重磅!城鎮(zhèn)規(guī)劃、舊改棚改、新建學(xué)?!罄硎小笆奈濉币?guī)劃發(fā)布!

5月31日,《大理市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》于大理市人民政府網(wǎng)站正式公布。綱要綜合考慮各方面因素,錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

“一心、兩環(huán)、五區(qū)、多廊”的生態(tài)保護(hù)格局——

一心:洱海生態(tài)保護(hù)核心。

兩環(huán):構(gòu)建環(huán)湖濱生態(tài)緩沖帶和環(huán)山麓生態(tài)隔離帶。

五區(qū):蒼山生態(tài) 保護(hù)區(qū)、洱海南山地生態(tài)保護(hù)區(qū)、洱海東部山體生態(tài)修復(fù)區(qū)、 東北片金沙江流域生態(tài)保護(hù)區(qū)、西南瀾滄江流域生態(tài)保護(hù)區(qū)。

多廊:城鎮(zhèn)外的自然山水通廊、城鎮(zhèn)組團(tuán)之間形成約 束作用的結(jié)構(gòu)性生態(tài)廊道,主要承擔(dān)生態(tài)隔離和聯(lián)通生態(tài)系統(tǒng)內(nèi) 核心板塊的重要功能。

“雙核驅(qū)動(dòng)、一軸傳動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局——

雙核驅(qū)動(dòng):提升做精下關(guān)-太和核心區(qū)、優(yōu)化做強(qiáng)滿江-鳳核心區(qū)。依托南部城區(qū)區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ),以增強(qiáng)城市發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),優(yōu)化資源整合共享,加強(qiáng)城市更新,提 升城市品質(zhì),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升城市發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力,形成下關(guān)-太和與滿江-鳳儀雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展的局面,分別打造文旅康養(yǎng)中心、教育醫(yī)療中心、金融商貿(mào)中心、數(shù)字創(chuàng)新中心,全面夯實(shí)區(qū)域中心城市的公共服務(wù)功能。

一軸傳動(dòng):培育壯大洱海西岸發(fā)展軸。以大鳳路為軸線,依托蒼山洱海自然風(fēng)光、古城古鎮(zhèn)古村古驛道歷史文化、民族民俗 文化以及田園風(fēng)光等世界級(jí)旅游資源,突出保護(hù)性開(kāi)發(fā),建設(shè)打造生態(tài)廊道、茶馬古道、蒼山世界級(jí)國(guó)家步道三大旅游文化路線,形成以歷史文化、民族風(fēng)情、民俗體驗(yàn)、田園風(fēng)光等為特色,以休閑度假、觀光旅游、民俗體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)文創(chuàng)、會(huì)展、演藝、節(jié)慶、體育賽事、康體、農(nóng)耕體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品為支撐的洱海西岸發(fā)展軸,傳動(dòng)促進(jìn)大理鎮(zhèn)、銀橋鎮(zhèn)、灣橋鎮(zhèn)和喜洲鎮(zhèn)一體化融合發(fā)展,打造歷史文化名城、國(guó)際旅游名城核心區(qū)。

多點(diǎn)支撐:夯實(shí)上關(guān)鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)、上和片區(qū)及太邑鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。上關(guān)鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)、上和片區(qū)及太邑鄉(xiāng),以生態(tài)廊道為紐帶,以生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色加工、鄉(xiāng) 村旅游、文化創(chuàng)意、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)為支撐,不斷夯實(shí)大理城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。

重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——

5-1文化旅游業(yè):圍繞建設(shè)世界一流健康生活目的地目標(biāo),以“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化“為發(fā)展方向,立足大理市區(qū)位、生態(tài)和歷史文化優(yōu)勢(shì),凸顯觀光休閑度假特色,擦亮“風(fēng)花雪月”名片,優(yōu)化旅游空間布局,加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重構(gòu)旅游新生態(tài),全產(chǎn)業(yè)鏈重塑旅游新優(yōu)勢(shì),不斷提高國(guó)家全域旅游示范區(qū)品質(zhì),全力打造歷史文化名城、國(guó)際旅游名城。到 2025 年,旅游總收入達(dá) 680 億元。

5-2綠色制造業(yè):加快經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化升級(jí),積極打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年,綠色制造業(yè)總產(chǎn)值突破 320 億元。

5-3健康服務(wù)業(yè):推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)和 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)局面,促進(jìn)多元化、多層次、全鏈條的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃養(yǎng)生度假、康復(fù)療養(yǎng)基地、溫泉小鎮(zhèn)、生態(tài)文化小鎮(zhèn)等康養(yǎng)項(xiàng)目,加快推進(jìn)大理慢谷世界健康小鎮(zhèn)建設(shè),全力打造國(guó)際一流健康創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地和康養(yǎng)度假小鎮(zhèn),力促國(guó)際康養(yǎng)(醫(yī)養(yǎng))發(fā)展高峰論壇落地大理。

5-4數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè):面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化需求,深入推進(jìn)數(shù)字大理建設(shè),力爭(zhēng)到2025 年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。

5-5商貿(mào)物流業(yè):加快推進(jìn)大理滇西物流商貿(mào)城、上和物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),把大理市建成滇西連接成渝輻射全國(guó)、內(nèi)地入滇連接南亞?wèn)|南亞地區(qū)的商貿(mào)物流集散基地。

4-1金融服務(wù)業(yè):加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同,完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,增強(qiáng)金融普惠性。完善現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)體系,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局,積極引入優(yōu)質(zhì)外部資源,促進(jìn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等 各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶大理。

4-2高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè):先打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)。到2025年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元。

4-3環(huán)保產(chǎn)業(yè):加快國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地建設(shè),推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

4-4房地產(chǎn)業(yè):抓住新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,科學(xué)制定房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,完善住房供給體系,加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),有效增加保障性住房供給,加強(qiáng)存量住房改造提升,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理、價(jià)格穩(wěn)定。有序引導(dǎo)康養(yǎng)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展文旅地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、商業(yè)綜合體等高品質(zhì)地產(chǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理,積極延伸拓展居住服務(wù)業(yè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。到 2025 年,房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 60 億元。

聚焦國(guó)際一流城市建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新改造——

提升城市品質(zhì):從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,豐富城市整體景觀體系,增加城市綠地和公共空間,塑造山水城相融、具有大理文化特質(zhì)的城市景觀,完善城市功能,提升城市品質(zhì)形象。結(jié)合美麗縣城建設(shè),加大下關(guān)、太和、滿江城市更新力度,有序推進(jìn)城中村、危房和非成套住房改造。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善,以西洱河、鳳儀等片區(qū)和“兩館一中心”建設(shè)為窗口,以機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速路收費(fèi)站“三片區(qū)”等城市門(mén)戶為突破口, 加快重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)品質(zhì)形象提升。謀劃打造者摩山、九頂山等城際森林公園紅山城市公園,加快公園城市建設(shè)。

老舊小區(qū)改造:有序推進(jìn)全市318個(gè)老舊小區(qū)改造和西洱河沿線老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。以征拆促棚改城改,以棚改城改惠民生,著力打造設(shè)施齊全、功能完善、宜業(yè)宜居的回遷新區(qū)。到2025 年,基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

棚戶區(qū)改造:因地制宜開(kāi)展城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,采取原址重建、易地新建、實(shí)物補(bǔ)償與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合等多種方式,加快推進(jìn)沙河埂、龍尾關(guān)片區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)度,有序推進(jìn)滇紡片區(qū)、蒼山飯店片區(qū)、楚大高速入口片區(qū)、福星村沿線片區(qū)、小關(guān)邑片區(qū)、大關(guān)邑片區(qū)、興國(guó)路片區(qū)、文獻(xiàn)片區(qū)、大理造紙廠片區(qū)、洱海賓館片區(qū)、龍山東南片區(qū)等11個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。

老舊產(chǎn)區(qū)改造:重點(diǎn)對(duì)鳳儀、太和、下關(guān)、古城四個(gè)片區(qū)內(nèi)老舊廠區(qū)進(jìn)行功能置換,通過(guò)市場(chǎng)化方式發(fā)展設(shè)計(jì)咨詢、科技電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);鼓勵(lì)改造利用老廠房老設(shè)施, 引導(dǎo)發(fā)展為多功能、綜合性新型消費(fèi)載體,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游、演藝、會(huì)展等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)、健康、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系——

推進(jìn)大理鐵路樞紐擴(kuò)能改造,加快大理北高鐵站、動(dòng)車(chē)所建設(shè),實(shí)施昆楚大麗、大麗攀等一批重點(diǎn)高鐵項(xiàng)目。發(fā)展面向臨滄、瑞麗、攀枝花昆明、 麗江方向客貨運(yùn)輸服務(wù),遠(yuǎn)期拓展至緬甸皎漂、中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,建設(shè)“三主二聯(lián)多支一樞紐”的鐵路網(wǎng),打造國(guó)家級(jí)綜合交 通樞紐和云南鐵路次中心。

加快推進(jìn)楚大高速公路大理境段外移擴(kuò)容改造、大漾云和大南高速公路建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃關(guān)巍大道、城市軌道交通、昆楚大“超級(jí)高速”等項(xiàng)目建設(shè)。

配合推進(jìn)大理機(jī)場(chǎng)三 期改擴(kuò)建工程,積極拓展航線網(wǎng)絡(luò),不斷提升機(jī)場(chǎng)吞吐量力爭(zhēng)到2025年年旅客吞吐量突破 500 萬(wàn)人次,努力建設(shè)區(qū)域性航空樞紐。

加快打造快速過(guò)境路網(wǎng),推動(dòng)南片區(qū)快速交通路網(wǎng)系統(tǒng)(繞城高速)、國(guó)道 G348、G214、G215 改擴(kuò)建、關(guān)巍大道等項(xiàng)目,有效分離過(guò)境交通與城市交通。改造提升市政交通體系,構(gòu)建環(huán)洱海慢行系統(tǒng),形成過(guò)境交通、市政交通、環(huán)洱海慢行交通并行的暢通網(wǎng)絡(luò)體系,打通客貨運(yùn)、居民、游客出行堵點(diǎn),提升路網(wǎng)效率。打造古城-下關(guān)-海東-鳳儀城市內(nèi)部半小時(shí)快速系統(tǒng),形成丩”型快速路網(wǎng)。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,塑造高中教育知名品牌——

持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置,推進(jìn)農(nóng)村“小、散、弱”中小學(xué)撤并工作,有效提升城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育供給能力,全面化解大班額問(wèn)題,鞏固提高九年義務(wù)教育水平, 著力縮小城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域教育辦學(xué)差距。

推進(jìn)大理一中分院新建、大理五中、下關(guān)三中改擴(kuò)建,提高優(yōu)質(zhì)高中教育供給能力。推進(jìn)大理二中與華中師范大學(xué)合作辦學(xué),在鞏固好新世紀(jì)中學(xué)教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上,持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)名校組建高中教育集團(tuán),著力打造滇西優(yōu)質(zhì)高中教育資源聚集地。

以上為《大理市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部分內(nèi)容的歸納總結(jié),資料來(lái)源大理市人民政府網(wǎng)站,滇西房網(wǎng)綜合整理。

附大理市十四五重點(diǎn)項(xiàng)目一覽:

供稿:張超

排版/值班:段添思

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