生態(tài)鄉(xiāng)村：繪就美麗北流新畫(huà)卷
北流市民樂(lè)鎮(zhèn)雷沖生態(tài)農(nóng)莊。
北流市生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)斐然，圖為村民家門(mén)口的小庭院。 （記者 陳津遠(yuǎn) 攝）
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造示范點(diǎn) — —北流市民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村新村。
北流市民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村無(wú)錫國(guó)專(zhuān)遺址古建筑群修繕煥新顏。
北流市民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村是中國(guó)首批傳統(tǒng)村落、廣西歷史文化名村和玉林市特色嶺南文化名村。
如今的民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村，道路筆直平坦，房屋美觀(guān)、大方氣派、整齊劃一，文化活動(dòng)設(shè)施齊全，村容村貌干凈整潔，房前屋后花草樹(shù)木淡妝濃抹，交相輝映，呈現(xiàn)出一派“村莊園林化、設(shè)施現(xiàn)代化、生活城市化”的新農(nóng)村建設(shè)景象。這便是北流市大力開(kāi)展“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)取得的碩果。
2015年，北流市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、玉林市的總體部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、打造新風(fēng)貌為主旨，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。 而今，當(dāng)游人徜徉在北流市生態(tài)示范帶（區(qū)），呈現(xiàn)在眼前的是山水如畫(huà)、綠樹(shù)成蔭，田園風(fēng)光正好，鄉(xiāng)村新貌怡人的生態(tài)綠色圖景。古老而又美麗的圭江畔，奏響了“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)的進(jìn)行曲。
全局推進(jìn) 打造“生態(tài)鄉(xiāng)村”系統(tǒng)工程
2015年春節(jié)期間，地處北流市會(huì)仙河公園通往“五彩田園”的綠道旁，北流鎮(zhèn)甘村六軸塘、新屋、石山三個(gè)組50多名村民在900多米的村道旁種上芒果、桂花、榕樹(shù)等景觀(guān)樹(shù)310多株，至此，該村已綠化村道1200多米。這是北流市積極開(kāi)展村屯綠化，推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)的一個(gè)縮影。
2015年，北流市展開(kāi)了“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)的大幕，以“一江四路”為重點(diǎn)，以村屯綠化為基礎(chǔ)，全局推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)。
在村屯綠化方面，北流市自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯建設(shè)任務(wù)55個(gè)區(qū)級(jí)綠化示范村屯已全部竣工，種植苗木196833株，其中種植綠化大苗16483株，綠化小苗180350株。900個(gè)一般綠化村屯全面竣工，種植苗木36073株。綠化示范村屯綠化面積達(dá)到2220.4畝。
北流鎮(zhèn)甘村獨(dú)石雙塘片、民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村良田組、民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村華北片、山圍鎮(zhèn)李村石根屯、新圩鎮(zhèn)梧村龍灣屯、六靖鎮(zhèn)龍灣村塘肚組被自治區(qū)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予2015年度廣西“綠色村屯”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
這樣的一組數(shù)據(jù)，標(biāo)志著北流市村屯綠化工作已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)的嶄新階段，也實(shí)實(shí)在在地化為村屯綠化的累累碩果。
而在重點(diǎn)推進(jìn)的“一江四路”生態(tài)示范帶（區(qū)）方面，北流市各鎮(zhèn)積極發(fā)揮示范帶建設(shè)的帶動(dòng)示范效應(yīng)，把生態(tài)理念融入“生態(tài)鄉(xiāng)村”主體規(guī)劃中，因地制宜，“宜游則游，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”，引導(dǎo)群眾在農(nóng)村就地取材，對(duì)村路、房屋、庭院、公共場(chǎng)所等實(shí)施立體式和全方位的生態(tài)化改造，各家各戶(hù)在房前屋后種一些樹(shù)木，把小花園、小菜園和小果園搞起來(lái)，形成了“村在林中、院在綠中、人在景中”的和諧生態(tài)系統(tǒng)。
科學(xué)統(tǒng)籌 確保“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)充足后勁
隨著“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)的不斷加快，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。該市引進(jìn)投資2.6億元的九里香旅游項(xiàng)目在1月16日已開(kāi)工建設(shè)，容心谷項(xiàng)目、山圍鎮(zhèn)四季常春景區(qū)項(xiàng)目、廣西北流市鴨塘百泉湖生態(tài)園項(xiàng)目、沙垌鎮(zhèn)天云山景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)工作正在推進(jìn)中。民樂(lè)鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)以及民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村建設(shè)廣西特色旅游名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。
北流市民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村黨支部書(shū)記林信忠對(duì)于“生態(tài)鄉(xiāng)村“建設(shè)有著切身的感受，他認(rèn)為，建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”重要的是統(tǒng)籌規(guī)劃，充分做好科學(xué)論證，讓“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)和村落的自然布局與自身特色有機(jī)結(jié)合，從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面保證建設(shè)后勁。
在全面推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)過(guò)程中，北流市充分注重科學(xué)合理的規(guī)劃統(tǒng)籌，在工作環(huán)節(jié)和方式方法上建章立制，以快節(jié)奏打持久戰(zhàn)，讓“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)節(jié)節(jié)開(kāi)花，穩(wěn)步邁上新臺(tái)階。
北流市一方面強(qiáng)力推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，一方面扎實(shí)開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，狠抓一批村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理項(xiàng)目，建立了“收集車(chē)+巡檢車(chē)+運(yùn)輸車(chē)+垃圾桶+垃圾池+填埋場(chǎng)”的較為科學(xué)的“清潔鄉(xiāng)村”分級(jí)設(shè)施設(shè)備體系。2015年10月，北流市再次下?lián)茇?cái)政資金270多萬(wàn)元用于各鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工作的基礎(chǔ)設(shè)施。
除了硬件上的完善，北流市還在工作機(jī)制上查漏補(bǔ)缺，不但在市一級(jí)建立起四家班子領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的有效機(jī)制，還在各鎮(zhèn)確立鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)一定的區(qū)域，讓“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)和“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)充分銜接。 在資金保障方面，北流市積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金補(bǔ)助，加大資金投入，按照集中財(cái)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)的原則，整合優(yōu)化各類(lèi)資金。形成農(nóng)村建設(shè)“一本賬”，并逐步加大財(cái)政扶持力度。 2015年，北流市籌措“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)資金40913.93萬(wàn)元，其中本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1038.34萬(wàn)元、財(cái)政整合各類(lèi)資金8760.71萬(wàn)元。
以民為本 建設(shè)群眾滿(mǎn)意的“生態(tài)鄉(xiāng)村”
扶新鎮(zhèn)永塘村華垌片區(qū)的居民葉發(fā)良在外打拼多年，一直心系家鄉(xiāng)，為村里落后的環(huán)境憂(yōu)心不已，他說(shuō)：“村道泥濘、沒(méi)有任何文體娛樂(lè)休閑場(chǎng)所和設(shè)施，生活條件非常差，我在外地取得了一點(diǎn)成就，但不能因此忘記自己的根在哪里，所以我覺(jué)得自己有責(zé)任帶頭回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)?！?/p>
從2014年7月開(kāi)始，葉發(fā)良牽頭籌建華垌片區(qū)文化廣場(chǎng)，先后捐出了110多萬(wàn)元，并發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)其他村民也踴躍捐款，于2015年8月底前完成文化廣場(chǎng)建設(shè)。
北流市自始至終將“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程、民心工程來(lái)抓，密切聯(lián)系群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推動(dòng)全民參與鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
北流市西埌鎮(zhèn)是最早開(kāi)始嘗試由村民理事會(huì)統(tǒng)一收繳、使用鄉(xiāng)村保潔費(fèi)的試點(diǎn)鎮(zhèn)。通過(guò)各鎮(zhèn)村的村務(wù)商議團(tuán)、鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)或者村民代表會(huì)議形成決定，由各村自定每戶(hù)每月2元到5元不等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)戶(hù)收取保潔費(fèi)。保潔費(fèi)由理事會(huì)統(tǒng)一管理使用，并且定期向群眾公布收支情況。目前，西埌鎮(zhèn)14個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)了群眾自愿繳交保潔費(fèi)，做到“四個(gè)固定”，即群眾固定時(shí)間、固定地點(diǎn)投放垃圾、保潔員固定時(shí)間統(tǒng)一收集、中轉(zhuǎn)站固定時(shí)間轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，形成了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了“日日清潔、村村保潔”。
目前，北流市278個(gè)行政村70%以上推廣了這一模式，農(nóng)戶(hù)自愿繳納環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)，不但補(bǔ)充了鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足，更重要的是增強(qiáng)了群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，許多村民群眾轉(zhuǎn)變心態(tài)，以鄉(xiāng)村建設(shè)主人翁的態(tài)度積極投身鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理。2015年，全市共收繳衛(wèi)生保潔費(fèi)400多萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也讓群眾成為鄉(xiāng)村建設(shè)的有效監(jiān)督力量。村一級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)從“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白晕彝度?、自我?jīng)營(yíng)、自我建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)村群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中意識(shí)、行動(dòng)、支撐、體系等方面的轉(zhuǎn)變。
北流市還充分發(fā)揮“好人社會(huì)”的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)募捐，充分發(fā)揮群眾主體性作用，積極引導(dǎo)企業(yè)家、慈善公益人士、致富能人等捐款捐物、出人出力。
2015年，北流市共籌集民間資金500多萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步破解了農(nóng)村生活垃圾處理資金的瓶頸。
如今，北流市已經(jīng)建立了完善的“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。從“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部駐戶(hù)”的鄉(xiāng)村建設(shè)制度，到群眾自主管理、村民理事會(huì)引導(dǎo)組織的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，以及各種監(jiān)督管理問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成了全市上下齊心協(xié)力共同推進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)勢(shì)頭，全力以赴奏響“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)新的華章。（記者 陳津遠(yuǎn) 通訊員 蒙昭亮 甘猛棠 圖片除署名外，由李國(guó)偉提供）
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