全域旅游的五大核心概念

全域旅游，是我國經(jīng)濟(jì)社會和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的必然要求?！叭颉钡闹攸c不在于“全”而在于“域”，這意味著，不能只把旅游孤立出來單獨看，而是將它作為一種產(chǎn)業(yè)來重視，將旅游業(yè)與城鄉(xiāng)發(fā)展問題、農(nóng)村扶貧問題、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合在一起進(jìn)行全方位的思考。要認(rèn)識全域旅游概念并不難，它有著重要的五大特征：一、全域旅游的全局性全域旅游具有全局性的特征，“全”即“全局性”。首先，全局性體現(xiàn)在旅游發(fā)展視角的全局性。在新的歷史時期，旅游業(yè)不再只是簡單意義上的單個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因其具有的關(guān)聯(lián)性大、綜合性強(qiáng)的天然特性，旅游業(yè)已經(jīng)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展，已經(jīng)成為“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、穩(wěn)增長”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，全域旅游發(fā)展是站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。其次，全局性也體現(xiàn)在旅游發(fā)展要素視角的全局性，落實到旅游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面，全域旅游提出，要打破以單一景區(qū)景點建設(shè)為核心，以觀光旅游要素為主的景點旅游發(fā)展傳統(tǒng)封閉觀念，向“吃住行游購?qiáng)省眰鹘y(tǒng)六要素和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新六要素并行發(fā)展的綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展的全局性觀念轉(zhuǎn)變;由“旅游業(yè)一個部門單打獨斗式的散兵發(fā)展”向“全社會多個部門有機(jī)合作式的全局發(fā)展”轉(zhuǎn)變。最后，全局性還體現(xiàn)在旅游發(fā)展管理視角的全局性，全域旅游是對旅游發(fā)展的資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)作、制度安排、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、保障措施等多個方面的全盤統(tǒng)籌考慮，是建立適合旅游業(yè)發(fā)展特點的復(fù)雜管理系統(tǒng)，以滿足旅游業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性特征?！《?、全域旅游的空間性全域旅游具有空間性特征。“域”即空間性，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)系統(tǒng)發(fā)展旅游業(yè)，這與旅游活動的異地性和移動性本質(zhì)特征緊密關(guān)聯(lián)。一方面，我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識到傳統(tǒng)的“點式”旅游發(fā)展空間模式使得旅游活動在空間上呈現(xiàn)出“飛地”困境，導(dǎo)致旅游的空間流暢性和貫穿性受阻，狹窄的“點式”空間范圍束縛了旅游活動、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游管理的發(fā)展，亟需在區(qū)域范圍將旅游做“面式”擴(kuò)展，讓旅游要素建設(shè)滲透到區(qū)域的全部空間范圍，讓旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到區(qū)域的全部空間范圍，讓旅游基礎(chǔ)設(shè)施輻射區(qū)域的全部空間范圍，讓旅游管理覆蓋區(qū)域的全部空間范圍，保障旅游空間移動性;另一方面，我們應(yīng)該明白全域旅游并非在我國全部地理空間范圍內(nèi)發(fā)展旅游，不是旅游發(fā)展的空間大躍進(jìn)，不是旅游發(fā)展的空間全覆蓋。繆爾達(dá)爾“地理二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論告訴我們，空間均衡發(fā)展不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況、均衡和非均衡是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。全域旅游的空間性，界定了發(fā)展的區(qū)域空間邊界，這就保證了旅游業(yè)發(fā)展不會突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理范圍，避免了盲目追求空間絕對均衡化而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長無效的后果。三、全域旅游的帶動性全域旅游具有帶動性特征?！皫有浴保绰糜萎a(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和綜合實力的集中體現(xiàn)。旅游業(yè)是最具創(chuàng)造活力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是最容易實施創(chuàng)新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是貫徹落實我國社會經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。以旅游業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的? ??勢產(chǎn)業(yè)和核心動力，并引領(lǐng)和帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種帶動性不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動性，而且還體現(xiàn)在社會文化的帶動性;不僅體現(xiàn)在單個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動性，還體現(xiàn)在多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、多個事業(yè)多元發(fā)展的帶動性;不僅體現(xiàn)在綠色增長方式的帶動性，而且還體現(xiàn)在社會治理方式的帶動性;不僅體現(xiàn)在優(yōu)化調(diào)整的帶動性，而且還體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的帶動性。四、全域旅游的整合性全域旅游具有整合性特征。“整合性”，即旅游發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)各類資源的整合運(yùn)用。全域旅游發(fā)展，一是需要整合區(qū)域的生產(chǎn)要素資源，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，整合資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素資源，提高生產(chǎn)效率;二是需要整合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)自身在發(fā)展過程中的融合性作用，整合旅游業(yè)與第一二三產(chǎn)業(yè)的資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;三是需要整合區(qū)域的社會管理要素資源，發(fā)揮政府在社會管理中的引導(dǎo)作用，整合部門職能、體制機(jī)制、政策法規(guī)、公共服務(wù)、社會參與等社會管理要素資源，提高公共管理效率。五、全域旅游的共享性全域旅游具有共享性特征?！肮蚕硇浴?，即旅游發(fā)展成果要惠及廣大人民群眾，這是全域旅游發(fā)展的重要特征。旅游發(fā)展起源于人的旅游需求，最終要回歸以人為本的價值原點。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國旅游經(jīng)濟(jì)總量得到了巨大增長，2015年旅游經(jīng)濟(jì)總量突破4萬億元，接待游客超41億人次。近年來，我國在世界上的旅游地位得到了實質(zhì)性的提升和鞏固。然而，我國旅游業(yè)發(fā)展還處在以資本投資回報為主，企業(yè)利潤最大化的階段，旅游發(fā)展的紅利只被涉旅企業(yè)以及部分群體享用，尚未惠及更多社會主體，這是旅游發(fā)展共享性不夠的重要反映。全域旅游發(fā)展，就是要致力于實現(xiàn)全社會共建共享，通過全域旅游推動和助力我國扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)，讓廣大群眾在旅游發(fā)展中真正受益，這是對我國旅游業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展不足的深刻反思，是實現(xiàn)旅游發(fā)展社會效益最大化的必然要求，也是共享性的深刻體現(xiàn)。

Hash:c69db87b3ae8e3cabaf810d1dbb2b0d61f879a2e