睢縣有什么好吃的好玩的？

導(dǎo)讀：睢縣有什么好吃的好玩的？ 睢縣這個(gè)城市綜合實(shí)力與商丘其他縣城相比怎么樣？ 睢縣，現(xiàn)在河南什么位置？ 河南睢縣發(fā)展如何？

吃，有垛子羊肉，帶蓋燒餅，焦硌炸。喝，有羊湯。其它暫時(shí)想不起來(lái)了。玩嗎？感覺(jué)沒(méi)什么好玩的，現(xiàn)在連個(gè)釣魚(yú)的地方都沒(méi)有，湖是多，但那是魚(yú)塘，一下桿，馬上有人來(lái)，不讓釣。野河，野塘也多，沒(méi)魚(yú)，天天電，沒(méi)人管，釣一天，收成好的話(huà)，半斤魚(yú)。隔壁縣好這一項(xiàng)活動(dòng)的人，現(xiàn)在都挺看不起睢縣的，話(huà)說(shuō)諾大的中原水城，湖多，河多，有個(gè)卵用，不如自己縣隨隨便便的一個(gè)小水塘。

睢縣這個(gè)城市綜合實(shí)力與商丘其他縣城相比怎么樣？

我感覺(jué)睢縣不能和永城相比，但商丘西邊這幾個(gè)縣還是能比較一下的。睢縣就好比上天不眷顧的孩子一樣話(huà)說(shuō)要想富先修路當(dāng)周邊縣都有火車(chē)站、高鐵站、高速公路收費(fèi)站等交通要道，而睢縣只有兩條省道，但是睢縣人民沒(méi)有屈服現(xiàn)狀靠著自己的不斷努力的掙扎和奮斗圖強(qiáng)的精神在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下也看到了希望未來(lái)（G343國(guó)道正在修建，高速公路也通車(chē)了）。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。我相信睢縣人民會(huì)在商登高速和S343國(guó)道完善過(guò)一躍千里直奔云霄。

睢縣北湖也不斷的改善請(qǐng)欣賞一下北湖美景

睢縣，現(xiàn)在河南什么位置？

睢縣 中原水城

睢縣，古屬開(kāi)封府，歸德府，后來(lái)隸屬于睢州府，包含今天的睢縣、民權(quán)南部。

睢縣，位于河南省東部，隸屬于商丘市，東臨寧陵縣，西臨開(kāi)封杞縣，北臨民權(quán)，南臨周口太康，東南臨柘城，溫帶季風(fēng)性氣候。

睢縣睢縣古稱(chēng)襄邑、拱州、睢州，是商丘市下轄縣，位于河南省東部，東與寧陵縣相接，西連杞縣，南接柘城縣、太康縣，北鄰民權(quán)縣，2015年底，全縣總面積926平方公里，常住人口為66.85萬(wàn)人。[1]

睢縣是河南省級(jí)歷史文化名城、紅色革命老區(qū)。秦置襄邑縣，漢代譽(yù)稱(chēng)“錦繡襄邑”，宋置拱州，金置睢州，素有“千年古城、百年州府”之稱(chēng)。粟裕將軍在此指揮睢杞戰(zhàn)役。有承匡故城、宋襄公墓、恒山漢墓群、無(wú)憂(yōu)寺塔、圣壽寺塔、袁家山、湯斌祠、袁尚書(shū)墓、睢杞戰(zhàn)役紀(jì)念館等眾多名勝古跡。

睢縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)[2][3]、中國(guó)健康宜居小城[2][3]、河南省園林城市、國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的產(chǎn)糧大縣，國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地、棉油生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、生豬調(diào)出大縣和重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重要的制鞋產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。[1]

國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)睢縣北湖曾舉辦全國(guó)鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽，河南省青少年劃船運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)青年皮劃艇錦標(biāo)賽、全國(guó)皮劃艇錦標(biāo)賽，是河南省皮劃艇訓(xùn)練基地

河南睢縣發(fā)展如何？

2017年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣十三次黨代會(huì)要求，緊緊圍繞“爭(zhēng)先晉位、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，把握“持續(xù)求進(jìn)、能快則快”總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，較好地完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開(kāi)局。

（一）堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，發(fā)展效益持續(xù)提升。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。初步預(yù)計(jì)，全年生產(chǎn)總值完成169.2億元，增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資完成212億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成72.2億元，增長(zhǎng)12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成62億元，增長(zhǎng)7.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成14610元，增長(zhǎng)10%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.5億元，增長(zhǎng)16.3%，增速全市第二；稅收完成4.6億元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)72%，增長(zhǎng)24.7%，增速全市第三。各項(xiàng)存款余額181.9億元，增長(zhǎng)14%。發(fā)展質(zhì)量進(jìn)中向好。新增各 類(lèi)企業(yè)869家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社153戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)5137戶(hù)。推薦上報(bào)省級(jí)“守合同重信用企業(yè)”7家。富錦電子、中宇馬具等10家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。全縣工業(yè)企業(yè)稅收完成2.8億元，增長(zhǎng)77.5%，凈增1.2億元，增幅全市第一。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)。年度脫貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全年共實(shí)現(xiàn)5174戶(hù)、15298人口脫貧，27個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由2016年年底的5.79%降低到4.12%，連續(xù)三年被評(píng)為“全省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核A類(lèi)縣”。普惠金融授信工程順利實(shí)施，多層次多元化普惠金融服務(wù)體系不斷完善。發(fā)放扶貧貸款2.7億元，帶動(dòng)貧困戶(hù)9631戶(hù)，獲貸率29.6%。健康扶貧成效顯著。探索防、服、減、保“四位一體”健康扶貧模式，出臺(tái)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，代表河南省迎接國(guó)家衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估檢查驗(yàn)收，成功申報(bào)“國(guó)家健康扶貧示范縣”，全省健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢召開(kāi)。獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用初顯。出臺(tái)《鼓勵(lì)扶持貧困戶(hù)自主脫貧穩(wěn)定脫貧若干政策意見(jiàn)（試行）》，實(shí)施“脫貧勵(lì)志模范”、“就業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)”、“贍養(yǎng)扶貧”等工程，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)各類(lèi)資金5387萬(wàn)元。光伏扶貧取得突破。規(guī)劃建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站180座，占全市電站總數(shù)的55.2%，總投資近4億元，總規(guī)模40兆瓦，僅用40天全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，惠及7550戶(hù)貧困戶(hù)，創(chuàng)造了“睢縣速度”。扶貧車(chē)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建扶貧車(chē)間110個(gè)，達(dá)到127個(gè)，提供就業(yè)崗位4860個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋?！叭辶摹惫こ倘嬲归_(kāi)。采取因戶(hù)施策、區(qū)別對(duì)待、農(nóng)戶(hù)參與、鄰里互幫等措施，投資3258.8萬(wàn)元，32568戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施“三清六改”，貧困戶(hù)庭院面貌顯著改善。

（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到25:39.5:35.5，保持在“二三一”的合理區(qū)間。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。制鞋、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值174.2億元，占全縣工業(yè)總量的64.5%，其中制鞋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)115.8億元，增長(zhǎng)18.4%。河南省鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式投用，“睢縣杯”全國(guó)鞋類(lèi)設(shè)計(jì)師職業(yè)技能競(jìng)賽成功舉辦。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)77.7億元，增長(zhǎng)6.9%。新增納稅百萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)6家，達(dá)到27家，其中千萬(wàn)元以上7家。金振源電子納稅達(dá)到1.12億元，成為全市第一家納稅突破億元的民營(yíng)企業(yè)。加入阿里巴巴（商丘）產(chǎn)業(yè)帶的企業(yè)達(dá)到137家，“兩化”深度融合水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。預(yù)計(jì)，全縣服務(wù)業(yè)增加值62.2億元，增長(zhǎng)10%以上。企業(yè)總部中心及“兩館”、丹尼斯城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)。金億國(guó)際車(chē)城等三大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，旺角商業(yè)街投入使用，特步體育賽車(chē)場(chǎng)、蘇沐跨境電商園順利推進(jìn)。電商企業(yè)達(dá)到140家，網(wǎng)店突破3000個(gè)，購(gòu)銷(xiāo)總額實(shí)現(xiàn)20億元，中原水城電商產(chǎn)業(yè)園被商丘市評(píng)為“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地”。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作，年融資15億元，規(guī)模不斷做大。農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作穩(wěn)步推進(jìn)。鳳凰樓已經(jīng)落成，錦襄書(shū)院主體封頂。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)畝。規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地15.3萬(wàn)畝，培育家庭農(nóng)場(chǎng)160家，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1101家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)120家、省市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家。建成運(yùn)營(yíng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品累計(jì)達(dá)到10個(gè)。云騰科技被中科院植物研究所認(rèn)定為高效生態(tài)（循環(huán)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)試點(diǎn)。建成各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）206個(gè)，花花牛乳業(yè)項(xiàng)目成功落地，蟬聯(lián)“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱(chēng)號(hào)。

（四）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大氣污染防 治縱深推進(jìn)。全面實(shí)行城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放，健全“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)了環(huán)保、氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)全縣“零火點(diǎn)”目標(biāo)。整治取締“散亂污”企業(yè)1735家，45輛黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)全部完成，城區(qū)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送網(wǎng)點(diǎn)建成投用；建成區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電工作全部完成；嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求，更新?lián)Q代渣土車(chē)，揚(yáng)塵污染得到抑制。水環(huán)境治理扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)利民河黑臭水體治理及河道綜合整治，二污二期建成投入試運(yùn)行，三污建設(shè)快速推進(jìn)，污水處理能力加快提升，排污企業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)，北湖景區(qū)及環(huán)湖四周綠化亮化工程全面完成，三湖一河、城區(qū)水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治深入開(kāi)展。全面開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理水平不斷提升。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目破土動(dòng)工，城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)成效初顯，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，試點(diǎn)鄉(xiāng)村面貌明顯好轉(zhuǎn)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到289天，優(yōu)良率80%；PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、19.5%，均控制在市定目標(biāo)以?xún)?nèi)，其中PM10年均濃度全市最低。轄區(qū)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.3%。

（五）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目引進(jìn)成果豐碩。全年新落地項(xiàng)目54個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目14個(gè)，中興智能、艾德鞋業(yè)、蘇沐跨境電商園、鑫泉智能環(huán)保等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。招引河北三臺(tái)制鞋及鞋材配套企業(yè)40余家，新增生產(chǎn)線(xiàn)近40條，新增產(chǎn)能2000萬(wàn)雙，產(chǎn)能達(dá)億雙；引進(jìn)東麗華科技、鴻大光科技等電子信息企業(yè)，被授予“國(guó)家火炬智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地”；預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用省外資金62.9億元、外資3780萬(wàn)美元，完成或超額完成市定目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年共爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等中央投資項(xiàng)目81個(gè)，總投資2.54億元。全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目155個(gè)，總投資259.6億元，當(dāng)年計(jì)劃投資153.3億元，實(shí)際完成投資160.6億元，占年度目標(biāo)的105%。其中，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，完成投資31.5億元，占年度目標(biāo)的126%；市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資119.4億元，占年度目標(biāo)111.5%。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、“一線(xiàn)工作法”、重點(diǎn)工作周例會(huì)等推進(jìn)工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)效果明顯，富錦電子、特步鞋業(yè)、天壕新能源等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（六）堅(jiān)持“百城提質(zhì)”，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。編制完成《睢縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《睢縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》、《睢縣城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《睢縣北湖景區(qū)南岸城市設(shè)計(jì)》、《睢縣城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施《睢縣城市水系》等26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，睢縣規(guī)劃館建成對(duì)外開(kāi)放。1個(gè)中心縣城、4個(gè)中心鎮(zhèn)、100個(gè)中心村“1+4+100”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)初步形成?！鞍俪翘豳|(zhì)”扎實(shí)推進(jìn)。做好以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城四篇文章，開(kāi)工建設(shè)“百城提質(zhì)”項(xiàng)目70個(gè)，完成投資69.4億元。商登高速S214連接線(xiàn)生態(tài)廊道綠化及亮化基本完成，建成游園綠地4處，新增綠化面積53.2公頃，綠地率達(dá)到38.5%，人均公園綠地面積13.6平方米。S211快速通道快速推進(jìn)，湖中路等道路升級(jí)改造及背街小巷管網(wǎng)改造全部完成。大棚戶(hù)區(qū)改造加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.8%。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，睢縣房產(chǎn)中心被評(píng)為“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。城鄉(xiāng)管理創(chuàng)新加強(qiáng)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成并發(fā)揮作用，公共自行車(chē)系統(tǒng)投入使用，治理城區(qū)營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)、四輪車(chē)和城鄉(xiāng)馬路集會(huì)市場(chǎng)，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，新增耕地面積6057畝。落實(shí)鄉(xiāng)? ??建設(shè)規(guī)劃許可制度，嚴(yán)控農(nóng)村“雙違”，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村新型社區(qū)遺留問(wèn)題整改工作扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)做法受到省委農(nóng)辦充分肯定。成功創(chuàng)建“全國(guó)百佳深呼吸小城”、“中國(guó)健康宜居小城”。

（七）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。行政體制改革穩(wěn)妥推進(jìn)。食藥監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)職責(zé)機(jī)構(gòu)深度整合，國(guó)有林場(chǎng)改革基本完成，事業(yè)單位分類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入。精簡(jiǎn)審批程序，取消行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)、行政處罰10項(xiàng)、行政征收6項(xiàng)。開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，取消證明294項(xiàng)、保留13項(xiàng)。整合行政資源，行政服務(wù)中心完成整體搬遷并正式運(yùn)行。開(kāi)通“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)。推進(jìn)縣公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目179場(chǎng)，總交易額53.5億元。重點(diǎn)領(lǐng)域改革積極推進(jìn)。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管體制全面推行，“放管服”改革持續(xù)深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作全面完成，公車(chē)制度改革穩(wěn)步展開(kāi)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成?！岸嘧C合一”商事登記制度改革啟動(dòng)實(shí)施。全省國(guó)土資源日常執(zhí)法監(jiān)管座談會(huì)在睢召開(kāi)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作走在全市前列。科技創(chuàng)新加快推進(jìn)。金振源電子、鼎能科技等2家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，晶誠(chéng)玻璃等3家企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)85%以上的企業(yè)消除零專(zhuān)利，共獲國(guó)家專(zhuān)利401項(xiàng)，被認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)30家。鄭州大學(xué)研究生“雙創(chuàng)”基地落戶(hù)睢縣“雙創(chuàng)”中心。

（八）堅(jiān)持以人為本，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。人民群眾有更多獲得感。民生“十件實(shí)事”全面完成，全年民生支出達(dá)31.3億元，占財(cái)政總支出的84.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7541人，失業(yè)人員再就業(yè)2374人，就業(yè)困難人員再就業(yè)793人。殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目主體完工，中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心投入使用，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”足額補(bǔ)發(fā)到位。完成殯儀館搬遷選址工作，中心敬老院投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員集中供養(yǎng)站試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭娓谋　焙汀俺擎?zhèn)擴(kuò)容”項(xiàng)目加快建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃大力實(shí)施，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作積極推進(jìn)；本科上線(xiàn)率創(chuàng)歷史新高，睢中7名考生被清華北大錄取，回高被表彰為首屆“全國(guó)文明校園”，第三實(shí)驗(yàn)學(xué)校規(guī)劃選址完成，第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓、職教中心綜合實(shí)訓(xùn)樓主體完工。被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣、國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。成功舉辦中國(guó)鐵人三項(xiàng)聯(lián)賽暨全國(guó)冠軍杯賽。人民醫(yī)院門(mén)診樓主體完工，困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面落實(shí)，“一站式”即時(shí)結(jié)算積極推行，“雙篩”工作深入開(kāi)展，睢縣被納入全省縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣和全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣，省級(jí)示范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。退役士兵安置和權(quán)益保障工作扎實(shí)推進(jìn)，被命名為“河南省雙擁模范縣”。成功創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。完成與河南廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源整合，大型歷史劇《錦繡襄邑》參加全省“中原文化大舞臺(tái)”劇目展演，獲第十四屆河南省戲劇大賽銀獎(jiǎng)、商丘市第四屆戲劇大賽金獎(jiǎng)、第六屆“五個(gè)一”工程優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。建成農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心140個(gè)。在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站26個(gè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度。成功偵破“2·13”等一系列重大案件。圓滿(mǎn)完成十九大期間安保任務(wù)，受到省政府表彰。預(yù)防和處置非法集資工作扎實(shí)有效，全縣金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開(kāi)展建筑、交? ??、消防、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，被評(píng)為省級(jí)文明城市提名城市。人防工作取得新成效，被授予“全省人民防空先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。

統(tǒng)計(jì)、氣象、農(nóng)業(yè)科研、民族宗教、保密檔案、婦女兒童、地方史志、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績(jī)。

（九）堅(jiān)持廉潔從政，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。“七五”普法深入實(shí)施，法治政府建設(shè)得到加強(qiáng)，依法治縣全面推進(jìn)。加強(qiáng)行政監(jiān)察、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議89件，政協(xié)委員提案201件，辦復(fù)率達(dá)100%。立足水、電、醫(yī)、學(xué)、章“五小權(quán)力”，向廣大群眾公開(kāi)權(quán)力清單，讓“小微權(quán)力”陽(yáng)光運(yùn)行。務(wù)實(shí)理政規(guī)范高效。認(rèn)真執(zhí)行“馬上辦、抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制，全面推行“一清單、四機(jī)制”工作制度，扎實(shí)開(kāi)展政府績(jī)效管理考核，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的督查督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，機(jī)關(guān)辦事效能明顯提升。廉潔從政不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化政治規(guī)矩、政治紀(jì)律意識(shí)，始終把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題72件，給予黨政紀(jì)處分198人，其中科級(jí)干部5人，移送司法機(jī)關(guān)2人?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，有效落實(shí)“三·五”基層工作日制度。

各位代表！2017年是全縣黨員干部備嘗辛苦的一年，也是全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果顯著的一年，更是全縣貧困村、貧困戶(hù)獲得感全面提升的一年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向離退休老同志、駐睢武警官兵、公安民警，向無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持和參與睢縣建設(shè)發(fā)展的各界朋友，特別是奮斗在脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理工作最前線(xiàn)和為土地、用工、資金等發(fā)展瓶頸作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，睢縣發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還比較突出：一是基礎(chǔ)差、底子薄，人均生產(chǎn)總值低，綜合財(cái)力弱，固定資產(chǎn)投資增速不快，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)力支撐；三是企業(yè)創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，附加值和科技含量高的產(chǎn)品比重低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；四是文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化水平亟需提升，民生短板有待補(bǔ)齊；五是生態(tài)修復(fù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理壓力較大，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié)；六是全面從嚴(yán)治政仍需加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)面臨新考驗(yàn)，少數(shù)干部動(dòng)力不足、主動(dòng)性不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，還不能適應(yīng)新時(shí)代新要求。對(duì)此，我們將采取更加精準(zhǔn)有力的舉措，認(rèn)真加以解決。

二、2018年重點(diǎn)工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我縣脫貧攻堅(jiān)決勝摘帽之年，也是睢縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提質(zhì)之年。做好今年的工作，至關(guān)重要。

黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。中國(guó)? ?濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，其重要標(biāo)志就是高質(zhì)量的發(fā)展。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，突出主題就是高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合睢縣實(shí)際，我們必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、推進(jìn)發(fā)展措施的根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把握好以下幾個(gè)方面：一是必須深化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。深刻理解推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和重大意義，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，真正使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。二是必須落實(shí)和完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的措施。主動(dòng)融入商丘市九大跨越發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，認(rèn)真落實(shí)商丘市十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核體系。三是必須注重抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、百城提質(zhì)等重點(diǎn)工作，加快補(bǔ)齊醫(yī)療、教育、文化、環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的民生短板，真正使發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。四是必須充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。立足睢縣自然生態(tài)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資源要素優(yōu)化配置和高效整合，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。五是必須強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，集中治理環(huán)境突出問(wèn)題，下決心淘汰落后產(chǎn)能，從嚴(yán)把好新上項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保關(guān)，走綠色發(fā)展之路。六是必須以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，聚焦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智造經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能。七是必須創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)鏈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本途徑是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以孵化器、“雙創(chuàng)”中心等為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，出臺(tái)吸引人才的專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，引入創(chuàng)新人才、高校畢業(yè)生在睢縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。八是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，不斷強(qiáng)化公共產(chǎn)品供給，突出解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握“持續(xù)求進(jìn)、能快則快”工作總基調(diào)，樹(shù)立新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，圍繞“爭(zhēng)先晉位、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以開(kāi)放招商、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、百城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興為突破口，著力打造中原鞋都、中原水城、中原電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中原運(yùn)動(dòng)旅游休閑中心，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)睢縣高質(zhì)量發(fā)展，在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代睢縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

< p>主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)決勝全面小康根基。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、集中攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。圍繞“抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)強(qiáng)脫貧支撐、抓項(xiàng)目推進(jìn)促基礎(chǔ)提升、抓政策落實(shí)強(qiáng)脫貧保障、抓因戶(hù)幫扶促群眾滿(mǎn)意、抓黨建引領(lǐng)強(qiáng)脫貧堡壘、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧成效”，做好精準(zhǔn)文章，下足繡花功夫，拿出過(guò)硬辦法，夯實(shí)脫貧責(zé)任，務(wù)求脫貧實(shí)效。一是堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。做到脫貧攻堅(jiān)與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合、與基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平提升相結(jié)合、與黨的建設(shè)相結(jié)合、與民生改善弘揚(yáng)文明新風(fēng)相結(jié)合。二是實(shí)施“六大提升工程”。圍繞縣摘帽，實(shí)施脫貧產(chǎn)業(yè)“四帶動(dòng)”工程、健康扶貧全覆蓋工程、教育扶貧“3456”工程、文化扶貧“七覆蓋一到位”工程、社會(huì), 扶貧“1+4”工程、“紅旗村創(chuàng)建”基層黨建工程等“六大提升工程”。三是強(qiáng)化鞏固村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞村出列，持續(xù)增加非貧困村道路、綠化、亮化、公廁等建設(shè)投入，逐步改善非貧困村基礎(chǔ)條件，讓所有行政村貧困群眾都能從國(guó)家政策中享受更多更公平的實(shí)惠，年底完成19個(gè)村脫貧出列。四是抓好“六個(gè)全覆蓋”。圍繞戶(hù)脫貧，抓產(chǎn)業(yè)增收、政策落實(shí)、環(huán)境改善，實(shí)施帶貧企業(yè)資產(chǎn)收益到戶(hù)、金融扶貧帶貧到戶(hù)、光伏扶貧到戶(hù)、增收產(chǎn)業(yè)務(wù)工就業(yè)兜底救助互補(bǔ)到戶(hù)、“三清六改”到戶(hù)、政策宣傳落實(shí)到戶(hù)等“六個(gè)全覆蓋”，年底順利完成19600人脫貧。五是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。統(tǒng)籌扶貧與扶志、扶智，兼顧救困脫貧和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，處理好發(fā)展短平快項(xiàng)目和培育特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，改進(jìn)幫扶方式方法，建立正向激勵(lì)機(jī)制，變輸血為造血，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，認(rèn)真落實(shí)“周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季觀摩、年總評(píng)”推進(jìn)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)工作更務(wù)實(shí)、過(guò)程更扎實(shí)、結(jié)果更真實(shí)，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

——打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境污染防治。全面開(kāi)展睢縣第二次全國(guó)污染源普查工作。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。實(shí)施“藍(lán)天工程”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，創(chuàng)新組織管理，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色施工，保持大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，確保空氣優(yōu)良天數(shù)完成市定目標(biāo)，PM10、PM2.5年均濃度持續(xù)下降。二是加強(qiáng)水環(huán)境治理。實(shí)施“碧水工程”，堅(jiān)持全域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。加強(qiáng)污水處理基礎(chǔ)能力建設(shè)、河道綜合整治，加快海綿城市建設(shè)，確保二污全面運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)三污，實(shí)施中水回用，抓好利民河黑臭水體綜合整治，全部消除中心城區(qū)黑臭水體，啟動(dòng)護(hù)城河水質(zhì)提升工程，強(qiáng)化出入境斷面水質(zhì)對(duì)比監(jiān)測(cè)，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是全面開(kāi)展土壤污染防治。實(shí)施“凈土工程”，加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，分類(lèi)實(shí)施農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境管控，扎實(shí)開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，推進(jìn)土地污染治理與修復(fù)，提升土地質(zhì)量，努力守護(hù)一方凈土。

——打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，為決勝全面小康騰出空間。一是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。加大宣傳力度，繼續(xù)預(yù)防和打擊非法集資，營(yíng)造群眾自覺(jué)抵制非法集資的濃厚氛圍，最大限度挽回群眾損失，保障人民的合法權(quán)益。穩(wěn)定區(qū)域金融秩序，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)違法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。二是控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，杜絕違規(guī)舉債，對(duì)既有的違規(guī)舉債問(wèn)題，分類(lèi)分析，制定化解方案，堅(jiān)決清理到位，絕不允許出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在嚴(yán)控政府債務(wù)的情況下，提高政府的融資能力、經(jīng)營(yíng)城市的能力和水平。三是化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。本著“尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、善于擔(dān)當(dāng)”和“一區(qū)一策”的原則，積極推進(jìn)解決問(wèn)題樓盤(pán)和農(nóng)村新型社區(qū)遺留問(wèn)題，有效管控房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。打造高端有需求、中端有市場(chǎng)、低端有保障三級(jí)住房體系，積極培育住房租賃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

——壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量水平。固定資產(chǎn)投資完成190億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破70億元。擦亮“中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家火炬智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地”兩大金字招牌，搶抓雄安新區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)和深圳電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30家以上，其中品牌企業(yè)3家以上。力爭(zhēng)新落地億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，建成投產(chǎn)10個(gè)以上，新增制鞋成型線(xiàn)30條，產(chǎn)能達(dá)到1.3億雙。大力支持安踏、特步、足力健幸福小鎮(zhèn)、金振源電子、富錦電子等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)全國(guó)鞋類(lèi)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)成果展示中心。以制鞋產(chǎn)業(yè)為依托，探索打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。在制鞋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)兩大百億級(jí)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)。

——推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持“兩化融合”，加快發(fā)展服務(wù)型制造，推進(jìn)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)”專(zhuān)項(xiàng)工作，支持企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)向“制造+服務(wù)”優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)嘉晉鞋業(yè)、豪烽鞋業(yè)、金振源電子智能化車(chē)間改造。推動(dòng)紙業(yè)、木業(yè)、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，力促浩然集團(tuán)總部搬遷至睢縣，加快豫糧集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)睢酒提質(zhì)工作，建成安琪酵母提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)與阿里巴巴（商丘）產(chǎn)業(yè)帶深度合作，促進(jìn)電子商務(wù)集聚，全面打造“睢縣產(chǎn)業(yè)”品牌。充分利用貧困縣企業(yè)上市“綠色通道”，力爭(zhēng)鼎豐木業(yè)、鼎能科技2家企業(yè)掛牌上市，10家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌。建成鴻源鞋業(yè)、艾德鞋業(yè)、鴻大光科技、中興智能等項(xiàng)目。

——加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以商務(wù)中心區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)為載體，重點(diǎn)培育壯大現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。完成固定資產(chǎn)投資65億元以上，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元以上、稅收3億元以上，完成服務(wù)業(yè)增加值20億元以上，從業(yè)人員1.2萬(wàn)人以上，爭(zhēng)創(chuàng)商務(wù)中心區(qū)三星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。強(qiáng)化三大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)全方位融合，培育年?duì)I業(yè)收入超50億元的現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群。啟動(dòng)鳳城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和袁? ?市場(chǎng)升級(jí)改造。以企業(yè)總部中心為平臺(tái)，積極吸引貿(mào)易、金融、研發(fā)等上規(guī)模、有影響的企業(yè)入駐，打造年稅收超億元的經(jīng)濟(jì)樓宇。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，完善電商物流體系，全面提升睢縣電商運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，建成蘇沐跨境電商園。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)四期。完善金融體系，積極開(kāi)展“引金入睢”工作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，新增貸款10億元以上。完善北湖景區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，加快鐵佛寺公園、全域旅游等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鳳鳴島對(duì)外開(kāi)放。

（三）推進(jìn)“百城提質(zhì)”，提升中原生態(tài)文化名城品位。

——發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。遵循《睢縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《睢縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》、《城市總體規(guī)劃》，加快編制各類(lèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和100個(gè)中心村修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。成立鄉(xiāng)村規(guī)劃管理所，全面落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，建立城市規(guī)劃三維審批輔助決策系統(tǒng)。強(qiáng)化規(guī)劃管理，完善城市規(guī)劃工作審批程序，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，禁止隨意變更規(guī)劃。

——強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。以生態(tài)水系、基礎(chǔ)設(shè)施等十個(gè)方面的提升為抓手，實(shí)施“百城提質(zhì)”項(xiàng)目75個(gè)，總投資197.8億元，當(dāng)年計(jì)劃投資116.9億元。完成8條道路新建（擴(kuò)建）和8條道路升級(jí)改造。完成S211快速通道續(xù)建工程，完成S214生態(tài)廊道綠化。實(shí)施錦繡大道干渠、紅腰帶向西連通通惠渠、向東連通申家溝等水系連通工程。籌建睢縣水文化展示中心和智慧水務(wù)，籌建第五水廠，抓好城市集中供熱建設(shè)。全面完成中原水城國(guó)家濕地公園建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2019年順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。配合建設(shè)陽(yáng)新高速睢縣段、G343睢縣段。實(shí)施睢縣農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建我縣“三環(huán)七放射”公路網(wǎng)絡(luò)格局，全面提升縣域干線(xiàn)公路通行能力。爭(zhēng)創(chuàng)“河南省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣”。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，確保通過(guò)省級(jí)文明城市提名城市復(fù)查，為2019年成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市、2020年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市提名城市打好基礎(chǔ)。

——提升城市管理水平。整合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，對(duì)接警網(wǎng)、“藍(lán)天衛(wèi)士”等監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市管理精細(xì)化水平，全面完成城市管理綜合執(zhí)法體制改革。啟動(dòng)睢縣“廁所革命”，新建城區(qū)公廁30座、鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)公廁100座，貧困戶(hù)全部改廁。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，升級(jí)改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站6座，新建環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)站2座。有序推進(jìn)背街小巷綜合整治，加大道路清掃保潔力度，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序整治工作，建成首創(chuàng)環(huán)保新能源項(xiàng)目。

——加快大棚戶(hù)區(qū)改造?？偼顿Y17.6億元，當(dāng)年投資10億元，集中實(shí)施濱湖花苑棚戶(hù)區(qū)改造、黃城寨及黃園城中村改造、南片區(qū)城中村改造等3個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，新建安置住房3527套，安置居民3527戶(hù)，讓被征收群眾收入有來(lái)源、生活有保障。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

——優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在18億斤以上。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)花生20萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)瓜菜10萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“南筍北椒中雜果”的產(chǎn)業(yè)格局，研究出臺(tái)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)為方向，構(gòu)建城東、城西、東南、西南四個(gè)精品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)。持續(xù)推進(jìn)都市生態(tài) 農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，以城市近郊為重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設(shè)云騰科技田園綜合體、中順農(nóng)業(yè)示范園及花花牛乳業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)以上、市級(jí)2個(gè)以上，培育超20億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

——抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)淮河流域平原洼地治理，鞏固提升農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程，新造林6500畝，完善提升農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝，鞏固國(guó)家森林城創(chuàng)建成果。全面啟動(dòng)益農(nóng)信息社進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)，建成并投入使用443個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站。力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢召開(kāi)。

——推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)體系，抓好30個(gè)垃圾、污水治理試點(diǎn)村建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)“兩場(chǎng)一街”建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不把“臟亂差”環(huán)境帶入小康社會(huì)。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，制定鄉(xiāng)俗民約、村規(guī)民約，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，真正讓農(nóng)村的文化生活豐富起來(lái)，讓農(nóng)民群眾的精神面貌好起來(lái)。

（五）順應(yīng)群眾美好生活期盼，切實(shí)保障改善民生。

——加強(qiáng)社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后續(xù)工作，確保離退休人員工資和社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。做好第九屆村委會(huì)和第六屆居委會(huì)換屆選舉工作。全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員集中供養(yǎng)站，建成殘疾人托養(yǎng)中心并投入使用。啟動(dòng)殯儀館搬遷和睢杞戰(zhàn)役陳列館升級(jí)改造工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員平時(shí)考核和年度考核工作。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，建立健全科學(xué)公正的選人用人機(jī)制。

——發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。著力打造教育強(qiáng)縣。啟動(dòng)實(shí)施第三輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃建設(shè)睢縣青少年學(xué)生綜合教育培訓(xùn)基地，完成西北片區(qū)第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，加快推進(jìn)東南片區(qū)第三實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，籌建西南片區(qū)第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和信息化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)行校車(chē)公司化運(yùn)營(yíng)。著力打造“健康睢縣”。持續(xù)推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加快實(shí)施分級(jí)診療，推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全面落實(shí)計(jì)劃生育二孩政策，提高人口素質(zhì)。創(chuàng)新完善健康扶貧政策，實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，打造睢縣健康扶貧升級(jí)版。舉辦好2018年全國(guó)鐵人三項(xiàng)賽，積極申辦2018年“環(huán)中原行”自行車(chē)賽，啟動(dòng)建設(shè)體育中心。著力打造文化名縣。開(kāi)工建設(shè)閩南泉州文化商業(yè)街，完成縣綜合文化藝術(shù)中心選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理工作。做好國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位圣壽寺塔的修繕保護(hù)工作。爭(zhēng)創(chuàng)“河南書(shū)法之鄉(xiāng)”。啟動(dòng)縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和食品藥品監(jiān)督管理服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“省級(jí)食品安全縣”創(chuàng)建工作。

——?jiǎng)?chuàng)新社? ??治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決守住安全發(fā)展紅線(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)信用信息的歸集、共享和應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，著力構(gòu)建以信用承諾、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信息公示為核心運(yùn)行機(jī)制的信用監(jiān)管體系，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，建設(shè)“誠(chéng)信睢縣”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度，推行“3124”信訪(fǎng)工作創(chuàng)新機(jī)制，加大疑難信訪(fǎng)積案化解力度。加強(qiáng)道路交通、危爆物品等公共安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新完善體制機(jī)制，加快社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，提升全縣人民安全感。

加強(qiáng)人民武裝、武警消防工作，繼續(xù)支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，做好統(tǒng)計(jì)、氣象、物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、地方史志、人民防空等工作。

（六）要素瓶頸制約，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

項(xiàng)目既是壯大產(chǎn)業(yè)集群的有效載體，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要抓手，更是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的核心保障。今年，共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目137個(gè)，總投資477億元，當(dāng)年計(jì)劃投資229.9億元。其中:省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資54億元，當(dāng)年計(jì)劃投資23.5億元；市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資326.8億元，當(dāng)年計(jì)劃投資136億元。加快推動(dòng)足力健幸福小鎮(zhèn)、三臺(tái)制鞋產(chǎn)業(yè)園、東麗華科技等新落地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，著力用地、人力、資金等要素制約。

——做強(qiáng)用地保障。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一謀算、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)“五個(gè)統(tǒng)一”要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用改革，為城市建設(shè)提供資金支撐；完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，突出抓好土地信托、綜合整治、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，深化農(nóng)村耕地利用改革，提高土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；成立睢縣國(guó)土資源開(kāi)發(fā)有限公司，探索農(nóng)民宅基地有償退出機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整治，加強(qiáng)耕地保護(hù)，改進(jìn)占補(bǔ)平衡，促進(jìn)土地資源要素在城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。

——做強(qiáng)人力保障。把人才工作擺在更加突出的位置，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多措并舉強(qiáng)化人才引進(jìn)、使用，實(shí)現(xiàn)以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化與鄭大、黃河科技大、商丘工學(xué)院等院校合作，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、科研成果轉(zhuǎn)化等多種方式，推動(dòng)高層次人才與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及資本對(duì)接，加快創(chuàng)新型人才集聚。強(qiáng)化“招工就是招商”的意識(shí)，加大政府幫助企業(yè)招工力度，開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，積極引導(dǎo)和發(fā)揮非公職介機(jī)構(gòu)作用，大力開(kāi)展“招工引勞”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，把培養(yǎng)本地人才與引進(jìn)高端人才有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮富士康實(shí)訓(xùn)基地、縣職教中心的優(yōu)勢(shì)，為制鞋、電子信息企業(yè)培養(yǎng)輸送專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。加快建設(shè)縣人才公寓和職工公寓，不斷改善用工條件，提升待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓各類(lèi)人才愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

——做強(qiáng)資金保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用、項(xiàng)目資金的聚合作用、社會(huì)資金的主體作用及信貸資金的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)銀企對(duì)接，針對(duì)困難行業(yè)、困難企業(yè)制定個(gè)性化扶持方案，防止企業(yè)資金鏈斷裂，嚴(yán)控出現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范引導(dǎo)PPP建設(shè)模式融入睢縣公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高資本運(yùn)作能力，積極對(duì)接省、市投資公司，科學(xué)策劃包裝，優(yōu)化融資方案，擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)支持縣發(fā)投公司、匯鑫擔(dān)保公司發(fā)揮職能，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，降低企業(yè)融資成本。

（七）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

——突出開(kāi)放帶動(dòng)。承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大開(kāi)放招商，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)彎道超車(chē)、跨越轉(zhuǎn)型的必由之路。富民強(qiáng)縣要在招商、難在招商、根本出路也在招商。突出產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引入龍頭型、帶動(dòng)型、基地型項(xiàng)目，發(fā)揮大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出領(lǐng)導(dǎo)招商，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級(jí)干部帶頭外出、帶頭洽談、帶頭落實(shí)，提高招商成功率和項(xiàng)目落地率。突出專(zhuān)業(yè)招商，成立專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，奔赴晉江、東莞、雄安新區(qū)等地，招引制鞋及鞋材配套企業(yè)；深入深圳、上海、北京等地，引進(jìn)電子信息企業(yè)落地睢縣，著力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。突出以商招商，堅(jiān)持招商安商相結(jié)合，開(kāi)展精準(zhǔn)幫企，注重優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)招商，優(yōu)化投資環(huán)境，讓企業(yè)愿意來(lái)、發(fā)展好。突出基金招商，探索建立財(cái)政資金、投融資公司、社會(huì)資本股權(quán)投資等多元化投資基金，建立產(chǎn)融結(jié)合的基金招商新模式，利用資本的催化和杠桿作用，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)睢縣，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。實(shí)施“建筑業(yè)回歸”工程，加大招引扶持建筑業(yè)發(fā)展工作力度。

——突出改革推動(dòng)。通過(guò)深化改革，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，掃除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，提升政府治理能力和治理水平。加快完善工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)畜牧機(jī)構(gòu)整合，深入推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位改革，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建工作。深化供銷(xiāo)社綜合改革，完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作。建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村綜合改革，建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果。積極推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策銜接，實(shí)現(xiàn)兩線(xiàn)合一。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，拆村并點(diǎn)，試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城市和集鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

——突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以智能制造為主攻方向，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育，建立智能制造支撐體系，激發(fā)企業(yè)智能技術(shù)改造的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“睢縣制造”向“睢縣智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持嘉晉鞋業(yè)、富錦電子、新榮紙業(yè)等企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心，加快工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，力爭(zhēng)新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、院士工作站1家、高新技術(shù)企業(yè)5家，組建省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技孵化器。

——突出機(jī)制聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)“馬上辦、抓落實(shí)”工作機(jī)制常態(tài)化、制度化，全面落實(shí)“一清單、四機(jī)制”工作制度，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)提升年活動(dòng)，深化服務(wù)職能，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相貫通的工作機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，全面推行工作推動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、督查問(wèn)效三大機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重點(diǎn)工作例會(huì)和聯(lián)審聯(lián)批工作會(huì)議制度，集中研究解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題。深化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加強(qiáng)銀企對(duì)接，堅(jiān)持分類(lèi)施策、一企一策，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、保姆式服務(wù)，真正讓企業(yè)在睢縣安心發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記

各位代表！決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟睢縣現(xiàn)代化建設(shè)新征程，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。按照黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)定思想指引，堅(jiān)持根本遵循，加快推進(jìn)政府建設(shè)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。

提升政治站位。學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、 制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)四個(gè)自信，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的各項(xiàng)方針政策在睢縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

推動(dòng)依法治縣。堅(jiān)持把法治精神、法治思維、法治方式貫穿政府工作全過(guò)程、各方面。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，完善政府法律顧問(wèn)制度，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，著力打造法治政府。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)“紅船精神”、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神和焦裕祿精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。緊緊圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。堅(jiān)持三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，建立容錯(cuò)機(jī)制，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)廣大干部大膽改革、勇于創(chuàng)新，保護(hù)全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

增強(qiáng)履職本領(lǐng)。注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提升適應(yīng)新時(shí)代、駕馭新經(jīng)濟(jì)的能力和水平。堅(jiān)持“說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、看實(shí)效”工作理念，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力和工作效力。分析新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，化解新矛盾，提升履職本領(lǐng)和能力，推動(dòng)睢縣高質(zhì)量發(fā)展，努力在落實(shí)新發(fā)展理念上有新作為、在深化改革上有新突破、在改善民生上有新成效。

做到廉潔從政。“政者，正也?！弊杂X(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮復(fù)燃。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)?！吧n蠅”亂飛也要拍，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊各種“微腐敗”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治政向基層延伸。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。健全行政權(quán)力約束機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府投資、工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗，以政府清廉帶動(dòng)社會(huì)清風(fēng)，以廉政形象提升為民形象。

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