1、云南旅游市場(chǎng)概況（寫計(jì)劃書需要的項(xiàng)目背景） 2、導(dǎo)游在服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題 。

導(dǎo)讀：1、云南旅游市場(chǎng)概況（寫計(jì)劃書需要的項(xiàng)目背景） 2、導(dǎo)游在服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題 。 一、1、云南旅游市場(chǎng)概況（寫計(jì)劃書需要的項(xiàng)目背景） 2、導(dǎo)游在服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題 。 二、云南今年前8月為涉旅行業(yè)減稅降費(fèi)15億元，這數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么？ 三、云南旅游業(yè)的現(xiàn)狀 四、云南省近5年的旅游人數(shù)和收入

一、1、云南旅游市場(chǎng)概況（寫計(jì)劃書需要的項(xiàng)目背景） 2、導(dǎo)游在服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題 。

一、云南省旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

旅游業(yè)又被稱為“無(wú)煙工業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，云南省因其復(fù)雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性的民俗文化，具備得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2014年，云南省累計(jì)接待海內(nèi)外旅游者2.85億人次，同比增長(zhǎng)16.3%，其中海外旅游者525萬(wàn)人次，同比下降1.6%;國(guó)內(nèi)旅游者2.8億人次，同比增長(zhǎng)17%。旅游業(yè)總收入達(dá)到2650億元，同比增長(zhǎng)26%。旅游對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)分別達(dá)523.38億元、470.64億元、395.38億元、154.23億元、551.73億元，游覽花費(fèi)達(dá)346.36億元，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯提升。根據(jù)旅游強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)，到2020年接待海內(nèi)外游客達(dá)到5億人次和旅游總收入達(dá)8500億元。

你2013年2月，云南省旅游局正式更名云南省旅游發(fā)展委員會(huì)，同年6月由省政府直屬機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭≌M成部門，標(biāo)志著旅游業(yè)在云南省的地位和作用得到進(jìn)一步認(rèn)可和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)旅游事業(yè)管理向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為打造旅游強(qiáng)省、建設(shè)大旅游產(chǎn)業(yè)提供制度保障和體制支撐。2014年，云南確立了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)打破傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)界限，整合資源、融合發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把云南旅游產(chǎn)業(yè)打造成集農(nóng)業(yè)、工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為一體、產(chǎn)業(yè)增加值超萬(wàn)億的大旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造“一心六區(qū)九廊”空間布局。按照大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，云南大旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到1.1萬(wàn)億元左右，增加值達(dá)到4，000億元左右，占GDP比重13%，旅游業(yè)將成為云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

表：云南“一心六區(qū)九廊”空間布局

空間布局具體內(nèi)容

一心昆明建成國(guó)際著名的觀光度假勝地、商務(wù)會(huì)展基地和中國(guó)面向東南亞、南亞的國(guó)內(nèi)外游客集散中心

六區(qū)滇中旅游區(qū)、滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、滇西邊境旅游區(qū)、滇西南瀾

滄江―湄公河國(guó)際旅游區(qū)、滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)、滇東北紅土

高原旅游區(qū)

九廊昆明―河內(nèi)、昆明―曼谷、昆明―仰光、昆明―加爾各答和滇桂、滇黔、

滇渝、滇藏9條旅游走廊

資料來(lái)源：云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、興業(yè)證券

目前，云南旅游業(yè)已經(jīng)形成多元化的投資格局，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)和民營(yíng)等多種資本參與的開發(fā)建設(shè)模式基本形成。在旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目上，深入實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略，加快假設(shè)“111226”工程(即1個(gè)新國(guó)際會(huì)展中心、十大歷史文化旅游項(xiàng)目、十大國(guó)家公園、20個(gè)旅游型城市綜合體、200個(gè)旅游重大項(xiàng)目和60個(gè)旅游小鎮(zhèn))。2014年，云南省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資約314.8億元，建成或部分建成并投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目17個(gè)，其中昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心完成投資70億元，10大歷史文化旅游項(xiàng)目完成投資51.22億元。

以昆明市為例，2014年旅游重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，項(xiàng)目投資完成情況良好。昆明市投資3億元以上旅游重大項(xiàng)目43個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1658.43億元，2014年12月份完成投資14.18億元，較上月增加7.95億元，1-12月累計(jì)完成投105.14億元，項(xiàng)目開工至今累計(jì)完成投資349.51億元，投資完成率21.07%。2014年1-12月，2014年度完成投資超過(guò)1億元的項(xiàng)目有13個(gè)，累計(jì)完成投資94.47億元，占全市旅游重大項(xiàng)目數(shù)30.23%的比重，完成全市旅游重大項(xiàng)目投資的89.85%，其中，昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目完成投資51.1億元，占全市旅游重大項(xiàng)目年度完成投資的48.6%，引領(lǐng)全市旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。

二、云南旅游業(yè)投融資發(fā)展歷程

長(zhǎng)期以來(lái)? ??旅游業(yè)與金融的關(guān)系就密不可分，無(wú)論是旅游企業(yè)的發(fā)展，還是旅游者的出行，都離不開金融的支持。隨著旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升，金融對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯，金融與旅游業(yè)融合程度逐步提高。對(duì)于旅游企業(yè)而言，在融資、并購(gòu)、支付結(jié)算等方面均離不開金融的支持。尤其是隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，旅游企業(yè)除了依賴于傳統(tǒng)的銀行信貸、發(fā)行債券、上市等方式融資外，還可以依托電商金融、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌等平臺(tái)融資，拓展發(fā)展空間?？梢钥闯?，金融與旅游業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境更加有利，既有國(guó)家政策的支持，又有龐大市場(chǎng)需求，還有金融機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)自身的創(chuàng)新動(dòng)力。

三、云南省旅游業(yè)投融資現(xiàn)狀

近年來(lái)，云南省通過(guò)打造品牌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，建設(shè)旅游強(qiáng)省步伐加快。全省金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的金融支持力度，多元化融資渠道基本形成。截至2013年末，全省旅游業(yè)貸款余額185.7億元，同比增長(zhǎng)29.9%;累計(jì)發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債等各類債券融資18.4億元;以景區(qū)門票收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行信托產(chǎn)品融資余額4.6億元;引進(jìn)社?；鸷豌y行承兌匯票融資余額10億元。2015年5月28日，由云南怡美實(shí)業(yè)控股集團(tuán)等32家云南龍頭旅游企業(yè)聯(lián)合發(fā)起，六百余家旅游企業(yè)加入的云南旅游商會(huì)成立。商會(huì)將創(chuàng)立商會(huì)旅游項(xiàng)目庫(kù)，建立與金融投行機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，支持和鼓勵(lì)各會(huì)員單位融資創(chuàng)新，增強(qiáng)會(huì)員融資能力與融資規(guī)模。

(一)銀行信貸

銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)放貸款的形式，有效解決了云南省旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中資金不足的問(wèn)題，使云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”得以順利推進(jìn)。在整個(gè)“十一五”期間，銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款130.48億元，用于支持云南省旅游重大重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，雖然只占到旅游項(xiàng)目投資總額的2%，遠(yuǎn)低于企業(yè)投資、政府投資和外資投資比重，但是在一定程度上緩解了云南旅游融資“瓶頸”問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大;2012年，銀行投資額增加到554.11億元，占旅游項(xiàng)目投資總額的8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外資和政府投資，銀行業(yè)明顯加大對(duì)云南旅游項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，促進(jìn)了云南省旅游產(chǎn)業(yè)投融資主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。截至2013年末，云南省旅游業(yè)貸款余額達(dá)到了185.7億元，同比增長(zhǎng)29.9%，金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的信貸支持持續(xù)增強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)工商銀行云南省分行把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極加大產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸資源向文化及旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，為云南文化旅游產(chǎn)業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。截至2014年10月末，工行云南省分行對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融資余額達(dá)66.26億元，比年初新增8.09億元，貸款增幅達(dá)到了14%，是融資增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)領(lǐng)域之一。2014年12月23日，平安銀行與云南城投集團(tuán)共同簽署了500億元的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域是云南省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)等。

(二)資本市場(chǎng)

云南省旅游企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資，拓寬了旅游企業(yè)融資渠道，對(duì)于促進(jìn)地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用。云南省已經(jīng)有兩家旅游企業(yè)在滬、深上市―――云南旅游股份有限公司和麗江玉龍旅游股份有限公司，還有一大批旅游企業(yè)已經(jīng)具備了上市條件，正在抓緊開展上市準(zhǔn)備工作。此外，云南省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金也取得了一定進(jìn)展。在2012年云南省民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)上，中信信托、首創(chuàng)華夏、中恒聚信和星耀集團(tuán)聯(lián)合宣布成立總規(guī)模為100億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，投資昆明嘉麗澤地區(qū)，打造多樣性文 化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);中信信托、首創(chuàng)華夏和中恒聚信將依托各自綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)、國(guó)際金融資本的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合星耀集團(tuán)在昆明本土的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘中國(guó)乃至世界范圍的優(yōu)勢(shì)資源，在云南旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和全國(guó)全省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略下，深度開發(fā)嘉麗澤生態(tài)旅游度假區(qū)。2012年12月14日，中航信托公司發(fā)起設(shè)立“天啟330號(hào)云南城投旅游產(chǎn)業(yè)投資基金集合資金信托計(jì)劃”;云南城投集團(tuán)計(jì)劃出資10億元，參與“天啟330號(hào)”，并通過(guò)天啟330號(hào)信托資金與安盛創(chuàng)享公司、云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同出資設(shè)立云南安盛創(chuàng)享旅游產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)，出資總額為31.2億元，通過(guò)基金形式投資于旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)功能。

(三)金融服務(wù)

云南各大旅游城市努力改善銀行卡受理環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)云南全省實(shí)現(xiàn)“刷卡無(wú)障礙”，讓國(guó)內(nèi)外游客享受到便捷的金融服務(wù)。目前，金融IC卡正在逐漸取代傳統(tǒng)銀行磁條卡，成為新發(fā)行銀行卡的主流，截止2014年3月末，云南省20家商業(yè)銀行均已開始發(fā)行金融IC卡，累計(jì)發(fā)卡1150.96萬(wàn)張，全省42.02萬(wàn)臺(tái)POS終端和12955臺(tái)ATM終端，99%以上能夠受理金融IC卡。2014年3月18日，中國(guó)銀行云南省分行又推出了首張金融旅游信用卡―――“中銀云南惠游卡”，該卡是一張聯(lián)名信用卡，是云南省首個(gè)旅游業(yè)與金融業(yè)合作、符合PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的云南旅游主題信用卡芯片產(chǎn)品，定位于龐大的旅游消費(fèi)客戶群體。該卡既具備金融服務(wù)功能，又具備旅游服務(wù)功能，集信用卡消費(fèi)、電子現(xiàn)金小額支付、旅游景區(qū)二維碼門票等眾多應(yīng)用于一體。持卡人不僅可以在云南省100多個(gè)景點(diǎn)及500多家商戶享受旅游、餐飲、住宿、購(gòu)物等優(yōu)惠價(jià)刷卡服務(wù)，還可以在全國(guó)近千家景區(qū)景點(diǎn)、近百家指定酒店、千余家吃住娛購(gòu)等商戶刷卡消費(fèi)，該卡的推出為持卡游客提供了全方位、多功能的金融便捷服務(wù)。

(四)政策性金融支持

從云南省旅游開發(fā)建設(shè)來(lái)看，政府投資一直扮演著重要角色，很多旅游項(xiàng)目都是由政府直接進(jìn)行財(cái)政撥款，為旅游發(fā)展提供資金支撐。另外，云南省也會(huì)采取一些金融手段，通過(guò)政策性金融支持的方式為旅游開發(fā)投資提供新的渠道。在國(guó)家開發(fā)銀行與云南省政府進(jìn)行的第二輪開發(fā)性金融合作中，國(guó)開行向云南省旅游投資有限公司36個(gè)旅游項(xiàng)目投放25億元的貸款，用于旅游開發(fā)建設(shè);國(guó)開行又與云南省國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司等借款人簽訂了借款合同，針對(duì)龍陵縣松山抗戰(zhàn)遺址、建水縣文廟景區(qū)等139個(gè)旅游項(xiàng)目提供開發(fā)性金融貸款支持;國(guó)家旅游局與國(guó)開行曾于2010年共同簽署了《推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展、培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)、豐富旅游文化內(nèi)涵等方面展開合作，共同推進(jìn)藏、滇、川、青、甘五省區(qū)旅游業(yè)發(fā)展;云南省政府與商業(yè)銀行合作，成立文化(旅游)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)昆明、大理、西雙版納、香格里拉、麗江、騰沖等重點(diǎn)旅游地區(qū)發(fā)展。2015年3月31日，彌勒市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)開行云南分行商談紅河水鄉(xiāng)PPP項(xiàng)目事宜，此次商談具有啟發(fā)和指導(dǎo)意義，加快了紅河水鄉(xiāng)PPP模式融資步伐。

四、云南省旅游業(yè)投融資存在問(wèn)題

目前的旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的資金來(lái)源渠道，大致包括這樣幾種：政府投入、銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款、通過(guò)市場(chǎng)融資、民間融資等。對(duì)于云南這樣一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的省來(lái)說(shuō)，其問(wèn)題大致可以總結(jié)為：投融資主體不足、投融資結(jié)構(gòu)不合理、投融資方式單一、投融資環(huán)境落后等基本狀況。

(一)旅游業(yè)投融資主體不足

政府介入較深。云南旅游業(yè)融資較長(zhǎng) 時(shí)間由政府主導(dǎo)，行政色彩較強(qiáng)，在一定的時(shí)期內(nèi)確實(shí)起到了加快旅游業(yè)發(fā)展的作用，但是造成了市場(chǎng)失靈和公共服務(wù)缺位的現(xiàn)象，其它市場(chǎng)主體難以進(jìn)入和參與競(jìng)爭(zhēng)。政府指令性的投資和融資往往忽視了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成了一大批經(jīng)濟(jì)效益不高的旅游項(xiàng)目，無(wú)法將資金收回用于再投資，同時(shí)也形成了潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。由于政府專注于具體旅游項(xiàng)目的投融資和運(yùn)營(yíng)，出現(xiàn)了公共服務(wù)缺位，旅游業(yè)融資環(huán)境的建設(shè)緩慢，旅游企業(yè)融資渠道狹窄，旅游行業(yè)管理混亂，旅游資源的保護(hù)力度弱化等問(wèn)題。因此，政府對(duì)旅游業(yè)的介入程度是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

平臺(tái)效果不足。云南世博旅游控股集團(tuán)和云南省旅游投資公司作為云南省級(jí)的旅游投資主體和融資平臺(tái)，成立的初衷和主要目的是對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行投資和開發(fā)，以及對(duì)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行改造提升，同時(shí)充分發(fā)揮融資功能，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資本，但效果尚不明顯。主要原因在于平臺(tái)的規(guī)模實(shí)力還不夠大，注冊(cè)資本有限，政府承諾的追加投資并沒(méi)有兌現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)云南旅游資源缺少有效的整合;政府資金占到主導(dǎo)地位，缺乏戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本、民間資本的參與;三是陷入新建項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目之中，資金缺乏退出通道，“投資―退出―再投資―再退出”的運(yùn)行機(jī)制不能有效發(fā)揮，牽制了有限資金作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

缺乏風(fēng)險(xiǎn)主體。旅游業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特征與銀行強(qiáng)調(diào)的收益與安全并重的一貫原則是相背的，因此很多項(xiàng)目不能有效利用銀行貸款這一重要融資方式。云南省一方面是大量寶貴的旅游資源得不到有效的開發(fā)，另一方面是廣大的國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)者中又蘊(yùn)藏著很大的旅游消費(fèi)需求。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資主體而言，有市場(chǎng)需要，就意昧著存在投資需求，就存在著可追逐的巨額利潤(rùn)，此二者的結(jié)合存在著現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此云南旅游業(yè)發(fā)展亟需風(fēng)險(xiǎn)投資主體的參與，以解除資源富裕而發(fā)展緩慢的尷尬局面。

信用擔(dān)保缺乏。中小旅游企業(yè)是云南旅游業(yè)的重要組成部分，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和合理化，滿足多層次的旅游市場(chǎng)需求發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)在融資時(shí)需要借助外部力量，尤其是信用擔(dān)保體系才能獲得發(fā)展所需的資金。目前云南中小旅游企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的普遍問(wèn)題是擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小;市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，業(yè)務(wù)品種貧乏、專業(yè)化水平低、擔(dān)保面窄等一系列的問(wèn)題。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在推動(dòng)中小旅游企業(yè)與銀行合作方面，橋梁作用還沒(méi)有很好發(fā)揮。云南尚未成立專門的中小旅游企業(yè)政策性擔(dān)保公司，且缺乏規(guī)范管理和專業(yè)人才，這對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)制約。

(二)旅游業(yè)投融資結(jié)構(gòu)不合理

內(nèi)源融資不足。內(nèi)源性融資是將本企業(yè)的留存收益及折舊等轉(zhuǎn)化為投資的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)減少企業(yè)的現(xiàn)金流出挖掘內(nèi)部資金潛力，提高內(nèi)部資金使用效率。云南旅游企業(yè)管理水平相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)效益不高和企業(yè)自我積累與自我約束機(jī)制不健全，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，使得利潤(rùn)留存率普遍較低。另外企業(yè)在內(nèi)部利潤(rùn)分配中存在短期化傾向，缺乏長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的思想，很少?gòu)钠髽I(yè)發(fā)展的角度用自留資金來(lái)補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資金的不足，而主要依靠外源融資。

直接融資較少。云南旅游業(yè)融資結(jié)構(gòu)是以銀行信貸為主的間接融資比重過(guò)高，直接融資比重過(guò)低嚴(yán)重地制約著旅游業(yè)融資規(guī)模的快速增長(zhǎng)。因此需要提高直接融資比重，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟持續(xù)的資金來(lái)源渠道。旅游業(yè)作為云南優(yōu)先發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，需要重點(diǎn)培育旅游企業(yè)? ?市，整合和培育一批有豐富旅游資源和發(fā)展?jié)摿Φ穆糜纹髽I(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。此外，還需要整合云南現(xiàn)有上市公司資源，加快資產(chǎn)重組步伐，運(yùn)用定向增發(fā)和配股、可轉(zhuǎn)債等手段從資本市場(chǎng)募集更多的資金。

債權(quán)融資較低。云南旅游企業(yè)一般把股票融資作為公司的首先途徑，極力擴(kuò)大發(fā)行額度，且公司的分配方案也很少現(xiàn)金支付，多以配股為主，把股票市場(chǎng)作為一塊免費(fèi)的蛋糕，都試圖切得更大的一塊。究其原因，上市旅游企業(yè)普遍認(rèn)為發(fā)行股票可以永遠(yuǎn)的占用這部分資本，不必像銀行貸款和發(fā)行債券那樣到期要還本付息，又不存在因無(wú)股利支付而導(dǎo)致破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而且，我國(guó)股票市場(chǎng)上長(zhǎng)期存在只進(jìn)不出的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，使得股票融資在我國(guó)成為一種近乎無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的融資方式。而債券融資是一種硬約束，企業(yè)面臨著作為債權(quán)人的市場(chǎng)投資者的監(jiān)督和到期還本付息的壓力，在債務(wù)無(wú)法償還時(shí)，企業(yè)就會(huì)破產(chǎn)，因此債券融資比例較低。

民間投資難進(jìn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們收入水平的不斷增加，民間積累了大量的資金，但仍有大量民間資本游歷于正常金融體系之外。云南的民間資本的活動(dòng)也較為活躍。因政府政策的限制加上落后的觀念和認(rèn)識(shí)，這部分資金極少能夠投入當(dāng)?shù)厮璧慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，大多從事私人高息借貸等非法交易，由此也給一些居心不良的人提供了可乘之機(jī)。在許多地方頻頻出現(xiàn)非法集資或借集資之名而行騙之事。但與之相對(duì)應(yīng)的卻是許多地方由于資金的短缺而無(wú)法進(jìn)行旅游項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)的情況。非常明顯，游歷的民間資本和開發(fā)建設(shè)之間需要構(gòu)建一座暢通的橋梁。

?最新參考資料推薦：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)旅游行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

二、云南今年前8月為涉旅行業(yè)減稅降費(fèi)15億元，這數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么？

云南今年前8月為涉旅行業(yè)減稅降費(fèi)15億元，這數(shù)據(jù)說(shuō)明了如下的問(wèn)題。

一、云南為涉旅行業(yè)減稅降費(fèi)15億元

云南出臺(tái)了一系列紓困幫扶和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策，尤其是在稅收減免方面取得了顯著的成果。截至八月末，云南省已累計(jì)減免了15億元的稅費(fèi)，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

云南已連續(xù)推出13項(xiàng)紓困幫扶政策、20項(xiàng)恢復(fù)措施，不斷釋放政策紅利。截至八月末，已累計(jì)減免15億元的涉旅企業(yè)稅收減免，100%退還旅行社質(zhì)量保證金2.4億元，發(fā)放旅游消費(fèi)券1.55億元。

扶持文旅產(chǎn)業(yè)新增流動(dòng)資金貸款2896萬(wàn)元，對(duì)100家旅行社、20家旅游演藝企業(yè)紓困穩(wěn)崗資金5550萬(wàn)元，指導(dǎo)并支持71家A級(jí)景區(qū)減免優(yōu)惠門票，爭(zhēng)取到地方政府專項(xiàng)債券12.44億元。

二、云南旅游行業(yè)在政策的扶持下逐漸恢復(fù)

今年1月至5月，麗江古城的平均入住率不到35%；6月，這個(gè)數(shù)字增加到70%；7月以來(lái)繼續(xù)增長(zhǎng)，平均入住率已達(dá)到近90%，并逐漸走向正常。

為克服疫情影響，云南聚焦金融扶持、消費(fèi)推動(dòng)和穩(wěn)市場(chǎng)主體等方面，打好文旅業(yè)紓困幫扶政策“組合拳”。在多種政策的加持下，上半年云南省共接待游客3.59億人次，旅游總收入3951億元，分別恢復(fù)至2019年同期的89.8%和75.5%。

特別是今年的7月至8月，云南成為暑期旅游熱門地，7月接待旅游人次恢復(fù)到2019年的138.6%。與此同時(shí)，云南省成功舉辦了“2022”中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，除此以外云南還在全國(guó)率先推出隔離險(xiǎn)、退團(tuán)險(xiǎn)，受到旅游企業(yè)和游客歡迎。

這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明了，目前云南的旅游行業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的沖擊，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重縮水的情況，在特殊的疫情情況之下，限制了人們的出行自由，無(wú)法拉動(dòng) 當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

可以看得出來(lái)，云南省政府一直都在扶持旅游業(yè)，在大力促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

云南省先后出臺(tái)13條旅游業(yè)紓困幫扶措施、20條恢復(fù)發(fā)展措施，持續(xù)釋放政策紅利。其中，減稅降費(fèi)成效明顯。在穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)上起到關(guān)鍵作用。

三、云南旅游業(yè)的現(xiàn)狀

1.具有豐富的資源基礎(chǔ)。以復(fù)雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點(diǎn)。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊(yùn)，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。不少景區(qū)（點(diǎn)）在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅游活動(dòng)，具有發(fā)展成為世界級(jí)旅游產(chǎn)品的條件。具有鄰近東南亞、南亞周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)國(guó)際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運(yùn)建設(shè)，有利于與周邊國(guó)家和省區(qū)開展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。

2.旅游業(yè)發(fā)展積累了一定基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)旅游業(yè)的大力投入和培育，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點(diǎn)，全省目前已擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)14個(gè)；擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)， 1個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)，位居全國(guó)第三；有48個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，6個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，面積達(dá)1.3萬(wàn)平方公里，為我省國(guó)土面積的3.3％，其比例位居全國(guó)前列；有昆明、大理、麗江、建水、巍山 五座中國(guó)歷史文化名城；有保山、騰沖、威信三座省級(jí)歷史文化名城。全省經(jīng)各級(jí)人民政府正式審定的重點(diǎn)文物保護(hù)單位1344個(gè)，其中國(guó)家級(jí)17個(gè)、省級(jí)102個(gè)，旅游綜合運(yùn)輸和服務(wù)體系不斷完善，形成了相對(duì)于西部其他省區(qū)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)勢(shì)，為云南十五旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.面臨著巨大的市場(chǎng)需求。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)有望成為世界最大的客源接納國(guó)，世界上最大的旅游目的地國(guó)家，接待國(guó)際旅游者將達(dá)到1.37億人次，占世界市場(chǎng)總份額的8%。同時(shí)，隨著我國(guó)國(guó)民可支配收入和閑暇時(shí)間的增多，國(guó)內(nèi)旅游需求日益擴(kuò)大。這將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

4.加入WTO和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為云南旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中國(guó)家明確了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展較為有利的各種優(yōu)惠政策，如旅游國(guó)債、對(duì)外開放、財(cái)政稅收、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境政策等，為云南省旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境。

5.中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，將使云南真正從對(duì)外開放的末端走向?qū)ν忾_放的前沿，為云南旅游業(yè)發(fā)展區(qū)域合作帶來(lái)新的機(jī)遇。

6.參與瀾滄江--湄公河次區(qū)域旅游合作帶來(lái)的機(jī)遇。正式提出共建統(tǒng)一瀾滄江湄公河旅游圈、打造東南亞八國(guó)公園的構(gòu)想。按照這一構(gòu)想，云南省將在有關(guān)各國(guó)合作開發(fā)客源市場(chǎng)方面發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)擴(kuò)大周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，轉(zhuǎn)接次區(qū)域的游客到國(guó)內(nèi)其它旅游地的方式吸引海內(nèi)外游客到云南旅游。同時(shí)，將按中國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理到次區(qū)域各國(guó)進(jìn)行邊境或出境旅游。

與此同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)壓力正在迅速增大。我國(guó)西部多數(shù)省區(qū)之間存在著資源的相似性及現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的同構(gòu)性。隨著西部地區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，各省區(qū)普遍開始重視旅游業(yè)的發(fā)展，均將其作為支柱或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，形成對(duì)云南旅游業(yè)的潛 在壓力和挑戰(zhàn)。

旅游市場(chǎng)需求多元化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，區(qū)域性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和集團(tuán)化趨勢(shì)愈演愈烈，旅游市場(chǎng)格局的新變化，對(duì)我省旅游發(fā)展提出了更高的要求。

來(lái)源： 云南省人民政府經(jīng)濟(jì)合作辦公室

四、云南省近5年的旅游人數(shù)和收入

1月18日，中國(guó)旅游研究院在北京發(fā)布中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《2015年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和2016年發(fā)展預(yù)測(cè)》。

藍(lán)皮書顯示：2015年中國(guó)接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超過(guò)41億人次，旅游總收入突破4萬(wàn)億元，比2014年分別增長(zhǎng)10%和12%。入境旅游在近3年來(lái)首次出現(xiàn)增長(zhǎng)，2015年接待入境旅游1.33億人次，較上一年增長(zhǎng)4%，入境旅游外匯收入1175.7億美元，同比增長(zhǎng)0.6%。

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