國務(wù)院同意上海港這一重大試點，洋山港航運資源配置將實現(xiàn)大飛躍
國務(wù)院同意上海港這一重大試點，洋山港航運資源配置將實現(xiàn)大飛躍
《國務(wù)院關(guān)于同意在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》11月18日發(fā)布，同意自即日起至2024年12月31日，在臨港新片區(qū)內(nèi)允許符合條件的國際集裝箱班輪公司開展以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點。
業(yè)內(nèi)專家表示，這一試點將進(jìn)一步帶動上海港在航線覆蓋面以及集裝箱拼箱貨物體量方面有不可比擬的優(yōu)勢，提升沿海捎帶政策效果，進(jìn)一步優(yōu)化國際貿(mào)易航線網(wǎng)絡(luò)布局，減少運力浪費，提高貨物集并和轉(zhuǎn)運效率，降低外貿(mào)進(jìn)出口貨物的綜合物流成本，提升上海國際航運樞紐服務(wù)能級，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵鏈接。
代表兩年呼吁后得到回應(yīng)
沿海捎帶，是指外資或外籍船舶在中國沿海港口之間從事外貿(mào)集裝箱的國內(nèi)段運輸?！渡虾Ｊ袊?a href='/jingji/' target=_blank>經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要深化航運制度創(chuàng)新，探索在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。
建議加快放開外貿(mào)集裝箱沿海捎帶政策的這一呼吁，全國人大代表徐玨慧已經(jīng)連續(xù)兩年在全國“兩會”提出相關(guān)建議，“國際中轉(zhuǎn)能力和效率是航運樞紐的重要標(biāo)志，進(jìn)一步發(fā)展國際中轉(zhuǎn)，應(yīng)重點關(guān)注沿海捎帶業(yè)務(wù)和集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，鼓勵沿江、沿海及國際貨物在特殊綜保區(qū)與本地貨物進(jìn)行中轉(zhuǎn)和集拼，進(jìn)一步優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡(luò)布局，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵鏈接。”
然而這兩項業(yè)務(wù)都存在一定“瓶頸”。沿海捎帶業(yè)務(wù)由于監(jiān)管方式、啟運港退稅制度等相關(guān)政策之間未形成有效協(xié)同，且沿海捎帶政策本身開放力度也不足，因此該政策實施效果始終不明顯。而國內(nèi)現(xiàn)有集拼業(yè)務(wù)管理辦法則嚴(yán)格將本地貨物與中轉(zhuǎn)貨物區(qū)分，操作流程復(fù)雜且成本較高，不適應(yīng)當(dāng)前市場需求。
徐玨慧此前建議交通運輸部等國家相關(guān)部委結(jié)合有關(guān)外貿(mào)和投資協(xié)定，明確沿海捎帶業(yè)務(wù)的對等原則及操作細(xì)則，提高沿海捎帶政策的開放力度，探索以洋山港區(qū)作為“國際中轉(zhuǎn)港”的操作模式，提高沿海捎帶政策的實施效果。在優(yōu)化中轉(zhuǎn)集拼貨物監(jiān)管模式及申報流程方面，她建議實現(xiàn)出口拼箱、國際中轉(zhuǎn)拼箱等多業(yè)態(tài)同場作業(yè)，打造適合上海國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展的專屬集拼庫區(qū)。
促進(jìn)洋山深水港航運資源配置能力
“有了這樣一個好政策加持，我們的航運發(fā)展能級能夠邁上一個新臺階?！庇浾咦⒁獾剑瑖鴦?wù)院的最新批復(fù)實際上吸納了徐玨慧代表的建議，這也讓臨港新片區(qū)管委會綜保處（航運處）的呂宏均無比激動，“這在一定程度上能夠吸引以第三國家為中轉(zhuǎn)港的貨物回流，是打造上海國際航運中心非常重要的一個手段，洋山港將會如虎添翼，在箱量吞吐、航運資源配置方面實現(xiàn)大飛躍?！?/p>
上海市委研究室經(jīng)濟(jì)處副處長宋鵬霖同樣也表示，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確，進(jìn)一步完善啟運港退稅相關(guān)政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大中資方便旗船沿海捎帶政策實施效果，研究在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。上述兩條例的調(diào)整，為該項政策的落地掃除法律障礙，洋山特殊綜保區(qū)將再度實現(xiàn)功能升級。
此次新政策提出開展大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間，以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點，呂宏均表示，青島港、大連港等是耳熟能詳?shù)?a href='/beifang/' target=_blank>北方大港，以往外資船舶沒有能力直接從這些港口把集裝箱運到上海，這些港口的大量集裝箱會在韓國釜山中轉(zhuǎn)。
根據(jù)測算，僅僅到釜山中轉(zhuǎn)的集裝箱量就有100萬標(biāo)箱。呂宏均表示，“如果我們能夠通過這樣一個好的政策吸引市場回流，一定程度上也是支持咱們國家航運業(yè)的發(fā)展。”
今年1-10月份上海港完成集裝箱吞吐量3897.7萬標(biāo)箱，比去年同期增長8.7%，今年有望再創(chuàng)新高。呂宏均表示，新政策使得外資船舶可以將集裝箱直接從北方大港運到洋山港，“從北方這些港口到洋山的沿海捎帶的量，會導(dǎo)致洋山的箱量的上漲波峰，一定程度上促進(jìn)洋山深水港航運資源配置的能力?！?/p>
與此同時，新政策極大利好馬士基、達(dá)飛輪船公司等業(yè)內(nèi)知名外資船公司的發(fā)展，航運企業(yè)也會根據(jù)新政策重新優(yōu)化航線設(shè)計，專門設(shè)計出一段在上海中轉(zhuǎn)的航線。減少集裝箱進(jìn)出口報關(guān)環(huán)節(jié)之后，也可以在一定程度上節(jié)約燃油，最大程度實現(xiàn)減排、雙碳。
為國家試制度、探新路積累更多先行先試經(jīng)驗
呂宏均表示，沿海捎帶政策的放開一定程度上走到了很多發(fā)達(dá)國家的前列?！把睾＿\輸權(quán)一定程度上代表的是國家的主權(quán)，比如說像美國、日本都沒有把沿海運輸放開，我們國家也一直在探索在對等原則的情況下有限放開沿海運輸權(quán)，其實也是展現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信心和決心，就仿佛站在臨港向全世界說，我家大門常打開，歡迎大家來看看?！?/p>
目前新片區(qū)也在配套推出保稅船供、保稅燃料油加注，做好航運周邊服務(wù)和保障。管委會希望新的政策再加上本身有的航運基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、貿(mào)易基礎(chǔ)，更多的船公司愿意以上海為中轉(zhuǎn)。
“上海現(xiàn)階段已聚集了大量航運經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)，但主要是航運和物流的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，較少有航運金融、船舶交易、船舶管理、航運保險，海事仲裁，船級社等高端航運服務(wù)企業(yè)，主要原因還是受金融等制度制約較多?！毙飓k慧建議依托臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)，吸引和打造全球性的高端航運服務(wù)企業(yè)。
值得注意的是，本次調(diào)規(guī)是國務(wù)院首次批復(fù)臨港新片區(qū)調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定。目前，臨港新片區(qū)管委會正加快研究需要全國人大或國務(wù)院調(diào)法調(diào)規(guī)的領(lǐng)域，推動差異化制度創(chuàng)新探索，推進(jìn)更深層次的壓力測試。管委會制度創(chuàng)新和風(fēng)險防范處相關(guān)負(fù)責(zé)人徐夢飛告訴記者，從國家層面得到了更大力度的法治保障，臨港新片區(qū)的改革創(chuàng)新可以更為有力地推進(jìn)，為國家試制度、探新路積累更多先行先試經(jīng)驗。
作者：祝越
編輯：王翔
Hash:bb1e8ed2d72b778c552b4d4cd30d45f317002473
聲明：此文由 衛(wèi)生醫(yī)療小攤兒 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀點，文章內(nèi)容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權(quán)益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com
相關(guān)推薦
-
置頂 武夷山旅游攻略，超詳細(xì)！超好玩！
武夷山，世界文化與自然雙重遺產(chǎn)地，隸屬于福建省南平市，位于福建省西北部，與江西省交界，是獨特的丹霞地貌景區(qū)，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，國家5A級景區(qū)，同時也是避暑勝地！武夷山風(fēng)景名勝區(qū)位置圖一、行前準(zhǔn)備1、出發(fā)前看好天氣，春秋季進(jìn)山一定要帶件厚衣服，晝夜溫差很大。夏季要帶好防曬用品，武夷山太陽還是很毒的。2、旅游旺季一定要提前訂房；訂景區(qū)的門票；尤其是九曲溪竹筏票，在網(wǎng)上預(yù)訂要跟客服確認(rèn)竹
-
長津湖電影觀看前，你需要了解這段歷史
9月30日是烈士紀(jì)念日電影《長津湖》當(dāng)天正式上映這部電影的背景正是長津湖戰(zhàn)役一場在零下三四十度氣溫下的戰(zhàn)斗一支美軍王牌部隊遭遇的重重包圍一個整團(tuán)美軍被全殲的紀(jì)錄1950年11月27號至12月24號，志愿軍第9兵團(tuán)在極端艱苦的條件下，與美軍第10軍在朝鮮長津湖地區(qū)進(jìn)行了殊死較量，并最終收復(fù)了三八線以北的東部廣大地區(qū)。今天，我們?nèi)匀慌Φ叵肴ヌ綄ぃ?dāng)年那些衣著單薄的戰(zhàn)士，是如何從戰(zhàn)壕中一躍而出，如何奮
-
廊坊最值得去的旅游景點，非常適合周末游玩！
哈嘍大家好！今天和大家聊一聊廊坊，這里是一座漂亮的花園都會，素有“京津走廊上的明珠”之稱，有鑒證歷史的永清宋遼古戰(zhàn)道，王家大院、古老的屈家營音樂等傳統(tǒng)資源，廊坊這些著名的景點你都有去過嗎？相信很多小伙伴已經(jīng)迫不及待了吧，那就跟隨百度地圖一起盤點下吧！第一站——廊坊香河天下第一城，這是一座外仿明清時期都城北京之風(fēng)貌，內(nèi)集華夏古今文化之精華的仿古建筑。分內(nèi)城和外城兩部分，占地面積為133萬平方米。外圍
-
石獅濕地公園，石獅新興起的一個網(wǎng)紅景點
石獅濕地公園，算是這兩年石獅新興起的一個網(wǎng)紅景點，原先臟亂差的圍堰養(yǎng)殖場經(jīng)過整治后化身為兼顧河口濕地保護(hù)和休閑觀光旅游的石獅濕地公園。一年四季景色各不同，可以看田園和濕地風(fēng)光，也可賞各種鳥類，園中還有不少“農(nóng)趣”和兒童玩樂設(shè)施，適合全家老小來踏青出游。聽說世茂茂險王主題樂園已經(jīng)很久了，但可惜因為疫情影響，暫未開放，只能在外觀參觀了下。園區(qū)內(nèi)有福建省內(nèi)最高的摩天輪——110米高的世茂摩天輪“海西之
-
2020年全國旅游簡介（安徽?。┲痘茨鲜小愤x推幾大景點
淮南，古稱州來，安徽省地級市，國家重要能源城市。地處中國華東地區(qū)、安徽中北部，位于長江三角洲腹地，淮河之濱，素有“中州咽喉，江南屏障”、“五彩淮南”之稱，是沿淮城市群的重要節(jié)點，合肥都市圈核心城市。淮南是中國能源之都、華東工業(yè)糧倉、安徽省重要的工業(yè)城市、國務(wù)院13個較大城市之一，獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國百個宜居城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、國家首批試點智慧城市、中國最佳投資城市
-
放假期間上海周邊旅游景點「放假期間上海周邊旅游景點有哪些」
放假期間上海周邊旅游景點「放假期間上海周邊旅游景點有哪些」 上海附近適合休息日自駕游的目的地有哪些呢？上海周邊有哪些好玩的旅游景點值得一去呢？上海周邊的旅游景點，有哪些呢？
-
上海到大連郵輪旅游攻略「從大連出發(fā)的郵輪旅游」
上海到大連郵輪旅游攻略「從大連出發(fā)的郵輪旅游」 上海到大連四天三玩怎么玩？ //上海到大連，想坐輪船應(yīng)該怎么坐。上海到大連坐船幾個小時，多少錢，請知道的人回答一下，謝謝
-
上海蘇州杭州旅游攻略三日「上海蘇州杭州旅游攻略三日游」
上海蘇州杭州旅游攻略三日「上海蘇州杭州旅游攻略三日游」 求上海蘇州杭州3日游路線去上海，蘇州，杭州旅行三天最佳路線請教上海蘇州杭州三日自助游方案想問問，我從上海到蘇州再去杭州3天怎么安排比較好？想杭州玩?zhèn)€2天
-
上海九號線旅游攻略「上海9號線地鐵景點」
上海九號線旅游攻略「上海9號線地鐵景點」 上海地鐵9號線途徑哪些景點上海 旅游 攻略我現(xiàn)上海地鐵九號線上請問大家，上海什么地方好玩，另外那站下車。謝謝上海旅游攻略
-
上海旅游兩天攻略住銘德大酒店「上海銘德大酒店電話」
上海旅游兩天攻略住銘德大酒店「上海銘德大酒店電話」 上海旅游住宿推薦上海2日游旅游攻略（上午10點多到達(dá)上?；疖囌荆籼煜挛?點多從上海虹橋出發(fā)，離開上海）我想在上海玩兩天,有哪些必去的地方,請幫助我設(shè)計一個合適的游玩路線,還有比較合適的賓館.上海2日游旅游攻略
-
