香港地產(chǎn)商盯上珠海桂山島！另一個(gè)半島的價(jià)值也在重新被定義
世界上沒有無緣無故的愛！
國慶前夕，香港房地產(chǎn)協(xié)會拋出的一份珠海桂山島“創(chuàng)世新城”計(jì)劃，不斷流傳擴(kuò)散，并引發(fā)高度關(guān)注。珠海桂山島之所以走進(jìn)香港地產(chǎn)商的視線范圍，首先是澳門的“橫琴模式”，讓他們看到了機(jī)會。其次才是因?yàn)楣鹕綅u之于香港的優(yōu)越地理優(yōu)勢。
借桂山島打造成為香港的一塊“飛地”的建議，香港房地產(chǎn)協(xié)會并非今年首次提出。港區(qū)全國人大代表鄭耀棠此前也多次向媒體公開喊話，希望中央參照“橫琴模式”，向香港撥地建新區(qū)。
暫且不討論這個(gè)建議是不是一廂情愿，單從選址來看，就會發(fā)現(xiàn)，香港提議人的眼光，真可謂犀利非常。
而據(jù)南都記者觀察發(fā)現(xiàn)，不僅僅是珠海桂山島，在灣區(qū)內(nèi)地不少城市，地方政府對于一些海島或半島的價(jià)值，也正在不斷重新評估和定義，比如深中通道的落腳點(diǎn)中山馬鞍島、惠州的稔平半島。而如何“鼓搗”好這些島嶼，也成為大灣區(qū)建設(shè)的一個(gè)新課題。
被香港多方人士看中的桂山島
桂山島位處中國四大群島之一的珠海萬山群島之中，是離珠海最近的一個(gè)海島。
近年來，港區(qū)全國人大代表、香港發(fā)展研究基金主席鄭耀棠和香港房地產(chǎn)協(xié)會屢屢提及這個(gè)海島。今年9月，香港房地產(chǎn)協(xié)會更是向外界拋出一份《桂山島“創(chuàng)世新城”2021-2049計(jì)劃》（下簡稱計(jì)劃）。
計(jì)劃提出，在離大嶼山海域5公里處、桂山島一帶水域，計(jì)劃從2021年開始用28年時(shí)間，分三期在桂山島填海70平方公里，再造一個(gè)香港島，用以解決住宅、醫(yī)療安老、教育等用地問題，供逾70萬人居住。
根據(jù)計(jì)劃，（1）桂山島規(guī)劃安老醫(yī)療、智能物流，（2）大、小蛛洲規(guī)劃文創(chuàng)、教育（3）青洲、三角山島規(guī)劃科創(chuàng)。
建議人士認(rèn)為，澳門有向內(nèi)地“借地”和“借水域”填海的先例，而且澳門的“橫琴模式”也給他們一個(gè)啟發(fā)。所謂“橫琴模式”，即中央此前授權(quán)澳門特區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)，依照澳門特區(qū)法律實(shí)施管轄。
姑且不論中央是否同意撥地給香港特區(qū)建立新社區(qū)。但從香港房地產(chǎn)協(xié)會對桂山島的戰(zhàn)略定位來看，這個(gè)離珠海市區(qū)最近的海島，確實(shí)值得重視。
在香港房地產(chǎn)協(xié)會眼中，桂山島位處珠江口粵港澳大灣區(qū)之正中，離東岸的香港、深圳，西岸的澳門、珠海大體等距。與北端的廣州相望。比起在香港境內(nèi)填海造地，該處的地?？沼蛞獜V闊得多，具備更大的發(fā)展空間，便于連接、輻射周邊地區(qū)。
他們還認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)是國家發(fā)展戰(zhàn)略要域——以華南為腹地，直面整個(gè)環(huán)南海地區(qū)，是“東盟10+1”“東盟10+3”當(dāng)然中樞。更進(jìn)一步說，環(huán)球發(fā)展前景在于環(huán)西太平洋東印度洋地區(qū)，即所謂印太城市帶。華南-南海經(jīng)濟(jì)圈，為印太地區(qū)之中心。而桂山島位處粵港澳、華南-南海、印太三個(gè)同心圓之中，應(yīng)當(dāng)善用其地緣條件，通過成立開發(fā)投資基金，發(fā)展成海洋城市網(wǎng)絡(luò)中心。
地處珠江口與港、珠、澳之間的“金三角”位置的桂山島，是珠海市著名的旅游海島， 距珠海香洲碼頭港17海里，船程1小時(shí)，與香港大嶼山南端相距3海里不到，亦是近在咫尺，坐快艇20分鐘內(nèi)即可抵達(dá)。如果在桂山島和港珠澳大橋之間，修建一個(gè)新的連接大橋或者隧道，桂山島與香港融合發(fā)展的可能性確實(shí)會加大。
目前，桂山島上設(shè)有桂山鎮(zhèn)，僅有2000多居民。桂山島與鄰近的中心洲島、牛頭島相連，陸地面積達(dá)10.38平方公里，被視作珠?！叭f山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”的中心。
萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，是1998年廣東省政府為實(shí)施全省“海洋綜合開發(fā)戰(zhàn)略”，在萬山管理區(qū)基礎(chǔ)上批準(zhǔn)設(shè)立的。作為全國首個(gè)以“?！睘槊牡胤叫院Ｑ缶C合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，其主要圍繞“海洋”來做藍(lán)海經(jīng)濟(jì)大文章，著力建設(shè)濱海旅游示范區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)和海洋綜合服務(wù)保障基地。
從當(dāng)前發(fā)展來看，包括桂山島在內(nèi)，旅游還是萬山開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但在香港資深城市規(guī)劃師、規(guī)劃署前署長凌嘉勤看來，桂山島是大灣區(qū)無可替代的深水貨柜碼頭選址，“住20萬人的地方可能有其他選址，但桂山島作為長遠(yuǎn)策略性發(fā)展選址，未必有第二個(gè)”。他認(rèn)為，相關(guān)城市應(yīng)該協(xié)商共同發(fā)展該海嶼。
桂山島原稱“垃圾尾島”。1950年萬山群島海戰(zhàn)，中國人民解放軍江防司令部戰(zhàn)艦桂山號在該處成功搶灘登陸并取得勝利。為此，珠?？h政府于1954年把垃圾尾島改名為桂山島。
從“垃圾尾島”到“桂山島”再到未來之城，不管未來如何，可以肯定的是，桂山島的各種可能性，正因?yàn)橄愀鄣倪@份計(jì)劃，被一步一步發(fā)現(xiàn)和重估。
規(guī)劃建設(shè)中的惠州稔平半島
當(dāng)鄭耀棠在大灣區(qū)內(nèi)地多個(gè)城市尋找建設(shè)香港新社區(qū)的選址的同時(shí)，香港特首林鄭月娥亦前來珠三角尋找合作機(jī)會。惠州一度也進(jìn)入他們的視野中。
2018年5月，林鄭月娥進(jìn)入惠州考察的首站就是稔山鎮(zhèn)的碧桂園十里銀灘項(xiàng)目。而碧桂園十里銀灘所在的稔平半島，像一只伸向南海之“角”。它要在兩年后才為更多人所了解。
2018年5月，在惠州考察期間，林鄭月娥（前排右二）在碧桂園老板楊國強(qiáng)（前排右一）的陪同下，了解較多港人聚居的住宅發(fā)展項(xiàng)目。
2018年7月，新任惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉，在履職后首次召開的市全委會上提出，稔平半島具有“空間大、資源豐富”優(yōu)勢，一定要“用好”這些優(yōu)勢，將稔平半島打造成大灣區(qū)重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。
今年7月，《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020~2035年）》公示。根據(jù)公示顯示，稔平半島由稔山、吉隆、黃埠、鐵涌、平海5個(gè)鎮(zhèn)和巽寮、港口兩個(gè)濱海旅游度假區(qū)組成，陸域面積755.7平方公里，海域面積3200平方公里，海岸線218公里。
稔平半島與大亞灣開發(fā)區(qū)、深汕合作區(qū)接壤，區(qū)位優(yōu)勢明顯，未來有不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過。
根據(jù)規(guī)劃，惠州稔平半島的定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島，計(jì)劃打造世界一流的先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)國際研究中心和全球著名的能源科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地、國內(nèi)一流的濱海休閑度假旅游目的地，建設(shè)成為港澳地區(qū)宜創(chuàng)宜業(yè)宜游宜居的后花園。
如此，又一個(gè)海島的建設(shè)走進(jìn)灣區(qū)投資人的視野。
稔平半島的規(guī)劃，并非在一張白紙上進(jìn)行。稔平半島面積742平方公里，海岸線長171.8公里，擁有優(yōu)質(zhì)的天然深水良港。
根據(jù)規(guī)劃，稔平半島將劃分七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，打造大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。
這里不僅有觀音山風(fēng)電場，還有在建的巨無霸新能源項(xiàng)目——太平嶺核電搞質(zhì)量清潔能源。目前，總投資約4042億元的風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、LNG接收站等29宗重大能源項(xiàng)目已在此一一布局。
而“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中科院兩大科學(xué)裝置——加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置（CIADS）、強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF），落子半島，正在緊張建設(shè)中。據(jù)規(guī)劃公告稿顯示，稔平半島還擬規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機(jī)（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學(xué)裝置項(xiàng)目。
依托大項(xiàng)目、大平臺，稔平半島瞄準(zhǔn)的是建設(shè)世界級能源科技島，并與大亞灣石化區(qū)、惠東新材料產(chǎn)業(yè)園，形成“三足鼎立”之全新局面。
作為擁有中國最美麗的海岸線的稔平半島，去年，廣東省發(fā)改委在回復(fù)省政協(xié)委員的提案答復(fù)函中表示，支持高水平推進(jìn)稔平半島開發(fā)建設(shè)，加快打造高端旅游島、科技創(chuàng)新島和國際健康島。
從區(qū)位優(yōu)勢上看，稔平半島緊鄰深圳與深汕合作區(qū)，未來有不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過，具備打造粵港澳大灣區(qū)東部區(qū)域樞紐門戶的先天優(yōu)勢。
攤開粵港澳大灣區(qū)地圖，那些散落在珠江出?？?/a>上的島嶼，如同一顆顆南海明珠，有的熠熠發(fā)光，比如南沙、橫琴。有的則散發(fā)著柔柔之光，比如深中通道珠江西岸的登陸點(diǎn)——中山馬鞍島、惠州稔平半島。
背靠良好的自然資源生態(tài)優(yōu)勢，稔平半島能否依托能源和科技創(chuàng)新這兩大力量，打造成為科、產(chǎn)、城、人融合的大灣區(qū)知名島嶼，是它接下來要直面的重要課題。
出品：南都大灣區(qū)工作室
采寫：南都記者 黃海珊 實(shí)習(xí)生 王詩琪
音頻編輯：梁子珊
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《灣區(qū)財(cái)富3分鐘第二季》往期報(bào)道↓
第一期：還有留白亦有更新！深圳，繞不開這種方式的“擴(kuò)容”
第二期：大轉(zhuǎn)機(jī)！拼力建國際航空樞紐的深圳，終迎來最給力的支持
第三期：學(xué)習(xí)新加坡？廣州十年前就拉它做合伙人，利好正在釋放
第四期：深中通道加速趕工中！深圳西進(jìn)心情加速！中山絕地反彈加速
第五期：不止華為看好！越來越多科學(xué)家擁來這個(gè)大灣區(qū)新興之地
第六期：灣區(qū)建設(shè)重要信號！“功能性擴(kuò)容”成臨深片區(qū)規(guī)劃開發(fā)之趨勢
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