10月17日《大眾日報(bào)》頭版再點(diǎn)贊東平精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度戰(zhàn)秋汛

聞“汛”而動(dòng) 與洪水“賽跑”

山東各級各部門

全力應(yīng)對秋汛洪水，守護(hù)河湖安瀾

這是一場與洪水的賽跑。

今年秋天，山東發(fā)生主汛期后罕見秋汛，降雨過程多、洪水量級大、持續(xù)時(shí)間長，為1985年以來最嚴(yán)重秋汛。受前期降雨和上游來水共同影響，黃河、東平湖、金堤河、漳衛(wèi)河以及部分大中型水庫持續(xù)高水位運(yùn)行，防汛形勢不容樂觀。

山東省委、省政府對做好防洪防秋汛工作高度重視，全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，讓防御跑在洪水之前，筑牢堅(jiān)強(qiáng)屏障，堅(jiān)決打贏防洪防秋汛這場硬仗。

緊盯洪水演進(jìn)，約2萬人駐守黃河防汛一線

10月15日傍晚，利津縣北宋鎮(zhèn)高家村村民高淑蘭走出家門，站在村臺上向不遠(yuǎn)處的黃河望去，河水洶涌奔流，嘩嘩作響?！鞍炒迨菫﹨^(qū)村，最近的一戶離黃河只有200多米，以前來洪水生怕把家沖沒了，現(xiàn)在這么多人在黃河邊上日夜守護(hù)，加上村臺改造后加固到5米半高，天天都能睡個(gè)安穩(wěn)覺?！?/p>

挖土方、筑堤壩、拋鉛絲籠、掛柳防沖、鋪土工布……不遠(yuǎn)處的五莊控導(dǎo)工程上處處都是“守黃人”的身影。作為五莊控導(dǎo)的“掌壩人”，利津黃河河務(wù)局宮家管理段副段長黃林健從中秋開始，便一直沒有離開。制訂搶險(xiǎn)方案、協(xié)調(diào)機(jī)械人員、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)料物、修筑子堰等，一件件具體工作，都必須做到細(xì)之又細(xì)。

如今在山東沿黃各地，像黃林健這樣的守堤人還有很多。山東沿黃各級按照黃河職工和群防隊(duì)伍一定比例組織巡查防守，每日投入2500余名黃河職工、15000余名群防隊(duì)伍開展巡壩查險(xiǎn)和灘區(qū)防守等工作，在66處險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段均固定了巡查人員、搭建了守險(xiǎn)房、配備了照明設(shè)備，嚴(yán)格做到24小時(shí)不間斷巡查，定期對靠溜壩岸進(jìn)行根石探測，及早對缺根石工程進(jìn)行拋石加固，及時(shí)搶護(hù)一般險(xiǎn)情，對24處控導(dǎo)采取防漫頂措施，有效減輕了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

“預(yù)計(jì)山東段大流量過程還將持續(xù)，我們將突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，持之以恒確保人員安全、堤壩穩(wěn)固、水不漫灘。”山東黃河河務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度，以“繡花”功夫處置每一方洪水

今年秋汛，給東平湖防汛施加了巨大的壓力。受持續(xù)降雨影響，黃河、大汶河相繼來水，東平湖作為大汶河匯注入黃的通道，又是黃河下游重要的蓄滯洪工程，可謂“腹背受敵”。

“金山壩在我們鎮(zhèn)轄區(qū)，自從9月20日東平湖水位達(dá)到警戒水位后，全體機(jī)關(guān)干部和18個(gè)基干班共300多人就全部上堤值守，24小時(shí)不間斷巡防。”東平縣戴廟鎮(zhèn)黨委書記米厚章臉上略帶疲倦，“我們身后2萬多名群眾呢，一刻也不能放松！”

持續(xù)二十多天超警戒水位運(yùn)行，最高超警戒水位0.75米，彼時(shí)的東平湖防御形勢可謂異常嚴(yán)峻。連日來，在確保黃河干流防洪安全的基礎(chǔ)上，山東黃河河務(wù)局、省水利廳等部門綜合采取“攔、蓄、送、排”措施，精細(xì)精準(zhǔn)調(diào)度東平湖有序泄洪，下足“繡花”功夫，處置好每一方洪水。

我省統(tǒng)籌考慮東平湖上游來水情況，精細(xì)調(diào)度大汶河干支流水庫，做到“能攔則攔”；在確保黃河干流防洪安全的基礎(chǔ)上，相機(jī)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)調(diào)整東平湖向黃河干流泄水；在利用戴村壩上游濟(jì)寧琵琶山引水閘分泄大汶河洪水的同時(shí)，利用濟(jì)平干渠渠首閘、南水北調(diào)穿黃工程玉斑堤出湖閘、八里灣船閘、八里灣泄洪閘等多條線路分泄東平湖洪水。

“目前已累計(jì)調(diào)洪6.17億立方米、分洪1.95億立方米，有效減輕東平湖防洪壓力?！笔∷麖d水旱災(zāi)害防御處處長武甲慶介紹。

嚴(yán)密布防布控，持之以恒巡堤查險(xiǎn)排險(xiǎn)

“現(xiàn)在水位即便下去了，大家也絕對不能掉以輕心，一旦出現(xiàn)異常，要立即上報(bào)?！?5日晚7點(diǎn)，聊城市陽谷縣金斗營鎮(zhèn)黨委副書記陳洪超率領(lǐng)5名防汛小組成員，帶著手電、鐵鍬等工具走上金堤河責(zé)任段，開始當(dāng)晚的值班巡查。

“雖然這幾天金堤河水位出現(xiàn)明顯下降，但為將防汛風(fēng)險(xiǎn)降到最低，縣防汛指揮部要求沿堤6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持輪班值守巡查，尤其著重加強(qiáng)夜間巡防力量?！标惡槌f。

“當(dāng)前，金堤河防汛形勢趨于平穩(wěn)。但漳衛(wèi)河持續(xù)高水位運(yùn)行，防汛形勢依然嚴(yán)峻?！蔽浼讘c介紹。

連日來，受漳衛(wèi)河上游行洪以及強(qiáng)降雨影響，漳衛(wèi)新河無棣段水位持續(xù)上漲。由于洪峰正過境無棣段，無棣縣堅(jiān)持用好洪水防御各項(xiàng)措施，將漳衛(wèi)新河堤壩分為14個(gè)段，由10個(gè)鎮(zhèn)（街道）和4個(gè)縣直單位分包護(hù)堤，嚴(yán)防死守確保洪水安全入海。同時(shí)，省市兩級水利部門均派出水旱災(zāi)害防御專家組一線指導(dǎo)。

“目前，黃河、漳衛(wèi)河、東平湖、南四湖等重要河湖仍然高水位運(yùn)行，預(yù)計(jì)還將持續(xù)一段時(shí)間?！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步我省將繼續(xù)滾動(dòng)做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案，密切監(jiān)視洪水演進(jìn)態(tài)勢，著力提升預(yù)測預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮水利工程在洪水防御中的關(guān)鍵作用，科學(xué)實(shí)施攔洪削峰錯(cuò)峰，著力提高工程調(diào)度的精細(xì)度。同時(shí)，組織力量加強(qiáng)河道堤防、水庫大壩特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位的巡查防守，前置搶險(xiǎn)人員、物料和設(shè)備，指導(dǎo)地方做好受洪水威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。（大眾日報(bào)記者 方壘 參與采寫：李明 賈瑞君 曹儒峰 孫亞飛 李劍橋）

10月18日《大眾日報(bào)》6版刊發(fā)山東省東平湖保護(hù)條例

山東省東平湖保護(hù)條例

2021年9月30日

山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三十次會議通過

第一條 為了加強(qiáng)東平湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提高蓄水防洪能力，保障黃河防洪安全和南水北調(diào)供水調(diào)水安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在省人民政府批準(zhǔn)的東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)，從事規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)利用、生產(chǎn)生活以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循防洪為主、保障供水、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與、流域管理與屬地管理相結(jié)合的工作機(jī)制。

第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，編制東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決東平湖生態(tài)修復(fù)、蓄水防洪、綜合治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題。

泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)將東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作方案，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東平湖保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾生態(tài)安全和洪澇風(fēng)險(xiǎn)意識。

第五條　泰安市人民政府和東平縣人民政府依照本條例規(guī)定，履行東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展職責(zé)，具體工作由同級人民政府明確的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)以及黃河河務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條　省人民政府、泰安市人民政府和東平縣人民政府編制本級國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮東平湖蓄滯洪功能、蓄水調(diào)水功能以及生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要，確定土地用途和用地類型。

在東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定水面、濕地、林地、耕地和建設(shè)用地，科學(xué)規(guī)劃預(yù)留防洪、綠色生態(tài)屏障、生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)用地和生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施用地。

第七條 泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同黃河河務(wù)部門，根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、防洪工作和生態(tài)保護(hù)需要，按照分類與分區(qū)相結(jié)合的原則，提出防洪安全設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)利用的具體措施，保障東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的人口、土地和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條　省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和泰安市人民政府，在確保東平湖蓄滯洪基本功能的同時(shí)，整合優(yōu)化東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等各類功能區(qū)范圍，構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護(hù)地體系。

第九條　在東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守東平湖生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展東平湖生態(tài)保護(hù)與資源合理利用的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。

第十條　省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和黃河河務(wù)部門，按照黃河流域防洪規(guī)劃要求，統(tǒng)籌水資源利用和防洪排澇，加強(qiáng)防洪蓄洪工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，確保東平湖防洪應(yīng)急處置及時(shí)、行洪通道暢通，提高調(diào)蓄洪水能力。

第十一條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同泰安市人民政府和黃河河務(wù)部門推進(jìn)東平湖水系連通工程建設(shè)，綜合整治入湖輸水河渠，構(gòu)建循環(huán)通暢、功能完善的水網(wǎng)。

第十二條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立大汶河生態(tài)流量控制制度，對大汶河沿線閘壩等攔蓄水、引調(diào)水工程進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，達(dá)到戴村壩生態(tài)流量控制目標(biāo)。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境和黃河河務(wù)等部門合理劃定東平湖生態(tài)水位，建設(shè)引黃補(bǔ)湖工程，協(xié)調(diào)生態(tài)補(bǔ)水量，保證東平湖生態(tài)用水。

第十三條　東平湖水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在大汶河入湖口、南水北調(diào)入湖口設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測裝置，并組織定期監(jiān)測。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和泰安市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)排污許可管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物排放監(jiān)測，采取綜合治理措施，改善東平湖水質(zhì)。

第十四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和泰安市人民政府，按照國家授權(quán)，根據(jù)南水北調(diào)調(diào)水水量和東平湖雨洪資源量，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，并將東平湖作為山東省重要的戰(zhàn)略水源地。

在東平湖直接取用水的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。相關(guān)費(fèi)用用于水源區(qū)水源涵養(yǎng)、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境整治等。

第十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)東平湖供水受益的設(shè)區(qū)的市人民政府通過對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式對東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行扶持。

泰安市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府與東平縣人民政府簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，對東平湖進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

第十六條　東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善東平湖環(huán)湖垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾全程分類管理。

東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率。

第十七條　泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東平湖環(huán)湖農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，實(shí)行綜合防治和生物防治相結(jié)合，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范化管理，采用清潔養(yǎng)殖、綠色種植、資源化處理等方式，合理控制農(nóng)藥、化肥使用總量，減少農(nóng)藥、化肥對東平湖水體的污染。

第十八條　東平縣人民政府交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對東平湖和大清河的船舶及其相關(guān)活動(dòng)污染防治的監(jiān)督管理。

東平湖和大清河的機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存儲設(shè)施，不得向水體直接排放污染物；未配備污染物集中收集、存儲設(shè)施的機(jī)動(dòng)船舶，不得進(jìn)入東平湖和大清河。

第十九條　東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同黃河河務(wù)部門建立東平湖定期清淤制度，制定東平湖清淤和沉積污染物清理方案并組織實(shí)施，改善東平湖底泥質(zhì)量，提高東平湖蓄滯洪容量。

第二十條　東平縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東平湖生物資源的保護(hù)和管理，對蘆葦、蒲草、菹草等水生植物開展綜合整治和科學(xué)利用，降低植物腐爛等對東平湖水環(huán)境的影響，提升水體自凈能力。

東平縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施濕地保護(hù)恢復(fù)與野生動(dòng)植物生存環(huán)境改善工程，開展增殖放流，促進(jìn)野生動(dòng)植物種類和種群增加，保護(hù)生物多樣性。

第二十一條　東平湖生態(tài)系統(tǒng)治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則。

泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的濕地、礦山、森林等重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，合理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)隔離帶，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復(fù)。

第二十二條　東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同黃河河務(wù)部門加強(qiáng)東平湖岸線保護(hù)和岸線用途管制，劃定河湖岸線保護(hù)范圍，制定河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，保持河湖岸線自然形態(tài)。

沿河沿湖進(jìn)行土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃、黃河流域綜合規(guī)劃、東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃以及河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃，不得縮小水域面積或者擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)，不得降低行洪和調(diào)蓄能力，不得建設(shè)危害水資源、水生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。

第二十三條　禁止在東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)從事下列行為:

（一）填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊或者侵占、分割湖泊；

（二）向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣、放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水、工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（三）在東平湖主體水域內(nèi)采取人工投餌性魚類網(wǎng)箱、網(wǎng)圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖或者在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣；

（四）殺害或者非法獵捕野生動(dòng)物，非法出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品；

（五）非法取水、取土、采礦、挖砂等；

（六）在東平湖水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以及放射性物質(zhì)；

（七）在東平湖設(shè)置排污口；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞東平湖生態(tài)的行為。

第二十四條　泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)東平湖生態(tài)保護(hù)和防洪要求，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑體育、生態(tài)工業(yè)、臨港經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

東平縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托漁業(yè)資源優(yōu)勢，支持技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，發(fā)展東平湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

東平縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會化服務(wù)組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和資源共享，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供社會化服務(wù)。

第二十五條　泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的建設(shè)布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。

東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)村居空間格局，推動(dòng)公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、公共交通等資源要素在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

第二十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全東平湖生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償制度，對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖或者實(shí)施退田還湖、退漁還湖等轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民、漁民給予補(bǔ)貼和扶持，并按照國家有關(guān)規(guī)定將其納入社會保障體系。

第二十七條　泰安市人民政府和東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河文化、運(yùn)河文化、紅色文化，以及歷史文物、遺址遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存和利用，推進(jìn)傳統(tǒng)文化與生態(tài)文明融合發(fā)展。

第二十八條　省人民政府和泰安市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政保障機(jī)制，加大對東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境污染防治、防洪排澇等資金支持力度。

東平縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會資本參與的多元化投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理項(xiàng)目的信貸支持。

第二十九條　對違反本條例規(guī)定的行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十條　各級人民政府和有關(guān)部門在東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　在東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范圍以外，從事與東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)的活動(dòng)，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　本條例自2021年12月1日起施行。

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多媒體聚焦東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

《人民日報(bào)》

（2021年3月24日 14版）

刊發(fā)“東平治湖記”

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東平港試通航 泰安可以通江達(dá)?！?/p>

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