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中國三農(nóng)政策
黨的十六大以來中央有關(guān)“三農(nóng)”工作的新理念和新舉措,概括歸納為以下四點(diǎn)。 第一點(diǎn),思想認(rèn)識的升華。在黨的十六大以后,2003年1月召開了第一次中央農(nóng)村工作會議。在這個(gè)會議上,胡 錦 濤總書記指出:要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置。2006年在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題研討班上,胡 錦 濤總書記在講話中又強(qiáng)調(diào)指出:重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題?! 〉诙c(diǎn),指導(dǎo)方針的轉(zhuǎn)變。在2002年1月召開的中央農(nóng)村工作會議上,溫 家 寶總理提出,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)行“多予、少取、放活”的方針,即多給予、少索取、放開放活農(nóng)村政策。在2004年召開的黨的十六屆四中全會上,胡 錦 濤總書記提出了“兩個(gè)趨向”的重要判斷,并強(qiáng)調(diào)指出,要下決心調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針?! 〉谌c(diǎn),發(fā)展觀念的創(chuàng)新。2002年,黨的十六大報(bào)告明確提出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2003年,黨的十六屆三中全會提出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年,黨的十六屆五中全會提出,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2007年,黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?! 〉谒狞c(diǎn),支農(nóng)政策的強(qiáng)化。從2003年到2008年,中央連續(xù)召開了6次農(nóng)村工作會議,下發(fā)了6個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的文件,采取了一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)政策措施。2003年下發(fā)的3號文件,明確了19條政策措施,是對十六大部署的具體化,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作提出了全面的要求。2004年下發(fā)的1號文件,是改革開放以來下發(fā)的第六個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的1號文件,也是十六大以來下發(fā)的第一個(gè)1號文件,提出了22條政策措施,明確了增加農(nóng)民收入的基本思路和主要途徑。2005年下發(fā)的1號文件,圍繞著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問題,提出了27條政策措施。2006年下發(fā)的1號文件,明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要把握的幾個(gè)重大問題和基本思路,并提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的32條政策措施。2007年下發(fā)的1號文件,圍繞著積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主題,提出了35條政策措施。2008年下發(fā)的1號文件,提出了43條政策措施,明確了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的基本思路和主要任務(wù)。一個(gè)3號文件,五個(gè)1號文件,圍繞著加強(qiáng)“三農(nóng)”工作這個(gè)主線,分別從增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面,提出了178條政策措施。
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