云南旅游二十五條 云南旅游22條新規(guī)內(nèi)容
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1. 云南旅游22條新規(guī)內(nèi)容
道路駕駛技能考試科目,考試基本項(xiàng)目包括:上車準(zhǔn)備(逆時(shí)針繞車一周 上車系安全帶 開啟左轉(zhuǎn)向燈 掛檔 松手剎鳴喇叭)起步,直線行駛,變更車道,通過路口,靠邊停車,通過人行橫道線,通過學(xué)校區(qū)域,通過公共汽車站,會(huì)車,超車,掉頭,夜間行駛。
4、科目四。
安全文明駕駛常識(shí),考試項(xiàng)目:安全文明駕駛相關(guān)知識(shí)。
一、每個(gè)科目考試一次,考試不合格可補(bǔ)考一次。不參加補(bǔ)考或補(bǔ)考仍不合格,本次考試終止,應(yīng)重新預(yù)約考試。駕駛技能準(zhǔn)考證明3年有效期內(nèi),科目二、科目三道路駕駛技能考試預(yù)約次數(shù)不得超過5次,即科目二和科目三道路駕駛技能考試共有10次考試機(jī)會(huì)。第5次預(yù)約考試仍不合格,已考試合格其他科目成績作廢。
二是科目一和科目三安全文明駕駛常識(shí)考試沒有預(yù)約次數(shù)限制??颇咳踩拿黢{駛常識(shí)考試不合格,已通過道路駕駛技能考試成績有效。
三是科目二、科目三考試不合格,重新預(yù)約考駕照流程考試間隔時(shí)間由20日縮短為10日。更多駕駛證考試流程最新消息、c1駕照考試流程、考駕照流程科目一等相關(guān)信息可以咨詢當(dāng)?shù)剀嚬芩?/p>
2. 云南旅游法新規(guī)22條
有,今年新冠肺炎蔓延了
3. 云南旅游22條新規(guī)內(nèi)容是什么
《昆明市道路交通安全條例》第二十六條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車在行駛中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在同方向劃有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上,載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車、輪式自行機(jī)械車在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道行駛;
(二)在同方向劃有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上,摩托車在機(jī)動(dòng)車道右側(cè)行駛;
其中,第三十七條規(guī)定,重型載貨汽車、中型載貨汽車、掛車、輪式自行機(jī)械車、摩托車行經(jīng)城市立交橋、高架橋時(shí),除特別許可外,應(yīng)當(dāng)在下層道路行駛。
第三十八條規(guī)定,叉車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)以及景區(qū)、企業(yè)內(nèi)部使用的車輛,除特別許可外,不得上道路行駛。載貨汽車、摩托車、掛車、拖拉機(jī)除特許通行外,不得在禁止通行的道路范圍內(nèi)行駛。畜力車、人力三輪車、人力板車不得在禁止通行的城市道路范圍內(nèi)行駛。
而且電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車、低速載貨汽車、摩托車、拖拉機(jī)、三輪汽車不得從事經(jīng)營性客運(yùn)活動(dòng)。
《昆明市道路交通安全條例》第八十六條規(guī)定,駕駛摩托車從事經(jīng)營性客運(yùn)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛,處200元以上1000元以下罰款;再次被查獲的,收繳車輛,并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
4. 云南旅游22條新規(guī)內(nèi)容是
嚴(yán)禁酒后駕駛,電動(dòng)車可載一名乘客(不限年齡);
不得改裝拼裝電動(dòng)自行車不能報(bào)牌;
電動(dòng)自行車不得載人、最高時(shí)速不得超過15公里、駕駛?cè)吮仨毮隄M16周歲;
禁止電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車上路行駛,對此類車不予登記發(fā)牌
5. 云南旅游改革22條
1改革考試科目設(shè)置。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度,高校招生錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文? ?數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試3個(gè)科目成績組成。
2改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。
3考試對象。從2019年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始,實(shí)施統(tǒng)一高考改革.
4考試類別。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試兩類。
6. 云南旅游條例
頒布時(shí)間
1992.08.31
實(shí)施時(shí)間
1992.11.01
第一章 總則
第一條 為維護(hù)中華人民共和國的主權(quán)、安全和中越、中老邊境地區(qū)的社會(huì)秩序,方便邊境地區(qū)人民的生活和往來,促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和我國政府同越南、老撾兩國政府關(guān)于處理邊境事務(wù)的臨時(shí)協(xié)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡從我省中越、中老邊境地區(qū)入境、出境并在我省境內(nèi)停留、居留、旅行的人員適用本規(guī)定。
第三條 從我省中越、中老邊境地區(qū)入出境的人員,必須隨身攜帶本規(guī)定涉及的各種有效證件,以備查驗(yàn)。
第四條 中國政府依法保護(hù)從我省中越、中老邊境地區(qū)入出境人員的合法權(quán)益。
從我省中越、中老邊境地區(qū)入出境的人員,在中國境內(nèi)必須遵守中國的法律,不得危害中國國家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。
第二章 中方人員出入境
第五條 中越、中老邊境地區(qū)的中方人員因私事出境,憑本人居民身份證向戶口所在地公安機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的派出所申請辦理《邊境地區(qū)出入境通行證》。
中方內(nèi)地人員因私事出境,向戶口所在地縣以上公安要關(guān)申請辦理出國護(hù)照。持因私普通護(hù)照的人員,憑有效護(hù)照和越南、老撾的入境簽證從規(guī)定的口岸出入境。
第六條 中越、中老邊境地區(qū)的中方人員因公務(wù)出境,赴越南的,由其所在單位備函,報(bào)縣以上人民政府外事部門審批辦理出入境證件;赴老撾的,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件。
中方內(nèi)地人員因公務(wù)出境,向縣以上人民政府外事部門申請辦理出國護(hù)照。持外交、公務(wù)、因公普通護(hù)照的人員,憑其有效護(hù)照從規(guī)定的口岸出入境。
第七條 中方人員參加旅游部門組織的中越、中老邊境出境旅游,由旅游部門審核組團(tuán),向邊境地區(qū)縣以上公安機(jī)關(guān)申請辦理《中華人民共和國入出境通行證》。
中方內(nèi)地持護(hù)照或者出境證件的人員從中越、中老邊境口岸出境,可以免辦《中華人民共和國前往邊境管理區(qū)通行證》。
第八條 中方人員有《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八條規(guī)定的情形之一的,不批準(zhǔn)出境。
第九條 中方出境人員必須在其所持證件有效期內(nèi),從雙方規(guī)
7. 云南省旅游22條內(nèi)容
2022年春節(jié),云南省停止了跨省旅游。這也是為了疫情防疫的需要,目前的奧密克戎在全球的傳播廣,傳播速度快,春節(jié)又是探親返鄉(xiāng)人員最多的時(shí)候,全國已開啟春運(yùn),這是每年中國人 回家的大遷徙,所以出來旅游風(fēng)險(xiǎn)很大。我們大家一定要注意自我保護(hù),非必要絕不出門。
8. 云南旅游22條禁令
一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)邊境管理,保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,促進(jìn)邊境地區(qū)對外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例。
第三條 邊境管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)守國界、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。
第四條 省人民政府及邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
外事部門負(fù)責(zé)國界標(biāo)志及邊界設(shè)施的勘查、維護(hù)和管理,根據(jù)授權(quán)組織開展邊界聯(lián)檢。
公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)社會(huì)治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運(yùn)輸工具出境入境以及進(jìn)出邊境地區(qū)的邊防檢查;結(jié)合任務(wù)管理界河治安,開展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動(dòng)。
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。
第五條 各級邊防委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會(huì)議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報(bào)和對外聯(lián)系、合作等制度。
外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限建立部門聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度;并加強(qiáng)與駐地解放軍邊防部隊(duì)的合作,互相配合,共同做好邊境管理工作。
第六條 公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定,開展國際執(zhí)法合作。
第二章 國界管理
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)國界線的清晰穩(wěn)定,保持界碑(樁)以及其他國界輔助標(biāo)志物、方位物的完好,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告外事部門或者相關(guān)部門,不得擅自處理。
國界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或者重建,應(yīng)當(dāng)由外事部門按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。
第八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)移動(dòng)、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);
(二)破壞有國界輔助標(biāo)志物、方位物或者界河護(hù)岸作用的樹木、植被和相關(guān)設(shè)施;
(三)改變或者可能改變國界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的;
(四)在界河進(jìn)行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標(biāo)排污,或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石;
(五)私自開通或者擴(kuò)建邊境通道、便道,在界河上私開渡口、私設(shè)碼頭;
(六)在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)設(shè)施及危險(xiǎn)廢物處置場所;
(七)在中越國界線我方一側(cè)30米、中老國界線我方一側(cè)100米、中緬國界線我方一側(cè)10米范圍內(nèi)新建永久性建筑或者設(shè)施,與鄰國商定同意的除外;
(八)在中越國界線我方一側(cè)1000米、中老和中緬國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)燒荒;
(九)其他改變邊界現(xiàn)狀的行為。
第九條 在國界線附近發(fā)現(xiàn)無主物體或者不明來 源的飛行器、空飄物、漂流物等進(jìn)入我國境內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T或者有關(guān)部門處理。
第十條 下列情形應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行:
(一)在中越或者中老國界線我方一側(cè)2000米、中緬國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)的,由縣級行政主管部門征求當(dāng)?shù)赝馐虏块T、公安邊防部門意見,按照規(guī)定報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn);
(二)在國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)進(jìn)行地面測繪、勘探或者探礦、采礦的,由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見,按照規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
(三)在界河進(jìn)行護(hù)岸、通航、引水作業(yè)的,由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見,按照規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn);
(四)在國界線我方一側(cè)25000米范圍內(nèi)進(jìn)行航測、航攝的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,按照規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn);
(五)在邊境地區(qū)修建跨界工程或者設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,按照規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)。
實(shí)施前款規(guī)定的行為,向外事部門咨詢的,外事部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助;實(shí)施前款規(guī)定的爆破、航測、航攝、護(hù)岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設(shè)施的,外事部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向鄰國有關(guān)部門通報(bào)或者征求意見。
第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動(dòng)的中國籍船舶,除依法領(lǐng)取有關(guān)證件外,還應(yīng)當(dāng)向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門備案。
第三章 出境入境管理
第十二條 在口岸、邊境通道設(shè)立的邊境檢查站,對出境入境人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具實(shí)施邊防檢查;對出境入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù);對口岸或者邊境通道限定區(qū)域進(jìn)行警戒;必要時(shí),可以對出境入境的交通工具載運(yùn)的貨物進(jìn)行檢查。
第十三條 出境入境人員應(yīng)當(dāng)持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸或者邊境通道出境入境,并接受邊防檢查;未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避邊防檢查的,公安邊防部門有權(quán)不準(zhǔn)其出境入境;對有關(guān)部門依法作出不準(zhǔn)出境入境決定的,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其通知執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得協(xié)助、運(yùn)送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利。
第十四條 出境入境交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及其業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,如實(shí)申報(bào)相關(guān)信息并協(xié)助調(diào)查處理違法行為。
出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)公安邊防部門同意,不得上下人員、裝卸貨物。
第十五條 邊境人民政府口岸管理部門在口岸、邊境通道所在地,可以劃定一定范圍的限定區(qū)域,用于維護(hù)正常的出境入境秩序,由公安邊防部門實(shí)施管理。限定區(qū)域包括出境入境邊防檢查現(xiàn)場、候檢區(qū)域以及需要限制非出境入境的人員或者交通運(yùn)輸工具通行、停留的其他區(qū)域。
第十六條 邊境地區(qū)居民持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸和邊境通道進(jìn)入鄰國的,應(yīng)當(dāng)在限定范圍內(nèi)停留并在規(guī)定期限內(nèi)返回。
毗鄰國家邊境地區(qū)居民入境后,應(yīng)當(dāng)在出境入境證件規(guī)定的區(qū)域和有效期限內(nèi)停留。
第十七條 毗鄰國家邊境地區(qū)居民因特殊原因無法提供所在國簽發(fā)的入出境證件,符合與我國簽訂的雙邊協(xié)定規(guī)定的入出境事由,確需入境的,應(yīng)當(dāng)向入境口岸或者邊境通道的公安邊防部門申請辦理邊境地區(qū)境外邊民入出境證,接受邊防檢查后入境。
第十八條 邊境縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立邊境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在毗鄰國家邊境地區(qū)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害向我方請求援助時(shí),經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上級備案,邊境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以組織人員進(jìn)入鄰國救災(zāi),處置完畢后立即返回我方境內(nèi),公安邊防部門應(yīng)當(dāng)給予出境入境便利。
第四章 進(jìn)出邊境地區(qū)管理
第十九條 公安邊防部門在進(jìn)出邊境地區(qū)的交通要道設(shè)立邊境檢查站,實(shí)施邊防檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
公安邊防部門可以根據(jù)邊境維穩(wěn)、反恐、禁毒等任務(wù)需要,經(jīng)上一級批準(zhǔn),在邊境地區(qū)或者進(jìn)出邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn),實(shí)施邊防檢查,任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷。
第二十條 進(jìn)出邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持有效證件,并接受公安邊防檢查。未持有效證件或者拒不接受公安邊防檢查的,不得進(jìn)入或者離開邊境地區(qū)。
毗鄰國家邊境地區(qū)居民入境后,從邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū),其所持證件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;不符合的,不得離開邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得組織、協(xié)助、運(yùn)送未持有效證件的人員進(jìn)出邊境地區(qū);不得為未持有效證件人員進(jìn)出邊境地區(qū)提供便利;不得在邊境地區(qū)收留、雇傭、安置未持有效證件的人員。
第五章 保障服務(wù)
第二十二條 省人民政府及邊境州(市)人民政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)有推動(dòng)邊境地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促落實(shí)。
第二十三條 省人民政府及邊境州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有利于開展邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策;加大對邊境地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度;加大對邊境地區(qū)交通、通信、水利、電力、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村安居房和邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
第二十四條 開設(shè)口岸、邊境通道,設(shè)立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市點(diǎn),或者開發(fā)、建設(shè)邊境旅游線路、項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批或者備案。
在邊境地區(qū)從事互市貿(mào)易、旅游的我方人員和毗鄰國家人員,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)活動(dòng),并遵守國家和地方的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,提升綜合執(zhí)法效能,改善通關(guān)環(huán)境,制定便民利民措施,提供咨詢信息服務(wù),提高服務(wù)水平,促進(jìn)通關(guān)便捷高效。
第二十六條 口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)對邊境縣級以上人民政府組織的到毗鄰國家邊境地區(qū)開展的對外經(jīng)貿(mào)合作、教育科技文化交流等涉及人員、物資出境入境的,應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。
邊境地區(qū)居民前往毗鄰國家邊境地區(qū)探親、旅游及進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng),按照國家與鄰國達(dá)成的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。
口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為邊民互市點(diǎn)和邊境旅游提供便民利民的管理和服務(wù),對合法組織的邊民勞務(wù)輸出輸入活動(dòng)提供出境入境便利。
口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)對毗鄰國家邊境地區(qū)兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的,可以提供入境出境便利。
第二十七條 毗鄰國家邊境地區(qū)居民持邊境地區(qū)入出境證件入境后,符合規(guī)定事由,停留的時(shí)間需要超? ?規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)在入境后3日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)證件;為毗鄰國家邊境地區(qū)居民留宿提供條件的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理登記或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)告登記信息。
毗鄰國家邊境地區(qū)居民進(jìn)入我方邊境地區(qū)進(jìn)行臨時(shí)勞務(wù)用工的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);用工方應(yīng)當(dāng)自用工之日起3日內(nèi),到公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。
邊境地區(qū)居民與毗鄰國家邊境地區(qū)居民通婚的,應(yīng)當(dāng)辦理合法有效的婚姻登記;邊境縣級人民政府及其民政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),將其納入規(guī)范管理,并提供婚姻登記便利,外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄰國有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為邊境地區(qū)居民辦理跨國婚姻登記提供幫助。
第二十八條 邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)治安綜合治理,建立軍警民聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、群眾聯(lián)防機(jī)制和信息共享平臺(tái),推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理,開展群防群治,預(yù)防、制止、懲治違法犯罪活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的治安工作,推行社區(qū)警務(wù),落實(shí)工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的治安檢查,消除治安隱患,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉恐、涉毒等邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動(dòng)。
邊境縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和加強(qiáng)邊境管理的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,并依法保護(hù)舉報(bào)人。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第八條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由外事部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
違反本條例第八條第四項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十一條規(guī)定,情節(jié)輕微的,由有關(guān)部門或者公安邊防部門責(zé)令停止違法行為、拆除違法建筑及設(shè)施、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,對個(gè)人處500元以上1500元以下罰款,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,持有效證件未從規(guī)定口岸、邊境通道出境入境,處警告,可以并處50元罰款;逃避邊防檢查以及持偽造、變造、騙取或者冒用他人證件的,收繳證件,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款;協(xié)助、運(yùn)送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利的,處2000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定的,對出境入境交通運(yùn)輸工具有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,且不聽勸阻的,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,處警告,可以并處200元以上500元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上2000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,拒不配合邊防檢查或者嚴(yán)重?cái)_亂邊防檢查現(xiàn)場秩序的,處警告,可以并處500元以上1500元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國出境入境管理法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,未構(gòu)成犯罪,有違法所得的,沒收違法所得;攜帶、運(yùn)輸法律、法規(guī)禁止的物品,予以扣押或者收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本條例第三十條至第三十四條規(guī)定的處罰,由公安機(jī)關(guān)或者公安邊防部門依法予以處罰。
第三十六條 外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門或者其他有關(guān)行政部門的工作人員,在邊境管理工作中,違反規(guī)定發(fā)放證件、違反規(guī)定審核驗(yàn)放不符合規(guī)定條件的人員或者交通工具出境入境、利用職權(quán)非法謀取利益、不履行法定職責(zé)或者有其他違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本條例下列用語的含義:
邊境地區(qū)是指本省與毗鄰國家接壤的縣級行政區(qū)域。
邊境通道是指經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)開通的供邊境地區(qū)居民出入國境探親訪友、求醫(yī)治病、從事商品交易以及參加傳統(tǒng)民族節(jié)日聯(lián)誼等活動(dòng)的道路和渡口。
第三十八條 對歷史形成的跨國界村寨的邊民,當(dāng)?shù)乜h級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況依法制定特殊的管理措施。
第三十九條 本條例自2017年1月1日起施行。
9. 云南省旅游法規(guī)
云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)管理,增強(qiáng)和完善城市功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱城市建設(shè)管理,包括城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)營安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營以及城市建設(shè)監(jiān)察等方面的管理和監(jiān)督。
第四條 城市建設(shè)管理遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約資源、因地制宜、公眾參與、建管并重和持續(xù)發(fā)展的原則。
公眾對城市建設(shè)管理依法享有知情、參與、建議、批評和監(jiān)督的權(quán)利。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo),將城市建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證城市建設(shè)管理經(jīng)費(fèi),提高城市建設(shè)管理水平。
第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)管理工作。
州(市)、縣(市、區(qū))城市管理、城市規(guī)劃、市政公用、園林綠化等主管部門(以下統(tǒng)稱城建主管部門)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、交通、水利、林業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生、旅游、郵政、通信、電力等主管部門按照職責(zé)分工,做好城市建設(shè)的相關(guān)管理工作。
第二章 城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理
第七條 城市人民政府城建及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市道路、供水、供氣、供熱、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。
編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從城市風(fēng)格、風(fēng)貌,道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面,突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民族特色,體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見,經(jīng)城建和有關(guān)主管部門組織評審后,由城建和有關(guān)主管部門報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。州(市)所在地的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),由負(fù)責(zé)報(bào)批的部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門及省有關(guān)主管部門備案。
第八條 城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃,按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場、供水、供氣、供電、供熱? ??綠地、停車場、公共客運(yùn)、應(yīng)急場所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。
城建主管部門和其他有關(guān)部門、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)的教育衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)金融、市政公用、辦公場所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十條 新建、擴(kuò)建、改建工程,需依附或者穿越城市道路等市政公用設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)城建主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后,統(tǒng)一建設(shè)。
第十一條 單位和個(gè)人自行建設(shè)的專用道路、管線等,與城市市政公用設(shè)施連接時(shí),應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)城建主管部門批準(zhǔn)。
第三章 市政公用事業(yè)
第十二條 市政工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由城建主管部門按照權(quán)限組織有關(guān)部門審批,其中使用國家級、省級財(cái)政資金建設(shè)的工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由省建設(shè)、水利等行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批。
第十三條 城建主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路的管理,嚴(yán)格控制城市道路的挖掘和占用,保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。
新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),限期完工,恢復(fù)原狀。
確需臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
因特殊情況需占用城市道路時(shí)間超過半年的,由上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。
有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下公共管溝等設(shè)施,尚不具備條件的地方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施。已建成公共管溝等設(shè)施的,相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。
第十四條 城市實(shí)行統(tǒng)一供水,計(jì)劃用水,厲行節(jié)約用水。城建主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。
城市供水應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表。非居民用水實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)。
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要,確需取用地下水補(bǔ)給的,應(yīng)當(dāng)聽取城建主管部門的意見。
第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建下列工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同期配套建設(shè)再生水利用設(shè)施:
(一)建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓、高層住宅;
(二)建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施;
(三)建筑面積在5萬平方米以上的居住區(qū)和集中建筑區(qū);
(四)可回收水量在150立方米/日以上的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的項(xiàng)目。
再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資總概算;未納入同期建設(shè)的,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。
符合本條第一款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定條件已投入使用但未建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)工程,城建主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主單位建設(shè)配套再生水利用設(shè)施。
第十六條 業(yè)主或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用設(shè)施的管理和維護(hù),確保水質(zhì)達(dá)到再生水回用 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 市政工程質(zhì)量的監(jiān)督由省建設(shè)行政主管部門和州(市)、縣(市、區(qū))城建主管部門依法委托的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施;無市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
市政工程質(zhì)量的檢測應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十八條 向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級城建主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。
第十九條 城市燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級以上城建主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。
進(jìn)入市場營銷的城市燃?xì)馊紵骶?,?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后,方可銷售。
省建設(shè)行政等主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門定期向社會(huì)公布符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?、?jié)水、節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品的目錄和本省限期淘汰的耗氣、耗水、耗能高的設(shè)備、產(chǎn)品目錄。
第二十一條 城建主管部門應(yīng)當(dāng)配套完善公共客運(yùn)設(shè)施,加強(qiáng)對城市公共客運(yùn)的管理。城市公共客運(yùn)的運(yùn)營時(shí)間、線路、站點(diǎn)的確定和變更應(yīng)當(dāng)公示,征求市民意見,由州(市)、縣(市、區(qū))城建主管部門會(huì)同公安交通管理部門確定。
第二十二條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的單位方可承擔(dān)市政公用設(shè)施的檢測、養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為:
(一)擅自連接、改裝、拆除供水、供氣、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源;
(二)擅自在城市公共供水管道上安裝抽水水泵;
(三)擅自將自建的供水、供氣、排水、再生水利用等設(shè)施與城市相應(yīng)的設(shè)施連接;
(四)擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施;
(五)向城市排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水以及廢棄物;
(六)擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁⑽鬯到y(tǒng)混接;
(七)損壞城市道路、橋梁、供水、供氣、排水、公共管溝、城市公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備;
(八)損壞、偷盜窨井蓋;
(九)擅自占用城市道路、橋梁、廣場、綠地、應(yīng)急場所和壓占地下管線。
第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。
社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施,可以實(shí)行有償服務(wù);收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、價(jià)格行政主管部門審批。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。
市政工程符合法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。
第四章 城市園林綠化
第二十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
城建主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市的綠化,保護(hù)城市園林綠化設(shè)施。
第二十七條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T審查同意后實(shí)施。其中,政府投資總面積達(dá)2萬平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目,其綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查同意。
因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審查權(quán)的城建主管部門審查同意,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施異地綠化。
第二十八條 城市綠化工程符合法律、法規(guī)規(guī)定的? ??標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。
第二十九條 從事城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書,并接受年度復(fù)審。
在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的省外企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第三十條 縣級城建主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)施園林綠化的企業(yè)和單位選用《云南省城市綠化樹種名錄》中具有地方特色、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹種,并按規(guī)定的鄉(xiāng)土樹種用苗比例進(jìn)行城市綠化。
城市古樹名木應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一掛牌,依法保護(hù)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木。
第三十一條 禁止侵占城市公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。
禁止毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施。
禁止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級城建主管部門批準(zhǔn),并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 市容和環(huán)境衛(wèi)生
第三十二條 城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,具體責(zé)任區(qū)和責(zé)任人由縣級城建主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同確定。
第三十三條 鼓勵(lì)社會(huì)減少垃圾產(chǎn)生量,對垃圾進(jìn)行綜合利用。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清,逐步做到分類收集,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)封閉運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?,由環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營單位進(jìn)行無害化處理。
城市主要街道、廣場、公共水域和公共衛(wèi)生間等公共場所的垃圾、糞便,由環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)、處理;其他場所的垃圾、糞便等,由業(yè)主單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)清運(yùn),也可以委托環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營單位清運(yùn)、處理,實(shí)行有償服務(wù)。
有毒、有害的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,不得任意堆放、傾倒、處置。
第三十四條 運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉,防止運(yùn)輸物品沿途拋撒,并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。
第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等;
(二)擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施等上面釘、掛、貼、刻、寫、畫等;
(三)擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告;
(四)在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水,任意堆放雜物,隨地大小便,放任寵物便溺;
(五)在城市干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺(tái)外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品;
(六)運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等;
(七)擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(八)擅自占道經(jīng)營。
第六章 市政公用設(shè)施運(yùn)營安全
第三十六條 新建、擴(kuò)建、改建的市政公用、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施,經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第三十七條 城市供水、供氣、排水及污水處理等單位的水質(zhì)、燃?xì)赓|(zhì)量、管網(wǎng)壓力等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并由城建主管部門核準(zhǔn)的具有資質(zhì)的檢測單位定期檢測,確保安全。
城建主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果進(jìn)行審核后予以公布。
第三十八條 市政公用運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,配備專職管理人員,制定運(yùn)營設(shè)施管理和維? ??計(jì)劃,保證資金投入,及時(shí)對運(yùn)營設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全維護(hù)、檢修。
市政公用運(yùn)營等城市建設(shè)行業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格,由城建主管部門頒發(fā)合格證件,持證上崗。
第三十九條 市政公用運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)設(shè)施的持續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)行,因施工、設(shè)備維修等確需停止生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建主管部門同意,并于24小時(shí)前通知用戶。因不可抗力或者意外事故不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,并報(bào)告城建主管部門。
城市公共客運(yùn)、公園因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)需要臨時(shí)變更客運(yùn)線路、站點(diǎn)、開放時(shí)間的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于10日前通過媒體向社會(huì)公告。
第四十條 從事供氣、供水的經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后方可開展經(jīng)營。
第四十一條 在市政公用設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的單位,施工前應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,征得運(yùn)營單位同意,報(bào)縣級城建主管部門批準(zhǔn)后,方可施工作業(yè)。
運(yùn)營單位對城市供水、供氣、垃圾處理設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建、改建和改造的,應(yīng)當(dāng)將安全防護(hù)方案報(bào)縣級城建主管部門備案。
第四十二條 城建主管部門應(yīng)當(dāng)編制市政公用事業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),并送上一級城建主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
市政公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T備案。
第七章 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營
第四十三條 市政公用事業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營制度。
特許經(jīng)營制度是指人民政府對市政公用領(lǐng)域的公共資源和直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè),通過市場競爭機(jī)制,許可投資經(jīng)營者在一定范圍和期限內(nèi)建設(shè)、經(jīng)營市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供服務(wù)的制度。
第四十四條 特許經(jīng)營的范圍:
(一)城市供水、供氣、供熱;
(二)城市排水及污水處理;
(三)城市綠化的養(yǎng)護(hù);
(四)城市公共客運(yùn);
(五)城市生活垃圾處置、清運(yùn)項(xiàng)目;
(六)利用城市公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告及實(shí)物造型;
(七)城市道路、橋梁、隧道、公共管溝、廣場、公共停車場、洗車場;
(八)州(市)人民政府確定實(shí)行并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案的其他特許經(jīng)營項(xiàng)目。
特許經(jīng)營期限根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定,一般不超過10年,最長不得超過30年。
法律、行政法規(guī)對特許經(jīng)營的范圍和期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 特許經(jīng)營權(quán)出讓方案由城建主管部門組織編制,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)??缧姓^(qū)域的特許經(jīng)營權(quán)出讓方案,由相關(guān)的城建主管部門聯(lián)合編制,報(bào)其共同的上一級人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案,城建主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門備案。
第四十六條 特許經(jīng)營權(quán)出讓方案上報(bào)前,城建主管部門應(yīng)當(dāng)公開聽取公眾意見。
特許經(jīng)營權(quán)出讓方案批準(zhǔn)后,城建主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布具體的特許經(jīng)營項(xiàng)目。
第四十七條 特許經(jīng)營權(quán)出讓通過招標(biāo)投標(biāo)、公開拍賣的方式確定。不具備招標(biāo)投標(biāo)、公開拍賣條件的,經(jīng)縣級以上人民政府同意,通過公眾媒體和場所公示15日后,在指定場所采用協(xié)商、掛牌等方式確定。
第四十八條 縣級以上城建主管部門應(yīng)當(dāng)將擬確定的特許經(jīng)營者向社會(huì)公示,公示不得少于20日。無異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿后20日內(nèi)向特許經(jīng)營者頒 發(fā)特許經(jīng)營許可證。領(lǐng)取特許經(jīng)營許可證的特許經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自收到許可證之日起20日內(nèi)與當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的管理部門簽定特許經(jīng)營協(xié)議。
未取得特許經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人不得從事特許經(jīng)營活動(dòng)。
特許經(jīng)營許可證由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制;特許經(jīng)營協(xié)議的示范文本由省建設(shè)行政主管部門制定并公布。
第四十九條 在特許經(jīng)營期限內(nèi),協(xié)議雙方認(rèn)為特許經(jīng)營協(xié)議需要變更或者解除的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定,未達(dá)成一致的,任何一方不得變更或者解除原協(xié)議,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經(jīng)營者認(rèn)為確需提前終止特許經(jīng)營協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,城建主管部門自收到申請之日起3個(gè)月內(nèi)提出意見,并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后10日內(nèi)作出答復(fù)。終止特許經(jīng)營協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)明確終止協(xié)議的時(shí)間,并簽訂解除特許經(jīng)營的協(xié)議。解除特許經(jīng)營的協(xié)議生效前,原特許經(jīng)營協(xié)議繼續(xù)有效,特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證正常的經(jīng)營與服務(wù)。
特許經(jīng)營協(xié)議終止的,終止前城建主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序重新選擇特許經(jīng)營者。
第五十條 特許經(jīng)營權(quán)出讓收入,應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。
獲得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行普遍服務(wù)義務(wù),并享有通過合法經(jīng)營取得合理回報(bào)的權(quán)利。
特許經(jīng)營者承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由該人民政府給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第五十一條 特許經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)將特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定擔(dān)保或者擅自轉(zhuǎn)讓、出租、處置、抵押屬國有資產(chǎn)的特許經(jīng)營設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備;
(二)未按特許經(jīng)營協(xié)議約定從事特許經(jīng)營活動(dòng),不履行普遍服務(wù)義務(wù),產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù),危及公共安全、公共利益;
(三)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制,保障公眾對特許經(jīng)營的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上城建主管部門應(yīng)當(dāng)制定特許經(jīng)營項(xiàng)目的臨時(shí)接管預(yù)案,采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)與服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
第八章 城市建設(shè)監(jiān)察
第五十三條 依法成立的城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)受城建主管部門的委托,履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政公用事業(yè)、城市園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)營安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察;
(三)受委托的其他職責(zé)。
第五十四條 城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件;未佩戴執(zhí)法標(biāo)志、出示執(zhí)法證件的,公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕。
城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)公正、文明執(zhí)法,不得越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)、截留和私分罰沒物品、故意刁難行政管理相對人或者服務(wù)對象。
縣級以上城建主管部門應(yīng)當(dāng)對城建監(jiān)察人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,開展行政執(zhí)法評議考核。
第五十五條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員依法履行職務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,不得妨礙和阻撓。
公民、法人和其他組織協(xié)助城市建設(shè)監(jiān)察人員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù);成績顯著的,城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定建設(shè)再生水利用設(shè)施的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改的? ??處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)單位擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處2000元以上1萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定銷售本省公布淘汰的燃?xì)?、?jié)水、節(jié)能等設(shè)備、產(chǎn)品或者銷售未加貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志的燃?xì)馊紵骶叩模煽h級以上城建主管部門對銷售者給予警告,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,可以并處3000元以上3萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正,可以并處300元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款;造成設(shè)施、設(shè)備損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條第二款、第二十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測或者未取得城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書從事城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正,可以并處100元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定,安全設(shè)施未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令停止使用,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定,城市供水、排水及污水處理、供氣等單位的進(jìn)出水質(zhì)、燃?xì)赓|(zhì)量,供水、供氣管網(wǎng)壓力等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處5000元以上2萬以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,由縣級以上城建主管部門處1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第十條、第二十七條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,未經(jīng)城建主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十條、第四十八條第二款規(guī)定的,由縣級以上城建主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和從事違法經(jīng)營活動(dòng)的設(shè)施、產(chǎn)品,可以并處違法所得2倍以下罰款;沒有違法所得的,可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十一條規(guī)定的,由城建主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上5萬元以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;逾期不改的,撤銷特許經(jīng)營權(quán),終止特許經(jīng)營協(xié)議,實(shí)行臨時(shí)接管。
第六十八條 城市建設(shè)執(zhí)法人員有下列情形之一的,由其所在單位或者發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件,并依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的;
(四)在行政執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、索賄受賄的。
第十章 附則
第六十九條 本條例所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
第七十條 城市規(guī)劃區(qū)外的市政公用設(shè)施建設(shè)管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
第七十一條 本條例自2007年1月1日起施 行。
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