偽滿洲國(guó)權(quán)力的游戲(上)——誰(shuí)才是真正的“帝國(guó)”統(tǒng)治者?| 遺產(chǎn)擷英

圖/愛新覺羅?溥儀、日本關(guān)東軍司令官本莊繁

清源文化遺產(chǎn)

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2017年初,教育部在中小學(xué)地方課程教材中全面落實(shí)了由“八年抗戰(zhàn)”到“十四年抗戰(zhàn)”概念的轉(zhuǎn)變,引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注?!笆哪昕箲?zhàn)”將中華民族全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的起始點(diǎn)定為九一八事變,強(qiáng)調(diào)了1931-1936年間東北地區(qū)抗戰(zhàn)的重要意義。東三省作為我國(guó)受日本侵略和殖民時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū),遺留了大量的罪證類抗戰(zhàn)文物,偽滿洲國(guó)“首都”新京的大量軍政機(jī)構(gòu)舊址就是其中的重要代表。自2015年以來(lái),北京國(guó)文琰文化遺產(chǎn)保護(hù)中心陸續(xù)承擔(dān)了偽滿皇宮及日偽軍政機(jī)構(gòu)舊址的保護(hù)規(guī)劃和修繕等一系列工作。在規(guī)劃研究過(guò)程中,我們對(duì)于偽滿洲國(guó)的殖民統(tǒng)治體系的構(gòu)架及其運(yùn)行方式進(jìn)行了分析與挖掘,并利用??碌臋?quán)力空間理論,將偽滿洲國(guó)權(quán)力體系置入新京的城市空間進(jìn)行分析。今天起分兩篇,分別向大家介紹權(quán)力的構(gòu)成和空間的體現(xiàn)。

中國(guó)東北地區(qū)豐富的資源和重要的戰(zhàn)略地位被日本覬覦已久,是其“大陸政策”的核心以及發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的重要跳板。早在1927年的《田中奏折》中即有“欲征服支那,必先征服滿蒙;欲征服世界,必先征服支那[1]”的論述。九一八事變后,日本扶植建立了偽滿洲國(guó),在東北實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)十四年之久的殖民統(tǒng)治。說(shuō)起偽滿洲國(guó),相信大家都知道它是以“末代皇帝”溥儀為首的傀儡政權(quán)。但他這種傀儡地位到底是如何體現(xiàn)的?日本人為何要費(fèi)力建立這樣的傀儡政權(quán),又是如何對(duì)這個(gè)傀儡進(jìn)行實(shí)際操控的呢?今天我們就來(lái)扒一扒名義上的“獨(dú)立國(guó)家”偽滿洲國(guó)和日本帝國(guó)主義的真實(shí)關(guān)系。

圖/偽滿洲國(guó)執(zhí)政就任式

日本操控偽滿洲國(guó)的方針政策

九一八事變后,日本將溥儀作為“新國(guó)家”執(zhí)政的最合適人選,緊鑼密鼓地開展了建立傀儡政權(quán)的行動(dòng)。 1931年11月8日,土肥原制造了“天津事件”,將溥儀從天津日租界秘密帶出。1932年2月18日,關(guān)東軍召集張景惠、熙洽等人發(fā)布《獨(dú)立宣言》,宣布滿蒙獨(dú)立,3月1日,發(fā)布《建國(guó)宣言》,宣布偽滿洲國(guó)建立,6日溥儀從旅順出發(fā),9日在長(zhǎng)春宣布就任偽滿洲國(guó)“執(zhí)政”。9月,同日方簽訂了出賣東北主權(quán)的“日滿議定書”。1934年3月,偽滿洲國(guó)改行帝制。溥儀登基稱“滿洲國(guó)皇帝”。

圖/中日代表簽訂《日滿議定書》

早在偽滿洲國(guó)成立前夕,溥儀同日本關(guān)東軍司令官本莊繁就在換文密約中達(dá)成協(xié)定,偽滿洲國(guó)中央及地方官署之官吏可任用日本人,且“其人選之選定委諸貴軍司令官之同意[2]?!比毡緝?nèi)閣在通過(guò)這一密約的同時(shí),還在《中國(guó)問(wèn)題處理方針要綱》和《滿洲國(guó)指導(dǎo)方針要綱》文件中規(guī)定“尤應(yīng)以日本人充任其領(lǐng)導(dǎo)核心” [3],“對(duì)于滿洲國(guó)的指導(dǎo),主要通過(guò)日本官吏進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。。。[4]”由此可見,由日本人充任領(lǐng)導(dǎo)核心,以操縱偽滿各方面的統(tǒng)治實(shí)權(quán),是在偽滿洲國(guó)成立之初早已確定的方針,并且這一方針也在之后偽滿洲國(guó)政府機(jī)構(gòu)的組織過(guò)程中被不斷強(qiáng)化。

偽滿洲國(guó)的政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)

在日本對(duì)偽滿洲國(guó)的政治設(shè)計(jì)中,偽滿政權(quán)仿照西方國(guó)家實(shí)行君主立憲,形式上呈現(xiàn)出立法、行政、司法、監(jiān)察四權(quán)分立的特點(diǎn)———根據(jù)偽滿《組織法》,“在執(zhí)政(溥儀)下設(shè)國(guó)務(wù)院、立法院、監(jiān)察院;另以應(yīng)執(zhí)政咨詢的目的設(shè)置參議府;司法權(quán)也直接隸屬于執(zhí)政[5]”。表面上看似乎是一套符合當(dāng)時(shí)國(guó)際潮流,兼具現(xiàn)代化和民主化的獨(dú)立政府架構(gòu)。找不到任何日本人操控偽滿的痕跡。但實(shí)質(zhì)上,立法院、監(jiān)察院、參議府等機(jī)關(guān)純屬虛設(shè),政策法令均出自日本人之手,以“赦令”或“教令”的形式公布,“立法院始終處于未成立狀態(tài)”[6];偽監(jiān)察院在1937年行政機(jī)構(gòu)改革時(shí)被撤銷,只保留了審計(jì)職能;參議府的參議除了少數(shù)漢奸外,全部是積極參加侵華活動(dòng)的日本軍閥、官僚和政客。國(guó)家的實(shí)際統(tǒng)治權(quán)只集中于偽滿國(guó)務(wù)院,其作為偽滿政府中最龐大的行政機(jī)關(guān),一方面直接統(tǒng)轄若干機(jī)關(guān);另一方面,隸屬于它的還有各個(gè)獨(dú)立的部局。也就是今天我們俗稱的“八大部”。

圖/1936年的偽滿洲國(guó)統(tǒng)治組織架構(gòu)表(根據(jù)歷史資料改繪)

關(guān)東軍對(duì)偽滿政權(quán)機(jī)構(gòu)的控制

從上面的政府組織架構(gòu)圖中可以清晰地看到,所謂“四權(quán)分立”下的偽滿政府,實(shí)際的權(quán)力都被集中于國(guó)務(wù)院之下,而日本關(guān)東軍正是通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行“內(nèi)部指導(dǎo)”,從而達(dá)到了操縱偽滿政權(quán)的目的。在日本關(guān)東軍司令部發(fā)布的《關(guān)于對(duì)滿洲國(guó)實(shí)行內(nèi)部指導(dǎo)問(wèn)題》的說(shuō)明中,充分暴露了關(guān)東軍對(duì)偽滿政權(quán)所謂“內(nèi)部指導(dǎo)”的真相:“滿洲國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)視關(guān)東軍為其生身父母,事實(shí)上的支柱而予以信賴,進(jìn)而服從其領(lǐng)導(dǎo);[7]”

圖/偽滿洲國(guó)國(guó)務(wù)院

那么這樣的“內(nèi)部指導(dǎo)”究竟是如何運(yùn)行的呢?這就要講到關(guān)東軍推行的以“總務(wù)廳”為中心的雙重體制。所謂雙重體制,即表面上從偽滿大臣至各部部長(zhǎng),均由中國(guó)人擔(dān)任,形成自上而下的統(tǒng)治體系,但實(shí)際上從偽國(guó)務(wù)院的總務(wù)廳長(zhǎng)及各部次長(zhǎng),又形成了以日籍官吏為主的另一個(gè)統(tǒng)治體系,后者才真正控制、掌握著偽滿政權(quán)。作為在滿日系官僚的總頭目的偽國(guó)務(wù)院總務(wù)廳廳長(zhǎng)直接聽命于關(guān)東軍司令官。因此,偽滿洲國(guó)的一切政令,實(shí)際上均由關(guān)東軍司令官授意或下達(dá),由總務(wù)廳長(zhǎng)召集召開“次長(zhǎng)會(huì)議”討論決定。這樣一來(lái),偽滿洲國(guó)總理大臣及各部長(zhǎng)完全被架空,同溥儀一樣,處于有職無(wú)權(quán)的尷尬境地。

圖/偽滿洲國(guó)務(wù)院內(nèi)的會(huì)議廳

軍隊(duì)是國(guó)家機(jī)器中最重要的組成部分,對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)掌控也是控制一個(gè)國(guó)家的重要手段。對(duì)于偽滿洲國(guó)的軍事機(jī)關(guān),日本人主要通過(guò)從關(guān)東軍內(nèi)部選派“軍事顧問(wèn)”的方式,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),從而達(dá)到自由調(diào)度指揮的目的。在關(guān)東軍的直接控制下,偽滿洲國(guó)軍隊(duì)實(shí)質(zhì)上成為了日本對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓抗日武裝,對(duì)外配合關(guān)東軍作戰(zhàn),進(jìn)行法西斯侵略的工具。由此可見,偽滿洲國(guó)的軍政大權(quán),均被牢牢地掌握在日本關(guān)東軍司令官的手中。他才是凌駕于偽滿洲國(guó)政權(quán)之上的最高首腦。

圖/關(guān)東軍司令部控制偽滿洲國(guó)政權(quán)體系示意圖(1938)[8]

(注:灰色虛線為以中國(guó)人為主的表面上的統(tǒng)治體系,紅色實(shí)線為以日本人為主的實(shí)際統(tǒng)治體系)

溥儀的傀儡地位

在1936年關(guān)東軍司令部炮制的《滿洲國(guó)的根本理念和協(xié)和會(huì)的本質(zhì)》中,把溥儀同天皇裕仁的關(guān)系形象地比作“其狀宛如月亮借太陽(yáng)之光而放射光輝”,溥儀如果不遵循天皇的旨意,則隨時(shí)都將下臺(tái)?!岸P(guān)東軍司令官則應(yīng)作為天皇的代表,是皇帝的師傅和監(jiān)護(hù)人。[9]”雖然溥儀自宣統(tǒng)登基以來(lái),早已經(jīng)習(xí)慣了做“兒皇帝”,但認(rèn)關(guān)東軍司令官為“太上皇”,所受屈辱卻又是不可同日之語(yǔ)。

受制于日本關(guān)東軍,溥儀不得不同關(guān)東軍司令官進(jìn)行每月的會(huì)見,接受關(guān)東軍司令官的“訓(xùn)話”。溥儀在回憶手稿中稱之為“‘風(fēng)花雪月’的寒暄與口是心非的談笑酬對(duì)”[10]。訓(xùn)話的內(nèi)容,既包括宣揚(yáng)日偽的“親善”和“日偽一體不可分”的“輔車唇齒”關(guān)系,也包含著警告溥儀不得去干涉或是駁改偽國(guó)務(wù)院、參議府所決定和通過(guò)了的議案或法令。

1934年,關(guān)東軍在勤民樓內(nèi)設(shè)置隨侍溥儀的“帝室御用掛”,調(diào)來(lái)了吉岡安直擔(dān)任此職。吉岡從此成為關(guān)東軍安置在溥儀身邊導(dǎo)演傀儡戲的牽線人,此后十余年間,吉岡都以監(jiān)護(hù)人的身份控制著溥儀,從政治到生活無(wú)所不包,正式場(chǎng)合的講話、召見拜見者等均要經(jīng)過(guò)“帝室御用掛”的批準(zhǔn)。溥儀也自此徹底喪失了人身自由。

1935年溥儀訪日歸來(lái)后,日本關(guān)東軍又迫使溥儀的擁護(hù)者鄭孝胥辭去國(guó)務(wù)總理,由更為“可靠”的張景惠繼任,在本莊繁和土肥原賢二致日本天皇的電報(bào)中,曾這樣形容其人:“(張景惠)在滿洲有一定聲望,但毫無(wú)學(xué)問(wèn),又無(wú)大志遠(yuǎn)謀,手下盡阿諛之輩,全無(wú)人材之所言。臣等為我帝國(guó)一貫政策速達(dá)目的計(jì),必使此等人物為圖利用可也。”從中可以非常真實(shí)地看到日本人在選擇偽滿官員上的考慮。通過(guò)此舉,日本完全切斷了溥儀同偽滿政權(quán)的聯(lián)系,他也徹底地淪為了既無(wú)實(shí)權(quán)又無(wú)自由、任人擺布的傀儡。這里的“傀儡”二字,并無(wú)意識(shí)形態(tài)上的否定、貶低之意,而是對(duì)歷史事實(shí)的客觀反映。

圖/吉岡安直和其設(shè)在勤民樓內(nèi)的辦公室(出自《圖解檔案解密偽滿皇宮》)

日本扶持傀儡政權(quán)的目的

可能看到這里,有的讀者會(huì)問(wèn),既然日本早已取得了對(duì)東北的控制,為何還要大費(fèi)周章地建立起偽滿洲國(guó)傀儡政權(quán)呢?究其原因,主要有以下三方面:

第一,日本的目標(biāo)不僅限于東三省,而是意圖侵占全中國(guó),東北只是其戰(zhàn)略的第一步?!耙匀A制華”早已是日本的既定方針,利用傀儡政權(quán)制約當(dāng)?shù)厝嗣竦姆纯梗軌驕p輕日本軍事上的壓力,同時(shí)實(shí)行"滿蒙"民族分化政策,制造民族隔閡與對(duì)立。

第二,利用溥儀的滿清皇族身份,可以達(dá)到欺騙、蒙蔽民眾的目的。在戰(zhàn)后城野宏[11]供認(rèn)日方選擇溥儀的原因時(shí)稱:“滿洲和蒙古的一些舊的階層對(duì)于清朝還懷有傳統(tǒng)的向往。。。一般的農(nóng)民,對(duì)由滿洲的愛新覺羅家實(shí)行的王道政治似乎更加歡迎?!倍鴮?shí)際上,日本借溥儀之手,發(fā)布了《回鑾訓(xùn)民詔書》《時(shí)局詔書》《建國(guó)十周年詔書》等一系列詔書,對(duì)東北民眾進(jìn)行了大量的奴化宣傳和教育,更通過(guò)溥儀帶頭捐獻(xiàn)偽滿皇宮內(nèi)的金屬制品等行為,起到帶頭示范作用,迫使東北人民為戰(zhàn)爭(zhēng)提供支援。

第三,當(dāng)時(shí)英法控制下的“國(guó)際聯(lián)盟”意圖將東北變成國(guó)際社會(huì)共同支配的地區(qū),這損害了日本的利益,因此日本妄圖通過(guò)扶持傀儡政權(quán),對(duì)外宣稱是支持“清朝復(fù)辟”來(lái)欺騙國(guó)際社會(huì),以此繞過(guò)國(guó)際聯(lián)盟的制約,國(guó)聯(lián)派“李頓調(diào)查團(tuán)”前來(lái)調(diào)查滿洲問(wèn)題時(shí),日本極力回避“侵略”,強(qiáng)調(diào)“既成事實(shí)”,用狡辯和表演粉飾其侵略行徑,這實(shí)際上是當(dāng)時(shí)日本不具備和英法公開翻臉的權(quán)宜之計(jì)。

圖/日本侵略者美化宣傳“滿洲國(guó)”獨(dú)立的宣傳畫冊(cè)

結(jié)語(yǔ)

日本一直以來(lái)都將偽滿洲國(guó)作為“五族協(xié)和”的“王道樂(lè)土”對(duì)外宣稱,其對(duì)偽滿洲國(guó)的殖民控制具有很強(qiáng)的蒙蔽性,不但欺騙了國(guó)際社會(huì),更是通過(guò)清朝遜帝溥儀的影響力麻痹奴化東北人民。后來(lái)的華北自治、成立汪偽政權(quán)等一系列事件都是日本如法炮制的產(chǎn)物。蔣百里曾言:“中國(guó)不懼鯨吞,只懼蠶食?!背闪螡M洲國(guó),正是這種“蠶食”的重要手段之一。

上述對(duì)偽滿洲國(guó)殖民體系的挖掘整理,使我們認(rèn)清了關(guān)東軍、偽滿政府和溥儀之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,也使我們對(duì)偽滿皇宮及日偽軍政機(jī)構(gòu)舊址的價(jià)值有了更深的理解。然而這種權(quán)力關(guān)系格局是如何體現(xiàn)在新京城市的空間與建筑中的?對(duì)于我們下一步的保護(hù)又會(huì)帶來(lái)哪些啟示?敬請(qǐng)期待下期:偽滿洲國(guó)權(quán)力的游戲——新京城市的權(quán)力空間。

注釋:

[1] 出自《田中奏折》,1927年,日本首相田中義一在東京主持召開了“東方會(huì)議”。主題是商討如何加快推進(jìn)侵略中國(guó)的“大陸政策”的策略、步驟等,會(huì)后,田中義一向日本天皇提交了所謂“滿蒙積極政策”的秘密文件,即《田中奏折》.

[2] 溥儀與關(guān)東軍司令官本莊繁的秘密換文. 1932年3月10日.

[3]《中國(guó)問(wèn)題處理方針要綱》.《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編-偽滿傀儡政權(quán)》

[5] 偽滿洲國(guó)《組織法》. 《滿洲國(guó)政府公報(bào)》 1932年第001號(hào).

[6] 偽滿洲國(guó)通訊社:《滿洲國(guó)現(xiàn)勢(shì)》,1938年,第41頁(yè).

[7] 《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編-偽滿傀儡政權(quán)》 第86頁(yè).

[8] 該表根據(jù)《偽滿洲國(guó)殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu)年鑒》第249頁(yè)1938年組織架構(gòu)表改繪,為改組后的偽滿傀儡政權(quán)

[9] 《滿洲國(guó)的根本理念和協(xié)和會(huì)的本質(zhì)》. 1936年9月18日

[10]歷屆關(guān)東軍司令官與溥儀. 此件摘自溥儀未刊手稿,寫于1957年前后?!度毡镜蹏?guó)主義侵華檔案資料選編-偽滿傀儡政權(quán)》

[11] 城野宏,1914年出生在日本長(zhǎng)崎市,1938年到中國(guó)東北參加侵華戰(zhàn)爭(zhēng),1949年4月被俘。是日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)在山西的具體策劃者、組織者和執(zhí)行者。

參考文獻(xiàn)

1、趙繼敏.《圖解檔案解密偽滿皇宮》[M]. 吉林文史出版社. 2012

2、偽滿皇宮博物院.《偽滿洲國(guó)殖民統(tǒng)治機(jī)構(gòu)圖鑒》[M]. 吉林人民出版社.2012

3、中央檔案館. 中國(guó)第二歷史檔案館. 吉林省社會(huì)科學(xué)院合編.《偽滿傀儡政權(quán)—日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編》[M]. 中華書局. 1994

4、滿洲國(guó)政府國(guó)務(wù)院總務(wù)廳秘書處. 《滿洲國(guó)政府公報(bào)》. 國(guó)家圖書館

5、北京國(guó)文琰文化遺產(chǎn)保護(hù)中心.《偽滿皇宮及日偽軍政機(jī)構(gòu)舊址保護(hù)規(guī)劃文本及基礎(chǔ)資料匯編》. 2016

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