珠海市旅游業(yè)管理條例 2004修正

導讀：珠海市旅游業(yè)管理條例 2004修正 華南師范大學地理科學學院的張爭勝副教授

第一章 總則第一條 為加強旅游業(yè)的管理，保護和合理開發(fā)利用旅游資源，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務設施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等綜合性服務的行業(yè)。第三條 在本市行政區(qū)域內進行旅游資源開發(fā)建設、從事旅游經營和管理、參加旅游活動的單位和個人，應當遵守本條例。第四條 市人民政府應當將旅游業(yè)作為本市的重要產業(yè)，加強對旅游業(yè)的領導；加強旅游基礎設施建設；鼓勵、支持投資開發(fā)旅游資源；興辦旅游教育事業(yè)，提高旅游從業(yè)人員的素質和服務質量；采取有力措施促進旅游業(yè)以及相關行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

市人民政府應當建立旅游發(fā)展協(xié)調制度，定期或者不定期召集有關部門及時解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。

政府有關部門應當在各自職責范圍內，協(xié)同旅游主管部門做好旅游業(yè)管理工作，共同營造文明、有序、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。第五條 市、縣（區(qū)）人民政府授權主管旅游工作的部門（以下簡稱旅游主管部門），負責所轄行政區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調控、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查等管理工作。第六條 發(fā)展旅游業(yè)應當兼顧社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，突出地方特色，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢。第二章 旅游資源的保護與開發(fā)第七條 本條例所稱旅游資源，是指能對旅游者產生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，并能產生社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的自然景觀和人文景觀。第八條 市、縣（區(qū)）旅游主管部門負責所轄行政區(qū)域旅游資源的普查、評估，在政府統(tǒng)一領導下，組織制定旅游資源保護和利用的總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第九條 開發(fā)利用旅游資源應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、保護環(huán)境、科學管理的原則。第十條 任何單位或者個人不得擅自開發(fā)旅游資源，不得破壞生態(tài)平衡和污染環(huán)境，不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產。第十一條 本條例所稱飯店，是指具有獨立法人資格、開展經營活動，為旅游者提供食宿等服務的賓館、酒店、度假村、招待所等。第三章 旅游業(yè)的經營與管理第十二條 本條例所稱旅游經營者，是指專門或者主要從事旅游經營活動的法人、其他組織和個人。第十三條 旅游經營者享有下列權利：

（一）依法自主經營；

（二）依法成立和參加旅游行業(yè)協(xié)會；

（三）拒絕非法收費或者攤派；

（四）拒絕強行推銷商品或者強行安置人員；

（五）拒絕無合法檢查證件人員的檢查；

（六）檢舉、控告侵犯其合法權益的單位和個人；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第十四條 旅游經營者應當履行下列義務：

（一）不得從事與經營范圍不相符的業(yè)務；

（二）不得以違法手段招徠旅游者；對本單位內發(fā)生的違法犯罪活動應當制止并及時向公安機關報告；

（三）公開服務項目、服務標準和服務價格，不得以廣告或者其他手段欺騙、誤導旅游者；嚴格履行合同約定的服務項目、服務標準和服務價格，除不可抗力外，不得擅自改變；

（四）尊重旅游者自主選擇商品和服務的權利，不得引誘、糾纏或者強制旅游者購買旅游商品、接受服務；

（五）不得以合同約定或者其他形式將經營風險轉移給旅游者；

（六）接受旅游主管部門對其服務質量、旅游安全、服務收? ?和其他經營情況的監(jiān)督檢查，按照有關規(guī)定報送旅游統(tǒng)計報表等資料；

（七）建立安全保衛(wèi)制度，保障旅游者人身、財產安全，及時告知旅游者旅游過程中可能發(fā)生的危險，當危險發(fā)生時，應當采取有效的保護措施；

（八）誠實信用、公平競爭，不得以低于正常成本的價格進行招徠或者競銷，不得以任何形式擾亂旅游市場秩序。第十五條 旅游經營者不得采用給付駕駛員、導游員介紹費等不正當方式招徠旅游者。

旅游從業(yè)人員不得收受回扣，索取或者變相索取小費。第十六條 從事導游工作的人員應當參加國家統(tǒng)一組織的導游員資格考試，并取得資格證書。

旅游經營者不得聘用未取得導游員資格證書的人員從事導游工作。第十七條 旅行社的營業(yè)場所應當懸掛旅游主管部門統(tǒng)一制作的標志牌。

華南師范大學地理科學學院的張爭勝副教授

張爭勝（Zhang Zhengsheng），男，1972年1月出生，中共黨員。華南師范大學地理科學學院副教授、人文地理專業(yè)區(qū)域經濟分析與規(guī)劃方向碩士生導師，全國高?！吨袊乩怼方虒W研討會常務理事，廣州城市可持續(xù)發(fā)展學會理事。1993年畢業(yè)于長沙水利電力師范學院。1996年入華南師范大學地理系讀碩士研究生，1999年留校任教。2006年從中山大學地理科學與規(guī)劃學院博士研究生畢業(yè)，獲理學博士學位。2004年受國家留學基金委選派到澳大利亞悉尼大學做訪問學者。曾任地理系教學科研秘書，2005年起任學院工會主席。主講《區(qū)域地理理論與方法》、《中國區(qū)域地理》、《綜合自然地理》、《區(qū)域經濟學》等本科課程和《區(qū)域分析與規(guī)劃》等研究生課程。2001年獲華南師范大學“為了明天”中青年教師課堂教學優(yōu)秀獎一等獎。主要從事區(qū)域地理學、土地利用規(guī)劃、區(qū)域經濟學、旅游規(guī)劃等方面的研究工作。參與國家自然科學基金《百年來廣州下墊面變化對地面風場影響的風洞模擬及其與熱島的關系》，廣東省自然科學基金《廣州下墊面對地面風場影響的風洞模擬及其與熱島的關系》、《雙核都市區(qū)景觀空間格局變化研究》，廣東省科技攻關項目《貴金屬礦山清潔生產示范研究》，以及《廣東省清遠市飛來峽鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃》、《廣東省珠海市鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃》、《廣東省佛山市土地利用的控制與戰(zhàn)略研究》、《廣東省茂名市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《廣東省徐聞縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》等課題研究，參與編寫“十一五”國家級規(guī)劃重點教材《中國區(qū)域地理》（第二版）、《中國國家地圖集》等著作。已在《學術研究》、《地理科學》、《熱帶地理》、《Journal of Hospitality & Tourism》等國內外學術期刊發(fā)表論文20余篇。

Hash:e25a0fc7105edad19eda1cdff8796ae6cead9bce