新修改的旅行社條例 旅行社管理條例廢止

導(dǎo)讀：新修改的旅行社條例 旅行社管理條例廢止 1. 旅行社管理條例廢止 2. 旅行社管理條例最新版 3. 旅行社管理條例的發(fā)展 4. 旅行社管理暫行條例頒布時間 5. 旅行社管理暫行條例什么時候頒布的 6. 旅行社管理條例廢止的原因 7. 旅行社管理暫行條例 8. 旅行社管理條例和旅行社條例 9. 旅行社管理法規(guī) 10. 旅行社條例和旅行社管理條例 11. 旅行社管理條例廢止了嗎

1. 旅行社管理條例廢止

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范旅行社質(zhì)量保證金的管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》和《旅行社條例》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是指根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的用于保障旅游者合法權(quán)益的專項資金。

　　第三條　依據(jù)《旅行社條例》第十三條第一款的規(guī)定，為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶或提供保證金擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行，由國家旅游局指定。國家旅游局本著公開、公平、公正的原則，指定符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定并提出書面申請的中國境內(nèi)商業(yè)銀行作為保證金存儲銀行。

　　第四條　旅行社須在國家旅游局指定的范圍內(nèi)，選擇一家銀行（含其銀行分支機(jī)構(gòu)）存儲保證金。保證金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。銀行為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金額度不足時，旅行社可對不足部分申請銀行擔(dān)保，但擔(dān)保條件須符合銀行要求。

　　第五條　銀行本著服務(wù)客戶的原則受理旅行社的保證金存儲業(yè)務(wù)，按期辦理保證金的存款、取款和支付手續(xù)，不得為不符合擔(dān)保條件的旅行社提供擔(dān)保。條萊垍頭

　　第六條　旅行社要按照《旅行社條例》的規(guī)定，到指定銀行辦理存款、取款和支付手續(xù)。

第二章　存　　款頭條萊垍

　　第七條　旅行社需要存繳保證金時，須持《營業(yè)執(zhí)照》副本、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本到銀行辦理存款手續(xù)。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書》（附件1），并將復(fù)印件送許可的旅游行政管理部門備案。條萊垍頭

　　第八條　為最大程度提高資金效益、簡化續(xù)存手續(xù)，銀行按照不少于一年定期、到期自動結(jié)息轉(zhuǎn)存方式管理保證金，中途提取部分改按活期結(jié)算利息。利息收入全部歸旅行社所有。垍頭條萊

　　第九條　為防止保證金存單質(zhì)押，銀行應(yīng)在存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。垍頭條萊

　　第十條　銀行提供保證金擔(dān)保的，由銀行向許可的旅游行政管理部門出具《旅行社質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保承諾書》（附件2）。銀行擔(dān)保期限不得少于一年。擔(dān)保期屆滿前3個工作日，應(yīng)續(xù)辦擔(dān)保手續(xù)。

第三章　取　　款

　　第十一條　旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務(wù)變更或撤減分社減交、三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時，須向許可的旅游行政管理部門提出，許可的旅游行政管理部門審核出具《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》（附件3）。銀行根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》，將相應(yīng)數(shù)額的保證金退還給旅行社。

　　第十二條　發(fā)生《旅行社條例》第十五條規(guī)定的情形，銀行應(yīng)根據(jù)旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政管理部門核實無誤后，在5個工作日內(nèi)將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向旅游者支付。頭條萊垍

　　第十三條　發(fā)生《旅行社條例》第十六條規(guī)定的情形，銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行。頭條萊垍

　　第十四條　提供保證金擔(dān)保的銀行，因發(fā)生《旅行社條例》第十五條、第十六條規(guī)定的情形，在收到《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書? ?或人民法院判決、裁定及其他生效法律文書5個工作日內(nèi)，履行擔(dān)保責(zé)任。

第四章　附　　則條萊垍頭

　　第十五條　銀行應(yīng)及時和定期通報保證金情況信息，具體通報內(nèi)容和方式如下：

　?。ㄒ唬┊?dāng)旅游行政管理部門、人民法院依據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，劃撥保證金后3個工作日內(nèi)，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報給旅行社和許可的旅游行政管理部門。條萊垍頭

　　（二）銀行應(yīng)每季度將保證金存款對賬單一式兩份，發(fā)送給旅行社和許可的旅游行政管理部門。條萊垍頭

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實行，原《旅行社質(zhì)量保證金財務(wù)管理暫行辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定同時廢止。

2. 旅行社管理條例最新版

是旅社。

旅行社（Travel Agency），世界旅游組織給出的定義為“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。

旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備?！钡男袠I(yè)機(jī)構(gòu)。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。

3. 旅行社管理條例的發(fā)展

根據(jù)《旅行社管理條例》中的規(guī)定，國際旅行社的經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)；國內(nèi)旅行社的經(jīng)營范圍僅限于國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。國際旅行社可以經(jīng)營的業(yè)務(wù)有：

1）招徠外國旅游者來中國，提供相關(guān)服務(wù)。

2）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游。

3）經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和港澳臺地區(qū)旅游。

4）經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，組織我國境內(nèi)居民到邊境地區(qū)旅游。條萊垍頭

5）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出國旅游業(yè)務(wù)，港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。國內(nèi)旅行社的經(jīng)營業(yè)務(wù)：1）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游。2）代訂，代購國內(nèi)交通客票，提供行李服務(wù)。3）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。

4. 旅行社管理暫行條例頒布時間

旅行社分類，是國家旅游局根據(jù)旅行社接待旅客種類（包括外國游客、港澳臺胞、華僑及國內(nèi)游客等）及旅游線路業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)待業(yè)管理及分類管理實施的。國家旅游局的<<旅行社管理暫行條例旅行辦法>>中規(guī)定：

一類旅行社-經(jīng)營招攬或接待外國旅游者華僑、香港、澳門、臺胞來中國的旅游業(yè)務(wù)。

二類旅行社-經(jīng)營接待外國旅游者及華僑、港澳來中國的旅游業(yè)務(wù)。

三類旅行社-經(jīng)營本國公民在國內(nèi)的旅游業(yè)務(wù)。 上述規(guī)定清楚表明，旅行社的分類，實行上并不按旅行社的優(yōu)劣來劃分，而是按其業(yè)務(wù)分工不同而來分類。三類旅行社是經(jīng)營國內(nèi)旅游的專業(yè)單位。近年國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，為了讓國內(nèi)游客有更多選擇的機(jī)會，一、二類旅行社也紛紛成立國內(nèi)部，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，形成國內(nèi)旅游的競爭形勢。游客選擇旅行社的可靠與否，不應(yīng)只看一、二、三類旅行社，而應(yīng)按其經(jīng)營范圍中，是否有旅游局審批的旅游經(jīng)營許可證；是否已交納旅游質(zhì)量保證金；是否有足夠的公章發(fā)票、嚴(yán)格的管理、及線路行程、報價、商標(biāo)、保險、導(dǎo)游等一系列待業(yè)規(guī)范管理。選擇了可信賴的旅行社，一旦有客觀或主觀因素影響旅游計劃的實施，旅游者也可得到適當(dāng)?shù)?、合理的賠償，而不致于投訴無門，浪費錢、財物及精神受損。

5. 旅行社管理暫行條例什么時候頒布的

1.旅行社（TravelAgency）? ?世界旅游組織給出的定義為“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備。”的行業(yè)機(jī)構(gòu)。

2.我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。其中旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。

3.旅行社的營運項目通常包括了各種交通運輸票券（例如機(jī)票、巴士票與船票），套裝行程，旅行保險，旅行書籍等的銷售，與國際旅行所需的證照（例如護(hù)照、簽證）的咨詢代辦。最小的旅行社可能只有一人，最大的旅行社則全球都有分店。從旅行社衍生的職業(yè)有：領(lǐng)隊、導(dǎo)游、票務(wù)員、簽證專員、計調(diào)員（旅游操作）等。經(jīng)營旅行社是必須要持有當(dāng)局發(fā)出的有效牌照，并且必須是某指定旅行社商會的會員才能經(jīng)營旅行團(tuán)。條萊垍頭

6. 旅行社管理條例廢止的原因

國家旅游局日前公布了《旅游投訴處理辦法》，并宣布自2010年7月1日起施行。新《辦法》施行后，現(xiàn)行的《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實施細(xì)則》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》同時廢止。 根據(jù)新《辦法》，旅游投訴有效期將由現(xiàn)在的60天延長至90天，旅游投訴處理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出處理意見。 垍頭條萊

7. 旅行社管理暫行條例

第一條 為加強(qiáng)對旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，保證旅行社規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)我國旅游業(yè)的聲譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《旅行社管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，按照旅行社的經(jīng)營特點，參照國際慣例，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。

第二條 本規(guī)定所稱旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是保障旅游者權(quán)益的專用款項。當(dāng)出現(xiàn)以下四種情形而旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時，以此款項對旅游者進(jìn)行賠償：

（1）旅行社因自身過錯未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；

（2）旅游社的服務(wù)未達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；頭條萊垍

（3）旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預(yù)交旅行費損失；頭條萊垍

（4）國家旅游局認(rèn)定的其他情形。頭條萊垍

第三條 各類旅行社須向旅游行政管理部門繳納保證金，數(shù)額如下：

（1）經(jīng)營國際旅游招徠和接待業(yè)務(wù)的旅行社（含經(jīng)國家旅游局許可設(shè)立的中外合資旅行社）60萬元（人民幣，下同）；

（2）經(jīng)營國際旅游接待業(yè)務(wù)的旅行社30萬元；垍頭條萊

（3）經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社10萬元；

（4）特許經(jīng)營出國（出境）旅游業(yè)務(wù)的旅行社另繳100萬元。

第四條 保證金屬于繳納的旅行社所有。旅游行政管理部門按規(guī)定比例從其利息中提取管理費。垍頭條萊

第五條 保證金的管理實行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理”的原則。國家旅游局統(tǒng)一制定保證金的制度、標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。各級旅游行政管理部門按照規(guī)定的權(quán)限實施管理。

第六條 各級旅游行政管理部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序，做出支付保證金賠償?shù)臎Q定。條萊垍頭

第七條 保證金須保持滿額。支付賠償后，有關(guān)的旅行社必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第八條 旅行社終止經(jīng)營，旅游行政管理部? ??退還保證金；旅行社破產(chǎn)或解散時，保證金按本規(guī)定和其他有關(guān)法律規(guī)定處置。

第九條 保證金的管理情況應(yīng)納入每年的財務(wù)檢查或?qū)徲?，并公布結(jié)果；上一級旅游行政管理部門定期檢查下一級旅游行政管理部門對保證金的收支和管理情況。

第十條 違反本規(guī)定的旅行社，旅游行政管理部門給予以下處罰：條萊垍頭

（1）警告；

（2）在一定期限內(nèi)暫停其旅行社業(yè)務(wù)；

（3）吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。條萊垍頭

第十一條 本規(guī)定由國家旅游局解釋。實施細(xì)則由國家旅游局另行制定。垍頭條萊

8. 旅行社管理條例和旅行社條例

在我國，現(xiàn)代意義上的旅游立法是從上個世紀(jì)70年代末開始的，為了保障現(xiàn)代旅游業(yè)的健康發(fā)展，我國在頒布的眾多民事和經(jīng)濟(jì)的法律和法規(guī)中，十分重視對旅游業(yè)的法律保護(hù)。但是，由于旅游活動領(lǐng)域存在著某些不同于一般經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系的特殊的權(quán)利義務(wù)。僅靠通用性法律的一般原則和規(guī)定，不足以調(diào)整這些特殊的權(quán)利義務(wù)。這樣，調(diào)整旅游社會關(guān)系的專門法律法規(guī)也不斷出臺。所以，目前我國有兩類法律和法規(guī)調(diào)整旅游社會關(guān)系。

一類是通用的法律法規(guī)，如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專門針對旅游社會關(guān)系制定的，但事實上它所提供的法律原則和規(guī)定也適用于旅游事業(yè)。

另一類是專門調(diào)整旅游關(guān)系的法律、法規(guī)。旅游業(yè)在我國是一個新興的產(chǎn)業(yè)部門，旅游專門立法工作起步較晚。1985年5月11日，國務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一個關(guān)于旅游業(yè)管理方面的法規(guī)。該《條例》施行后，相繼有幾十個專門法規(guī)問世。這些法規(guī)在實踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經(jīng)制定的旅游法律、法規(guī)主要有：《旅行社管理條理》、《導(dǎo)游人員管理條理》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等。

9. 旅行社管理法規(guī)

第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。頭條萊垍

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。條萊垍頭

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第七十九條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。垍頭條萊

第八十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作 出說明或者警示：垍頭條萊

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。垍頭條萊

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

第七章旅游監(jiān)督管理條萊垍頭

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：頭條萊垍

(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營行為;

(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。條萊垍頭

旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第八十六條旅游主管部門和有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第八十七條對依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。垍頭條萊

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。頭條萊垍

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者 達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第九章法律責(zé)任

第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：垍頭條萊

10. 旅行社條例和旅行社管理條例

制定目的條萊垍頭

第一條　為了規(guī)范導(dǎo)游活動，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

適用范圍

第二條　本條例所稱導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。垍頭條萊

認(rèn)證簡介

第三條　國家實行全國統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。

具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達(dá)能力的中華人民共和頭條萊垍

國公民，可以參加導(dǎo)游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務(wù)院旅游行政部門或者國務(wù)院旅游行政部門委托省、自治區(qū)、直

轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書。

第四條　在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動，必須取得導(dǎo)游證。

取得導(dǎo)游人員資格證書的，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，方可持所訂立的勞動合同或者登記證明

材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證。條萊垍頭

具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時從事導(dǎo)游活動的，由旅行社向省、自

治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取臨時導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證和臨時導(dǎo)游證的樣式規(guī)格，由國務(wù)院旅游行政部門規(guī)定。頭條萊垍

第五條　有下列情形之一的，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：頭條萊垍

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有傳染性疾病的；垍頭條萊

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；頭條萊垍

（四）被吊銷導(dǎo)游證的。

第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請領(lǐng)取導(dǎo)游證之日起15日內(nèi)，頒發(fā)導(dǎo)游證；發(fā)現(xiàn)有本條例第五條規(guī)定情形，不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

服務(wù)要求條萊垍頭

第七條　導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。

國家對導(dǎo)游人員實行等級考核制度。導(dǎo)游人員等級考核標(biāo)準(zhǔn)和 考核辦法，由國務(wù)院旅游行政部門制定。

第八條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。條萊垍頭

導(dǎo)游證的有效期限為3年。導(dǎo)游證持有人需要在有效期滿后繼續(xù)從事導(dǎo)游活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請辦理換發(fā)導(dǎo)游證手續(xù)。

臨時導(dǎo)游證的有效期限最長不超過3個月，并不得展期。

第九條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅行社委派。垍頭條萊

導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動。

第十條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。

導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。條萊垍頭

第十一條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。

第十二條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游地點的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個別

旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。

第十三條　導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導(dǎo)游活動。

導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可垍頭條萊

以調(diào)整或者變更接待計劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報告旅行社。條萊垍頭

第十四條　導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

第十五條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。條萊垍頭

第十六條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

第十七條　旅游者對導(dǎo)游人員違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政部門投訴。條萊垍頭

第十八條　無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十九條　導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

第二十條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十一條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的， 由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。

第二十二條　導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告：條萊垍頭

（一）擅自增加或者減少旅游項目的；

? ?二）擅自變更接待計劃的；垍頭條萊

（三）擅自中止導(dǎo)游活動的。垍頭條萊

第二十三條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條　導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　旅游行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。頭條萊垍

第二十六條　景點景區(qū)的導(dǎo)游人員管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例制定。垍頭條萊

第二十七條　本條例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日國務(wù)院批準(zhǔn)、1987年12月1日國家旅游局發(fā)布的《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》同時廢止。

4管理實施編輯條萊垍頭

第一章 總 則垍頭條萊

第一條為了加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，維護(hù)旅游市場秩序和旅游者的合法權(quán)益，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行分級管理。條萊垍頭

第三條旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行資格考試制度和等級考核制度。垍頭條萊

第四條旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行計分管理制度和年度審核制度。

第二章 資格證

第五條國家實行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。

第六條國務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對各地考試工作的監(jiān)督管理。省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作。直轄市、計劃單列市、副省級城市負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。頭條萊垍

第七條堅持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則，不得強(qiáng)迫考生參加培訓(xùn)。垍頭條萊

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結(jié)束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。 獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)注冊的，持勞動合同或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導(dǎo)游證。所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應(yīng)的導(dǎo)游規(guī)模、有相應(yīng)的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓(xùn)考核。

第十一條《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國務(wù)院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導(dǎo)游證。

第三章 計分管理

第十二條國家對導(dǎo)游人員實行計分管理。國務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢 查。省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員計分管理的具體執(zhí)行。條萊垍頭

第十三條導(dǎo)游人員計分辦法實行年度10分制。頭條萊垍

第十四條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；垍頭條萊

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（六）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。頭條萊垍

第十五條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；條萊垍頭

（三）擅自終止導(dǎo)游活動的；垍頭條萊

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；垍頭條萊

（五） 未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

第十六條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；垍頭條萊

（三）因自身原因漏接送或誤接誤送旅游團(tuán)的；垍頭條萊

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

第十七條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除4分：頭條萊垍

（一）私自帶人隨團(tuán)游覽的；頭條萊垍

（二）無故不隨團(tuán)活動的；垍頭條萊

（三）在導(dǎo)游活動中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計分卡；垍頭條萊

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。垍頭條萊

第十八條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一，扣除2分：頭條萊垍

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團(tuán)隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅社社標(biāo)識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。條萊垍頭

第十九條導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導(dǎo)游證，并出具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)通報導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團(tuán)過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊剩余行程。

第二十條對導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。導(dǎo)游人員通過年審后，年審單位應(yīng)核消其遺留分值，重新輸入初始分值。垍頭條萊

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進(jìn)行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章 年審管理垍頭條萊

第二十二條國家對導(dǎo)游人員實行年度審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。國務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員年審工作并監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門具體負(fù)責(zé)組織實施對導(dǎo)游人員的年審工作。頭條萊垍

第二十三條年審以考評為主，考評的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩 通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達(dá)到10分，不予通過年審。累計扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報。一次被扣6分的，警告批評。 暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。頭條萊垍

第二十六條旅行社或?qū)в喂芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊的導(dǎo)游人員建立檔案，對導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對導(dǎo)游人員年審的初評。

等級考核頭條萊垍

第五章 等級考核

第二十七條國家對導(dǎo)游人員實行等級考核制度。導(dǎo)游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條初級導(dǎo)游和中級導(dǎo)游考核由省級旅游行政管理部門或者委托的地市級旅游行政管理部門組織評定；高級導(dǎo)游和特級導(dǎo)游由國務(wù)院旅游行政管理部門組織評定。條萊垍頭

第二十九條由省部級以上單位組織導(dǎo)游評比或競賽獲得最佳稱號的導(dǎo)游人員，報國務(wù)院旅游行政管理部門批準(zhǔn)后，可晉升一級導(dǎo)游等級。導(dǎo)游等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院旅游行政管理部門另行制定。

附則

第六章 附則

第三十條本辦法自2002年1月1日起施行。垍頭條萊

第三十一條本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

11. 旅行社管理條例廢止了嗎

國務(wù)院決定取消和下放管理層級的

行 政 審 批 項 目 目 錄頭條萊垍

（共計53項）

序號

項目名稱

審批部門

其他共同審批部門

設(shè) 定 依 據(jù)頭條萊垍

處理決定

備注

1 高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金審批

教育部

無 《高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金管理辦法》（財教〔2002〕123號）

取消垍頭條萊

2 高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院審批頭條萊垍

教育部

科技部 《教育部科技部關(guān)于開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知》（教技〔2012〕1號）

取消

3 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)審批 工業(yè)和信息化部 無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 下放至省級通信管理局條萊垍頭

4 無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定 工業(yè)和信息化部 無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

取消頭條萊垍

5 中央醫(yī)藥儲備資金安排和動用審批 工業(yè)和信息化部 無 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕72號）

取消

6 港澳臺律師事務(wù)所駐內(nèi)地或大陸代表機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

司法部

無 《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第338號）

《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》（司法部令2002年第70號） 下放至省級人民政府司法行政主管部門

7 港澳臺律師事務(wù)所駐內(nèi)地或大陸代表機(jī)構(gòu)派駐代表執(zhí)業(yè)許可垍頭條萊

司法部

無 《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第338號）垍頭條萊

《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》（司法部令2002年第70號） 下放至省級人民政府司法行政主管部門

8 以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款審批

財政部頭? ??萊垍

國土資源部 《以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理辦法（試行）》（財建〔2006〕695號）垍頭條萊

《財政部、國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財建〔2008〕22號）

取消

今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款頭條萊垍

9 跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記條萊垍頭

國土資源部

無 《國土資源部關(guān)于開展礦泉水注冊登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕327號）

取消

10 外商與中方打撈人合作打撈審批頭條萊垍

交通運輸部

無 《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》（國務(wù)院令第102號）

取消條萊垍頭

11 國家重點水運建設(shè)項目竣工驗收

交通運輸部

無 《中華人民共和國港口法》

《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號） 下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門頭條萊垍

12 國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃審批

交通運輸部條萊垍頭

無 《公路運輸樞紐總體規(guī)劃編制辦法》（交規(guī)劃發(fā)〔2007〕365號）

取消

只取消交通運輸部審批，地方人民政府交通運輸行政主管部門的審批仍然保留

13 引航員任職資格審批

交通運輸部

無 《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號）

《中華人民共和國引航員管理辦法》（交通運輸部令2013年第20號） 下放至直屬海事系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)

14 從事海員外派業(yè)務(wù)審批頭條萊垍

交通運輸部

無 《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院令第620號）

《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》（交通運輸部令2011年第3號） 下放至直屬海事管理機(jī)構(gòu)條萊垍頭

15 江河故道、舊堤、原有工程設(shè)施等填堵、占用、拆毀審批

水利部頭條萊垍

無 《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號）

取消頭條萊垍

16 大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目年度投資計劃審批

水利部條萊垍頭

無 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

取消

17 節(jié)水灌溉增效示范項目年度投資計劃審批垍頭條萊

水利部條萊垍頭

無 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）條萊垍頭

取消

18 牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障項目年度計劃審批

水利部

無 《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項目投資管理方式的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕1981號）

取消

19 大型灌溉排水泵站更新改造項目年度計劃審批

水利部

無 《大型排澇泵站更新改造項目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2007〕1907號）條萊垍頭

《關(guān)于印發(fā)全國大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1075號）

取消

20 全國水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項目年度計劃審批垍頭條萊

水利部

無 《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村小水電項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2012〕799號）

取消

21 小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程年度計劃審批

水利部

無 《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村小水電項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2012〕799號）條萊垍頭

取消

22 水土保持生態(tài)建設(shè)項目年度計劃審批

水利部

無 《水土保持工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2011〕1703號）

取消垍頭條萊

23 建設(shè)項目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

水利部

無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412? ??）

取消

24 鼓勵類外商投資企業(yè)項目確認(rèn)審批頭條萊垍

商務(wù)部

發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）

《國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于落實國務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知》（計規(guī)劃〔1998〕250號）垍頭條萊

取消條萊垍頭

25 人體器官移植醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定

國家衛(wèi)生計生委條萊垍頭

無 《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于對人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用規(guī)劃及擬批準(zhǔn)開展人體器官移植醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師開展審定工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2007〕38號） 下放至省級人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門條萊垍頭

26 報關(guān)單修改、撤銷審批垍頭條萊

海關(guān)總署

無 《中華人民共和國海關(guān)法》

取消

27 報關(guān)員資格核準(zhǔn)垍頭條萊

海關(guān)總署

無 《中華人民共和國海關(guān)法》垍頭條萊

取消

28 享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)

稅務(wù)總局

無 《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（稅務(wù)總局公告2012年第14號）垍頭條萊

取消

29 對吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批

稅務(wù)總局

無 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）

《國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》（稅務(wù)總局公告2010年第25號）條萊垍頭

取消

30 制造、銷售和進(jìn)口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具審批

質(zhì)檢總局頭條萊垍

無 《中華人民共和國計量法》 下放至省條萊垍頭

級人民政

府計量行

政主管部

門

31 電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批 新聞出版廣電總局 無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）頭條萊垍

取消

32 電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批 新聞出版廣電總局 無 《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） 下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門垍頭條萊

33 使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可

安全監(jiān)管總局頭條萊垍

無 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）

《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）頭條萊垍

取消

34 礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定

安全監(jiān)管總局

無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

取消頭條萊垍

35 煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認(rèn)定垍頭條萊

安全監(jiān)管總局

無 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門

36 藥品委托生產(chǎn)行政許可 食品藥品監(jiān)管總局 無 《中華人民共和國藥品管理法》 下放至省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門垍頭條萊

37 建設(shè)工程征占用林地預(yù)審

國家林業(yè)局

無 《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2005〕41號）條萊垍頭

《建設(shè)項目占用征用林地預(yù)審辦法》（林資發(fā)〔2008〕247號）頭條萊垍

取消頭條萊垍

38 重點國有林區(qū)森林采伐限額審核垍頭條萊

國家林業(yè)局頭條萊垍

無 《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號）

取消

該項審批取消后，重點國有林區(qū)森林采伐限額直接上報國務(wù)院審批

39 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可垍頭條萊

國家旅游局

商務(wù)部 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號） 下放至省級人民政府旅游行政主管部門

40 旅行社經(jīng)營邊境游資格審批

國家旅游局

無 《中華人民共和國旅游法》

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 下放至邊境游地區(qū)省級人民政府旅游行政主管部門頭條萊垍

41 邊境旅游項目審批

國家旅游局頭條萊垍

公安部、垍頭條萊

外交部、

海關(guān)總署 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）頭條萊垍

取消

42 煙草新品種審定垍頭條萊

國家煙草局條萊垍頭

無 《中華人民共和國煙草專賣法》

取消頭條萊垍

43 介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可

國家外專局

無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）垍頭條萊

取消垍頭條萊

44 外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)審批

國家海洋局

無 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院令第167號） 下放至省級人民政府海洋行政主管部門頭條萊垍

45 海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃審批

國家海洋局

無 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

取消條萊垍頭

46 海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審核垍頭條萊

國家海洋局

無 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

取消頭條萊垍

僅取消國家海洋局的審核，環(huán)境保護(hù)部的審批仍然保留

47 鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批頭條萊垍

國家鐵路局垍頭條萊

無 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

取消頭條萊垍

48 鐵路企業(yè)公司改制事項審批頭條萊垍

國家鐵路局頭條萊垍

無 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

取消垍頭條萊

49 鐵路運價里程和貨運計費辦法審批條萊垍頭

國家鐵路局頭條萊垍

無 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）條萊垍頭

取消頭條萊垍

50 開辦集郵票品集中交易市場許可

國家郵政局

無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

取消

原由省級郵政行政主管部門實施

51 境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場審批

國家文物局

無 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 下放至省級人民政府文物行政主管部門

52 外國公民、組織和國際組織參觀未開放的文物點和考古發(fā)掘現(xiàn)場審批

國家文物局

無 《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》（1990年12月31日國務(wù)院批準(zhǔn)，1991年2月22日國家文物局令第1號發(fā)布） 下放至省級人民政府文物行政主管部門

53 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)（不含涉外漁業(yè)）條萊垍頭

農(nóng)業(yè)部垍頭條萊

無 《中華人民共和國漁業(yè)法》 下放至省級人民政府漁業(yè)行政主管部門

此項為“捕撈許可證核發(fā)”的子項

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