百家視野|新發(fā)展理念引領(lǐng)下的東方綠舟營地之實踐和探索
在不斷鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，在深刻領(lǐng)會貫徹當(dāng)前中央、上海市委及市教衛(wèi)工作黨委相關(guān)工作精神和要求下，上海市青少年校外活動營地——東方綠舟充分結(jié)合建設(shè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以新發(fā)展理念衡量和指導(dǎo)營地建設(shè)發(fā)展成效，在廣泛聽取意見和調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出營地未來發(fā)展的策略選擇與思路。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020 年）》中“為了每一個孩子的終身發(fā)展”，以及全國教育大會提出的德智體美勞五育并舉的教育思想，為校外素質(zhì)教育指明了方向。家庭所想、學(xué)校所期、社會所盼、營地所能，營地在未來建設(shè)發(fā)展過程中應(yīng)牢牢把握新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，用源源不斷的創(chuàng)新解決發(fā)展動力和與時俱進(jìn)問題，用協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡和資源短板問題，用綠色發(fā)展解決環(huán)保科普及人與自然的和諧問題，用開放發(fā)展解決對標(biāo)對表國際一流及青少年國際交流問題，用共享發(fā)展解決校外教育一盤棋及發(fā)展成果引領(lǐng)示范問題。緊緊圍繞教育改革的發(fā)展方向，圍繞教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，我們充分結(jié)合營地的實際情況，解放思想，實事求是，腳踏實地，銳意進(jìn)取，發(fā)揮好營地的引領(lǐng)和示范作用，讓營地的建設(shè)經(jīng)驗惠及更多的校外營地，讓營地教育成果惠及更多的師生員工。
圍繞教育改革和教育現(xiàn)代化，扎實做好頂層設(shè)計
全國教育大會精神關(guān)于五育并舉的理念深入人心，上海教育大會對上海 2020 年率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化許下承諾。圍繞九個堅持和五育并舉的大政方針，圍繞立德樹人的根本宗旨，營地所屬校外教育領(lǐng)域在教育改革中愈發(fā)突出重要性，在教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中應(yīng)主動作為，不能游離于主流之外。
鑒于此，營地一是花力氣分專題學(xué)習(xí)研討全教會和上海教育大會精神，把精神融會貫通到教育教學(xué)及后勤管理等各個辦學(xué)領(lǐng)域；花力氣研究上海率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，充分結(jié)合校外教育的實際情況，醞釀制訂校外營地領(lǐng)域的現(xiàn)代化指標(biāo)，以此作為營地在教育教學(xué)改革領(lǐng)域的彎道超車的重要內(nèi)容。
二是研究并盡早謀劃營地教育板塊調(diào)整并建立與之相匹配的管理組織架構(gòu)，通過“三定”工作，認(rèn)認(rèn)真真對教學(xué)、管理、后勤保障及社會服務(wù)等工作進(jìn)行明確分工、厘清職責(zé)，通過組織管理調(diào)整為教育板塊合理發(fā)展給予充分支持和保障。比如國際化營地建設(shè)如何才能得到專職專業(yè)的組織支撐；如體育項目開展、美育教育、勞動教育如何能夠得到系統(tǒng)性組織和梳理；如三大教育板塊的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、內(nèi)外部教育資源的有效對接，是否需要歸口統(tǒng)一管理；如何推進(jìn)營地教育科學(xué)研究，如何保障創(chuàng)新型課程和項目得到組織保障和政策支持。
三是正確處理好營地校外教育與區(qū)縣青少年活動中心以及校外聯(lián)辦聯(lián)系的校外活動基地等校外教育的分工合作，處理好與校內(nèi)教育的邊界與協(xié)作，在引領(lǐng)大校外教育、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化以及發(fā)揮好營地在更廣泛范圍內(nèi)的引領(lǐng)示范作用，這些都是不可或缺的支撐力量和考量因素。比如在教育部“營地 + 基地”網(wǎng)絡(luò)中，資源如何有效快速嫁接到類似東方綠舟這樣的營地平臺上來，為我所用。當(dāng)下要做的更多是面對面，平臺對平臺，系統(tǒng)對接系統(tǒng)的工作，點與點之間的連接需要大量的人力物力，這中間需要很好的銜接過渡和辯證看待。
用好研學(xué)戰(zhàn)略機遇，抓好教師隊伍及保障能力提升
當(dāng)前三大板塊在隊伍建設(shè)和教師培養(yǎng)方面均給予充分的支撐，尤其以研學(xué)示范營地建設(shè)為突出。實現(xiàn)營地整體的質(zhì)量提升，軟硬件都要兼顧，尤其以加強教師隊伍建設(shè)為重中之重。
一是成體系加強自身隊伍建設(shè)，做好頂層規(guī)劃，形成系統(tǒng)性的教師培訓(xùn)體系，在完成日常教學(xué)基礎(chǔ)上，把教師定時定點培訓(xùn)作為重要工作來抓，持之以恒，分板塊分專題進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，建好用好綠舟大小講堂和云課堂概念。
二是加強兼職教師隊伍建設(shè)，可以是在崗兼職人員（不僅僅是教師職業(yè)），也可以是退休專業(yè)人士（各行各業(yè)），更可以是實習(xí)生，用好專項資金，彌補營地師資力量的不足，或者解放營地現(xiàn)有師資沉重的教學(xué)任務(wù)，抽出時間進(jìn)行項目研發(fā)策劃類或發(fā)展規(guī)劃類工作。
三是建好專家資源庫，用好現(xiàn)有顧問資源，擴(kuò)大專家顧問隊伍規(guī)模，分門別類，可以聘任海內(nèi)外知名專家學(xué)者或營地教育顧問，提高營地整體教育站位，也為營地國際化開辟一條新路。
嚴(yán)抓干部，狠抓管理，提升效能，防范風(fēng)險
營地中層干部及部分關(guān)鍵崗位群體是營地整體核心競爭力的原動力。中層干部上傳下達(dá)左右協(xié)作的能力和意愿、以身作 則身正為范的作風(fēng)和示范、尊重他人提攜賢能的胸懷與氣度等都是抓好管理的重要考量。
一是完善制度建設(shè)，建制度學(xué)制度用制度，在實踐中檢驗制度修改制度，逐步減少人治因素增加法治思維，用制度規(guī)范辦事流程，用制度約束干部合理權(quán)限。盡快把《營地內(nèi)部控制手冊》修訂好執(zhí)行好。
二是加大干部專題教育培訓(xùn)力度，逐步改變重業(yè)務(wù)能力建設(shè)、輕工作作風(fēng)和品德素質(zhì)的強化，不斷提高中層干部的政治站位和思想引領(lǐng)，不斷提高謀劃全局的能力和辯證思維的能力，不斷提高克己守禮和廉潔奉公的使命意識和危機意識。
三是完善例會制度，從總支例會、班子例會到部門例會以及各條線例會制度，夯實領(lǐng)導(dǎo)班子參加雙重組織生活制度，恢復(fù)開展領(lǐng)導(dǎo)接待日活動，增設(shè)平臺渠道為征集群眾意見建議提供便利，真正讓普通干部敢于提意見、群眾有機會提意見、領(lǐng)導(dǎo)班子聽得到真意見。
四是注重研究營地的文化建設(shè)，營地多元文化融匯了軍營文化、校園文化、企業(yè)文化及校外營地文化，各種文化皆精華與糟粕并存，營地當(dāng)前打破了企業(yè)文化一家獨大的局面，但不能一概丟棄，企業(yè)文化的組織架構(gòu)管理上有其先進(jìn)性和競爭性，矩陣式項目化管理，決策靈活快速部署立竿見影，是營地面對未來社會和市場競爭的不二法寶；事業(yè)單位校園文化圍繞教育尊重教師主體地位，致力于發(fā)展教育改革創(chuàng)新，但有其自身先天制度建設(shè)與激勵效應(yīng)不足；軍營文化延續(xù)優(yōu)秀革命傳統(tǒng)，服從指揮聽從命令，高度的執(zhí)行力和整齊劃一，保證了營地在國防教育領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位，但難免相對缺少尊重個性發(fā)展、培育創(chuàng)造性土壤，甚至弱化多元融合的機會；真正的營地文化尚未成氣候，偶有零星的營地類活動不成系統(tǒng)沒有規(guī)劃，營地教育中重視個體需求、活動豐富多彩、形式靈活多樣的多學(xué)科交叉融合的局面還需時日。不同文化成就了營地的精彩，也造就了營地教育管理的難度，我們絕不能一刀切看待問題、一刀切解決問題。分層分類的教育模塊和教學(xué)項目，需要不同的教育理念和管理模式。各有優(yōu)劣，各取所需，辯證看待。
五是要做好總結(jié)提煉工作。營地真正在三大教育板塊發(fā)揮好示范和引領(lǐng)作用，能夠帶動和指導(dǎo)本市乃至全國校外教育發(fā)展，必須要在各個教育板塊中花大力氣做好系統(tǒng)梳理、經(jīng)驗總結(jié)、提煉升華、匯編成冊等工作。積累完善成熟的類似于營地建設(shè)指南、課程開發(fā)及實踐操作指南、內(nèi)部管理及后勤保障指南、市場化運營及推廣指南等，把綠舟經(jīng)驗、綠舟標(biāo)準(zhǔn)、綠舟文化展現(xiàn)和共享出來，逐步成為全國營地建設(shè)發(fā)展的重要參考。
完善課程體系建設(shè)，打造精品課程和創(chuàng)新課程
一是當(dāng)前營地教育板塊基本形成，課程內(nèi)容板塊基本形成序列，在此基礎(chǔ)上的梳理完善鞏固加強，形成更加規(guī)范合理的配置和進(jìn)階等級，借助好專家力量，建設(shè)規(guī)范完整的營地課程體系和教材體系，在教育研發(fā)上更進(jìn)一步。當(dāng)前，公共安全教育板塊教學(xué)體系的規(guī)范化和系統(tǒng)化已經(jīng)走在營地前列，甚至全國公共安全教育領(lǐng)域前列，這是舉上海教育之力加營地自身努力完成的。但國防教育板塊要做到極致、拓展教育及研學(xué)實踐板塊做到示范，需要我們盡快拿出相對成體系的教材、經(jīng)典的課件和案例匯編、有一定影響力的課題和成果等等，任務(wù)還是很艱巨。
二是打造具有營地特色的精品課程和創(chuàng)新課程，成立項目小組給予經(jīng)費支持，可以就自有課程整體包裝深化形成精品模塊（比如國防教育課程板塊中的部分課程完全有可能建設(shè)上海市級或國家級精品課程）；也可借助名校名師資源，依托外部現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)課程資源進(jìn)一步打包整合，形成具有共同知識產(chǎn)權(quán)的精品課程（類似與某重點中學(xué)的研學(xué)合作模式）；整合類似 STEAM課程資源，還可以用好營地有專長的退休教師以及社會上類似非遺傳承人等的傳統(tǒng)文化資源或創(chuàng)新科技資源，形成具有一定深度和內(nèi)涵的創(chuàng)新類課程等。
三是從組織架構(gòu)上搭建教務(wù)科研類協(xié)作平臺，完善硬件配套辦法，在完成正常教學(xué)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過項目化運作，實現(xiàn)課程創(chuàng)新機制，給政策給經(jīng)費給激勵辦法，創(chuàng)新成果營地與項目組共享。
健全完善管理運作機制，優(yōu)化整體運轉(zhuǎn)效能
一是就科學(xué)合理的運營模式開展不懈探索，逐步完善一套符合當(dāng)前營地生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關(guān)系頂層架構(gòu)，是擺在營地管理層的頭等大事。在嚴(yán)格規(guī)范遵守關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展和國有資產(chǎn)管理的相關(guān)文件精神前提下，既要專業(yè)的人做好專業(yè)的事，一方面不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，內(nèi)涵建設(shè)不斷深化，另一方面市場化運作放開手腳，按市場規(guī)律和行業(yè)需求辦事，推陳出新競爭力不斷加強；又要教育和市場相輔相成，互為必要和有益補充，教育有來自市場的有力收益支撐和實踐成果檢驗，市場有來自教育的不竭產(chǎn)品供給和深刻育人內(nèi)涵，雙方互為核心競爭力。在輔以有效的行政管理溝通機制和后勤配套支撐機制，將教育和市場的最大魅力充分展現(xiàn)，營地才能夠在“不忘初心”的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，創(chuàng)新突破。
二是提升后勤物業(yè)與綠化養(yǎng)護(hù)公司的專業(yè)化水平，建設(shè)更加規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，尤其在宿管方面不斷提升智能化管理水平，更加人性化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的后勤服務(wù)才是追求目標(biāo)。綠化管理上要打破綠化養(yǎng)護(hù)和教學(xué)研究界限，互為輔助互為指導(dǎo)，讓營地有限的綠化資源轉(zhuǎn)化成無限的生態(tài)環(huán)保類課程研發(fā)平臺。宿舍管理要研究用好師生自身資源開展管理，讓廣大師生參與到地球村管理的方方面面。要營造全方位愛護(hù)環(huán)境共建美好環(huán)境的氛圍，落實全員都是教育者、保潔員，垃圾分類人人有責(zé)的責(zé)任機制，全過程培育實踐育人、管理育人、服務(wù)育人的理念和氛圍，真正把營地“處處有知識、時時受教育、事事能鍛煉”的建設(shè)理念展現(xiàn)出來，也切實把勞動教育貫穿到校外教育的每個角落。
（本文作者系上海市青少年校外活動營地——東方綠舟副書記）
（本文原載于《上海教育》雜志2020年10月A刊，版權(quán)所有，更多內(nèi)容，請參見雜志）
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