汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例

第一條　為了保護(hù)和改善品清湖環(huán)境，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于品清湖的環(huán)境保護(hù)活動，范圍包括品清湖海域和沿岸陸域影響區(qū)。
　　品清湖海域，是指品清湖沿岸防波堤和沙舌防浪堤向海一側(cè)圍合的水面、水體、海床和底土。
　　品清湖沿岸陸域影響區(qū)，是指與品清湖岸線相連，或者通過管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向品清湖海域排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。第三條　品清湖環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、合理利用、綜合防治、損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條　市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把品清湖環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將品清湖環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，對品清湖環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　品清湖沿岸各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)品清湖環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)制止圍填、圈占、污染等損害品清湖環(huán)境的行為。第五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對品清湖環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對品清湖污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，每季度向社會公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
　　市、市城區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門對品清湖海域環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)品清湖港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理，并按照職責(zé)調(diào)查處理依法由海事行政主管部門調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
　　海事、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、港務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好品清湖環(huán)境保護(hù)工作。第六條　市人民政府建立品清湖環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府負(fù)責(zé)人召集，研究和協(xié)調(diào)解決品清湖環(huán)境保護(hù)中的重大事項(xiàng)。第七條　任何單位和個人都有保護(hù)品清湖環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害品清湖環(huán)境的行為，以及品清湖環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
　　接受投訴舉報(bào)的部門或者處理部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。第八條　市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品清湖環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展品清湖環(huán)境保護(hù)公益性活動。
　　市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對品清湖環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第九條　市海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和品清湖沿岸陸域 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并依法報(bào)請備案。
　　品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意變更；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后按照法定程序進(jìn)行。第十條　品清湖沿岸的綠化、岸坡防護(hù)應(yīng)當(dāng)按照品清湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀要求及綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。
　　品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重要觀景點(diǎn)與被觀測點(diǎn)之間，應(yīng)當(dāng)劃定視域控制范圍線。在視域控制范圍線內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視線景觀分析，避免對重要觀景點(diǎn)和被觀測點(diǎn)形成封閉式遮擋。
　　品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的布局、高度、造型、色彩、規(guī)模等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十一條　品清湖沿岸已建成的不符合品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，嚴(yán)重影響品清湖環(huán)境保護(hù)，無法采取措施消除影響的，由市人民政府依法予以征收并給予補(bǔ)償；屬于違法建設(shè)的，依法予以查處，應(yīng)拆除的依法予以拆除。第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展品清湖潮汐論證，科學(xué)規(guī)劃湖口建設(shè)，管控好潮汐通道，改善品清湖納潮功能，提高水體交換能力。第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織修建和完善品清湖沿岸防洪排澇渠道，減少沿岸山體水土流失泥沙流入品清湖。
　　市海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對品清湖底部淤泥的監(jiān)測，分析沖淤態(tài)勢，并定期向市人民政府報(bào)告。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)品清湖底泥淤積情況，統(tǒng)籌相關(guān)資金，有計(jì)劃組織實(shí)施品清湖底部淤積重點(diǎn)區(qū)域清淤疏浚和淤泥處置工作，防止淤泥二次污染，改善品清湖水文動力和泥沙沖淤環(huán)境。

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