用好智囊團 樹起活標桿

　　古有儒雅鄉(xiāng)紳，今有現(xiàn)代鄉(xiāng)賢。他們是最接地氣的社會精英，以嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里。2016年，江蘇省連云港市贛榆區(qū)專門下發(fā)文件，深入開展新鄉(xiāng)賢文化建設，為鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村發(fā)展、文明鄉(xiāng)風注入了新活力。

如何定義新鄉(xiāng)賢？

既有鄉(xiāng)土情懷，又有能力擔當，愿意為鄉(xiāng)村建設盡力

來到贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村村委會的鄉(xiāng)賢工作室，記者見到了74歲的張振琦老先生。他精神矍鑠，謙虛平和，時不時還會隨口帶出一兩句地道的上海話。

張振琦是一名上海知青。上世紀60年代，他來到沙口村，扎根從事小學教育40多年。2004年退休以后，被村里聘為關心下一代工作委員會常務副主任和校外輔導站站長。

“張老退休后，一心都撲在校外輔導站上?！鄙晨诖妩h支部書記劉永強告訴記者，張老以校外輔導站為家，對家庭困難的學生、失去雙親的孤兒進行思想教育、經(jīng)濟捐助；圍繞青少年健康成長，組織開展各類宣講活動。2006年以來，為了避免學生因貧輟學，他多方奔走，成立了“沙口村助學基金會”，前前后后幫助37名因貧輟學的學生重返校園。

張振琦膝下有4個子女，如今3個都已在上海定居，他為啥要留在沙口村呢？“這么多年了，我對這塊土地有感情，子女也理解，隔段時間就來看看我。我在這里人緣好，和熟悉的人聊得來，過得開心。每個月7000元退休金，生活也有保障，沒什么后顧之憂?！彼呛堑卣f。

“張老雖然祖籍不在這里，但他是當?shù)孛逼鋵嵉泥l(xiāng)賢。”劉永強說。在村委會門口的沙口村鄉(xiāng)賢榜上，一位位鄉(xiāng)賢的事跡讓人肅然起敬，他們中有退伍軍人，有海邊電灌站工人，甚至農(nóng)家主婦。

新鄉(xiāng)賢該如何定義？贛榆區(qū)石橋鎮(zhèn)文化站站長、鄉(xiāng)賢理事會會長張廣利表示，所謂鄉(xiāng)賢，本身不受籍貫、年齡、職業(yè)等限制。新鄉(xiāng)賢之“新”，更擴大了鄉(xiāng)賢的范疇：凡是在鄉(xiāng)民鄰里間口碑好，在經(jīng)濟、人文、社會、科技、教育等領域有所成就，愿意為鄉(xiāng)村建設盡力，有德行、有威望、有能力、有作為的人，都是新鄉(xiāng)賢。

開展新鄉(xiāng)賢文化建設一年多以來，贛榆區(qū)深挖鄉(xiāng)賢資源，通過數(shù)輪推薦評選出有影響、有威望、有德行、有貢獻的2000多名村級新鄉(xiāng)賢、200名鎮(zhèn)級新鄉(xiāng)賢、60名區(qū)級新鄉(xiāng)賢候選人。以原華東師范大學教授方敬為代表的贛榆現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢，憑借才學和美德贏得了四方尊敬。

新鄉(xiāng)賢該發(fā)揮啥作用？

鄉(xiāng)情的紐帶使各類賢達匯聚鄉(xiāng)土，為鄉(xiāng)村發(fā)展奉獻才智

農(nóng)村基層干部、道德模范和身邊好人等新鄉(xiāng)賢，成長于鄉(xiāng)土、奉獻于鄉(xiāng)里，是推動鄉(xiāng)村發(fā)展不可或缺的人才隊伍。

——新鄉(xiāng)賢是和睦鄰里鄉(xiāng)親的“雙面膠”?！霸诖謇?，出現(xiàn)爭端時，如果有一個德高望重的長者出現(xiàn)，各訓斥兩句，爭吵的兩家人可能就握手言和了。”張廣利說，在鄉(xiāng)村，人們聚族而居，安土重遷，長期形成了名副其實的熟人社會，在治理上有其特殊性。除了遵循法治，很大程度上還要依靠自治。

城頭鎮(zhèn)翠竹村村民徐進健和徐永忠兩家，因土地承包問題反反復復吵鬧了5年時間。去年，城頭法庭在興河村掛牌成立全市首家審務工作站，從村民代表、退休干部、退休教師中選聘鄉(xiāng)賢調(diào)解員。被選上的陳兆波退休前在區(qū)政協(xié)工作，是村里恢復高考后考出的第一名大學生，在家鄉(xiāng)威信極高。在他的努力下，當事人各自讓步，糾紛7年的土地合同承包案圓滿了結。

——新鄉(xiāng)賢是農(nóng)村發(fā)展的“智囊團”。一些鄉(xiāng)賢雖然常年在外，但他們有工作經(jīng)驗、信息資源和廣闊眼界，又熟悉鄉(xiāng)土人情，能夠?qū)ν苿蛹亦l(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要作用。近年來，越來越多的鄉(xiāng)賢回歸贛榆，通過信息回傳、資金入股、技術轉(zhuǎn)移、建廠辦企等多種方式反哺家鄉(xiāng)。

宋莊鎮(zhèn)四新村任桂芳是中復聯(lián)眾的董事長，幫助數(shù)百名村內(nèi)勞動力就業(yè)，培育200多名技術人才；沙口村的楊光正，曾任南京金陵造船廠高級工程師，自主創(chuàng)業(yè)致富后，主動將公司整體搬遷到村附近的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，吸納本村及周邊勞動力就業(yè)，定期回廠進行技術指導，培養(yǎng)了一支本土專業(yè)機械焊接技術團隊。目前，贛榆區(qū)在各鎮(zhèn)村成立了129個鄉(xiāng)賢會，新鄉(xiāng)賢定期出席鎮(zhèn)、村有關會議，助力基層政府決策科學化、民主化、合法化。

——新鄉(xiāng)賢是文明鄉(xiāng)風的“活標桿”?！半u犬之聲相聞，鄰里之間相幫?！睆垙V利說，一批忠孝賢德、熱心公益的鄉(xiāng)賢，在一定程度上，不僅是道德模范和價值觀的引導者，而且是鄉(xiāng)民行為的規(guī)范者和約束者。

在贛馬鎮(zhèn)，過去農(nóng)村老人去世幫忙的動輒六七十人，還要連續(xù)在事主家吃喝好幾天，修墓花費更是高達數(shù)千元甚至上萬元，條件不太好的人家也不得不大操大辦。鄉(xiāng)賢王篤勛、徐進貴在倡導殯葬改革方面做了大量工作，厚養(yǎng)薄葬、移風易俗等觀念逐漸深入人心。

公道正派、崇文興學、創(chuàng)業(yè)富民……鄉(xiāng)情的紐帶使各類賢達匯聚鄉(xiāng)土，為鄉(xiāng)村發(fā)展奉獻才智?！跋駨堈耒先诉@樣的鄉(xiāng)賢，在村里起的作用，常常是我們這些村干部無法替代的?！眲⒂缽娬f。據(jù)了解，贛榆區(qū)還引導有條件的鎮(zhèn)村，分類組建鄉(xiāng)賢智囊團、致富團、和事團等，開創(chuàng)村民自治新模式。

如何培育壯大新鄉(xiāng)賢資源？

重視鄉(xiāng)賢、禮遇鄉(xiāng)賢，從制度層面保障德者有得

新鄉(xiāng)賢不僅是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的優(yōu)秀繼承者，也是社會主義核心價值觀在社會層面上的實踐者，是鄉(xiāng)村振興重要的人力資源。如何培育壯大這一資源？

建設新鄉(xiāng)賢文化，需要生活化的傳承載體。一方面，頌傳古賢，從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中發(fā)掘愛鄉(xiāng)睦鄰的典型，營造崇德向善的氛圍。石橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢理事會編寫了《大美石橋》一書，用以“存史、資政、育人”。另一方面，通過繪畫、剪紙、微電影、情景劇等喜聞樂見的形式，將新鄉(xiāng)賢事跡嵌入廣場、搬進禮堂、請上舞臺。在贛榆，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450個行政村，村村建有鄉(xiāng)賢榜，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)賢廣場、鄉(xiāng)賢園。

走進宋莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢廣場百米鄉(xiāng)賢長廊，一位位鄉(xiāng)賢人物的事跡圖文并茂，并配上了與之對應的價值觀解讀，字字雋永、如沐春風。宋莊鎮(zhèn)文化站負責人宋悅介紹，通過這種直觀形式，引導群眾敬重鄉(xiāng)賢、爭當鄉(xiāng)賢，激發(fā)全鎮(zhèn)干群、各類賢達謀事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情。

張廣利介紹，石橋鎮(zhèn)有位新鄉(xiāng)賢叫張建方，致富后不忘鄉(xiāng)親，捐助村里的特困戶，還資助一名3歲的孤兒從幼兒園念到大學。鄉(xiāng)賢會根據(jù)張建方的真實故事創(chuàng)編了小品《援手》，在全鎮(zhèn)巡演，觀眾們深受感動，一時間形成了頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢的良好文化氛圍。

“要重視鄉(xiāng)賢、禮遇鄉(xiāng)賢，從制度層面保障德者有得?！壁M榆區(qū)委常委、宣傳部部長許思文介紹，去年贛榆創(chuàng)新推出“好人?？ā?，包括每年免費體檢、免費乘公交車、醫(yī)療救助等福利，不僅讓每一位道德模范和身邊好人獲得應有的榮譽，還讓他們享受到社會認可和實際禮遇，有助于重塑鄉(xiāng)土精英、鼓勵培育新賢。

為了讓鄉(xiāng)賢更好地造福桑梓，需要“牽好線、搭好臺”。去年，贛榆區(qū)民政、教育、衛(wèi)生等部門推出“禮遇鄉(xiāng)賢20條”政策，為做出突出貢獻的新鄉(xiāng)賢提供醫(yī)療、教育等社會公共優(yōu)惠服務，幫助回遷企業(yè)降低生產(chǎn)成本，調(diào)動新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵引導新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會治理。贛榆還建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級新鄉(xiāng)賢信息庫，召開26場座談會、12場高層次人才招聘會，為鄉(xiāng)賢企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)提供服務。

作者：郁靜嫻

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