旅游景區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬 旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度

導(dǎo)讀：旅游景區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬 旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度 1. 旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度 2. 景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)種類及防范措施 3. 景區(qū)旅游安全管理制度 4. 旅游景區(qū)安全管理原則 5. 景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度 6. 景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施 7. 旅游景區(qū)安全管理規(guī)章制度 8. 旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 9. 淺談旅游景區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)用 10. 旅游景區(qū)安全管理及措施 11. 景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案

1. 旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度

安全兩個(gè)清單是指風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患排查治理清單。

法律依據(jù)：《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》

（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。

2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。

（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。

1.加強(qiáng)安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)與政府部門(mén)互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。

2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

2. 景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)種類及防范措施

加大保護(hù)區(qū)的管理力度

對(duì)于井岡山自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行強(qiáng)化，要建立起一個(gè)完整而強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)通過(guò)系列的規(guī)章制度和管理準(zhǔn)則，增加現(xiàn)有的管理人員和加大對(duì)于園區(qū)的宣傳力度，對(duì)于園區(qū)內(nèi)的破壞行為和不法盜取采取嚴(yán)厲的處罰和監(jiān)管措施。

加大對(duì)珍稀植被和物種的保護(hù)

井岡山自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的是中亞熱帶濕潤(rùn)常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性。其中已知的資源有植物280 余

科，800 余屬，3400 余種、珍稀瀕危植物190 余種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物4 種，既南方紅豆杉、伯樂(lè)樹(shù)、銀杏與資源冷杉。脊椎動(dòng)物267 個(gè)種和亞種、還有昆蟲(chóng)3000 多種。其中屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有白頸長(zhǎng)尾雉、黃腹角雉、云豹、豹、和華南虎。加強(qiáng)對(duì)這些資源的保護(hù)，有利于保持井岡地區(qū)的生態(tài)多樣性。

加強(qiáng)森林防火、蟲(chóng)害措施森林的火災(zāi)和蟲(chóng)害，都會(huì)給保護(hù)區(qū)內(nèi)林區(qū)造成災(zāi)難性的后果，因此對(duì)于森林防火和蟲(chóng)害方面應(yīng)該定時(shí)定點(diǎn)展開(kāi)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情必須及時(shí)處理，提高保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

3. 景區(qū)旅游安全管理制度

四防安全制度

1、 做好防等特工作。防止特務(wù)分子的破壞活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)可疑情況立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。如有包庇隱瞞或漏報(bào)，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

2、 做好防盜工作。倉(cāng)庫(kù)、財(cái)會(huì)、寄存室門(mén)要包鐵皮，窗口要上鐵桿。服務(wù)員要堅(jiān)守崗位，客房鑰匙不準(zhǔn)交給旅客。旅客離店時(shí)要清點(diǎn)室內(nèi)物品，并把門(mén)窗并嚴(yán)鎖好。

3、 做好防火工作，各項(xiàng)消防設(shè)施、設(shè)備齊全有效，保養(yǎng)良好；防火工具放在明處，全體職工必須會(huì)使用滅火工具。安全用火、用電。易燃物品不準(zhǔn)靠近火炕、火墻、火爐和重要防火目標(biāo)；旅店內(nèi)不準(zhǔn)使用罐液化氣和汽油爐；煤油燈和酒精等必須在指定的安全地點(diǎn)使用。不經(jīng)單位保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意接用電源。旅店不準(zhǔn)躺在床上吸煙。

4、 做好預(yù)防治安災(zāi)害事故的工作。設(shè)食堂的旅店，要講究衛(wèi)生，不準(zhǔn)賣給旅客腐爛變質(zhì)食物。用火部門(mén)要經(jīng)常檢查，防止煤煙、煤氣中毒。建筑物要經(jīng)常檢查維修，嚴(yán)防倒塌肇事。

4. 旅游景區(qū)安全管理原則

　　消防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是預(yù)防為主、防消結(jié)合。

　　《消防法》對(duì)消防工作的原則有如下規(guī)定：

　　第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　我國(guó)消防工作實(shí)施“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針是人們多年來(lái)與火災(zāi)做斗爭(zhēng)的實(shí)踐總結(jié)，并載入了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)消防法》之中。

5. 景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度

提示“探測(cè)到您的帳號(hào)存在安全風(fēng)險(xiǎn)，建議關(guān)聯(lián)手機(jī)號(hào)提高安全性”說(shuō)明該賬號(hào)密碼設(shè)置太簡(jiǎn)單，容易被盜，重要賬號(hào)建議加強(qiáng)安全放到等級(jí)，方法如下：

1 綁定郵箱，在安全設(shè)置中，綁定一個(gè)郵箱，及時(shí)號(hào)碼被盜，也能利用郵箱找回；

2 重設(shè)密碼，原密碼太簡(jiǎn)單，建議重新設(shè)置復(fù)雜的密碼，可以是數(shù)字大小寫(xiě)字母組成，這樣不易被盜；

3 使用手機(jī)號(hào)關(guān)聯(lián)綁定，這樣安全等級(jí)就提高了；

4 設(shè)置安全提問(wèn)，這樣能防止他人修改密碼。

6. 景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

一、加強(qiáng)行業(yè)安全管理。相關(guān)區(qū)旅游委要主動(dòng)協(xié)調(diào)屬地相關(guān)政府部門(mén)，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《旅游法》和《旅游安全管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定的要求，加強(qiáng)對(duì)屬地旅游景區(qū)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管和預(yù)警提示，指導(dǎo)企業(yè)做好安全管理工作。

二、督導(dǎo)企業(yè)隱患整改。相關(guān)區(qū)旅游委要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全日常安全管理、惡劣天氣暫停運(yùn)營(yíng)、游客最大承載量、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等管理制度，以及企業(yè)隱患整改。主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)? ??檢查和隱患排查。同時(shí)要適時(shí)面向社會(huì)發(fā)布旅游安全警示，建議旅行社和游客暫時(shí)停止去存在隱患的玻璃棧道游玩，切實(shí)做到防患于未然。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)企業(yè)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目安全管理主體責(zé)任。一是對(duì)已建成運(yùn)營(yíng)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目的景區(qū)，要盡快組織委托勘察設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃材料、隧道、旅游安全等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_(kāi)展安全技術(shù)檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；二是盡快開(kāi)展瞬時(shí)最大承載量和日最大承載量核定，并采取技術(shù)措施確定游客流量，及時(shí)分流限流游客；三是建立健全安全管理制度。進(jìn)一步建立完善安全檢查、隱患排查、定期專項(xiàng)安全檢測(cè)、設(shè)備保養(yǎng)、教育培訓(xùn)、各類預(yù)案、崗位責(zé)任等制度，全面細(xì)化保障措施，確保各類管理制度健全；

四是配備必要的安檢設(shè)備，保證玻璃棧道安全運(yùn)營(yíng)。如：配備安檢門(mén)、手持金屬探測(cè)器等，防止易燃易爆、重物失落（如相機(jī)）等意外事件發(fā)生造成玻璃損壞；

五是完善相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練。尤其是在假日期間，要增派安全員嚴(yán)看死守，強(qiáng)化巡查，及時(shí)疏導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目的安全管理。

7. 旅游景區(qū)安全管理規(guī)章制度

總則

第一條

為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。

第二條

公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條

對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。

機(jī)構(gòu)職責(zé)

第一條

設(shè)安全環(huán)保部為本公司安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，任命分管安全、環(huán)保、職業(yè)健康經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)管，安全部人員由取得相關(guān)資格證書(shū)的專職（或施工現(xiàn)場(chǎng)）安全生產(chǎn)管理人員組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)隱患治理、安全生產(chǎn)事故管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。

第二條

公司必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)由本單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

責(zé)任劃分

公司安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：?jiǎn)挝恍姓谝话咽质潜締挝话踩a(chǎn)的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。

人員職責(zé)

第一條

協(xié)助分管安全生產(chǎn)經(jīng)理貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。

第二條

匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)按期執(zhí)行。

第三條

制定、修訂、健全公司的安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條

組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立? ??報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

第五條

總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。

第六條

.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督正確佩戴和使用。

第七條

.組織有關(guān)部門(mén)研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

第八條

本生產(chǎn)單位專職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

第九條

參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

第十條

參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

第十一條

對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。

第十二條

各生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。

職工安全職責(zé)編輯 播報(bào)

職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。

8. 旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

安全評(píng)價(jià)的意義在于可以有效預(yù)防事故，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。安全評(píng)價(jià)不同于日常的安全管理和安全監(jiān)督。安全評(píng)價(jià)是從系統(tǒng)安全的角度分析、論證和評(píng)估可能的損失和傷害及其影響和嚴(yán)重程度，提出應(yīng)采取的對(duì)策。

1) 安全評(píng)價(jià)是安全管理的必要組成部分。

“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針，安全評(píng)價(jià)是預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的重要手段。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，可以確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)的必要條件。

2)有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀調(diào)控。

安全預(yù)評(píng)價(jià)可以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高系統(tǒng)的安全性和可靠性；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是指依據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，能夠提高安全標(biāo)準(zhǔn)水平；安全評(píng)價(jià)可以客觀地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全水平，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既了解可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，又明確改進(jìn)的方向。同時(shí)為安全監(jiān)督管理部門(mén)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，實(shí)施宏觀調(diào)控奠定了基礎(chǔ)。Special 安全評(píng)價(jià)可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和政府安全監(jiān)督管理部門(mén)的管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

3)有助于安全投資的合理選擇。

安全評(píng)價(jià)不僅可以確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)，還可以進(jìn)一步預(yù)測(cè)危險(xiǎn)發(fā)展為事故的可能性以及事故造成損失的嚴(yán)重程度。通過(guò)說(shuō)明系統(tǒng)危險(xiǎn)所造成的負(fù)效益的大小，可以合理地選擇控制措施，確定安全措施的投入量，從而達(dá)到安全投入與可能產(chǎn)生的負(fù)效益之間的合理平衡。

4)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。

安全評(píng)價(jià)可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)和事后預(yù)防。傳統(tǒng)的安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)管理，大多是事故發(fā)生后再處理。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，可以提前識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況，綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。

安全評(píng)價(jià)可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理從垂直的單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴南到y(tǒng)管理。安全評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門(mén)可根據(jù)要求認(rèn)真評(píng)估本系統(tǒng)的安全狀況，安全管理范圍將擴(kuò)展到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的? ??有部門(mén)和環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程、全天候的系統(tǒng)化管理。

安全評(píng)價(jià)可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理。安全評(píng)價(jià)可以使所有部門(mén)和工作人員明確自己的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，可以統(tǒng)一步調(diào)和分別進(jìn)行，從而使安全管理科學(xué)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。

5)有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

安全預(yù)評(píng)價(jià)可以減少項(xiàng)目完成后因安全要求而導(dǎo)致的調(diào)整和返工；安全驗(yàn)收評(píng)估，可在設(shè)施開(kāi)始運(yùn)行前消除事故隱患；安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解可能存在的危險(xiǎn)，為安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平的提高，無(wú)疑能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

9. 淺談旅游景區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)用

為樹(shù)牢安全發(fā)展理念，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院安委會(huì)正式印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部迅速行動(dòng)起來(lái)，專題部署、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；各地、各部門(mén)制定實(shí)施方案、細(xì)化專題方案、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立工作專班……三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

現(xiàn)階段，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。加之當(dāng)前，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相疊加，安全生產(chǎn)新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)?！耙逍颜J(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，更加積極主動(dòng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障?！眹?guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨委書(shū)記黃明多次強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》分2個(gè)專題、9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)、4個(gè)階段部署此次行動(dòng)。32個(gè)省級(jí)政府相繼召開(kāi)本地區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，各地區(qū)黨政一把手召開(kāi)省委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府專題會(huì)等，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，專題研究，部署本地區(qū)相關(guān)工作。

10. 旅游景區(qū)安全管理及措施

首先景區(qū)保安需要做好景區(qū)內(nèi)部的安全防范工作，通過(guò)不斷地巡邏執(zhí)勤，配合一些現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真的做好景區(qū)內(nèi)部的防火、防盜、防治安災(zāi)害等工作，在檢查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，需要及時(shí)上報(bào)并且協(xié)助有關(guān)管理者做好應(yīng)急處理工作。通過(guò)保安提供的景區(qū)保衛(wèi)工作，能夠在最大程度上保障游客的安全。

景區(qū)保安還需要協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件、違法事件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，并且保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，遇到此類事件需要立刻向上級(jí)以及公安機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，配合公安機(jī)關(guān)的工作人員偵破案件。

如果景區(qū)內(nèi)發(fā)生了突發(fā)事件，保安需要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維持好景區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，有效的疏導(dǎo)游客。在緊急情況中有游客受傷，景區(qū)保安一定要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救死扶傷，為傷者開(kāi)辟救援通道，并且在救援人員到達(dá)之前，需要對(duì)傷者做一定的急救措施。當(dāng)發(fā)生意外情況，一定要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確匯報(bào)情況。必要的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施封園措施。保安還需要積極配合有關(guān)部門(mén)做好景區(qū)內(nèi)的善后處理工作。

如果景區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行大型活動(dòng)，景區(qū)保安應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從管理人員的調(diào)度，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)、安全隱患排查等工作。認(rèn)真服從上級(jí)交代的任務(wù)，堅(jiān)守自己的保衛(wèi)崗位，嚴(yán)守保安紀(jì)律。

在巡邏中發(fā)現(xiàn)游客有不文明? ?者有損害景區(qū)公共安全和財(cái)產(chǎn)安全的行為，保安需要進(jìn)行勸阻和制止，以做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，讓問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。

11. 景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案

雙控機(jī)制是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的措施，以秦皇島市為例：

根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知》：

制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

1、制定管控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從工程技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)等方面制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2、提高管控效果。在制定管控措施時(shí)，應(yīng)該遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先層級(jí)順序，其中消除類措施可單獨(dú)制定，后四項(xiàng)管理措施宜組合使用，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。

3、公示管控措施。在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。

Hash:025b4dba6fd5d3a2f8cfd3885a423b817531ca0a