解放前廣西海關(guān)簡史 | 探尋歷史，不忘過去
漢武帝在廣西國際通道的要津、重塞處設(shè)立了離水關(guān)、荔平關(guān)、謝沐關(guān)、合浦關(guān)、雍雞關(guān)，作為國家管理進(jìn)出境事務(wù)的行政機關(guān)，這是廣西海關(guān)的 源頭。
漢武帝 像
歷時2000余年，廣西海關(guān)隨著歷代政府對外政策的變化和對外貿(mào)易交往的興衰而起伏、消長。
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——廣西海關(guān)自漢代至明代中葉，基本是奉行對外開放政策。
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漢武帝派使者和商船從徐聞、合浦港啟航，沿今北部灣、孟加拉灣至阿拉伯海與諸國交好通商，開辟了“海上絲綢之路”，各國商人“航海梯山而來”，促進(jìn)了廣西經(jīng)濟文化的發(fā)展，對唐代經(jīng)濟重心向東南移，宋代“ 國之根本，仰給南方”起了積極作用。
明代后期，由于外國海寇屢犯海疆，劫殺商民，洗剽村市，明政府實施“ 海禁”，崇禎九年(1636年)，廉州府宣布“禁通番”，重兵封鎖欽廉海域，對外貿(mào)易交往隨之蕭條以致停頓，海關(guān)機構(gòu)裁撤。
清乾隆元年(1736年)設(shè)立廉州口海關(guān)，欽廉沿海對外貿(mào)易逐步恢復(fù)興旺，隨后繼設(shè)梧州府關(guān)、北海常關(guān)等，在此之前的海關(guān)，均為獨立自主的國家行政機關(guān)。
鴉片戰(zhàn)爭之后，中國淪為半殖民地半封建社會，海關(guān)主權(quán)被外國帝國主義所攫奪。
根據(jù)光緒二年(1876年)簽訂的《煙臺條約》，開放北海為通商口岸，次年設(shè)立 北海關(guān)。 根據(jù)光緒十三年(1887年)簽訂的中法《續(xù)議商務(wù)專條》，開放龍州為通商口岸，光緒十五年(1889年)設(shè)立 龍州關(guān)。 根據(jù)光緒二十三年(1897年)簽訂的中英《續(xù)議緬甸條約附款專條》，開放梧州為通商口岸，同年設(shè)立 梧州關(guān)。上述3個海關(guān)都是由外國人控制，連原計劃自開的南寧商埠，也被英國強行納入不平等條約《續(xù)議緬甸條約附款專條》范疇，光緒三十三年(1907年)設(shè)立的南寧關(guān)也由外國人把持。
光緒二十三年正月初三(1897.2.4),李鴻章與英使竇納樂在北京簽訂《中英續(xù)議緬甸專條附款》,另附西江通商專條,將梧州辟為通商口岸。圖為《西江通商專條》文本內(nèi)容:“將廣西梧州府、廣東三水縣城江根圩開為通商口岸,作為領(lǐng)事館駐扎處所····”
圖片來源于《廣西通志·照片志》
這些海關(guān)被群眾稱為“洋關(guān)”，具有半殖民地的特性，所有重要職位均為外國人占據(jù)，執(zhí)行利于外國而不利于中國的政策和制度，成為外國侵略者掠奪中國人民的工具。
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——近代海關(guān)執(zhí)行《募用外人幫辦稅務(wù)章程》，即“洋人治關(guān)”制度
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鴉片戰(zhàn)爭以后簽訂的一列不平等條約，多數(shù)條款都和外國侵略者奪取中國海關(guān)主權(quán)直接有關(guān)。
海關(guān)總稅務(wù)司自清咸豐九年(1859年)至民國22年(1933年)由 英國人擔(dān)任，民國22年(1933年)至民國38年(1949年)由 美國人擔(dān)任，中國政府委派的海關(guān)監(jiān)督，大權(quán)旁落，虛有其名，終于被迫撤銷。
代表中國政府行使海關(guān)主權(quán)的廣西各關(guān)海關(guān)監(jiān)督，前期由省都督、道臺、知府、同知、督辦等兼任，后期由地方政府委派職級較高的官員專任。
清光緒二十二年（1896）龍州關(guān)的中外籍職員。圖片來源于《廣西通志·照片志》
但是，由于海關(guān)主權(quán)被外國人篡奪，這些海關(guān)監(jiān)督?jīng)]有實權(quán)徒具虛名，一切由外籍稅務(wù)司獨斷專行；外國人稅務(wù)司堅持執(zhí)行帝國主義強加于中國的不平等條約和侵華政策，緊密配合帝國主義列強為使中國變成半殖民地和殖民地而采取軍事的、政治的、經(jīng)濟的、文化的一切手段，是帝國主義侵華改策的實際執(zhí)行者。
梧州開埠后,外國輪船從香港、澳門直駛梧州。外國軍艦經(jīng)常入侵西江,攔截?fù)舫林袊?。圖為20世紀(jì)初竄入梧州的英國淺水炮艦“摩軒號”。從光緒三十一年至宣統(tǒng)元年,先后有法國炮艦飛施能號、英國炮艦?zāi)幪枴?a href='/deguo/' target=_blank>德國炮艦青島號溯西江駛達(dá)南寧。圖片來源于《廣西通志·照片志》
廣西的北海、龍州、梧州被辟為通商口岸，廣西的東、西、南大門被打開，是由于中國被迫同英國、法國簽訂了不平等條約，而這些不平等條約的簽訂，是總稅務(wù)司英國人赫德奉英國之命從中斡旋的結(jié)果。
梧州正式開埠當(dāng)天,英國就派領(lǐng)事駐扎,劃河西三角嘴白鶴山一大片地建領(lǐng)事署。梧州城東至獅子炮臺、西至珠璣碼頭、南至西江江心、北至北山腳被劃為海關(guān)區(qū),外國人在關(guān)區(qū)內(nèi)建關(guān)署、稅局、警局、各輪船公司、醫(yī)院、學(xué)校、教堂等。圖為外國人在下關(guān)一帶設(shè)置的地界碑。圖片來源于《廣西通志·照片志》
清政府決定自開南寧商埠，遭到英國反對，英國要將南寧強行納入中英《續(xù)議緬甸條約附款專條》范圍，開辟為沿江通商口岸，從而將南寧稅收充抵債、賠擔(dān)保。
南寧海關(guān)從光緒三十三年開關(guān)至宣統(tǒng)三年,進(jìn)出口貨值關(guān)平銀615.75萬兩。圖為光緒三十三年建成的南寧海關(guān)辦公樓。圖片來源于《廣西通志·照片志》
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——鴉片作為“洋藥”合法進(jìn)口
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鴉片走私是英國資產(chǎn)階級為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差獲取暴利對我國發(fā)動的可恥的特種戰(zhàn)爭，是國際資產(chǎn)階級對華商品侵略的殘酷手段。
晚清時期的鴉片館
鴉片禍國殃民，為害已久，清朝政府先后幾十次下令禁煙，愈禁進(jìn)口愈多。鴉片戰(zhàn)爭之后，鴉片進(jìn)口比戰(zhàn)前更多。
第二次鴉片戰(zhàn)爭后，咸豐八年(1858年)制訂的稅則，居然規(guī)定鴉片作為“洋藥”合法進(jìn)口。自此鴉片滾滾涌入，中國外貿(mào)由歷來的順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睢?/p>
洋藥”價格20年間暴漲10倍，人稱“黑金比黃金貴”，鴉片走私情況嚴(yán)重。
民國時期廣西當(dāng)局多次下令禁煙，直至民國38年，鴉片走私愈演愈烈，廣西甚至出現(xiàn)軍警政要參與庇護(hù)鴉片走私活動，廣西中越邊境沿線長期是武裝護(hù)送“煙幫”走私鴉片的渠道。
帝國主義攫奪了海關(guān)主權(quán)帶來的危害長達(dá)100多年。對此，中國人民始終進(jìn)行堅決的反對，開展了不懈的斗爭。廣西海關(guān)爭取關(guān)稅自主，收回海關(guān)管理權(quán)，反對“ 洋人治關(guān)”的斗爭，匯聚于中國人民反帝反封建的偉大斗爭洪流，載入史冊。
特別是民國19年(1930年)，左江革命委員會收回龍州海關(guān)的壯舉，開創(chuàng)了廣西海關(guān)反帝斗爭的新紀(jì)元。此后，在廣西海關(guān)工作的中共地下黨員，積極開展多方面的地下革命活動。
1949年12月，隨著廣西的解放，廣西海關(guān)終于回到人民的懷抱，成為獨立自主的社會主義人民海關(guān)。
光緒十三年簽訂的《中法續(xù)議商務(wù)專條》將龍州辟為通商口岸,光緒十五年設(shè)龍州關(guān)。龍州海關(guān)從開關(guān)至宣統(tǒng)三年,進(jìn)出口貨值關(guān)平銀401.28萬兩,入超110.46萬兩。圖為1923年6月重建龍州關(guān)平而分關(guān)公署石碑。立碑者為意大利籍龍州關(guān)代理稅務(wù)司辜貝利。
文章來源于《廣西通志·海關(guān)志》《廣西通志·照片志》
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