旅行社檔案管理制度 旅行社檔案管理制度及流程

導讀：旅行社檔案管理制度 旅行社檔案管理制度及流程 1. 旅行社檔案管理制度及流程 2. 旅行社檔案管理制度及流程表 3. 旅行社檔案管理制度及流程圖 4. 旅行社建立客戶檔案的途徑有什么 5. 旅行社應當制作保存完整的業(yè)務檔案 6. 旅行社建立客戶檔案的途徑

1. 旅行社檔案管理制度及流程

范圍

本標準規(guī)定了旅行社的等級劃分、評定條件以及等級評定的組織、復核及管理等基本要求。

本標準適用于山東省內(nèi)依法設立的具有獨立法人資格的旅行社。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

LB/T15971-2010導游服務規(guī)范

LB/T004-1997 旅行社國內(nèi)旅游服務質量要求

GB/T 32943-2016旅行社服務網(wǎng)點服務要求

GB/T 16766-2017旅游業(yè)基礎術語

GB/T 31385-2015 旅行社服務通則

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

?3.1 旅行社

為旅游者提供相關旅游服務，開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或出境旅游業(yè)務，并實行獨立核算的企業(yè)。

?3.2 旅游業(yè)務

為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務的經(jīng)營活動。

?3.3 導游人員

依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。

?3.4 旅游產(chǎn)品

通過利用、開發(fā)旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的綜合。

?3.5旅游合同

旅行社與旅游者（團）雙方共同簽署并遵守的約定雙方權利和義務的文本。

?3.6 五險一金

指現(xiàn)行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。

4 等級劃分及表示

旅行社按照服務質量劃分為三個等級，由低到高依次為3A級、4A級、5A級，分別用“AAA級”、“ AAAA級”、“ AAAAA級”表示。

5 等級評定條件

參加等級評定的旅行社應具備以下條件。

?5.1 基本條件

5.1.1參評企業(yè)應具有獨立法人資格。

旅行社注冊資本金不少于30萬元、固定資產(chǎn)不少于120萬元、流動資產(chǎn)不少于120萬元。

從業(yè)人數(shù)（有正式勞動合同）：3A 不少于20人；4A不少于50人；5A 不少于100人。

5.1.2旅行社應依法設立并合法經(jīng)營兩年以上。

5.1.3足額繳存旅游服務質量保證金，無非法轉讓經(jīng)營權或部分經(jīng)營權等行為。

5.1.4積極使用全國旅游監(jiān)管服務平臺，及時準確的完善旅行社相關信息和完成業(yè)務統(tǒng)計，所有團隊使用電子合同及行程單。

5.1.5兩年內(nèi)未受到罰款以上行政處罰，未被列入誠信黑名單。

5.1.6落實安全生產(chǎn)方案預案、教育培訓制度，三年內(nèi)無重大及以上安全事故、無重大及以上群體性事件。

5.1.7兩年內(nèi)未連續(xù)六個月不開展旅行社業(yè)務。

5.1.8有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名與旅行社簽訂勞動合同的導游。

5.1.9向臨時聘用的導游支付導游服務費，向簽訂勞動合同的導游支付工資、繳納社會保險費用。

5.1.10企業(yè)制度健全，并有完善的合同檔案管理及保管制度，保存期不少于兩年。

5.1.11設有24小時投訴電話和在線投訴渠道，并由專門人員負責旅行社服務質量監(jiān)督、投訴及糾紛的處理。

?5.2 服務場所及設施

5.2.1應有與旅行社規(guī)模和等級相適應的獨立產(chǎn)權或兩年以上租賃合同的營業(yè)場所，經(jīng)營場所面積不少于200㎡。

5.2.2營業(yè)場所應提供本社的服務項目宣傳品、旅游安全宣傳資料、旅游線路價目表、與本社業(yè)務有關的旅游目的地介紹和旅游交通圖、主要交通工具時刻表以及 由文化和旅游行政管理部門指定發(fā)放的宣傳品，以備旅游者查閱。

5.2.3旅行社營業(yè)場所應保持相對獨立、證照齊全且按規(guī)定懸掛展示，與周圍環(huán)境相協(xié)調，布局合理，設有咨詢與接待設施。

5.2.4應有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，旅游者可以通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式向旅行社咨詢和預訂旅游產(chǎn)品。

5.2.5營業(yè)區(qū)域應設有旅游者休息場所。

5.2.6應提供咨詢、接待、簽訂合同、付款等項目服務；提供兩種以上旅游交通票務代理服務；提供餐飲、娛樂、購物、景區(qū)門票、機場接送等兩種以上委托代辦服務。

5.2.7應提供普通話和至少兩種以上外語或少數(shù)民族語言、地方方言的導游服務。

?5.3 經(jīng)營管理

5.3.1 營銷管理

5.3.1.1應擁有企業(yè)獨立的線上信息平臺，并可以接受旅游者的預訂。

5.3.1.2擁有完善的數(shù)字化辦公系統(tǒng)、客戶檔案庫和企業(yè)形象識別系統(tǒng)；

5.3.1.3應擁有企業(yè)注冊商標（或經(jīng)上級企業(yè)授權使用的注冊商標），并在所有全資、絕對控股和相對控股的子公司、分公司和服務網(wǎng)點統(tǒng)一使用。

5.3.1.4旅行社設立的從事旅游業(yè)務的非獨立法人機構應與總部實行聯(lián)網(wǎng)銷售，并實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待”。

5.3.2 員工管理

5.3.2.1接待人員應統(tǒng)一著裝，佩戴企業(yè)標識或崗位標牌，標注接待人員姓名。

5.3.2.2負責旅行社運營的高級管理人員有三年以上旅行社管理經(jīng)驗；管理人員中具有大專以上 （含大專）學歷者所占比例應不低于 40%。

5.3.2.3應制定并執(zhí)行業(yè)務培訓制度以及管理培訓制度，且有培訓經(jīng)費預算保證，旅行社職員按照要求參加由文化和旅游行政管理部門舉辦的培訓活動，并通過考核。

5.3.3 財務管理

5.3.3.1應至少有 2 名具有初級以上 （含初級）職稱的財務人員，其中至少一名具有中級以上職稱。

5.3.3.2應具有符合國家規(guī)定的財務制度、財務分析制度、財務審計制度，按時報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料。

5.3.4 業(yè)績管理

近兩年年平均組織和接待游客數(shù)量：3A 不少于20萬人天；4A不少于30萬人天；5A 不少于50萬人天。

近兩年年平均營業(yè)收入：3A 不少于1000萬元；4A不少于4000萬元；5A 不少于10000萬元。

?5.4 質量管理

5.4.1 投訴管理

5.4.1.1應建立完善的投訴處理制度。

5.4.1.2應有向社會公布的投訴或咨詢電話和線上投訴渠道，并及時處理旅游者投訴。

5.4.1.3應積極配合文化和旅游市場執(zhí)法部門調查、核實、處理旅游投訴。

5.4.1.4近三年，文化和旅游行政管理部門每年接到對該旅行社的有效投訴不超過當年組織和接待人次的萬分之五。

5.4.2 安全管理

5.4.2.1應有健全的安全管理制度。

5.4.2.2應規(guī)范設置安全引導標志，確保接待過程中的安全和秩序。

5.4.2.3應確保旅游者的信息安全。

5.4.3 危機管理

5.4.3.1應制定危機事件處理預案，具備危機事件處理機制，并有培訓記錄。

5.4.3.2應有重大事項報告制度。

?5.5 商業(yè)信用和社會聲譽

5.5.1應有旅游者意見反饋制度，對旅游者反饋信息和處理結果有詳實的記錄。

5.5.2每半年對旅游者滿意度進行評價，近兩年每年旅游者抽樣調查平均滿意率不低于85%。

5.5.3應與100%的旅游者簽訂旅游合同。

5.5.4應與供應商和同業(yè)客戶簽訂合同，并按約定的期限和付款條件履約。

5.5.5每年應參加兩項以上社會公益活動。

5.5.6規(guī)范執(zhí)行旅行社責任險統(tǒng)保示范項目。

5.5.7出現(xiàn)租用車輛安全問題、司機甩團等情況的，當年不具備評定資格。

6 等級評定? ??管理

?6.1 等級評定

6.1.1 評定機構及職責

成立山東省、各地市旅行社等級評定委員會，分別負責全省和各市旅行社等級評定工作。

6.1.1.1山東省旅行社等級評定委員會職責：

a）制定全省旅行社等級評定及復核工作計劃，并組織實施；

b)按照公開、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核省級評定檢查員；

c)負責全省5A級旅行社的終評、復核及監(jiān)督檢查、認定備案;

d)督導各市旅行社等級評定委員開展旅行社等級評定及復核工作，對各市評定結果進行審核。

6.1.1.2各市旅行社等級評定委員會職責：

a)在省旅行社等級評定委員會授權和監(jiān)督下，開展本地區(qū)旅行社等級評定及復核工作；

b)按照公開、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核市級評定檢查員；

c)負責本地區(qū)3A級、4A級旅行社的評定、復核及監(jiān)督檢查，并報省旅行社等級評定委員認定備案；

d)負責本地區(qū)5A級旅行社的初評，并推薦至省旅行社等級評定委員會終評。

6.1.2 等級申請

凡具備等級評定條件的旅行社可向所在市旅行社等級評定委員會申請相應等級評定。申請材料包括：

a)《旅行社等級評定申請書》;

b)《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》 和 《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；

c)《旅行社等級評分表》自評打分表及其它必要的證明材料。

6.1.3 等級評定

6.1.3.1各市旅行社等級評定委員會受理申請后，適時安排評定、檢查。

6.1.3.2評定、檢查按照本標準旅行社等級評定條件和《旅行社等級評分表》進行。

6.1.3.3等級評定檢查工作由評定委員會委派檢查員組成的評定檢查組承擔。

6.1.3.4對通過等級評定的旅行社，由省旅行社等級評定委員會認定、統(tǒng)一頒發(fā)相應等級標牌，并向社會公告。

6.1.3.5對未通過等級評定、認定的旅行社，相應旅行社等級評定委員會應予以說明。

?6.2 等級管理

6.2.1等級使用期限為三年。

6.2.2代理機構不得使用其等級標志。

6.2.3已取得等級的旅行社，如發(fā)生重大安全事故、重大責任事故、重大群體糾紛事故，造成惡劣影響，旅行社等級評定委員會應在省文化和旅游行政管理部門認定后做出降低或取消等級的處理。

?6.3 等級復核

6.3.1對已經(jīng)評定等級的旅行社，旅行社等級評定委員會應按照本標準規(guī)定進行服務質量檢查和等級評定性復核。

6.3.2服務質量檢查每年一次，由旅行社對照本標準及附錄進行自查自糾，由旅行社等級評定委員會以明查或暗訪的形式安排檢查抽查。

6.3.3等級評定性復核按照等級使用期限每三年一次，復核結果向社會公布。

6.3.4對于等級復核或檢查達不到本標準相應等級的旅行社，按以下辦法處理：

a) 旅行社等級評定委員會根據(jù)情節(jié)輕重予以限期整改、降低和取消等級的處理；

b) 接到限期整改通知書的旅行社逾期未整改或在整改后未達標者，旅行社等級評定委員會應降低或取消其等級；

c) 被降低或取消等級的旅行社，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不予恢復或重新評定等級；一年之后方可再次申請等級。

?6.4 等級標志

6.4.1旅行社等級標志是指由山東省旅行社等級評定委員會統(tǒng)一制作、核發(fā)的旅行社等級標牌。

6.4.2旅行社等級標牌應置于旅行社營業(yè)場所的明顯位置。

2. 旅行社檔案管理制度及流程表

一、申請者可到經(jīng)國家旅游局或當?shù)芈糜尉痔卦S經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務的旅行社(簡稱組團社)領取申請中國公民出國(境)申請審批表;

　　二、填寫中國公民出國(境)申請審批表(請? ?照中國公民出國(境)申請審批表的填寫要求)

　　三、政審蓋章

　　表格填好后要由檔案所在單位的人事處、政治部、保衛(wèi)處任選其一部門進行出國政審并蓋章，級別不夠的要報請上一級主管部門蓋章。蓋章的同時要由領導簽名并簽署"同意XXX自費前往XX國家旅游"的意見。

3. 旅行社檔案管理制度及流程圖

黑龍江省旅游管理條例

第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。

發(fā)布時間

（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

第一章　總則

第一條

為合理開發(fā)利用和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營，實施旅游管理，進行旅游活動，必須遵守本條例。

第三條

發(fā)展旅游業(yè)應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用以及社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，為旅游者提供優(yōu)質、安全、健康的旅游服務。

第四條

各級人民政府應當發(fā)揮主導作用，把旅游開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)，應當給予扶持。

第五條

鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營。

第六條

授權省旅游管理機構負責全省旅游行政管理工作，負責本條例的組織實施。市（行署）、縣（市）旅游管理機構依照管理程序，負責本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。

各級人民政府相關部門，應當按照各自的職責，支持和促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第二章　旅游資源開發(fā)與保護

第七條

旅游資源開發(fā)應當遵循旅游經(jīng)濟規(guī)律，面向市場，避免低品位和重復建設，尊重和滿足不同國別、地區(qū)和消費者的需求。

第八條

各級旅游行政管理機構和計劃部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評估工作，建立旅游資源檔案，指導旅游區(qū)（點）的規(guī)劃、開發(fā)。

第九條

各級旅游行政管理機構應當根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構制定，報省人民政府審核批準；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級計劃部門會同旅游行政管理機構制定，并征得上級旅游行政管理機構同意，報本級人民政府批準實施。

重點旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應當統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項目的建設與開發(fā)，應當根據(jù)各級人民政府批準的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機構的意見，按照基本建設管理程序進行。

旅游區(qū)（點）的規(guī)劃和旅游建設項目應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，并進行環(huán)境影響評價。

第十條

申請建立國家級旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機構審核，由省人民政府報國務院審批。

申請建立省級旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機構審核，報省人民政府批準。

第十一條

在自然保護區(qū)、風 景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進行旅游項目開發(fā)建設的，應當征求旅游行政管理機構的意見，并按照規(guī)定程序報計劃部門立項。

第十二條

在旅游資源開發(fā)中，不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。

第十三條

任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關部門批準，不得在旅游區(qū)（點）采礦。

禁止在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。

第三章　旅游經(jīng)營

第十四條

申請從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點）、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營的單位和個人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營者），應當具備下列條件:

（一）有名稱和組織機構;

（二）有明確的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍;

（三）有經(jīng)營旅游業(yè)務的場所、設施和資金;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條

旅游經(jīng)營者不得在旅游區(qū)（點）建設損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點）景觀的項目；不得經(jīng)營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。

第十六條

旅游經(jīng)營者應當提高從業(yè)人員素質，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高服務質量。

第十七條

旅游經(jīng)營者應當完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責任制，設置內(nèi)部安全管理機構或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗合格的安全設備和設施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，必要時應當向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報告。

第十八條

經(jīng)營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車，其設備、設施實行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應當具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國家認可的檢測部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質量技術監(jiān)督等有關部門檢查合格后，方可運營。

旅游經(jīng)營者應當加強對設備、設施的日常維護和檢查，并按照規(guī)定主動接受國家規(guī)定的安全技術檢驗部門對設備、設施進行定期檢驗，保證安全運營。

第十九條

旅游經(jīng)營者應當對旅游區(qū)（點）設置地域界限、服務設施和游覽導向的標志；對可能給旅游者造成危險情況的旅游設施和游覽地，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護措施。

第二十條

旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經(jīng)營者不得誤導旅游者，由誤導而誤簽合同引起爭端的，按《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定執(zhí)行。

旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權益的行為:

（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;

（二）未按照國家標準、行業(yè)標準提供服務;

（三）低于旅游經(jīng)營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;

（四）對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;

（五）出售假冒偽劣商品;

（六）欺詐和勒索旅游者的財物;

（七）未按照規(guī)定實行明碼標價;

（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。

第二十一條

旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權拒絕任何單位和個人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費和罰款。

第二十二條

旅游經(jīng)營者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉移。

第二十三條

各級人民政府積極引導、扶持旅游經(jīng)營者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀念品、工藝品、食品、旅游? ?裝、旅游器具以及其它旅游商品。

旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)應當加強經(jīng)營管理，保證商品質量，并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。

第二十四條

旅行社組織旅游，應當與旅游者簽訂合同，旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。

第四章　旅游管理

第二十五條

申請設立旅行社，應當按照《旅行社管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營旅游業(yè)務。

旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得非法轉讓或者變相轉讓。

旅行社包括國際旅行社和國內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質的企業(yè)）。

第二十六條

在本省設立下列機構或者企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定辦理:

（一）外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅行社或者旅游機構在本省設立的常駐機構;

（二）在本省設立的中外合資旅行社;

（三）外埠旅行社在本省設立的分支機構。

第二十七條

國際旅行社經(jīng)國家旅游行政管理部門審核批準，方可經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。

旅行社應當經(jīng)所在地旅游行政管理機構審核同意，并報省旅游行政管理機構審核批準后，方可經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務。

第二十八條

旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊，應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構審核批準后，按照有關規(guī)定辦理出境手續(xù)。

出境旅游團隊的領隊應當持有省旅游行政管理機構統(tǒng)一核發(fā)的導游人員資格證書和領隊證。

第二十九條

省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。

嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。

第三十條

旅游行政管理機構對旅行社實行質量保證金制度。

旅行社不得將繳納保證金的有關憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉讓、破產(chǎn)等情況需要清理財產(chǎn)時，保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分，按照有關規(guī)定處理。旅游行政管理機構在接到終止旅行社經(jīng)營的通知后，應當于30日內(nèi)結清并退還該旅行社（清算機構）保證金本息。

第三十一條

旅行社應當按照有關規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。

第三十二條

接待外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游團（者）的旅游涉外飯店（賓館），應當取得所在地旅游行政管理機構核發(fā)的定點證書，并掛牌經(jīng)營。

第三十三條

省旅游行政管理機構或者其授權的市（行署）旅游行政管理機構按照國家規(guī)定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。

未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經(jīng)營活動。對開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實行預備星級制度。

第三十四條

設立旅游飯店管理公司，應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核，報國家旅游行政管理部門批準，并接受省旅游行政管理機構的監(jiān)督檢查。

第三十五條

餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構提出定點申請，經(jīng)審核，對達到規(guī)定標準的，頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志，并予以公布。

定點標準和管理辦法，由省旅游行政管理機構制定并組織實施。

第三十六條

凡專門從事旅游客運的車船，須由其主管部門會同旅游行政管理機構進行資質認定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標志。

第三十七條

對旅游區(qū)（點）實行質量等級標準化管理。省旅游行政管理機構按照國家有關規(guī)定，對旅游區(qū)（點）評定等級。

第三十八條

新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。

第三十九條

旅游經(jīng)營者應當根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標準，在旅游區(qū)（點）設置停車場所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設施，其設施應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。

第四十條

任何單位和個人應當保持旅游區(qū)（點）的環(huán)境整潔和美觀，維護旅游秩序，愛護旅游設施。

第四十一條

在旅游區(qū)（點）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第四十二條

導游人員（含兼職導游人員）應當具有省旅游行政管理機構核發(fā)的導游人員資格證書，并按照規(guī)定領取導游證，方可從事導游活動。

第四十三條

導游人員從事導游活動不得有下列行為:

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

（三）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

（四）有損害國家利益和民族尊嚴的言行;

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條

景區(qū)景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。

第四十五條

省旅游行政管理機構負責旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導游人員、出國（境）旅游團組領隊的培訓。

市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。

第四十六條

申請開辦旅游專業(yè)非學歷教育的學校，應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核同意后，報教育行政部門批準，并報省旅游行政管理機構備案。各級旅游培訓中心的設立，應當經(jīng)省旅游行政管理機構批準。

第五章　旅游者的權利和義務

第四十七條

旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動，享有下列權利:

（一）了解旅游服務情況，要求旅游經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費用等有關情況，要求旅游經(jīng)營者履行旅游合同;

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其旅游服務方式和服務項目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務;

（三）獲得質價相符的服務，拒絕強制交易行為;

（四）獲得人身、財產(chǎn)安全保障;

（五）合法權益受到損害時，要求賠償損失或者向有關部門投訴;

（六）人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。

第四十八條

旅游者進行旅游活動，應當履行下列義務:

（一）遵守社會公德，尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;

（二）保護旅游資源、環(huán)境和設施;

（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;

（四）履行旅游合同;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第四十九條

旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決:

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解;

（二）向旅游行政管理機構申訴或者投訴;

（三）向有關部門和組織申訴或者投訴;

（四）有仲裁協(xié)議的提請仲裁機構仲裁;

（五）向人民法院提起訴訟。

第五十條

旅游行政管理機構接到投訴者的投訴后，對符合受理條件的，應當及時調查處理? ?對不符合受理條件的，應當在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。

向旅游行政管理機構請求保護合法權益的投訴時效期限為60日，請求用旅行社質量保證金賠償?shù)臅r效期限為90日。

第六章　法律責任

第五十一條

對違反本條例的行為，有關法律、法規(guī)對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條

違反本條例第十三條規(guī)定，由有關部門責令停止違法行為，并給予下列處罰:

（一）在旅游區(qū)（點）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準在旅游區(qū)（點）采礦的，責令限期恢復原貌，受條件限制不能恢復原貌的，按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（二）在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木的，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十三條

違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機構及有關行政管理部門責令限期關閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十四條

違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

第五十五條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機構責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

第

五十八條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條

違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機構予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第六十條

違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機構、教育行政部門公告其培訓結果無效。

第六十一條

違反本條例規(guī)定，經(jīng)營管理混亂、服務質量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區(qū)（點）的等級。

第六十二條

違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條

國家機關工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復? ?，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　附則

第六十五條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務設施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第六十六條

本條例由省旅游行政管理機構負責應用解釋。

第六十七條

本條例自2000年12月1日起施行。

4. 旅行社建立客戶檔案的途徑有什么

以一個在5A級景區(qū)酒店工作了多年銷售經(jīng)驗來講，酒店主要是客房的銷售及餐飲的銷售，先從客房的銷售來說，要先了解自己酒店的優(yōu)勢，地理位置、交通、價格、特色等，

一、客房銷售主要有以下幾點渠道:

1、旅行社渠道，主要是本地旅行社。需要把酒店的圖片、全年價格表，訂房熱線等發(fā)給每個旅行社告知，并且針對本地旅行社，給一些優(yōu)惠的政策來激勵他們多多訂房，比如一年訂房累計到多少間，每間返多少錢等，必要的情況下，請本地旅行的計調來住1晚，了解下酒店的客房房型等設施，以便他們能更好的推薦。

2、網(wǎng)絡渠道。像攜程網(wǎng)、美團、去哪兒網(wǎng)、同程藝龍網(wǎng)、飛豬旅行、驢媽媽旅行網(wǎng)、booking等OTA訂房網(wǎng)，直接跟他們合作線上售房，這目前是酒店第二大銷售渠道，也是當前訂房趨勢，線上的房型、圖片、價格一定要清楚，也可以發(fā)展自己的酒店公眾號訂房。

3、公司，協(xié)議單位。本地公司、協(xié)議單位可以上門拜訪，并將酒店的價格表發(fā)放一份；外地公司定期打電話拜訪。

4、散客，例如上門散客，電話預訂散客這塊?？梢宰尶腿思泳频晡⑿?，回頭客多一些優(yōu)惠。盡量留住上門散客。

二、餐飲銷售:

1、酒店的菜單完善好，每天估清，哪些是熱推，哪些是招牌菜，特色菜，分好類，餐廳服務員需知每道菜的做法、工序、時常，配料等，以便更好的推銷給客人。

2、接團餐，可告知旅行社每桌餐的餐標多少，有幾葷幾素，固定好菜單，便于詢餐時提高回復速度。

3、可以出幾個價位的套餐，比如68元，88元2人套餐，138、168、238的4人套餐，可以上線美團，一是宣傳本餐廳，二是方便散客自主選擇！

以上所有渠道，都需要建立客戶檔案，并且定期回訪跟進。不管是客房還是餐飲銷售，都要以客戶為中心，做好接待服務，以優(yōu)質的服務，贏得口碑，才能細水長流！

5. 旅行社應當制作保存完整的業(yè)務檔案

制定目的

第一條　為了規(guī)范導游活動，保障旅游者和導游人員的合法權益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

適用范圍

第二條　本條例所稱導游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。

認證簡介

第三條　國家實行全國統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。

具有高級中學、中等專業(yè)學?；蛘咭陨蠈W歷，身體健康，具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和

國公民，可以參加導游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務院旅游行政部門或者國務院旅游行政部門委托省、自治區(qū)、直

轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導游人員資格證書。

第四條　在中華人民共和國境內(nèi)從事導游活動，必須取得導游證。

取得導游人員資格證書的，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導游服務公司登記，方可持所訂立的勞動合同或者登記證明

材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領取導游證。

具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時從事導游活動的，由旅行社向省、自

治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領取臨時導游證。

導游證和臨時導游證的樣式規(guī)格，由國務院旅游行政部門規(guī)定。

第五條　有下列情形之一的，不得頒發(fā)導游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導游證的。

第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門應當自收到申請領取導游證之日起15日內(nèi)，頒發(fā)導游證；發(fā)現(xiàn)有本條例第五條規(guī)定情形，不予頒發(fā)導游證的，應當書面通知申請人。

服務要求

第七條　導游人員應當不斷提高自身業(yè)務素質和職業(yè)技能。

國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員等級考核標準和考核辦法，由國務院旅游行政部門制定。

第八條　導游人員進行導游活動時，應當佩戴導游證。

導游證的有效期限為3年。導游證持有人需要在有效期滿后繼續(xù)從事導游活動的，應當在有效期限屆滿3個月前，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請辦理換發(fā)導游證手續(xù)。

臨時導游證的有效期限最長不超過3個月，并不得展期。

第九條　導游人員進行導游活動，必須經(jīng)旅行社委派。

導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動。

第十條　導游人員進行導游活動時，其人格尊嚴應當受到尊重，其人身安全不受侵犯。

導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。

第十一條　導游人員進行導游活動時，應當自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行。

第十二條　導游人員進行導游活動時，應當遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風俗和生活習慣。

導游人員進行導游活動時，應當向旅游者講解旅游地點的人文和自然情況，介紹風土人情和習俗；但是，不得迎合個別

旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。

第十三條　導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。

導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可

以調整或者變更接待計劃，但是應當立即報告旅行社。

第十四條　導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

第十五條　導游人員進行導游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。

第十六條　導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

第十七條　旅游者對導游人員違反本條例規(guī)定的行為，有權向旅游行政部門投訴。

第十八條　無導游證進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十九條　導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰 款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。

第二十條　導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。

第二十一條　導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的， 由旅游行政部門責令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。

第二十二條　導游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告：

（一）擅自增加或者減少旅游項目的；

（二）擅自變更接待計劃的；

（三）擅自中止導游活動的。

第二十三條　導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。

第二十四條　導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　旅游行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條　景點景區(qū)的導游人員管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例制定。

第二十七條　本條例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日國務院批準、1987年12月1日國家旅游局發(fā)布的《導游人員管理暫行規(guī)定》同時廢止。

4管理實施編輯

第一章 總 則

第一條為了加強導游隊伍建設，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權益，依據(jù)《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條旅游行政管理部門對導游人員實行分級管理。

第三條旅游行政管理部門對導游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條旅游行政管理部門對導游人員實行計分管理制度和年度審核制度。

第二章 資格證

第五條國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導游資格證。

第六條國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導游人員資格考試工作。直轄市、計劃單列市、副省級城市負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

第七條堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則，不得強迫考生參加培訓。

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導游人員資格證》。 獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或導游管理服務機構注冊的，持勞動合同或導游管理服務機構登記證明材料向所在地旅游行政管理? ??門申請辦理導游證。所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應的導游規(guī)模、有相應的導游管理服務機構、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導游人員資格證》的人員申請辦理導游證，須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

第十一條《導游人員資格證》和導游證由國務院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導游證。

第三章 計分管理

第十二條國家對導游人員實行計分管理。國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)導游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責導游人員計分管理的具體執(zhí)行。

第十三條導游人員計分辦法實行年度10分制。

第十四條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；

（二）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五） 未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的。

第十六條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質量差或不講解的；

（五）私自轉借導游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。

第十七條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條導游人員在導游活動中有下列情形之一，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅社社標識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，并于10日內(nèi)通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條對導游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應分值外，依法應予處罰的，依據(jù)有關法律給予處罰。導游人員通過年審后，年審單位應核消其遺留分值，重新輸入初始分值。

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章 年審管理

第二十二條國家對導游人員實行年度審核制度。導游人員必須參加年審。國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)導游人員年審工作并監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導游人員的年審工作。

第二十三條年審以考評為主，考評的內(nèi)容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達到10分，不予通過年審。累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報。一次被扣6分的，警告批評。 暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據(jù)導游業(yè)務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。

第二十六條旅行社或導游管理機構應為注冊的導游人員建立檔案，對導游人員進行工作培訓和指導，建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理對導游人員的投訴，負責對導游人員年審的初評。

等級考核

第五章 等級考核

第二十七條國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條初級導游和中級導游考核由省級旅游行政管理部門或者委托的地市級旅游行政管理部門組織評定；高級導游和特級導游由國務院旅游行政管理部門組織評定。

第二十九條由省部級以上單位組織導游評比或競賽獲得最佳稱號的導游人員，報國務院旅游行政管理部門批準后，可晉升一級導游等級。導游等級評定標準和辦法由國務院旅游行政管理部門另行制定。

附則

第六章 附則

第三十條本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條本辦法由國家旅游局負責解釋。

6. 旅行社建立客戶檔案的途徑

（一）負責擬訂和組織實施旅游教育培訓計劃，指導旅游教育、培訓和有關業(yè)務； 　?。ǘ┙M織實施旅游從業(yè)人員（包括星級酒店、旅行社、景區(qū)、度假區(qū)、旅游車船隊）的上崗培訓； 　?。ㄈ┙M織實施星級酒店、旅行社的管理人員、導游員的職業(yè)資格制度和等級制度； 　?。ㄋ模┙⒙糜螛I(yè)人才檔案庫，指導旅游業(yè)人才交流，提供旅游信息咨詢； 　?。ㄎ澹嵭袑в螁T集中管理和服務。 　　（六）承辦局交辦的其它事項。

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