旅游景區(qū)規(guī)劃的相關(guān)理論?

《旅游規(guī)劃通則》(gb/t18971-2003)6部分規(guī)定:
“旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
地方各級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃均依據(jù)上一級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、并結(jié)合本地區(qū)的實際情況進行編制。
旅游發(fā)展規(guī)劃包括近期發(fā)展規(guī)劃(3-5年)、中期發(fā)展規(guī)劃(5-10年)或遠期發(fā)展規(guī)劃(10-20年)。
旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)是明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用,提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局,安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項目,促進旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素,及與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu),預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。
提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。
提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。
明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容。
提出旅游發(fā)展重點項目,對其空間及時序作出安排。
提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法。
按照可持續(xù)發(fā)展原則,注重保護開發(fā)利用的關(guān)系,提出合理的措施。
提出規(guī)劃實施的保障措施。
對規(guī)劃實施的總體投資分析,主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開發(fā)、人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。
旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料等。
旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前,原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細規(guī)劃。
旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年,同時可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目,亦應(yīng)作出近期規(guī)劃,期限一般為3至5年。
旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù),是分析旅游區(qū)客源市場,確定旅游區(qū)的主題形象,劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局,安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,提出開發(fā)措施。
旅游區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容
對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等進行全面分析與預(yù)測。
界定旅游區(qū)范圍,進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析,對旅游資源進行科學(xué)評價。
確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象。
確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用,提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。
規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置;規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。
規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。
規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。
規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。
研究并確定旅游區(qū)資源的保護范圍和保護措施。
規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局,提出防止和治理污染的措施。
提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃,進行重點項目策劃。
提出總體規(guī)劃的實施步驟、措施和方法,以及規(guī)劃、建設(shè)、運營中的管理意見。
對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進行總體投資分析。
旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求
規(guī)劃文本。
圖件,包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源 評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。
附件,包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。
圖紙比例,可根據(jù)功能需要與可能確定

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