魁星閣論壇 | 教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，南海如何站在前沿？

珠江時報 ? 2022-02-28 ? 閱讀 1702

在南海全區(qū)掀起“思想再解放，改革再出發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化活力新南?！贝笥懻摕岢敝H。12月30日，“魁星閣論壇”之“優(yōu)質(zhì)均衡教育是共同富裕的重要路徑”沙龍活動在千燈湖的制高點“魁星閣”上舉行，邀請了教育部長江學(xué)者特聘教授、華東師范大學(xué)“生命·實踐”教育學(xué)研究院院長李政濤，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師孫中偉，佛山市教師發(fā)展中心主任、佛山市教育科學(xué)研究所所長舒悅等專家學(xué)者以及社會各界代表，從不同角度為南海教育發(fā)展建言獻(xiàn)策，把脈發(fā)展方向。

“魁星閣論壇”之“優(yōu)質(zhì)均衡教育是共同富裕的重要路徑”沙龍活動現(xiàn)場。

南海經(jīng)驗

探索改革路徑

追求更優(yōu)質(zhì)更廣泛教育公平

促進(jìn)全體人民共同富裕，是我國邁向第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的終極目標(biāo)。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，要著力解決方方面面發(fā)展不平衡不充分的問題。其中教育問題關(guān)系人的全面發(fā)展、關(guān)系國計民生，無疑是當(dāng)前制約發(fā)展的最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的問題。

那么南海經(jīng)驗是什么？全國教育基本理論學(xué)術(shù)委員會主任委員、華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所所長李政濤教授表示，“品質(zhì)教育學(xué)在南海”已經(jīng)高度概括了其核心理念。

全國教育基本理論學(xué)術(shù)委員會主任委員、華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所所長李政濤發(fā)言。

在這場教育改革浪潮中，敢為人先的南海主動探索一系列教育改革路徑，例如在全省教育系統(tǒng)中率先編發(fā)《佛山市南海區(qū)教育系統(tǒng)黨建標(biāo)準(zhǔn)體系》，先行先試開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；出臺了《佛山市南海區(qū)品牌教育創(chuàng)新行動計劃》，全力打造“有為黨建”“優(yōu)質(zhì)學(xué)位”等具有南海特色的十大教育品牌；建成南海教師發(fā)展中心并投入使用，不斷深化“縣管校聘”改革，建立和完善了師德建設(shè)制度等。

隨著時代的發(fā)展，實現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展成為時代需求，教育公平的內(nèi)涵和外延也有了更高要求。著眼于教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)更廣泛的教育公平，南海在教育資源調(diào)配上加強統(tǒng)籌，例如以名校為龍頭，推進(jìn)集團化辦學(xué)；在中西片區(qū)布局規(guī)劃建設(shè)南海實驗學(xué)校、華南師范大學(xué)附屬南海學(xué)校和石門中學(xué)佛山西站校區(qū)等區(qū)直學(xué)校，向相對薄弱地區(qū)投入優(yōu)質(zhì)教育資源；實施智能賦能教育，實現(xiàn)小學(xué)、初中、高中全鏈條的“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)范式”研究等。

此外，南海通過不斷優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局，完成一批學(xué)校新改擴建工程，打造各類特色學(xué)校，南海教育質(zhì)量在全市持續(xù)保持領(lǐng)先。與此同時，南海在職業(yè)教育上也發(fā)力沖刺，著力打造國家級專業(yè)示范點、全國“1+X”證書試點、示范性職教集團、“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、精準(zhǔn)對接南海產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群，并組建了“以行業(yè)企業(yè)為主體，本科高校、職業(yè)院校、科研院所等為基礎(chǔ)，政府推動和社會支持相結(jié)合”的南海產(chǎn)教聯(lián)盟，為南海經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的不竭動力，更是教育發(fā)展的時代主題。南海區(qū)教育局黨組書記、局長鐘文川表示，近年來，南海教育不斷豐富“品質(zhì)教育，學(xué)在南海”的內(nèi)涵，全面深化教育綜合改革，提升教育服務(wù)能力和水平，全方位推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷強化教育服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，取得了一定的成效。南海教育服務(wù)質(zhì)量的整體均衡提升，進(jìn)一步擴大了南海教育的區(qū)域影響力，吸引了大批高新企業(yè)進(jìn)駐、人才集聚，吸引了更多家庭戶籍遷入、投資辦廠、經(jīng)商務(wù)工、購買房產(chǎn)等，為南海發(fā)展不斷注入活力。

南海區(qū)教育局黨組書記、局長鐘文川發(fā)言。

為什么南海會成為廣東省首個教育強區(qū)，為什么南海會成為廣東省首批推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先進(jìn)區(qū)，為什么南海會成為基礎(chǔ)教育高水平均衡發(fā)展的國家教育體制改革的試點，李政濤教授說，“南海經(jīng)驗”已作出了充分的回答。

“頭腦風(fēng)暴”

優(yōu)質(zhì)均衡

體現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育均衡

南海教育發(fā)展走到今天，它的瓶頸、短板在哪里？南海教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)做得很好了，未來突破方向在哪里？突破到哪里去？突破方向怎么找呢？怎么確立呢？在論壇上，專家和學(xué)者針對南海教育存在的發(fā)展短板和問題，把脈問診，展開了一場“頭腦風(fēng)暴”。

人間煙火氣，最撫凡人心。教育的共同富裕是“兜底補短”，需要精準(zhǔn)找到教育的短板在哪里。佛山市教師發(fā)展中心主任、佛山市教育科學(xué)研究所所長舒悅表示，政府每年的教育民生工程更多集中在校園建設(shè)、增加學(xué)位上，薄弱學(xué)校、薄弱師資也需要傾注更多的關(guān)愛。

佛山市教師發(fā)展中心主任、佛山市教育科學(xué)研究所所長舒悅發(fā)言。

只有形成萬紫千紅的好學(xué)校發(fā)展生態(tài)，才有適合千家萬戶的教育選擇。舒悅提出，“教育的共同富裕是‘造峰抬谷’，不是‘削峰填谷’。我們要有峰，示范學(xué)校、好老師、好學(xué)校就是峰，但是只有峰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，要讓這個峰成為高原，成為生態(tài)，我們不能讓好學(xué)校和好老師僅僅作示范，它必須帶動起來。因此要建立好學(xué)校的反哺機制，不能萬千寵愛?！?/p>

“辦充滿活力的教育，我非常喜歡南海，只有在南海教育能夠找到它的活力和創(chuàng)新所在，這是南海教育的寶貴之處?！笔鎼偙硎?，教育的活力是讓每個學(xué)生都找到自主發(fā)展的路徑，獲得自主發(fā)展的能力，實現(xiàn)自主的發(fā)展，這就是活力。南海教育的活力在哪里呢？它來自教育的創(chuàng)新。

《論語·衛(wèi)靈公》提出“子曰：有教無類”。華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師孫中偉專注于農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)工人、制造業(yè)、勞動就業(yè)等領(lǐng)域的研究，他認(rèn)為，解決流動人口、外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀的問題，也是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一大突破口。

華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師孫中偉發(fā)言。

“教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心內(nèi)涵，體現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育均衡，它意味著未來沒有公平的質(zhì)量是不合格的質(zhì)量，沒有質(zhì)量的公平也是不合理的公平?！崩钫硎?，教育體系化的高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡，意味著一定要改造舊體系，走向新體系。

南海方案

破解制約瓶頸

推動南海教育高質(zhì)量發(fā)展

教育從“廣覆蓋”向“高質(zhì)量”邁進(jìn)，既是百姓的新期待，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。“高質(zhì)量的教育”進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，有利于優(yōu)化人力資源供給，釋放新一輪人口紅利，為南海經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)勞動力，推動實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

南海教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要確立標(biāo)桿參照。李政濤提出，要跳出南海看南海，跳出廣東看南海，也可以跳出中國看南海，“比如說可以找上海、北京的一個區(qū)作為一個參照體，或者找浙江的一個市作為參照體，學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，還可以在世界范圍內(nèi)找一個參照體?！?/p>

“高質(zhì)量的教育體系太重要了，它包含了理念、治理、課程、教學(xué)、教研、評價等體系，這些方面才構(gòu)成了一個高質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成為共同富裕的必要體系構(gòu)成?！崩钫硎?，要了解、把握這些前沿趨勢，讓南海教育在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展道路上進(jìn)入前沿，站在前沿，把南海變成全國優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的前沿。

當(dāng)下，全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)正在積極開展大討論，南海教育堅持落實立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡為導(dǎo)向，以落實“雙減”政策、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、深化教育機制體制改革為主線，以教育評價改革為抓手，著力破解制約南海區(qū)教育發(fā)展的瓶頸障礙，全面深化教育綜合改革，推動南海教育高質(zhì)量發(fā)展。

在優(yōu)質(zhì)均衡教育促進(jìn)共同富裕的道路上，南海教育一直敢為人先。鐘文川說，南海正在積極構(gòu)建義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展、高中教育特色多元發(fā)展、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、校長教師高素質(zhì)發(fā)展、教研與科研內(nèi)涵式發(fā)展“五大體系”，完善教育經(jīng)費保障、監(jiān)測評價督導(dǎo)“兩個機制”，努力實現(xiàn)教育善治、幼有善育、學(xué)有優(yōu)教的教育優(yōu)質(zhì)均衡大格局，使南海成為全省區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地，爭創(chuàng)成為全國義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。

代表觀點

重視資源配置

營造良好的教育生態(tài)

廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院院長孫水裕：

一個社會的進(jìn)步衡量標(biāo)準(zhǔn)不是看優(yōu)勢發(fā)展的怎么樣，而是對弱勢群體的關(guān)照是怎樣的。南海區(qū)政府首先對各級各類的教育均衡發(fā)展，特別是對職業(yè)教育給予了很大的關(guān)心。對于如何通過優(yōu)質(zhì)均衡職業(yè)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的就業(yè)，從而實現(xiàn)家庭的共同富裕，我認(rèn)為優(yōu)質(zhì)均衡是兩個層次，一個是同一類教育當(dāng)中的優(yōu)質(zhì)均衡，第二個是不同教學(xué)當(dāng)中的均衡發(fā)展，因此職業(yè)教育也要一體化設(shè)計，達(dá)到不同類型教學(xué)的均衡發(fā)展和同一個類型教學(xué)的均衡發(fā)展。

石門中學(xué)校長李衛(wèi)東：

反對平均主義，重視資源配置。南海是教育強區(qū)，但每個鎮(zhèn)街的教育發(fā)展還是不平衡的，我建議加大薄弱學(xué)校的改造投入，推進(jìn)集團化辦學(xué)，在區(qū)域內(nèi)實行校長和教師的交流制度。反對平衡主義，發(fā)展特色教育。唯有引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展特色教育，才能讓弱校變強，強校更強，強強共生，營造良好的教育生態(tài)。反對平均、平衡、平庸主義，提高課程質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)教育均衡的關(guān)鍵是要從外延性的均衡轉(zhuǎn)化為內(nèi)質(zhì)化的優(yōu)質(zhì)，它的核心是要提高課程質(zhì)量，讓學(xué)校實現(xiàn)從輸血轉(zhuǎn)化為造血。

鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長焦玉君：

對于優(yōu)質(zhì)的理解，職業(yè)學(xué)校最關(guān)鍵的一個標(biāo)準(zhǔn)就是滿意度，我們是希望學(xué)生滿意、家長滿意、企業(yè)滿意，老師滿意，因此在課程設(shè)置上、專業(yè)設(shè)置上，很多緯度都是向著和社會、家長利益相關(guān)方的需求相對接。對于均衡的理解，就是各有其美，12個專業(yè)經(jīng)過五年只剩下5個專業(yè)，因為我們要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對接，實現(xiàn)你無我有，你有我優(yōu)的優(yōu)勢。

南海區(qū)家庭教育促進(jìn)會會長張翠：

實踐教育靠兩類人，一個是老師，一個是家長。我建議可以由政府牽頭，各職能部門合力建立一個學(xué)習(xí)評價平臺和機制，把各種教學(xué)資源、學(xué)習(xí)資源、普法、閱讀、美麗人文放進(jìn)去，讓普通的家長可以享受到教育資源的公平，而不是因為貧富差異被限制被分類。通過多種方式讓愛學(xué)習(xí)的家長成為領(lǐng)軍人物給孩子做最好的榜樣。

石門中學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生唐前鋒：

現(xiàn)在社會上輿論宣傳只是注重成功結(jié)果的宣傳，很少報道過程的艱辛，我們應(yīng)該多引導(dǎo)學(xué)生，人生是需要付出的。石門中學(xué)對我的影響是全方位的，無論是體質(zhì)鍛煉還是興趣培養(yǎng)等，因此在畢業(yè)多年之后創(chuàng)業(yè)依然落戶南海，一個人才如果深感家鄉(xiāng)的教育之恩，就會對家鄉(xiāng)有深厚的感情，自然而然就會作出回報。

END