城陽區(qū)將為27個農(nóng)村社區(qū)配建污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施，?兩年投資2.3億元
為不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，進一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，城陽區(qū)結(jié)合實際，制定出臺《城陽區(qū)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案》，計劃利用2019年至2020年兩年的時間，投資2.3億元，對我區(qū)短期內(nèi)不能實施舊村改造且未配套市政管網(wǎng)的農(nóng)村社區(qū)，配建污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施，實施污水收集處理，基本消除污水散排現(xiàn)象。
基本原則
--因地制宜，科學建設(shè)。堅持問題導向，針對目前農(nóng)村社區(qū)污水收集困難等問題，結(jié)合街道、社區(qū)實際,實行“一村一策”，科學推進農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)。
--示范先行，有序推進。堅持先易后難、以點帶面，先行進行試點建設(shè)，通過試點示范帶動整體推進。
工作目標
根據(jù)街道實際調(diào)研情況，結(jié)合規(guī)劃部門村莊規(guī)劃，確定本次治理范圍為27個農(nóng)村社區(qū)。其中，
夏莊街道為南屋石、太平莊、上蜜蜂、華陰、少山5個社區(qū)；
惜福鎮(zhèn)街道為東葛、西葛、棉花、霞溝、書院、超然、宮家村7個社區(qū)；
棘洪灘街道為西毛、段家莊、東毛3個社區(qū)；
上馬街道為林家、劉家、葛家屯、侯家、郭家莊、海東、邱家、王林莊、辛屯、周家莊、王家莊、蘭家莊12個社區(qū)。
計劃總投資約2.3億元。
建設(shè)計劃
2019年計劃啟動13個社區(qū)分布式污水處理設(shè)施建設(shè)，計劃投資約1億元，敷設(shè)管道約90000米，建設(shè)模塊22個。涉及社區(qū)為夏莊街道南屋石；惜福鎮(zhèn)街道書院、西葛、東葛、棉花；棘洪灘街道西毛、段家莊；上馬街道葛家屯、林家、劉家、侯家、郭家莊、王林莊。
2020年計劃啟動實施14個社區(qū)項目建設(shè)，計劃投資約1.3億元，敷設(shè)管道約126000米，建設(shè)模塊9個。涉及社區(qū)為夏莊街道太平莊、上蜜蜂、華陰、少山；惜福鎮(zhèn)街道霞溝、超然、宮家村；棘洪灘街道東毛；上馬街道海東、邱家、辛屯、周家莊、王家莊、蘭家莊。
建設(shè)模式
區(qū)住房城市建設(shè)管理局牽頭負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)工作，新建農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)采用BOT（建造-運營-移交）的運作方式，通過公開招標的方式確定項目承接公司,負責項目的投資、建設(shè)、運營和維護。
工作步驟
（一）準備階段（2019年11月15日前）
1.建立城陽區(qū)農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)項目庫（2019年7月30日前）。區(qū)住房城市建設(shè)管理局會同相關(guān)街道辦事處，以美麗鄉(xiāng)村示范社區(qū)為重點，結(jié)合村莊規(guī)劃編制和街道實際，確定建設(shè)項目庫，明確建設(shè)時序及任務(wù)。
2.項目立項（2019年9月30日前）。區(qū)住房城市建設(shè)管理局負責編制項目建議書、項目可行性研究報告，并報送有關(guān)部門進行評審，辦理立項批復文件。
3.項目實施方案編制、審核（2019年10月15日前）。區(qū)政府授權(quán)區(qū)住房城市建設(shè)管理局為項目實施機構(gòu)，區(qū)住房城市建設(shè)管理局委托咨詢機構(gòu)編制項目實施方案，會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門對項目實施方案進行審查，并出具審查意見，報區(qū)政府批準。
4.BOT招標（2019年11月 15日前）。區(qū)住房城市建設(shè)管理局通過公開招標的方式,進行BOT項目采購，依法與項目公司簽訂BOT協(xié)議，實施農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施的建設(shè)、運營。
責任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、城陽生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
（二）項目實施階段（2019年11月-2020年12月）
1.項目選址。項目公司會同相關(guān)街道負責建設(shè)項目選址工作，確定具體建設(shè)點位，各街道負責騰地拆遷、協(xié)助提供水電等工作。
2.項目開工。項目公司進行設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標工作，辦理開工手續(xù)。
3.項目建設(shè)。項目公司合理安排工期，按BOT協(xié)議規(guī)定完成項目的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)通水并確保達標排放。
4.項目驗收。區(qū)住房城市建設(shè)管理局會同城陽生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)街道按年度對項目建設(shè)及出水水質(zhì)進行驗收。
責任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、城陽生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
（三）運營階段
1.由區(qū)住房城市建設(shè)管理局與項目公司簽訂BOT協(xié)議，運營期自項目出水水質(zhì)達標驗收通過后開始，期限為20年。
2.項目運營內(nèi)容。項目公司根據(jù)BOT協(xié)議要求，完成處理污水所必須的管理運行工作，負責后期設(shè)備運行電費、日常巡查管護、清理污泥、清掏化糞池及定期投藥等，保障設(shè)施正常運行工作。
3.項目監(jiān)管。農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)項目嚴格按照相關(guān)要求和程序?qū)嵤^(qū)住房城市建設(shè)管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、城陽生態(tài)環(huán)境分局等職能部門根據(jù)各自職能做好運營期內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)工作。
4.項目移交。合作期結(jié)束后，項目公司無償將本項目固定資產(chǎn)、土地及相關(guān)權(quán)益移交給區(qū)政府指定機構(gòu)。
責任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、城陽生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
強化保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施建設(shè)是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升整體基礎(chǔ)設(shè)施配套水平的重要舉措，相關(guān)部門、街道要高度重視，強化工作調(diào)度，認真抓好項目落實。區(qū)住房城市建設(shè)管理局要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，統(tǒng)籌推進項目實施。
責任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、相關(guān)街道辦事處
（二）強化督查評估。區(qū)住房城市建設(shè)管理局等部門以方案中的工作目標、建設(shè)任務(wù)等為重點，加強中標項目公司的日常調(diào)度管理。對不達實施方案約定的時限、質(zhì)量標準等問題，采取約談及處罰等措施，確保按時按標準完成任務(wù)。城陽生態(tài)環(huán)境分局要對污水處理達標排放合格情況加強監(jiān)督管理。
責任單位：區(qū)住房城市建設(shè)管理局、城陽生態(tài)環(huán)境分局
（三）強化資金保障。對于已繳納污水處理費的農(nóng)村社區(qū)，區(qū)財政負責將本年度農(nóng)村分布式污水處理設(shè)施項目污水處理費列入下年度財政預算。對于未繳納污水處理費的農(nóng)村社區(qū)，由區(qū)財政、街道辦事處、社區(qū)共同承擔運行費用，其中，區(qū)財政負擔80%，街道、社區(qū)負擔20%，區(qū)、街道財政負責將本年度農(nóng)村分布式污水處理費列入下年度財政預算。區(qū)住房城市建設(shè)管理局對合同約定的污水處理費進行把關(guān)審核，確保按要求及時撥付。
責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、相關(guān)街道辦事處
來源：城陽區(qū)政務(wù)網(wǎng)
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