世界遺產(chǎn)：保護和旅游開發(fā)能否兼得？

當(dāng)中國越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時候，當(dāng)越來越多的中國風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時候，有人歡呼，有人擔(dān)憂。在世界遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國感到了困惑。 在中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，有一種矛盾是不容忽視的——游客的過度膨脹與列為世界遺產(chǎn)的風(fēng)景區(qū)的保護。 陷入超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的世界遺產(chǎn)近年來，“假日旅游”不斷升溫，使許多世界遺產(chǎn)陷入了超負(fù)荷運轉(zhuǎn)與接待的境地。例如北京的故宮，連續(xù)幾年在黃金周前三天，日接待游客量都在１０萬人次以上，最高突破了１３萬人次的歷史紀(jì)錄，超過飽和度１００％－２００％。事實上，故宮每天接待游客的恰當(dāng)值僅為三四萬人次。 清華大學(xué)建筑專家羅哲文教授指出，游客過多除增加古建直接意外損傷的可能外，活動中產(chǎn)生的廢氣還會使古建內(nèi)的溫度、濕度等各項指標(biāo)發(fā)生變化，對已保存了數(shù)百年的彩畫、雕刻都會有不可挽回的影響。 其實，旅游開發(fā)對世界遺產(chǎn)保護的影響已經(jīng)為全球所關(guān)注。聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)把旅游定為對世界遺產(chǎn)的四大主要威脅之一。 由于空氣污染，雅典衛(wèi)城上的磚石已經(jīng)變質(zhì)，百萬人次的旅游者來訪所造成的重大損失，已經(jīng)迫使衛(wèi)城停止對外開放；旅游車輛的停車場侵占了某些古建筑的前院，并造成了明顯的污染（在天氣燥熱的地方，還不得不使空氣調(diào)節(jié)器不停運轉(zhuǎn)，因而增加了空氣的污染）；在一些本來就很狹窄的步行街上，停放著一排排的汽車或摩托車，如此等等。這些都是一些現(xiàn)實的問題和事例，需要通過不斷地交換意見來解決。 許多世界遺產(chǎn)風(fēng)景區(qū)不得不作出控制旅游客流的應(yīng)對措施。據(jù)介紹，故宮已初步制定出一整套的應(yīng)急方案以期將客流量控制在允許范圍內(nèi)，其中包括在長假高峰日限制進入故宮的團隊數(shù)量，對局部景點在緊急情況下關(guān)閉，狹窄路段單向分流、旅游路線適當(dāng)調(diào)整等措施。蘇州市正在討論提升世界遺產(chǎn)的園林門票，以控制游客人數(shù)，而麗江古城則要求每一位到訪的游客上繳幾十元的古城保護費。 國際建筑協(xié)會主席、澳大利亞悉尼大學(xué)建筑系主任雷·恩·約翰遜教授說，旅游業(yè)的企業(yè)家，雖然在利潤第一主義的驅(qū)使和壓力下，有利地促進了旅游業(yè)的發(fā)展，但他們經(jīng)常忽視自然環(huán)境的風(fēng)貌，不恰當(dāng)?shù)卦谶@些地方修造建筑物、停車場與附屬建筑，造成對自然環(huán)境的入侵和蠶食，從而以最拙劣的方式破壞了那些絕妙的風(fēng)景區(qū)和名勝古跡點的獨特風(fēng)格。 歐洲的大城市和古跡名勝，亞洲的廟宇和城市，美洲和非洲的自然風(fēng)光和名勝都富于吸引力，招徠這么多的游客（特別是運用現(xiàn)代化的交通工具），對于這些地方必然要產(chǎn)生巨大的影響。技術(shù)發(fā)達的工業(yè)社會本來有它消極的方面，加上旅游者云集，自然環(huán)境所受的影響是非常復(fù)雜的，也可說是災(zāi)難性的。地中海沿岸的許多風(fēng)景區(qū)，由于亂占亂建，已經(jīng)大為縮減了；其它國家海岸的名勝風(fēng)景區(qū)，也發(fā)生著類似的變化。 雷·恩·約翰遜認(rèn)為，環(huán)境保護方面的一個特殊問題是，旅游的后果同傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程混合起來了。位于爪哇和龍目島之間的馬來西亞巴厘省，在其郊區(qū)的風(fēng)景區(qū)有著極為豐富的文物古跡。它的自然風(fēng)光、自然資源的開發(fā)、城鎮(zhèn)與村莊、罕見的木雕廟宇，形成了一個和諧的統(tǒng)一體。 直到最近幾年，巴厘才成為對外開放的旅游目標(biāo)。而以前很長時間，只有少數(shù)感興趣的參觀者來訪。旅游者必須有住處，有服務(wù)設(shè)施，必須周旅各地（旅游車在村里或廟前排成長隊）。 伴隨旅游業(yè)而產(chǎn)生? ?奢靡的需求和供應(yīng)，不可避免地要影響此地的文化和社會結(jié)構(gòu)，結(jié)果吸引旅游者的自然環(huán)境本身，面臨遭受破壞之勢。而這種情況在中國的一些地方也不鮮見。 保護和旅游開發(fā)能否兼得中國的世界遺產(chǎn)現(xiàn)在是２９項，在世界排名第三位。關(guān)于世界遺產(chǎn)的爭奪是很激烈的，一個國家每年只能申報一項，它的擴展項目除外。世界文化遺產(chǎn)所昭示的是，一個民族對全人類的特殊貢獻與突出成就，這是樹立一個民族自尊心和自信心的依據(jù)。 就遺產(chǎn)本身來說，世界自然與文化遺產(chǎn)背后都具備了一段很長的歷史。自然遺產(chǎn)動不動就是幾十億年。文化遺產(chǎn)像北京周口店有５０萬年，故宮將近６００年，中國最年輕頤和園也有２５０年。這些遺產(chǎn)不僅有它的歷史功能，還有它的現(xiàn)實功能。例如故宮，它的歷史功能是皇宮，是皇帝坐朝與居住的地方，而它的現(xiàn)實功能是博物館。 然而，在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，世界遺產(chǎn)有一種更直接的現(xiàn)實誘惑：一旦被列為世界遺產(chǎn)，這個風(fēng)景區(qū)就會得到海內(nèi)外游客的青睞，旅游業(yè)的各種投資就會接踵而來，然后整座城市的知名度就會提高，這又會吸引更多的游客。 許多人因此將旅游開發(fā)視為世界遺產(chǎn)不可承受之重，甚至將其間的矛盾視為不可調(diào)和。但也有專家認(rèn)為，其間并不是本質(zhì)矛盾的。 “發(fā)展旅游與遺產(chǎn)保護這兩個方面本身沒有對立的必然。”著名的文物與旅游研究專家耿留同教授對發(fā)展與保護所持的觀點是，并沒有一勝一負(fù)的必然，它本來就是互相依托的當(dāng)代社會文化活動的形式，關(guān)鍵要從價值認(rèn)識的高度來把握與對待。 身為北京旅游學(xué)會常務(wù)理事的耿留同對旅游的解釋是，最好的人類文化交流活動。他認(rèn)為，旅游是擴展人的生活空間和時間的，這是人類很重要的一個需要，從這個角度說，旅游是一種非常高尚的活動。通過這種形式，人們增長了見識，增加了歷史文化知識，提高了自身素質(zhì)。人們不僅了解現(xiàn)在，還了解過去與未來。這種交流與遺產(chǎn)保護并不矛盾。 問題在于，目前很多把旅游解釋為一種經(jīng)濟行為，單純追逐利益的做法；一些不負(fù)責(zé)任曲解與矮化世界文化遺產(chǎn)的做法，使得發(fā)展與保護產(chǎn)生了矛盾與沖突。 他舉例說，在頤和園，他聽到一位導(dǎo)游小姐對游客說，這條路上的鵝卵石就是當(dāng)年專門給慈禧太后按摩足底的。其實，這些鵝卵石是在２０世紀(jì)８０年代才鋪上去的，與慈禧毫無關(guān)系。曾為頤和園公園高級工程師的耿教授，對導(dǎo)游員用一些低劣的、庸俗的內(nèi)容來講解歷史的做法，十分反對。他說，胡說八道，瞎編亂造，就是矮化了我們的民族文化，曲解了我們的民族文化，這是職業(yè)的極端的不負(fù)責(zé)任。 世界遺產(chǎn)是人類的共同遺產(chǎn)，對它的價值研究和認(rèn)識是很必要的。北京市旅游局局長于長江認(rèn)為，一方面提高和深化公眾對世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，引導(dǎo)人們對世界文化遺產(chǎn)的主動保護意識，另一方面，加強管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識水平，做好遺產(chǎn)保護與利用。 清華大學(xué)建筑專家羅哲文教授認(rèn)為，文物古跡與旅游的發(fā)展互為表里，密不可分，旅游離不開文物古跡，文物古跡借旅游發(fā)揮其作用，流傳其歷史。如由聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會以公布世界遺產(chǎn)的辦法把各個國家著名的文物古跡與自然景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》，為旅游者提供了最值得選取的旅游參觀對象。中國的“北京人”遺址、長城、故宮、蘇州園林等二十三處文化和自然遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入了該名錄。 旅游是發(fā)揮文物古跡作用的一個非常重要、非常關(guān)鍵的途徑和一個非常好的形式。兩者如果處? ??得好可以達到相輔相成、相得益彰的雙贏目的，如果處理不好，也可能兩敗俱傷。關(guān)鍵是要做到互通情報，科學(xué)規(guī)劃、合理安排、依法辦事。 過度開發(fā)亟待引起各界重視目前許多地方存在著盲目過度地開發(fā)文物古跡的情況，以犧牲文物古跡內(nèi)在價值為代價，一味追求所謂的經(jīng)濟效益和旅游發(fā)展，無異于殺雞取卵。例如將世界遺產(chǎn)和文物保護單位作為旅游項目捆綁上市或租賃使用，進行商業(yè)性開發(fā)；無處不在的索道嚴(yán)重地破壞了自然景觀；一窩蜂的修建新造景點，卻忽視了對文物本身的保護和利用；棄真求假，隨意修造假古董和臆造景觀等等不一而足。 耿留同說，我們對世界遺產(chǎn)要加以保護與利用，但這些遺產(chǎn)的價值絕不僅僅是旅游價值，基于歷史功能所產(chǎn)生的現(xiàn)實功能，將在更廣闊的空間顯示他們的歷史文化價值和在現(xiàn)實生活中的活力，這就是歷史文化遺產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用的主題。 北京有６項世界文化遺產(chǎn)，耿留同認(rèn)為其價值所在還包括：首先，這些遺產(chǎn)是北京作為中國歷史文化名城和世界歷史文化名城的重要內(nèi)容和理由。假如北京沒有這６項世界遺產(chǎn)，就很難同巴黎和羅馬相提并論。 其次，是制定和實現(xiàn)北京總體規(guī)劃的主要依據(jù)，和許多區(qū)域規(guī)劃的出發(fā)點。北京的總體規(guī)劃像故宮、景山都起了很大的定點作用，天安門廣場不就是從中軸線發(fā)展起來的，北京原有６．８公里，現(xiàn)在要向兩邊延伸３０多公里。它的出發(fā)點還是故宮的中軸線。包括交通道路的組織也要考慮這些景點。 第三，也是北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心，是標(biāo)志性的景觀和理想活動的場所。最近，２００８年奧運會會徽的標(biāo)志就是天壇，這次雅典奧運會的火炬?zhèn)鬟f的終點也是在頤和園，應(yīng)該把這些世界遺產(chǎn)首先定位在這樣高的標(biāo)準(zhǔn)上。 耿留同說，世界遺產(chǎn)也是北京生態(tài)環(huán)保、環(huán)境保護不可忽略的保護內(nèi)容和建設(shè)成就；是雄偉壯麗的首都不可缺少的亮點；是在北京居住工作的外國人生活質(zhì)量的一項指數(shù)；是愛國主義教育、精神文明教育、科普教育的理想氛圍和場所，以及展示２００８年北京科技奧運、人文奧運的一個閃光點。 對保護世界遺產(chǎn)的態(tài)度，耿留同強調(diào)有三個負(fù)責(zé)：第一，對歷史負(fù)責(zé)，對創(chuàng)造人類高度價值和文明的祖先負(fù)責(zé)。第二，對現(xiàn)在人負(fù)責(zé)，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國人的，也是全世界人民的。第三，對未來負(fù)責(zé)，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。

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