希望氧化鋁廠赤泥庫的征遷工作，進展都非常順利，未出現(xiàn)攔工阻工現(xiàn)象。我有一點體會，就是項目協(xié)調(diào)過程中，只要把基礎(chǔ)工作做扎實，做到公開、公正，群眾還是非常支持的。

【主持人】基層黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎(chǔ)，也是抓好黨的內(nèi)部團結(jié)奮進的基礎(chǔ)性工作。麻鎮(zhèn)是如何強化基層黨建，落實全面從嚴(yán)治黨的？

【甄懷】確實如你所言，抓好基層黨建工作是落實好各項工作的基礎(chǔ)。這兩年，我們在黨建工作方面投入了大量精力。首先，強化陣地建設(shè)。過去麻鎮(zhèn)各村的陣地建設(shè)欠賬多，幾乎所有村級陣地都無圍墻，門窗陳舊，院落未硬化，雨季外面下大雨，里面下小雨。辦公設(shè)施簡陋，黨員群眾開會學(xué)習(xí)都坐著小圓凳。為此我們通過向上級部門爭取，多方面籌促資金，投入了70多萬元，對村級陣地進行了升級改造。

【甄懷】其次狠抓制度建設(shè)，重點圍繞服務(wù)群眾、“三會一課”、“黨員承諾”、“三類五星”評定，三項機制的落實、四議兩公開、村干部坐班值班、集中辦公以及四支隊伍管理等方面制定切實可行，具有可操作性的制度，建立激勵、獎勵機制，激發(fā)基層活力，增強基層動力，推動各項工作順利、有序開展。

【甄懷】其三實行黨建領(lǐng)航工程。我們在抓黨建工作方面，最初提出“黨建+”工作法，把黨建與扶貧、黨建與招商引資、黨建與各項重點工作結(jié)合起來，以黨建為總抓手，開展工作，取得了一些實效，所以在黨建具體工作中得到了實惠。因此，抓好黨建，必須強化黨建領(lǐng)航作用。在今年村級換屆中，我們村“三委”班子年齡全部在55周歲以下。村兩委主要負責(zé)人文化程度有了大幅改善。其中大專以上文化程度有4人，創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部有5人。這些村干部有文化、有思路、有干勁，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富激情高。

【甄懷】為了盡快讓他們熟悉本職工作，盡快掌握農(nóng)村工作的方法和技巧，我們成立了聯(lián)合黨支部，由黨委副書記任支部書記，各村支部書記任副支書每周都參加黨委政府組織的學(xué)習(xí)會和干部例會，工作、學(xué)習(xí)與包村干部同安排、同部署、同落實、同匯報。特別是楊家峁和埝墕兩個村的村干部，上任后立即著手謀發(fā)展、搞規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，短短幾個月，“三變改革”、村容村貌、新民風(fēng)建設(shè)等等都發(fā)生了巨大變化。每個村都在黨組織的帶領(lǐng)下你追我趕，我相信經(jīng)過不斷發(fā)展，麻鎮(zhèn)的各項事業(yè)都會取得豐碩成果。

【主持人】下一步的工作打算是什么?

【甄懷】下一步，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，首先要不斷鞏固和擴大扶貧成果，使全體干部群眾幸福扶貧，讓所有貧困戶光榮脫貧。更要抓住發(fā)展機遇，以黨建領(lǐng)航，繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、文化旅游，全面落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鉚足干勁，聚焦發(fā)力，緊扣“六個小鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，把麻鎮(zhèn)的事辦實辦好，爭取向縣委、縣政府和麻鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷。

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