庚子賠款：一個世紀(jì)前的那代留學(xué)生

一、11國獲得的賠款份額及國內(nèi)各省攤派的賠款額度

1901年9月7日，奕劻和李鴻章代表清政府與德、俄、英、法、日、美、意等11國公使在《議和大綱》上簽字，中國近代史上又一屈辱條約——《辛丑條約》隨之訂立。為瓜分這筆本息9.822億兩白銀賠款，11國列強(qiáng)爭吵得面紅耳赤，后來總算按所謂“受損多少”、“出力大小”列出清單，其比例為： 俄國占28.97%，德國占20.15%，法國占15.75%，英國占11.24%，日本占7.73%，美國占7.31%，意大利占5.91%，比利時(shí)占1.88%，奧地利占0.83%，荷蘭占0.17%，西班牙占0.03%，葡萄牙占0.02%，挪威與瑞典各占 0.01%。

清政府無力清付這筆賠款，只好將其變成分39年攤還的長期外債，由清廷發(fā)出五種債券，按照分?jǐn)倲?shù)額交給各國執(zhí)收，并以關(guān)稅、鹽水和常關(guān)稅為擔(dān)保。 這樣算下來，清政府每年仍須籌措支付2,200萬兩該項(xiàng)賠款，約相當(dāng)于當(dāng)時(shí)清政府全國年總收入的五分之一。清政府沒有其他辦法應(yīng)對，只能將賠款再次轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上。

以這每年須籌付的2,200萬兩庚款來說，除每年從關(guān)稅中攤還百余萬兩外，其余的攤派給各省，其數(shù)字大致如下： 江蘇250萬兩，四川220萬兩，廣東200萬兩，浙江、江西各140萬兩，湖北120萬兩，安徽100萬兩，山東、河南、山西各90萬兩，直隸、福建各80萬兩，湖南70萬兩，陜西60萬兩，新疆40萬兩，甘肅、廣西、云南各30萬兩，貴州20萬兩，東北三省免攤派。

后來各省選派庚款留學(xué)生的名額分配，也依據(jù)其承擔(dān)庚款的多少來確定，富裕省份名額相對多，如江蘇省最多，每次都在10余名，而新疆和西南地區(qū)，往往只能攤到個別名額。

二、中國駐美公使梁誠與美國來華傳教士明恩溥等人對于庚款退還的努力

1899年到1901年間，美國提出了“門戶開放”政策。美國外交官兼漢學(xué)家柔克義，是“門戶政策”的倡導(dǎo)者。他早年在法國學(xué)中文，就職于美國駐北京和朝鮮的領(lǐng)事館，后辭職，去西藏和蒙古旅行。1905年4月，柔克義被任命為美國駐華公使。

義和團(tuán)運(yùn)動開始后，美國國務(wù)卿海約翰估計(jì)中國不久會被列強(qiáng)分割，因擔(dān)心失去統(tǒng)一的中國大市場，故將“中國領(lǐng)土的完整”也包括在“門戶開放”政策內(nèi)。1900年7月3日，在八國聯(lián)軍攻占大沽、威脅津京之際，海約翰在第二個關(guān)于“門戶開放”政策照會中又提出“保持中國的領(lǐng)土完整與行政完整”。因?yàn)橹挥羞@樣，美國才能使自己保持與其他列強(qiáng)在對華利益上的“機(jī)會均等”、“利益均沾”，保持中國市場對美國商品的自由開放。

美國的立場之所以能夠被各國接受，還在于柔克義對這一政策所持得“指導(dǎo)思想”，他指出：要維護(hù)在華利益，則中國必須安定和有秩序，這不僅是為了貿(mào)易，更是使其無法逃避對條約國家的義務(wù)。 梁誠是廣東番禺人，生于1859年，他11歲那年作為容閎招收的最后一批（第四批）幼童赴美留學(xué)。1902年梁誠出任駐美公使。

梁誠赴任后，不失時(shí)機(jī)地力促美國退還庚子賠款。1905年4月，在柔克義離美赴華就任公使職之前，梁誠與柔克義作了一次會談。柔克義提到，美國總統(tǒng)希望知道如果美國退還賠款，中國將如何使用這筆錢？梁誠致函外務(wù)部，建議用這筆款子辦學(xué)堂和派遣留學(xué)生。他的判斷是，美國政府和民間都會支持這個計(jì)劃。

明恩溥，原名阿瑟·史密斯，1872年受美國公理會派遣來華，在天津任傳教士，時(shí)年27歲。明恩溥在中國先后工作、生活了40余年。他經(jīng)歷了庚子事變。劫后余生，明恩溥寫了一本書，名為《中國在動亂中》，對事變的經(jīng)過和見聞作了記述。正是這種經(jīng)歷，使他覺得，無論對中國人還是外國人，都有必要尋找一種方式，使類似義和團(tuán)這樣的事件不再發(fā)生，而最好的途徑莫過于教育，可以通過教育幫助中國人接受西方的東西，變得與西方、特別是美國親近起來。他由此萌生一個想法，建議美國政府退還一部分庚款，用于中國的教育，讓他們派學(xué)生去美國學(xué)習(xí)，以改變中國“仇洋”的現(xiàn)狀。

1905年中國爆發(fā)抵制美貨運(yùn)動，與一般美商態(tài)度不同，明恩溥認(rèn)為要解決問題，必須重新喚回中國人的好感。

1906年3月6日，羅斯福在白宮接見了明恩溥。明恩溥說：“總統(tǒng)閣下，我說要求的，就是把這二千萬美元的庚子賠款用于對中國有益的事業(yè)，特別是供給中國學(xué)生到美國來留學(xué)。”

1907年12月3日，羅斯福在國會施政報(bào)告中宣布：“我國宜實(shí)力援助中國推進(jìn)教育，使這個人口眾多的國家能逐漸融合于近代世界，援助的方法，宜將庚子賠款退贈一半，招導(dǎo)學(xué)生來美，入我國大學(xué)及其他高等學(xué)校，使他們修業(yè)成才，希望我國教育界能夠理解政府的美意，同力同德，共襄盛舉?！?

1908年5月25日，美國國會正式通過有關(guān)議案。

三、美英等各國退款情況

1909年1月開始，美國退還首批庚款，首批甄別的47名學(xué)生正式錄取獲準(zhǔn)赴美留學(xué)。他們中有梅貽琦（后為清華大學(xué)校長）、金正邦（后為北京高等農(nóng)校校長）、胡剛復(fù)（我國現(xiàn)代物理學(xué)的奠基者之一）、張子高（我國現(xiàn)代化學(xué)的開山者）和唐悅良（后任外交部次長）等。

1910年8月第二批被遴選的人員有70人，其中有趙元任、胡適竺可楨等；1911年8月，在辛亥革命爆發(fā)前夕，又考選了第三批63人，也是最后一批“甄別生”。

“甄別生”前后考選三批，共錄取180人。這些學(xué)子雖沒有在肄業(yè)館（即清華學(xué)堂）接受留學(xué)前的教育，但同屬清華留美序列，所以被清華校友成為“史前期”清華生。他們分別來自全國近30所新式學(xué)堂。胡剛復(fù)、過探先來自南洋公學(xué)，竺可楨來自復(fù)旦公學(xué)，胡適來自中國公學(xué)，金邦正、秉志來自京師大學(xué)堂，王琎來自京師譯學(xué)館，趙元任來自南京江南高等學(xué)堂?？既”攘兄幸?a href='/shanghai/' target=_blank>上海比例最高，在第二批錄取的70名考生中，有31名來自上海，幾近半數(shù)，就是因?yàn)樯虾Ｐ聦W(xué)較為發(fā)達(dá)的緣故。

1879年美國圣公會在上海設(shè)立了圣約翰學(xué)堂，后擴(kuò)建為圣約翰大學(xué)。教會學(xué)校的出現(xiàn)是西方向中國進(jìn)行文化滲透的一部分，但是也改變了中國傳統(tǒng)教育的缺陷，使得中國高等教育盡可能地縮短了與西方教育的差距。

1914年爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。英國為爭取中國參戰(zhàn)，表示愿意按照美國方式“退還庚款”。大戰(zhàn)結(jié)束，中國作為戰(zhàn)勝國自然終止了對德國和奧地利的戰(zhàn)爭賠款。同時(shí)國人意識到：庚款是懲戒的手段，可懲戒的對象——清政府已經(jīng)不復(fù)存在，這時(shí)仍要一個戰(zhàn)時(shí)盟國交納昔日戰(zhàn)爭貢金，毫無道理。社會輿論要求政府進(jìn)行交涉。蔡元培帶頭發(fā)表了《擬聯(lián)合同志陳請各國退還庚子賠款專供吾推廣教育事業(yè)意見書》，表達(dá)了教育界、知識界在這一問題上的鮮明立場。由蔡元培、范源濂、黃炎培、陶行知等賢達(dá)領(lǐng)銜的中華教育改進(jìn)社，作為全國教育界的代表。為爭取“退款”的全面解決不懈努力著。與此同時(shí)中國留英學(xué)生會也處理了退款興學(xué)會，配合國內(nèi)進(jìn)行活動，主要目的是解決歐洲諸國的領(lǐng)頭羊——英國的退款問題。北洋政府授權(quán)旅居法國的蔡元培為特命代表前往英國交涉。經(jīng)過蔡元培的游說、爭取，以及國內(nèi)教育界的支持、配合，1925年英國正式通過“中國賠款案”。1931年4月，管理中英庚款董事會成立，成員共十五人，其中華籍十人，英籍五人。推選朱家驊為董事長，賀耐（英籍）為副董事長。后來更名為中英文教基金董事會，其運(yùn)作方式是將大部分庚款借貸給有關(guān)部門及企業(yè)，用滋生的利息來支付各項(xiàng)文教費(fèi)用。

1924年5月21日，美國參眾兩院通過了繼續(xù)“退還”庚款的議案，表示要繼續(xù)將庚款余額全部退還中國。關(guān)于“退款”的保管和使用，1924年兩國同意成立中華教育文化基金董事會，全權(quán)負(fù)責(zé)管理美國退還之庚款，推舉顏惠慶為首屆董事長，保羅·孟祿（美國哥倫比亞大學(xué)教授）為首屆副董事長，兩國各選董事成員，中國10人，美國5人。基于教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的立場，從保證基金使用的有效性出發(fā)，孟祿首先提出“四不當(dāng)用”原則，即不當(dāng)用于政府已辦的教育事業(yè)，不當(dāng)用于補(bǔ)助暫時(shí)而不能持久的事業(yè)，不當(dāng)用于舉辦與現(xiàn)有學(xué)校競爭的機(jī)關(guān)，不當(dāng)用于擴(kuò)充學(xué)校場所。同時(shí)提出了“三當(dāng)用”原則：

一是當(dāng)用于農(nóng)村教育試驗(yàn)。他認(rèn)為中國教育的發(fā)展限于城市中，而人民十之八九均在鄉(xiāng)村，故欲直接有益于大多數(shù)人民，此款應(yīng)用于建設(shè)農(nóng)村教育。

二是當(dāng)用于科學(xué)教育改進(jìn)。他說中國中等學(xué)校各科教學(xué)以科學(xué)最多缺點(diǎn)，改良的方法應(yīng)對中學(xué)師資施以大學(xué)或高等師范的科學(xué)教學(xué)，并設(shè)若干獎學(xué)金，使各省中學(xué)教師有機(jī)會受到一兩年特別訓(xùn)練。

三是當(dāng)用于最優(yōu)良的理工學(xué)校的設(shè)置。

這是孟祿1924年8月來華訪問，商談庚款用途提出的意見。1921年他來華進(jìn)行教育調(diào)查和講學(xué)時(shí)就已經(jīng)做過闡發(fā)。他的意見成為使用這項(xiàng)基金的基本原則。 中華教育文化基金會（中基會）管理的資金，有美國1924年退還的庚子賠款的全部余額，計(jì)1250余萬美元，還有1908年歸還那部分資金的結(jié)余（即清華基金余額），合起來約有2100余萬美元；同時(shí)也掌管著一些社會向科教事業(yè)的捐款。這樣中基會每年能收到政府按例“輸給”的固定資金，攤算下來，高達(dá)近一百萬銀元。

1919年北洋政府統(tǒng)治下的中央預(yù)算，軍費(fèi)支出達(dá)到42%，教育經(jīng)費(fèi)竟然不及1%，為擺脫困境，全國教育界聯(lián)合會甚至提出設(shè)立特種捐稅以籌集教育基金的議案，可當(dāng)局并不理睬，削減、挪用、拖欠教育經(jīng)費(fèi)的狀況依舊。1922年8月，北京國立八?！伴_學(xué)在即”，卻“不名一錢”，學(xué)校行政幾近癱瘓。因此，不僅師生罷教罷課風(fēng)潮迭起，而且要求“教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立”獨(dú)立的呼聲也異常高漲。在這種背景下，美國方面提出將“退還”的庚款全部用于“教育文化事業(yè)”、不受政府干預(yù)與控制，自然會受到當(dāng)時(shí)中國教育界和知識界的廣泛歡迎。

那么，中基會究竟對以科學(xué)為中心的教育文化事業(yè)作了那些資助呢？任鴻雋1933年9月在《科學(xué)》雜志發(fā)表的《中基會與中國科學(xué)》一文曾對這一階段的工作作有回顧。無論是用于科學(xué)研究、科學(xué)應(yīng)用還是科學(xué)教育，對于中國現(xiàn)代科教事業(yè)的初創(chuàng)階段起到了不可低估的作用。此不詳述。

從中基會成立時(shí)起，這種由一個領(lǐng)導(dǎo)小組來決定發(fā)放大額款項(xiàng)、無須經(jīng)官方部門批準(zhǔn)的做法，就遭到指責(zé)。為平息指責(zé)，中基會負(fù)責(zé)人將所有發(fā)放的資金全部公開，而且所有計(jì)劃方案都先征求董事會意見并獲得批準(zhǔn)，以杜絕徇私舞弊。1943年1月中國政府與美國簽訂了《中美新約》，宣布取消中美之間的不平等條約，其中包括美國放棄庚子賠款權(quán)利，中國對美庚子賠款終止支付。1944年政府與中基會董事們在中基會存廢升起爭議，后得以保留。國民黨政權(quán)在大陸土崩瓦解后，原有的中基會自然解散了。

關(guān)于英國庚款，從1922年英國發(fā)布“退款”宣言起，這筆款項(xiàng)總共需退約3963萬美元。 從這一年起，英國使館在上海匯豐銀行開設(shè)了一個特別戶頭，專門儲蓄中國逐期所付的庚款，以備“退還”。中英兩國就“退款”達(dá)成協(xié)議、相互換文。根據(jù)中英雙方的協(xié)定，對英“退”庚款的管理使用，分設(shè)兩個機(jī)構(gòu)，一個是1931年4月在南京設(shè)立的管理中英庚款董事會，再一個是同年7月設(shè)立于倫敦的中英庚款購料會員會。當(dāng)時(shí)英國正面臨著生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，鬧著失業(yè)和救濟(jì)的大問題。中國將其所退庚款用于建設(shè)和生產(chǎn)、只是以產(chǎn)生的利息來資助教育，這樣英國正好可以利用這筆款項(xiàng)的實(shí)際控制來銷售自己的物資，緩解國內(nèi)的矛盾。英國與中國在這方面還達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，明確規(guī)定：“如以該款在國外購買需用材料時(shí)，當(dāng)向英國訂購”。中英之間前后擱淺了十年的“退款”交涉，以當(dāng)時(shí)中國政府的茍且有了結(jié)果。

關(guān)于這筆庚款的借貸，總體比例為：三分之二貸作鐵道建設(shè)經(jīng)費(fèi)，三分之一貸作水利、電氣等建設(shè)費(fèi)用。后一項(xiàng)又分成四股：40%供導(dǎo)淮工程，20%供黃河水利工程，20%供廣東治理兩江，20%用作電氣事業(yè)費(fèi)。所有借貸部門的年息率均為5%，并規(guī)定在借用時(shí)先扣利息一年，第二年，三年應(yīng)于年初預(yù)付，第四年起到期再付。

應(yīng)該說，這筆款項(xiàng)的借貸對國內(nèi)建設(shè)起到了有益的作用，但是就其“用于教育科學(xué)事業(yè)”的初衷來說則無保障可言。利用英“退”庚款息金，英庚款董事會在資助教育科研方面主要作了一下事項(xiàng)：

（1）資助國幣150萬元建造南京中央博物館和中央圖書館（分年撥給，抗戰(zhàn)中被迫停工）。

（2）資助故宮博物院戰(zhàn)前強(qiáng)運(yùn)古物入內(nèi)地；出資影印居延漢簡、敦煌經(jīng)卷等文物；出資在“孤島”時(shí)的上海收購流入的古籍。

（3）戰(zhàn)前和戰(zhàn)時(shí)資助中央研究院、北平研究院、中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)處，中山、武漢、江浙、南開、燕京、廈門、湘雅、上醫(yī)等國立、私立院校，以及國立編譯館、中英文化協(xié)會等添置儀器設(shè)備圖書、建筑校舍等總計(jì)600余萬元，資助各類疏散的研究人員的研究經(jīng)費(fèi)約二百人次。

（4）補(bǔ)助中小學(xué)及特種教育，如創(chuàng)辦中央工業(yè)職業(yè)學(xué)校，資助創(chuàng)辦寧夏、青海模范中小學(xué)，在甘寧青推行短期義務(wù)教育，補(bǔ)助湘贛鄂皖閩五省農(nóng)村特種教育經(jīng)費(fèi)等，累計(jì)支出150萬元上下。

（5）設(shè)立貴州蠶桑研究所，在重慶北培設(shè)立中國地理研究所（并在戰(zhàn)時(shí)需要附設(shè)大地測量和海洋兩研究組），與教育部合辦中國心理、生理研究所，在蘭州創(chuàng)設(shè)甘肅科學(xué)教育館。

除上述外，該會成效最顯著的工作，是考選英庚款留學(xué)生。從1933年開始每年舉辦一次，1940年因歐洲局勢緊張而暫時(shí)停止，抗戰(zhàn)中又堅(jiān)持考選兩屆，前后九界共招考選送193人。他們之中有清華大學(xué)數(shù)學(xué)系的許寶騄，后來成為我國數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和概率論的奠基人；清華才子錢鍾書；原中科院院長著名化學(xué)家盧嘉錫；為我國研制核武器及原子能事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的吳征鎧以及錢偉長、郭永懷、林家翹等著名學(xué)者。

在庚子賠款的各獲賠國中，俄國獲賠數(shù)額最大，為總數(shù)的28.971%，列第一位。1917年十月革命后，蘇聯(lián)政府宣布，廢除同中國的一系列不平等條約，并承允從1919年12月起放棄庚子賠款。但是，由于一戰(zhàn)時(shí)俄國沒有像別的主要協(xié)約國那樣將庚款緩付五年，已實(shí)際掠去了4588萬美元，所以實(shí)得賠款為獲賠各國之最。

德國獲賠的庚款數(shù)額僅次于俄國，占總數(shù)的20.1567%，列為第二位。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，德奧戰(zhàn)敗（奧地利亦分得庚款0.8976%），中國作為戰(zhàn)勝國之一，隨之終止了對德、奧兩國的賠款。

法國庚款的數(shù)額也非常巨大，占總數(shù)的15.75%，排在第三位?？墒?，法國在同北洋政府談判時(shí)軟硬兼施、大?；ㄕ?，逼迫北洋政府允諾將“退款”轉(zhuǎn)用于已歇業(yè)的中法實(shí)業(yè)銀行，使之重新復(fù)業(yè)，美其名曰“救濟(jì)款”。還達(dá)成所謂的“諒解”，即“救濟(jì)額”不得超過對法庚款“未經(jīng)付清之?dāng)?shù)”。這樣一來，“退款”便名存實(shí)亡了。法國從中國收到屆期所付庚款，轉(zhuǎn)手作“退”狀，實(shí)際如數(shù)去“救濟(jì)”那家銀行了。這樣做，自然是糊弄中國人，于是引起公憤。法方為緩和矛盾，答應(yīng)每年再從“救濟(jì)款”中提取100萬法郎（約合美金20萬元）用于中法間教育與慈善事業(yè)。這樣從1925年起，年撥美金20萬元，1931年后增至25萬元，一直持續(xù)到1947年終止。

法庚款的撥支零星分散，對教育文化事業(yè)的資助談不上有多大績效，但由于蔡元培、李石曾、吳玉章等人倡導(dǎo)留法勤工儉學(xué)，并利用法庚款建立了北京中法大學(xué)及中法大學(xué)海外部（又稱里昂中法大學(xué)），因而在中國近現(xiàn)代留學(xué)運(yùn)動中具有特殊意義。

從1919年3月第一批有組織的學(xué)生赴法到1920年2月，短短一年之內(nèi)，竟有20批1700多人赴法勤工儉學(xué)，這在留學(xué)史上殊為罕見?！坝晗镌娙恕贝魍?932年自費(fèi)赴法留學(xué)，第二年注冊為里昂中法大學(xué)學(xué)生，獲得公費(fèi)留學(xué)兩年的資格。同年11月下旬，研究法國文學(xué)的羅大綱也來到這里，與戴望舒住同一個房間，成為好朋友。他倆都是這種辦學(xué)模式的直接受惠者。著名微生物學(xué)家閻遜初，當(dāng)初是由中法大學(xué)保送來法國的，他后來獲博物學(xué)博士學(xué)位，回國后參加籌建中科院微生物研究室，當(dāng)選為中國普通微生物學(xué)專業(yè)委員會主任，1980年當(dāng)選為中科院學(xué)部委員。里昂中法大學(xué)還培養(yǎng)了陳毅元帥。在從1921年到1949年的二十多年里，總共有近500名的中國學(xué)生在圣·伊雷內(nèi)堡度過了他們的學(xué)習(xí)生活，有473名學(xué)生獲得了學(xué)士、碩士或博士學(xué)位。

日本庚款的數(shù)額也很大，排在英國后面、美國前面，位列第五。在“退款”問題上，如本表現(xiàn)得更加蠻橫、狡詐。1923年3月，日本國會通過“將庚款余額及解決山東懸案所得之庫券及賠償金一并移充對華文化事業(yè)之用”的法令。很明顯，日本并非是“退還”庚款，而是要“移充”對華文化事業(yè)之用，也就是用于對華的文化侵略。1924年2月，中國駐日公使王寶榮與日本對華文化事務(wù)局長淵騰次訂立《日本對華文化事業(yè)協(xié)定》，在留學(xué)事物上設(shè)置了320名庚款補(bǔ)助生名額，但規(guī)定僅十名由中國教育部選派，其余皆由日本在中國留日學(xué)生中選補(bǔ)，帶有明顯的侵略性質(zhì)。1928年中國外交、教育兩部建議廢止該協(xié)定，并明令停止序補(bǔ)留日庚款生，國民政府后也通令全國，飭任何團(tuán)體或個人不得接受日本的庚款“補(bǔ)助”。后來隨著抗戰(zhàn)爆發(fā)，日本的所謂“庚退”計(jì)劃隨之取消。

意大利庚款的賠付數(shù)額僅在美國之后，也是相當(dāng)大的數(shù)目。為截留這筆巨款，意大利同法國一樣耍盡花招。意大利駐華公使聲稱，因中國內(nèi)亂，在湖南長沙、河南鄭州和廣東三地的意大利教會遭到損失，為此索賠39404元，又有穆素安等十名意大利人也受損失，索償12637元，還有兩名意籍傳教士在云南、河南兩地“被毆”，因尚未調(diào)查完畢，索賠款“預(yù)儲6萬”；同時(shí)還牽扯出其他一些問題，要求一并解決。這樣意大利庚款的“退還”便成為懸案。

國民黨執(zhí)政后，雖然對意方的立場予以嚴(yán)拒，但鑒于大量該“退”之款被截留在意大利銀行，我方無從過問，只好改變策略，于1934年與意大利達(dá)成協(xié)議，一次性付給意方7000萬里拉（約合美金460萬元），其余的撥還中國。計(jì)至1938年底，實(shí)付美金650萬。這樣，“退款”的近半數(shù)又被意大利掠去。而實(shí)“退”部分，后由中國海關(guān)直接上交國庫。

比利時(shí)的庚款數(shù)額相對較少，占總數(shù)的1.88541%，排在意大利之后。中比之間的“退還”解決方案，基本上按照因果的處理方式，“退款”的大部分（75%）供鐵路建設(shè)用，所需材料在比利時(shí)購買；另25%作中比教育慈善事業(yè)用。與英國不同的是，英國是用滋生的利息來支付教育費(fèi)用，而比利時(shí)的“退款”則直接分割使用。

中比庚款委員會對所管理得“退款”，基本上能按兩國協(xié)定和該會決議的準(zhǔn)則來支配，所資助的科教單位有北京的中國大學(xué)、北平大學(xué)、中比友誼會，在比利時(shí)首都的中比大學(xué)聯(lián)合會，在上海創(chuàng)設(shè)的鐳學(xué)研究所（醫(yī)用）。該會還明確規(guī)定，將“退款”總額的5%用于在中國學(xué)生留學(xué)比利時(shí)的費(fèi)用。從1929年到1934年，該會委托中國教育部門先后分五批招考選派留比學(xué)生74名，其中汪德昭、童第周、錢令希、方心芳、吳恒興等后來成為杰出的科學(xué)家，吳作人成為著名畫家、一代藝術(shù)大師。

荷蘭庚款的數(shù)額，為總數(shù)的0.1738%，其“退還”的辦法與比利時(shí)相似，即將65%的“退款”用于中國的水利工程（后用于整治南京市的下水道），將另外35%的“退款”用于文化事業(yè)，又用這后一筆錢款在荷蘭設(shè)立中荷庚款文化基金會，將基金滋生利息的53%撥給中央研究院作經(jīng)費(fèi)，47%贈給荷蘭萊頓大學(xué)漢學(xué)研究所。后來，中央研究院又用該年息的一半作為派遣中國學(xué)者及學(xué)生留學(xué)荷蘭的費(fèi)用。如著名水利專家嚴(yán)凱就是受此資助去荷蘭德爾夫特科技大學(xué)攻讀水利工程和海岸工程的，三年后獲得博士學(xué)位，回國后為治理黃河、淮河、錢塘江作出重要貢獻(xiàn)。

縱觀整個庚款的“退還”，若以“退還量”與原攤量作比較，應(yīng)認(rèn)為美國表現(xiàn)最好，“退還”達(dá)六成，比利時(shí)次之，為五成，英國略多于四成，荷蘭近三成，俄國只有二成，法國微不足道，還不到零點(diǎn)三成，而日本則幾近于零。

盡管列強(qiáng)們一再為他們“退還”庚款的“善舉”宣傳和造勢，但是中國人民已經(jīng)付出了慘重的代價(jià)。從1901年到1938年，帝國主義各國已經(jīng)從庚子賠款中實(shí)際掠得賠款6,5237億兩白銀，折合銀元近10億元。 需要指出的是，庚款的賠付、“退還”、管理和使用，曠日持久且紛繁復(fù)雜，其中的一些細(xì)節(jié)直到今天仍未完全弄清。......

庚款，這一近代中國的奇恥大辱，直到1943年才最終廢止，這多少也取決于美英與中國結(jié)成戰(zhàn)略同盟的需要。1942年10月10日，美英分別發(fā)表聲明，宣布放棄在華特權(quán)，接著又分別簽署新約，取消對華的不平等條約，其中包括放棄庚子賠款的權(quán)力。彼時(shí)，為求最大效果，美國還特意撞響了費(fèi)城獨(dú)立廳的自由鐘，以向中國“真正走上獨(dú)立之路”表示祝賀。

有意味的是，在庚款恥辱的陰影下，卻又走出了庚款留學(xué)生這一特殊的群體。

作者：有若堂前

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