注意！擅自破壞合浦海絲文物者最高罰款50萬元！
2019年12月，相關記者從北海市人大常委會獲悉，《北海市海上絲綢之路史跡保護條例》（以下簡稱《條例》）已于近日經(jīng)自治區(qū)第十三屆人大常委會第十二次會議批準。
條例通過分類方式將合浦漢墓群、大浪古城遺址和草鞋村遺址作為保護對象明確列舉， 規(guī)定對擅自遷移或拆除海絲史跡本體等行為，最高可罰款50萬元。該條例將于2019年12月30日起施行。
▲大浪古城遺址。
北海合浦是古代海上絲綢之路始發(fā)港之一。位于合浦縣的合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址等重要歷史遺存見證了古代北海繁華的海上通商貿(mào)易和文化交流歷史，是海上絲綢之路歷史文化遺跡（以下簡稱“海絲史跡”）的重要代表。
為積極響應國家“一帶一路”倡議，參與海上絲綢之路保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作，合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址作為北海市報送海上絲綢之路（中國段）申報點，已被列入國家文物局《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》。
據(jù)北海市人大常委會副主任柳金紅介紹，以上幾處海絲史跡距今均有千年的歷史，因各種因素文物毀損現(xiàn)象嚴重，保存現(xiàn)狀不容樂觀，而國家和自治區(qū)層面有關文物保護的法規(guī)規(guī)定內(nèi)容都較為原則，對于地方有針對性開展海絲史跡保護工作操作性有限。
北海市人大常委會遂通過制定《條例》進一步細化文物保護上位法，增強可操作性，為海絲史跡的保護工作提供更有力法律保障。
▲草鞋村遺址。
據(jù)介紹，《條例》在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上，補充完善了禁止攀登、踩踏海絲史跡本體及其保護設施，禁止擅自移動、損壞保護標志及其說明、界標和標志碑（牌），對于違反以上規(guī)定的，依照上位法規(guī)定設置了從罰款數(shù)額200元到5萬元不等的法律責任。
對于擅自遷移或者拆除海絲史跡本體、擅自在原址重建已全部毀壞的海絲史跡并造成文物破壞等嚴重后果的，罰款數(shù)額則高達5萬元至50萬元。此外，雖然目前已發(fā)掘的幾處海絲史跡都為地下遺址，但考慮考古工作的持續(xù)開展，尤其是海上絲綢之路考古工作的特殊性。
《條例》補充完善了上位法對發(fā)現(xiàn)海絲史跡的保護責任，特別規(guī)定了在水下作業(yè)中發(fā)現(xiàn)海絲史跡不停工、不保護現(xiàn)場也要受到處罰， 并依據(jù)上位法相應設置了5萬元到50萬元以下罰款的法律責任，同時對于造成文物損壞的，明確由當?shù)匚奈镄姓块T責令賠償損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
來源：南國早報 合浦頭條綜合編輯
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